公路养护管理走向精细化

第一篇：公路养护管理走向精细化

公路养护管理走向精细化

荣乌高速公路管理处，通过大力推行精细化养护理念，努力把粗活做细，收到了良好的效果。实现了“畅、安、舒、美”。按照“精细化”养护管理要求，我们认真开展路况调查,逐路实地踏勘、深入研究论证，科学制定了公路养护短期计划，中期发展规划。坚持精心呵护、预防性养护，打造精品,确保年内创建成省级文明样板示范路；荣乌高速公路人站在使用公路人的角度，以更好地服务社会，以更安全、快捷服务公众出行为己任，牢固树立“让一切守法车辆愉快通行”的服务理念。坚持以服务创品牌，以服务树形象，以服务促效益。遵循优质、文明、高效、便民的公路养护原则。树立“精细化”养护管理理念。增强做好养护工作的责任感和紧迫感，提高运用精细化理念指导养护工作的能力。

按照山东省公路局“精细化”管理要求，修订完善《精细化养护工作标准》及《小修保养、大中修工程管理、公路绿化管理、桥梁养护管理、高速公路养护等精细化管理办法》，形成一套即符合上级要求，又切合荣乌高速公路养护实际的行之有效的精细化养护管理制度，将养护工作纳入制度化、规范化轨道。严格抓好精细化养护工作落实，在养护投资上精打细算，养护施工中精益求精，养护工程项目精雕细琢，计量支付精准核算，日常养护“精耕细作”。建立养护监督检查考核机制，加大检查频率，存在问题限期督促整改，及时掌控全线公路养护质量变化。

提升“五大服务功能”按照“畅安舒美”公路养护目标的要求，荣乌高速公路养护以路面为重点全面提升六大服务功能。

全面加强路面养护，提升路面服务功能。牢固树立路面养护“365”理念，变被动养护为主动养护，积极采取各种有效措施及时处治路面缺陷。建立日常养护管理工作的长效机制，实施预防性、精细化养护。实施日常保养与小修工程分离制度，根据病害数量、种类确定小修工程养护方案。科学、合理安排大中修工程项目，按照业主负责制、招投标制、监理制、合同制的“四制”要求，组织好养护工程项目施工，下发养护工程考核办法，每月进行大中修工程项目检查、考核、评比，确保工程质量。

全面加强路基养护，提升路基服务功能。定期对沿线路肩、边坡进行修整，对土边沟进行清理和整形；对排水设施进行疏通等。汛前对路基各部进行全面检查和养护，及时发现隐患及时处理，对不满足设计功能和实际需要的结构部位进行调整和维护，确保路基经常处于良好的技术状态，以避免发生滑坡、塌方等严重的病害。在路基还没有出现严重病害的情况下，利用合理的资金，在合适的季节对路基各部进行还原性和预防性养护，使其恢复原设计功能和经常保持良好的状态，实现路基标准化养护。

全面加强桥涵养护，提升桥涵服务功能。公路桥梁管理落实“三加二”制度。每座桥梁签订责任书，落实巡查责任，加强桥梁日常保养，保持涵洞结构及填土完好，表面清洁、不漏水，洞底排水顺畅。每年汛前认真检查，发现水毁隐患，采取工程技术措施，及时防治，提高抗防御能力，减少水害，确保桥梁安全运营；对桥梁进行经常性、定期性和特殊性检查，系统掌握的桥梁的技术状况，及时发现桥梁的缺陷和异常，提出合理养护措施。

全面加强公路绿化养护，提升公路绿化效果。按照创建文明样板路的要求，在部分路段加大绿化投入，提升绿化档次。按乔灌花草相结合的原则，采用“四层结构，（高大乔木、中等乔木、绿篱、花草）三种色彩（绿篱为红、黄、绿三色）、二个层面（平面灌木、花草与立面柳绿、紫花）的绿化模式。达到四季常青、三季有花、美观协调的绿色、文明大通道。

全面加强公路沿线设施养护，提升公路服务功能。加强对公路交通安全设施、公路交通标志、公路交通标线设施日常维修保养，及时修复或更换损坏部分，以满足各自功能要求。提高公路服务性能，确保道路畅通，行车、行人安全。

推进“五大养护工程”按照山东省公路养护工作目标要求，加快“五大养护工程”建设步伐，打造养护工作亮点，形成荣乌高速公路养护新特色，实现荣乌高速公路的可持续发展。

全力推进文明样板示范工程。从严掌握创建标准，加大资金投入，按照省局、市局的安排，重点提升文明样板路标准，力争达到国家级文明样板路。

加快安全保障工程步伐。针对高速公路运营中存在的安全隐患，进行安全隐患普查，制定安保工程方案，将重点安全隐患路段全部实施安保工程，确保人民群众出行安全。

大力实施养护畅通工程。强化日常保养和养护巡查，坚持365天路面清洁不变

样；建立公路病害快速报告、快速处治制度，生产储存冷补材料，及时处治坑槽、沉陷、裂缝等公路病害，确保路面平整；做好高速公路大中修工程交通管制，强化施工保畅通措施，避免施工造成的安全事故和堵车现象，做到文明施工。

扎实推动科学养路创新工程。推广应用改性沥青、沥青碎石封层（智能化洒布）、柔性基层、胶缝等新材料、新技术、新工艺，不断提高公路养护的科技含量。组建挖补、灌缝等专业施工队伍，配置性能好的灌封机、智能撒布车等养护设备，推进养护机械化、专业化进程，提高施工质量。按要求及时进行路况、桥梁技术检测，积极应用路面、桥梁管理系统，初步建立公路养护科学决策体系。

