公推直选打响钦州市乡镇党委换届第一炮[小编整理]

第一篇：公推直选打响钦州市乡镇党委换届第一炮

民主公开竞争择优

公推直选打响钦州市乡镇党委换届第一炮

4月18日上午，阳光明媚。三合镇政府里人头攒动，气氛庄重而热烈，浦北县公推直选三合镇党委班子成员党员选举大会正在举行。经过该镇563名党员投票选举产生了新一届三合镇党委领导班子，这是钦州市首个由公推直选产生的镇党委领导班子。三合镇也成为今年我市第一个完成镇党委换届的乡镇。

在地方党委集中换届之年，浦北县以公推直选三合镇党委班子成员为试点，进一步深化干部人事制度改革，坚决贯彻“民主、公开、竞争、择优”方针，不断提升选人用人公信度。

“五推选”彰显民主。公推直选工作严格按照《浦北县公推直选三合镇党委领导班子成员简章》，经过了五次推荐选举：采取党组织推荐、个人自荐、党员群众联荐等方式进行报名；召开民主推荐大会、进行个别谈话推荐，由县委常委会议据此结合班子结构需要，讨论确定候选人推荐人选；对推荐人选进行民主测评和考察后酝酿，召开县委常委会议研究票决候选人初步人选；县委全委会再从初步人选中票决出候选人提名人选；最后召开三合镇党员大会直接进行无记

1名投票差额选举产生镇党委书记、副书记和委员。在县委的组织领导下，参与公推直选的干部群众约1000人次，他们充分行使了对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

“三公开”阳光操作。公推直选工作严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《钦州市公推直选乡镇党委领导班子成员试点工作实施方案》和相关法规，并在浦北电视台、浦北党建网、相关单位及时公布选拔任用信息、适时通报公推直选工作进展情况并发布新闻、准时公告各阶段推荐选举结果，做到方案公开、程序公开、结果公开，让公推直选在阳光下运行，接受社会监督，增强了干部工作的透明度，营造了风清气正的换届环境。

“过五关”公平竞争。一是资格审查关。报名人员通过资格审查关，按相关规定符合职位资格和条件的才能进入下一轮。二是民主推荐关。在民主推荐大会上竞职演讲、接受提问，比拼政治、业务、心理等各方面的素质，接受党员、群众的挑选。三是组织考察关。有较好的工作实绩和较高的群众公认度才能在组织考察中胜出。四是实地调研关。候选人提名人选在实地调研回合较量调查研究、沟通协调等各方面的执政能力，直接影响党员对候选人提名人选的评判；五是党员票选关。正式候选人最后在三合镇党员选举大会上发

表施政演讲展开激烈角逐，由党员一人一票票选。五个回合的公平竞争极大地激发了干部人事制度的活力。

从最初的39名报名者到最后直选出9名三合镇党委领导班子成员，历时一个多月，公平、公正、公开始终贯穿公推直选全过程，最终把政治坚定、人品和能力经得起实践检验、党员群众认可的优秀干部选拔到了相应的领导岗位上。

第二篇：公推直选乡镇党委领导班子工作方案[范文]

XX市XX区差额公推直选XX镇党委

领导班子成员试点工作方案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深化干部人事制度改革，探索扩大党内基层民主，创新选人用人机制，经区委研究，决定在我区XX镇开展乡镇党委领导班子成员差额公推直选试点工作。为确保公推直选试点工作的顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，探索、改进和完善基层干部选拔任用方式和基层党组织选举办法，进一步建立健全反映党员和党组织意愿的党内民主制度，努力把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到乡镇党委领导班子上来，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为建设社会主义新农村、推进我区经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；

（三）严格执行党内法规和扩大党内基层民主，保障党员民主权利相结合的原则；

（四）民主、公开、竞争、择优原则；

（五）民主集中制原则。

三、试点乡镇及职位

1.试点乡镇：XX镇。

2.公推直选职位：党委书记1名、副书记2名、党委委员6名（含拟任武装部长的党委委员１名）。

四、报名资格条件

报名人选除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的基本条件外，还应具备以下资格条件：

1.中共正式党员，党龄2年以上，组织人事关系隶属XX区，具有行政编制的在职在编人员；

2.大学专科以上文化程度；

3.近三年考核获称职以上等次；

4.党委书记、副书记报名人选为现任正科级职务或担任副科级领导职务2年以上，原则上年龄在45周岁以下。根据《党政领导干部任职回避暂行规定》的有关规定，党委书记报名人选不能为XX镇本籍（成长地）人员；

5.党委委员报名人选为现任副科级职务或任科员级（或者相当于科员级）职务3年以上，原则上年龄在40周岁以下，其中拟任镇武装部长的党委委员人选须从事武装工作3年以上或有部队服役经历。

上述资格条件中，年龄及任职、工作年限均含本数，计算截止时间为2011年X月X日。

有下列情形之一的不得报名：

1.正在受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的或者受过刑事处罚的；

2.近三年受党纪政纪处分的；

3.有其他影响任职的情况。

五、试点工作时间、程序和方法

（一）时间

2011年X月中旬开始，2011年X月上旬完成。

（二）程序和方法

1.方案报批（X月X日前）

将区委常委会审议通过的《XX区差额公推直选XX镇党委领导班子成员工作方案》报市委组织部审核。

2.宣传动员和公开报名（X月X日—X日）

（1）宣传发动、公开发布。将《公推直选工作简章》通过公文传输平台发至各乡镇、区直各单位。同时，分别在XX区有关媒体和组织工作宣传栏公布《公推直选工作简章》。

（2）报名方式。报名采取个人自荐、党组织推荐、群众举荐（