积极推动养护信息工程。及时完善和维护好全处公路路况数据库，全面推广应用路面、桥梁养护管理系统，配齐车辆、电脑、数码相机等设备，数据网上传输。进一步规范养护内业资料电子档案，提高养护内业管理的信息化水平。

内业达到“七个要求”公路养护内业是一个非常细致、繁琐且非常重要的工作，它通过文字、数据、图表等形式反映养护管理工作的所有工作和业绩。荣乌高速公路管理处对养护内业规范，达到七个要求。内业规范，要达到：

1、全面性，档案、台帐、记录、文书的种类及其项目、内容要齐全。统计和统计分析、报表、图表编制内容全面。文字表述的内容要全面。信息发布的内容要全面；

2、真实性，主要指上述内容的时间、地点、人物、事实、经过、数据必须实事求是，符合客观实际；

3、准确性，主要指上述内容必须准确，执行中依据的规范标准、条款必须准确；

4、及时性，上报材料、报表要及时。信息发布要及时；

5、标准性，严格按照省局、市局的标准，进行内业资料的整理；

6、程序化，内业工作按照一定的工作流程办理，有外业第一手数据后再进行内业整理，杜绝编造现象；

7、可查性，建立健全公路养护技术档案，大力推广应用公路养护管理系统，及时更新技术数据，保证公路养护技术档案真实、完整，实现电子化管理，便于及时查阅。

荣乌高速公路养护精细化管理，是建立在常规管理基础之上，并把常规管理引向深入，通过规范流程、系统运作、优化资源、量化责任、细化目标、监督控制、绩效考核，实现有限资源发挥最大效能和效率。简言之，荣乌高速公路养护走向精细化管理，就是想办法把荣乌高速公路养护管理的事情致力于做到最好。实现“让一切守法车辆愉快通行”！

第二篇：公路养护精细化管理工作计划

公路养护精细化管理工作计划

为认真做好养护工作，解决公路管养中的薄弱环节，提高道路养护质量，做到规范化管理，推进养护工作再上新台阶，太和公路分局召开关于公路养护精细化管理专题会。养护技术人员从科学养护的理念考虑，积极发言，认真探讨，制定公路养护管理新举措，实施精细化管理。

一是要求养护科提前三天报季度养护计划，公司每星期上报下周养护工作计划，计划中要有施工方案以及每天的养护作业任务，分局根据上报的计划跟踪监督核查。

二是要求养护科和养护公司每星期养护巡查不少于七次，详细记录巡查中发现的路面病害和附属设施的损害情况，为养护计划提供基础数据。

三是加强对桥涵、边坡、绿化树的养护，每天不忘桥涵养护，定期整修边坡和修剪遮挡标志的行道树，在提升路容路貌的同时提高公路养护质量和水平。

四是要求养护科技术人员详细分工，明确责任，在加强日常保洁管理的同时，对小修工程进行旁站监督，确保工程质量。

五是激励养护技术人员积极探索，开拓创新，大力倡导使用新材料服务于公路养护工作。

六是要求养护精细化工作做到目标分解精细化、工作标准精细化、管理制度精细化、养护质量考核精细化。真正倡导科学养护、预防养护的养护工作理念，确保打造“畅、洁、绿、美、安”的公路新面貌。

第三篇：公路精细化养护实施方案

XXX县公路管理局

2011年公路精细化养护实施方案

为了顺应公路养护体制改革的管理，全面提高我局干线公路养护管理水平，养护质量和投资效益，完成上级下达的各项目标任务，促进公路养护业的全面、协调、可持续发展，倡导“以人为本，以车为本，创建和谐平安交通”和“科学养护、全面养护、预防养护、精品养护、习惯养护”的养护工作理念，以努力构建“人阳光路和谐”为目标，深化“以人为本”的服务理念，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。

以十七大精神为指导思想，以构建 “人阳光〃路和谐”为目标，牢固树立“以人为本,以车为本”的服务理念，以提高公路养护工程质量为重点，以养护管理示范路为引领，以精细化养护为突破，以质量强基础，以养护促服务，以服务树笼统，全面提升我局公路路况和服务水平，为实现公路服务新逾越，干线公路养管变面貌。大力倡导精细化养护，努力构建更畅通、更安全、更和谐、更高效的山东干线公路网络稳步推进全省公路养护工作再上新水平。

（二）总体要求。

做好“四个对照”，寻求“四个突破”，实现“四个提升”，展现“四大优势”。即对照部省发展纲要，在任务完成上有新突破；对照四化管理要求，在规范管理上有新突破；对照先进地市特点，在创新养护管理上有新突破；对照公众出行需求，在更好地为公众服务上有新突破。努力在国省干线公路更畅通、更安全、更和谐、更高效上实现新提升。努力展现山东公路管理体制的集中高效优势、公路等级的高标准优势、职工队伍的高素质优势和山东公路的品牌优势。

二、实施方案

（一）工作内容与要求

1、总体目标。

积极实施精细化养护、预防性养护，坚持以路面养护为重点，争创全市公路养护质量杯。我局今年新创文明样板路13公里。巩固已创建文明样板路87公里，根据市局安排XXX线XX县城至XX界创建国家级文明样板路27.9公里，在文明样板路建设中，主要做好xx线XX县城至XX界的绿化提升工作，平交道硬化工作，穿村路段的路域治理，标准路段建设。

2、尊重养护规律，精心组织，合理安排

精细化养护贯穿日常养护全过程，在日常养护工作中，要按照养护季节规律合理安排，精心养护。一季度，春天来临，此时要做好路基整修、公路绿化栽植域管理，搞好路况调查，制定好养护方案，为维修养护做好准备。二季度，要搞好路面和桥梁的维修，加强路面保洁，杜绝打场晒粮，做好防汛前隐患路段或桥梁的维修，制定应急预案，确保安全度汛。三季度，雨季来临，要做好桥梁安全的监管，雨季路基路面的养护，水毁工程的修复，对出现的各类病害要及时进行修复。四季度，要全面整修路基，清理边沟，做好扫雪防滑的各项工作，确保公路安全畅通。

3、结合路况实际，细化工作内容

（1）日常养护管理。

3月份对全县干线公路路况进行一次全面调查摸底，对影响我局路况质量的各种病害进行全方位的整治，确保路面坑槽、沉陷、桥梁栏杆和防撞护栏缺损等影响交通安全的病害及时得到处治，修复时限不超过24小时；做好日常保洁工作，随时清除穿村镇路段及桥梁两端的垃圾等杂物，确保无脏、乱、差现象的发生；抓好绿化抚育管理，及时修剪路肩和路基内外边坡的草坪，进一步清除死树、桩树和枯枝，做好防治病虫害，确保绿化效果；做好已硬化平交道口的维护与管理工作，确保路面完好，无泥土、杂物堆积及打场晒粮现象；规范养护作业与施工管理，抓好养护作业控制区布臵，为公众出行和养护作业提供更加安全的环境。

（2）路基养护

路基是公路的基础，加强对路基养护的认识，使路基边坡保持平顺，坚实无冲沟，坡度符合实际规定。四月份对路基进行整修，重点对XX线、XX国道XX至XX界路段加固路基，使路基达到饱满，坡度值基本达到1：1.5。沂台线北段修理硬路肩，护肩坝、花池子。XXX东段路面积水地方修建泄水槽，全路段注重修剪清除路肩边坡高草，花池子无杂草，做到平整美观，边沟无堵塞，排水畅通，清除杂草，泄水槽无损坏，无游木杂物，保持排水畅通，重点对XXX线进行路基整修，清挖排水沟。

（3）路面养护

坚持365服务理念，天天上路巡查及时清除路面堆积物，经常保持路容整洁，及时排除路面积水，消除路面病害，做到路面平整无坑槽。今年抓好X线XX至XX段的附属工程工作，重点对XX北段、XX线坑槽挖补、XX线灌缝工作。

（4）桥涵养护

认真落实桥梁养护管理责任制，严格落实桥梁“四个一”管理制度、签订桥梁公路责任书、落实桥梁工程师制度、制定桥梁养护巡查制度、严格落实桥梁日常巡查、经常性检查及定期检查制度、认真落实桥梁桥梁监控和动态报告制度；认真准确填写桥梁检查记录表、建立健全桥梁资料档案、制定桥梁突发事件应急预案、补植文明样板路路段桥梁责任牌及限载标志。保证桥面卫生整洁、泄水孔畅通、伸缩缝无杂土、墩台锥坡无杂草垃圾，圬工砌体勾缝无脱落现象。今年主要协助XX局完成XX线长坪桥改建工程。

（5）绿化工作

我局今年主要完成三项绿化工作。一是XX线东段XX县城至XX界5公里的绿化提升栽植绿篱工作；二是XX线北段XX至XX7公里绿化补植工作；三是XX线东段、XX线全段文明样板路段的绿化补植工作。全面做好绿化病虫害的防治及绿化补植工作。加强绿化日常护管，努力打造绿化景点，美化绿化环境。

（6）安全保障工程

完成文明样板路XXX国道、XX线道口桩、示警桩的补植工作，重点XX线西

段桥头警示桩补植，做好安全保障工程的档案资料登记工作，对安全保障设施要加强护管，对损坏的要及时修复，标志歪斜的及时扶正。

（7）大中修工程

今年根据市局计划安排完成XX线XX桥危桥的改建工程的协调与业主代表工作。加强施工质量、进度、安全控制，工程施工中高度重视保畅通工作，认真落实交通安全保障措施，抓好工程施工安全工作。

（8）小修工程

我局今年主要抓好XX线、XX线、油路挖补、路面沉陷找平、文明样板路路段的桥头跳车、桥梁涵洞的维修工作、安全保障工程的维修、标志号的补植工作、XX线XX线绿化补植工作。进一步规范小修工程管理，制定小修工程管理措施，严格落实“病害修复时限”制度、“病害维修通知单”制度、病害维修“一坑一卡”“一项一档”制度，落实合同制、监理制、招投标制度，确保工程质量和修复病害及时性。

（9）公路站管理

公路站在保持XX、XX、XX、XX省级文明公路站基础上，对各公路站实行三级联网信息化管理，公路站上墙图表进行更换,站房进行粉刷,公路站配备部分办公用品、生活用品，加强公路站环境建设。进一步规范公路站管理，按照“四化”管理和新形式要求，制定公路站管理制度及考核办法，明确公路站与保洁公司的工作职能，做到管养分离明确责任、奖罚分明。继续抓好公路站内业资料管理：重点是路况评定、养护巡查、病害整改、规范化管理等内容。

三、实施措施

（一）成立机构，加强领导。

成立以XX局长为组长，XXX副局长、XX为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，由养护科按实施方案和领导小组的具体安排，组织、实施和协调制订工作安排，并统筹抓好检查落实。

（二）宣传动员，营造气氛。

于3月前召开动员大会，明确目标，落实责任，营造优良氛围。为提高全局公路养护人员理论知识和技术水平，达到精细化养护的要求，计划在5月、8月、11月份分三次对养护人员进行公路法律、法规、精细化养护工作标准、养护技术规范、文明样板路实施标准及上级有关各种文件精神等内容的培训。力求建成人人懂理论、个个是专家的科技型养护队伍。

（三）周密部署，狠抓落实。

各公路站要按照县局养护科的分体安排，根据各自管理工作实际，细心制定实施方案，周密部署，认真抓好落实。遵照公路养护技术规范、标准要求，使养护管理不缺位，养护制度不漏位，为精细化养护的实施打下优良的基础

四、时间安排

3月：宣传动员阶段。；３月下旬召开《精细化养护工作会议》进行动员，营 造优良氛围；各级公路部门要结合实际制定实施计划，4～9月：组织实施阶段。按照实施方案，对照精细化养护的要求，逐项落实 到实际工做中。定期检查，查找薄弱环节

10～12月：分结评比阶段。根据市局有关考核制度和标准，制定县局考核标准，量化工作量，并制定完善的监督考核制度，明确分工，细化责任，把链条式管理贯穿其中，使精细化养护落到实处。年底，局养护科、各公路站要对本单位的精细化养护工作进行全面、细致的总结工作。把链条式管理贯穿其中，使精细化养护落到实处。

第四篇：干线公路养护精细化管理绩效考核办法

干线公路养护精细化管理绩效考核办法

为加强干线公路养护与管理工作，明确养护生产目标责任，促进养护生产规范化、制度化，逐步推进干线养护公路精细化管理，提高我市干线公路的养护质量和使用性能，确保公路养护工作实效和小修保养经费使用效益。使我市公路保持“畅、洁、绿、美、安”。根据省、市有关公路养护小修保养管理办法，结合我局养护实际工作情况，特制定如下绩效考核奖罚实施办法：

一、养护管理：（60分）

1、高度重视公路养护工作，能够正确认识“公路建设是创造财富，养护管理则是保护财富”。满分5分。

能够落实市局下发的《焦作市干线公路精细化管理实施办法》，并结合实际，出台各项养护管理制度。建立健全各项养护管理办法计满分，没有出台或制定相应管理制度的为0分，有明显缺漏项者视具体情况扣1-3分。

2、资金管理情况。满分6分。

能够认真落实和执行市局下达的养护资金计划，不挤占挪用养护生产经费，保证各项养护生产顺利实施计满分。通过财务审计或养护资金项目的检查和落实发现挤占挪用养护经费现象一次扣3分，扣完为止；当月发生的小修保养材料费必须在下月3日前及时上报计量支付申请书，无计量支付申请书的不进行材料费拨付，上报不及时的扣2分。

3、能够完成市局下达的好路率计划。满分5分。完成市局下达的好路率计划，每低0.5个百分点，扣1分，扣完为止。

4、养护目标考核及奖优罚劣情况。满分4分。

制定较为明确的目标考核办法。同时当年组织养护专项检查次数不少于4次，每少一次扣1分，并能够根据检查中发现的问题，提出具体整改或奖罚措施，检查流于形式，整改措施不到位的扣2分，奖罚未能落实的扣1分。

5、对小修保养质量要求落实情况。总分5分。

制定有明确的小修保养指标考核办法，并对常见公路病害修复时间和标准予以要求，尤其是明确路面挖补质量标准；没有制度的扣2分，没有时限要求的扣1分，没有其他如路面保洁等质量标准的扣1分

6、桥梁管理：总分4分。

认真落实桥梁管理办法，制定和完善桥梁管理制度。桥梁管理制度以及危桥管理保通方案完善。没有制定桥梁管理制度，扣2分；危桥监控保通措施不完善、不健全扣2分。

7、建立养护工作应急预案，及时应对突发公共事件。满分3分。突发公共事件信息报告制度完善，并能够根据省、市《公路交通突发公共事件应急预案》要求，准确上报有关信息，计满分。没有建立堵车断行突发事件应急预案，相应保通应急处理措施不完善，扣1分；没有建立危旧桥梁突发事件应急预案机制，扣1分；没有建立水毁断行或抗雪救灾应急预案扣1分。

8、文明示范路建设：总分4分。

检查是否有相关规范性文件，有得2分,否则为0分。检查是否有相关制度，以及对完成创建文明示范路任务所作的工作，如资金安排、检查等。有得2分,否则为0分。

9、绿化开展及管护情况：总分4分。

认真开展绿化管护工作，确保绿化工程成活率达95%以上。绿化管护工作开展及时，确保绿化效果以及苗木成活率达95%以上。管护工作开展及时，苗木成活率低于95%，每条线路扣1分，扣完为止。

10、加大公路养护与管理工作宣传力度，且不存在因养护与管理问题而被市级以上媒体曝光，总分3分。

在市级以上媒体对养护与管理工作予以宣传，相关宣传材料每月1篇（条），全年达12篇（条）；市局和县局公路简报每月各1篇，全年达24篇，每缺1篇扣0.5分，如果被市级以上媒体反面曝光，曝光一次扣2分，扣完为止。

11、本辖区小修保养招投标情况。注重对养护企业监管，并能够从行业管理方面予以指导。总分2分。

能够根据市局要求在本辖区内开展小修保养招投标工作，未开展的扣2分，部分开展的扣1分。市局参与监督小修保养招标工作，没有参与的，扣1分。

12、养护公司制度完善，管理规范；道班养护巡查和有关资料完整准确，基础设施完善，各项管理规范。总分5分。

养护公司建立有养护巡查制度，并统一记录有关道路信息和道工出勤情况记录，制度不完善的扣3分，没有相关资料的扣2分。

6月底之前要求50%以上道班达到省 “好路杯”检查的标准和要求，未达标的一处扣半年总评得分1分；10月底之前全部达到省 “好路杯”检查的标准和要求，未达标的一处扣全年总评得分1分。

13、注重养护科研技术开发，在养护生产中注重养护新技术、新工艺的推广。总分2分。

能够主持或参加公路养护方面的科研成果开发，没有的扣1分，在养护生产中注重养护新技术、新工艺、新设备的应用，没有新技术、新工艺、新设备应用的扣1分。

14、注重养护资料的整理搜集，认真应用养护管理信息系统。满分4分。

能够将养护管理督察信息系统应用于日常养护管理，路桥信息录入及时准确，数据更新维护及时。不能够正常应用的，扣2分，没有专人维护和必要资金的，扣1分，路况信息以及桥梁信息录入不及时、不完整没项扣2分。

15、安全生产管理。总分4分。

牢固树立安全第一的思想，认真学习《公路工程施工安全技术规范》，杜绝违章施工，尤其是机械人员和沥青加工人员，加强劳动保护。要建立道工不着安全标志服不准上路作业的制度。三人以上集体进行路面、桥面作业必须按国标设置施工及安全标志。养护作业现场管理混乱，导致重大堵车事故，造成不良影响的，符合规定得满分，否则得0分。

二、日常养护工作开展情况：（90分）

1、路面养护质量评比计分标准：（30分）

(1)路面出现沉陷、拥包、坑槽等严重病害未能及时修复或出现前修后坏现象，每处扣1分，最高扣10分。

(2)病害处治不按照养护技术规范操作，每发现一次扣1分，最高扣4分。(3)路面出现泛油、裂缝、波浪等，养护不及时，每10延米扣0.1分，最高扣6分。

(4)路面出现松散（含脱皮、麻面）、龟裂等，养护不及时，每平方米扣0.1分，最高扣6分。

(5)对于雨雪后出现的路面坑槽等严重病害，五日内不能及时修复的，每处扣1分，最高扣4分。

2、路基养护质量评比计分标准：（18分）

(1)逐月实施路基标准化整修，当月完成的路基达标路段，整修质量差(包括路肩、边坡、边沟)，达不到标准的，单侧每延米扣0.1分，最高扣6分。

(2)路肩、边坡缺失、塌陷等小型水毁工程，在三日内进行修整恢复，不能按时完成者，每处扣0.5分；最高扣3分。

(3)边坡杂物、垃圾等堆积严重，高草蔓延滋生，每10延米扣0.1分，最高扣5分。

(4)村镇过境路段的边沟、排水沟，不能保持畅洁，淤塞占填，单侧每延米扣0.1分，最高扣4分。

3、路容路貌评比计分标准：（15分）

(1)路面、路肩不清洁，路容路貌差，每10延米扣0.1分，最高扣5分。

(2)路肩、绿化平台、花坛等有杂物、垃圾堆积，每处扣0.5分，最高扣4分。

(3)绿篱、花草管护不善，维护修剪不及时，失养严重，每段(＞20M)扣0.2分，最高扣3分。

(4)管护不及时造成乔、灌木有枯死、折断、歪扭现象，每株(处)扣0.1分，最高扣3分。

4、桥涵构造物养护质量：（10分）

(1)桥梁泄水孔堵塞、伸缩缝损坏、卡死、桥面积水、涵洞淤塞，每座（道）扣0.5分，最高扣3分。

(2)桥梁栏杆、防撞护栏如有缺损，十日内不能及时修复，每座扣1分，最高扣3分。

(3)隧道内障碍物未及时清除的、隧道内两侧排水沟堵塞，影响排水的每50米扣0.5分，最高扣2分。

(4)沿线挡墙出现松动、下沉、倒塌、开裂、渗水现象，在规定期限内不能修复的每处扣0.5分，最高扣2分。

5、标志标线养护质量：（7分）

(1)里程碑、百米桩丢失、损坏，5日内未能补栽、更换，每块扣0.5分，最高扣3分。

(2)示警墩缺失、损坏三日内未能补栽、更换的，每块扣0.2分，最高扣3分。

(3)标志歪、扭、脏、倒伏、乱贴广告、缺损等，每块（根）扣0.3分，最高扣3分。

(4)标线缺损、不完整（大于50米），每处扣0.2分，最高扣1分。

6、道班管理（10分）

(1)正常情况下，道工上路率不足90%，每条线路下降1%扣0.5分，最高扣1分。

(2)道工上路出工不出力、无功效，有聚众闲聊、打牌、下棋等严重影响养护生产，损害公路部门形象的现象，每发现一次扣1分，最高扣3分。

(3)道班无路徽标志，站门外两侧未书写“养好公路，保障畅通”，每项扣0.5分，最高扣1分；

(4)已建成的机械化大道班两区未分离，未按要求配置机械挪作它用扣1分，最高扣2分。

⑸ 道班室内外、院内外脏乱，门窗等生活设施污毁，班容班貌混乱，机具保养差，乱停乱放，每班（队）扣0.2分，最高扣1分。

⑹ 管理制度不健全，台账混乱，三图三表未上墙，技术档案不齐全，图表填写不清晰、不正确，每项扣0.5分，最高扣2分。

三、检查与考核方法：

1、考核原则：依据公平、公正、公开、尊重事实的原则。

2、考核时间：考核分为月评、季评及半年评比，每月5日分组进行考核、评比。

3、考核人员：考核人员由市局养护科及县段抽调人员组成，月评抽调各县（市）养护科（股）长、季评抽调各县（市）养护局（段）长、半年评价各县（市）局（段）长。考核人员按检查项目进行分组，对被考核单位进行考核评价。

4、考核评比采用打分制，满分150分，其中

（一）养护管理工作情况占60分。

（二）日常养护工作开展情况占90分。

5、日常养护工作开展情况计分办法采用平时检查与集中检查相结合进行，平时检查占30%，集中检查占70%。平时检查情况以市局养护科掌握情况为准。

当月日常养护工作开展情况得分=平时检查得分×30%+当月检查得分×70%。

6、每月进行一次评比打分，得分结果为：

当月得分=

（一）当月养护管理情况得分+

（二）当月日常养护工作开展情况得分。

5、①季度得分情况：季度得分情况等于每季度三个月得分总和 ②半年得分情况：

上半年得分=第一季度×40%+第二季度×60% 下半年得分=第三季度×60%+第四季度×40% ③年终得分情况：年终得分=上半年得分+下半年得分。

6、奖罚措施：

①每月市局根据检查评分情况排定名次，并在市局办公楼大厅精细化管理养护绩效考核评比结果公布栏公布，对连续三次综合名次位列后两名的单位建议有关部门取消该单位当年的评先资格；

②每季度考核小组会将考核检查情况以通报的形式下发，并抄报省公路局、市交通局，抄送各县（市）人民政府、交通局；

③市局根据上半年得分顺序进行半年奖励，根据上半年及下半年得分合计排名情况进行年终奖励及处罚。

上半年奖励金额 第一名： 10万元 第二名： 8万元 第三名： 5万元 年终奖励金额 第一名： 20万元 第二名： 15万元 第三名： 10万元 年终处罚金额 第六名： 5万元 第七名： 10万元

焦作市公路管理局 二〇〇八年三月

焦作市干线公路大中修工程管理办法

为规范焦作市干线公路大中修工程管理，落实河南省公路养护体制改革精神，提高公路养护工程质量和管理水平，充分发挥投资效益,根据部、省有关公路养护技术规范和管理办法，结合我市干线公路实际情况，特制定焦作市干线公路大中修工程管理办法：

第一章 总 则

1.1 本办法适用于焦作市国省干线公路养护大中修工程项目。1.2 焦作市辖区各县（市）段(局)负责路面病害损坏及现状调查，在认真调查的基础上，于当年11中旬之前提出下的建议计划和概算上报市公路管理局，市局相关部门进行实地调查落实、审核、汇总后结合有关文件精神和有关指标要求，统筹考虑，下发下一市辖区干线公路大中修计划。

列入市辖区计划的大修工程项目，应按有关规范、标准进行设计，编制设计文件。

第二章 大中修工程施工招标

公路大中修工程实行市场准入制度，按照《公路养护工程市场准入暂行规定》、《中华人民共和国招标投标法》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》及我省有关政策、法规、规定执行。2.1 市公路管理局负责辖区大修工程的招标工作。

2.2 公路大中修工程投资额在100万元以上的项目，应进行招标。

2.3 依照《公路工程施工招标投标管理办法》，公路大中修工程可采用公开招标和邀请招标两种形式。

第三章 大中修工程监理招标

3.1 具有养护工程监理资质的单位，通过公开招标、邀请招标或议标，接受业主委托，依据国家的有关规定、各相关养护工程技术规范、监理合同，对大中修工程的质量、进度和投资进行控制和管理，公正、独立、自主地开展监理工作，维护业主和承包商的合法权益。

第四章 大中修工程承包商管理

4.1 承包商为切实搞好大中修工程施工质量，应建立完善、有效的质量保证体系。

4.1.1 成立大中修工程项目经理部，建立健全质量保证体系，建立质量检查、质量反馈制度。

4.1.2 严格落实岗位责任制，明确职责，落实到人。项目经理作为第一责任人对工程质量负有领导责任，项目总工全面负责工程的技术质量工作，项目经理部内部质检工程师进行各工序的自检、互检和内部验收，定期进行工程质量检查。

4.1.3 坚持技术交底制度，每一分项工程开工前必须进行技术交底。

4.1.4 现场施工实行工序检验制度，严格实行“三检制”，任一阶段的检查不合格均不得进行下道工序施工。

4.1.5 技术资料是工程建设项目全过程的真实写照，是大中修工程施工质量的保证，是交工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，也是工程后续大中修、改建及其它科研工作的主要参考资料，承包商必须认真做好技术资料的整理工作，建立各种施工台帐和技术档案，做好质量检查记录和材料试验记录。

4.2 承包商应根据施工合同的要求，结合大中修工程的特点和承包商的机械、人员等实际情况，采取相应措施确保按期完成施工任务。

4.2.1 从组织管理上保证工期：项目经理主抓生产总调度，合理组织人员、设备，及时协调解决工程施工内部矛盾，对资金进行合理分配，保证施工进度的落实和施工任务的完成。

4.2.2 从计划安排上保证工期：在工程开工前，严格制定工程施工总进度计划，坚持逐月（周）编制出具体的工程施工计划和工作安排，如发现未能按期完成计划的情况时，及时检查分析原因，采取有效的措施调整施工计划，确保总进度计划的顺利完成。

4.2.3 从设备、人员、材料等资源上保证工期：对工程所需的机械设备、人员等资源给予优先保证，制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度保证各施工段材料及时供应，作好人员配备、材料采购、机械进场及维修等保障工作，保证施工正常进行。

4.2.4 从资金上保证工期：保证业主支付的资金专款专用，不以任何形式将资金挪作它用；严格遵守资金使用的各项规定；

4.2.5 从技术上保证工期：科学组织，精心施工，编制科学合理的施工组织设计和施工方案；采用新技术、新材料、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好工序衔接；对各个施工过程做好跟踪技术监控。

4.3 冬雨季施工质量保证措施

与当地气象部门联系提前预报一周天气情况，并将天气预报结果通报现场管理人员，根据天气情况合理安排冬雨季施工，冬季不安排砼施工，如果进行砼施工则应采取相应措施；冬季和阴雨天严禁进行沥青混合料施工。

4.4 安全管理体系

4.4.1 建立健全安全生产管理体制，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导项目的安全生产工作。配备专职或兼职安全员，负责施工现场安全工作的监督检查。4.4.2 结合交通主管部门，合理作好车辆分流、保通工作。施工现场规范设置警示牌、隔离墩等安全标志标识，现场施工人员正确穿戴工作服、防护服，正确佩戴安全帽。

4.4.3 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，掌握基本生产知识和安全操作技能，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

4.4.4 制定防洪抗灾措施和相应的应急预案，接受业主和上级主管部门的统一指挥，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强值班，配备充足应急资源，做好一切防洪抗灾工作。

4.5 环境保护与文明施工

4.5.1 与当地政府和环保部门联合协作，控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，严格控制水土流失。防治在施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘以及噪声振动等对环境的污染和危害。4.5.2 施工现场布局合理，各种料具堆放整齐，工程完成后对现场进行清理，做到“工完料尽场地清”；施工现场适当位置处设置标牌，示出施工现场总平面图，标明工程名称、承包商、工期、工程主要负责人和监督电话，自觉接受社会监督。

4.5.3 承包商进驻施工现场后，主动与工程接养单位沟通，让接养单位了解施工设计意图，自觉接受接养单位监督，认真完成主体工程和各种附属工程，为工程顺利交接打好基础。

第五章 交工验收与缺陷责任期

5.1 当大修工程按施工合同要求完工,且已按《公路工程竣工验收办法》规定编制好交竣工图表和施工资料后，上报交工资料，向市公路管理局提出申请，提请公路工程质量监督站进行质量检测并出具质量检测意见。市公路管理局组织质监站、设计、施工、监理、接养等单位进行交工验收。5.2 大修工程缺陷责任期为一年,缺陷责任期满后,由市公路管理局组织进行竣工验收。

5.3 中修工程缺陷责任期为一年,缺陷责任期满后,承包商向市公路管理局申请竣工验收，市公路管理局组织进行竣工验收。5.4 大修工程竣工验收前，公路工程质量监督站对大修工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程，不得组织竣工验收。

第六章 承包商违约责任

6.1 承包商施工过程中应措施得力，施工组织管理到位，质量、进度控制严格。若出现施工安排不到位，进度滞后、质量控制不严，造成严重质量问题、质量事故或前修后坏现象，按《公路工程质量评定标准》评定为不合格工程，则依照有关规定将该承包商列入焦作市公路养护工程建设市场从业单位“黑名单”，处罚期限三年，处罚期限内不得参加焦作市公路养护工程建设的施工招投标活动。对于承包商相关责任人则给予相应经济处罚，同时建议其上级主管部门给予相应处分。

6.1 对于中修挖补等隐蔽工程，承包商应在保证工程质量的前提下，按合同要求完成相应工程内容和数量，若发现投机取巧，虚报或多计工程数量，则除该项工程项目不计量不拨款以外，还处以相等金额的罚款。

第七章 大中修工程施工监理

7.1 大中修工程监理合同签定后，监理单位应按照监理合同及有关规范、规定精神，根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构，按标准配备监理人员、检测设备和交通工具等，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，明确岗位职责，严格检查力度，努力做好监理工作。7.2 施工准备阶段：监理工程师应熟悉合同文件，按合同要求认真复核图纸和放样定线数据、审查承包商施工组织设计、审查承包商施工机械设备、检验承包商进场材料、审批承包商标准试验及质量保证体系等。

7.3 施工阶段：监理工程师应认真检查承包商的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按批准的施工方案进行施工；检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合批准的原材料的质量标准和混合料配比要求；对每道工序完工后进行严格的质量验收，合格后方能进行下一道施工工序；对已出现的质量问题，要及时责令承包商处理改正。7.4 交工及缺陷责任期阶段：监理工程师应认真检查承包商交竣工书面申请、交竣工资料，检查剩余工程计划、剩余工程计划执行情况及已完工程，检查施工现场清理情况，检查缺陷责任期承包商进行修复的工程完成情况。参加交竣工验收工作，向承包商签发缺陷责任终止证书。

第八章 监理单位违约责任

8.1 监理工程师应按照监理程序，加强大中修工程质量管理，控制工期和费用，提高投资效益及工程管理水平，使监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，对监理工程正确计量验收。业主及上级主管部门有权对监理工作进行监督，若发现弄虚作假、行贿受贿、不坚守工作岗位并造成重大质量事故和重大经济损失的监理单位或个人，业主有权解除其监理合同并追究有关人员的责任并驱除出施工现场；对于情节严重的监理单位，将列入焦作市公路养护工程建设市场从业单位“黑名单”，处罚期限三年，处罚期限内不得参加焦作市公路养护工程建设监理招投标活动。

第九章 业主代表现场管理及责任

9.1 大中修工程开工以后，业主代表进驻施工现场，依照国家有关法规及部颁的技术规范和标准，对施工单位和监理单位行使监督、检查责任，特别是在工程质量和计量方面，建立严格的外部监督体系，并相互协调，维护大中修工程建设各参与方的合法权益。若业主代表职责不明，管理不善，协调不力，存在“吃、拿、卡、要”现象，造成工程进度滞后，质量控制不严，给工程造成严重损失，则依据局有关文件精神，视情节给予相应处分，并取消当年评先资格，构成犯罪的，将追究有关刑事责任。

焦作市公路管理局 二〇〇八年三月

第五篇：浅谈如何加强公路养护管理

浅谈如何加强公路养护管理

刘小燕

(天水公路总段天水741001)

[摘要]公路养管部门应不断加大公路养护力度，提高路政管理水平，明确养护管理目标及责任，科学改进工作方法，努力增强交通事业的责任感和使命感，充分调动养护职工工作的积极性和创造性，全力营造群众爱路护路的良好氛围，确保收到好的实效。

关键词：公路；养护管理；看法；措施

公路在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位，发挥着不可估量的作用。“要想富，先修路”已成为共识。近年来，公路建设事业蓬勃发展，公路养护规模空前加大，路网改造四通八达，高速公路和二级以上公路里程不断突破，这为城乡经济发展、创造和谐社会、改善人民物质文化生活水平提供了优越的发展平台，便捷的交通运输和高效的优质服务更是受到社会各界及广大人民群众的广泛赞誉。

近些年公路建设所取得的成就和发挥的社会经济效益是显著的，但是在公路管养方面还存在着许多薄弱环节。比如在某种程度上还存在着重建设轻管养的思想，公路养护资金短缺，养护项目投资不足，管理体制还需健全，侵占路产路权的事件频繁发生，超限运输还没得到有效根治等一系列问题，需要我们认真思考并寻找有效途径加以解决。本人作为一名公路养护管理工作者，根据在实际工作中的经验，就国省干线公路在养护和管理中的有关问题谈一下自己粗浅的观点和看法：村镇路段边沟和涵洞失去作用

在国省干线的村镇路段两侧一般设有排水沟或边沟。根据路面汇水情况，在设计和施工过程中，对排水沟和边沟的型式和断面尺寸进行了确定，以保证路面正常排水，确保路面不受损坏。事实上由于群众乱倒垃圾和废弃物，造成排水沟经常被填堵。有些路段虽然在排水沟上设置了盖板，但是排水沟填堵后清理很困难。遇到下雨，路面被大面积淹没、浸泡，加快了路面的破坏速度。涵洞是为排除边沟流水而设置的，但因人为填堵，不仅不能排水，还造成涵台背路基沉降，路面破坏。究其原因，一是路政宣传力度不够，群众整体素质不高，爱路护路的意识不强；二是在设计中存在与现场实际情况不符等设计不到位的问题。因此，在选定排水方案上我们要进行认真的研究论证，注重其实用效果。村镇路段现有排水沟多为明沟或设置盖板的暗沟，由于沟内垃圾填堵、盖板破坏和涵洞堵塞等原因均排水不畅。因此建议公路养管部门同当地政府共同协调和规划，将村镇路段公路排水沟按城市道路排水沟进行设计和施工。其次是施工中涵洞出口没有设置引水沟，群众担心流水破坏农田或果园而有意填堵涵洞，致使涵洞长期积水，造成涵身沉降破坏。因此建议对现场进行认真调查，根据实际调查情况，在涵洞出口增设引水沟，对引水沟所占用的农田或果园进行有偿征地，彻底解决涵洞排水问题。上述办法虽然成本偏高，实施难度较大，但从长远来看，不仅使村镇路段路容路貌整洁美观，也解决了街道排水不畅的难题，减小了公路养护部门的压力。另一方面，加大路政宣传和执法力度，增强村民爱路护路意识，保证村镇路段公路不受损坏。治理超限任重道远

公路管养部门通过长期治超取得了明显的成效，极大的减少了超限运输车辆对路面的破坏。由于超载车辆的轴载远远超出设计标准，对路面形成极大的危害，造成路面结构性破坏，路况恶化，路面病害急剧上升，而且给道路交通带来了不安全因素。特别是超限车辆的不断增多，致使部分桥梁构部件严重受损，桥梁技术状况变差，使用寿命大大缩短，给公路正常运营带来隐患，对公路养管部门造成负担。因此，在治超方面，应根据《公路法》及有关规定，加大治理力度，采取有效措施，提高执法水平，健全规章制度，彻底杜绝超载车辆上路行驶。同时呼吁有关部门制定和完善相关的法律法规，有效堵截超载车辆运输的各种渠道和途径，使公路这项公益性事业更好地服务于社会。

3侵占公路影响交通

在个别村镇路段上经常会遇到在公路上摆摊设点的现象，由于摆摊设点时侵占了部分路面，往往会引起车辆堵塞，不仅干扰了公路交通的正常秩序，给交通安全也带来了隐患。路政管理人员应与当地交警、运管、工商等部门联合执法，对影响交通的“瓶颈”问题进行综合治理，对设在公路上的集贸市场坚决制止并予以取缔。近几年在村镇路段的公路路面上堆放杂物，倾倒垃圾，冲洗车辆，挖坑引渠，乱栽广告牌及埋设水管等障碍物的现象随处可见，这是侵害公路路产路权的违法行为，对这种影响、妨害交通的不良现象要进行认真整治和严厉打击。要通过采取有效的防治措施，使村镇路段公路安全畅通、正常有序。

4加强公路的日常养护和管理

做好公路的日常养护管理，对改善公路使用状况，延长公路使用期限和提高服务功能是十分重要的。首先要做到精心养护，及时维修，安全作业，保障畅通。做好雨天上路巡查，认真掌握路况信息，有效防止和减少路面各种病害的发生。做好防洪排水，清除积雪，排除路障，整修路容路貌，维护安保设施等日常工作。加大危旧桥梁加固改造力度，及时维修桥涵及其附属设施，努力改善行车条件及交通环境。其次是重视专业技术的应用，不断提高养护队伍水平。组建专业施工队伍，加强技术人员学习培训，提高理论知识和专业技能，提高工作效率。在养护施工中不断总结经验，研究探讨新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用，努力提高机械化施工水平，确保养护工程施工质量。再是从管理体制上加快创新步伐，探索好的经验和管理模式，提高队伍整体素质和综合实力。按照现有路况制定考核标准，签订合同书和目标责任书。同时根据公路养护管理行业中作业危险性高、超强劳动力大，社会公益性服务需求强等特点，逐步提高管养职工的社会地位和生活待遇，充分调动管养人员的工作积极性和创造性。

总之，公路养护管理是一项长期而艰巨的工作，要想取得较好的成效还需认真努力。我们要在总结经验的同时做到锐意进取，开拓创新。要从发展的高度出发，以新的姿态迎接新的挑战。要进一步明确养护目标和管理责任，改进工作方法，增强交通事业的责任感和使命感，定能收到好的实效。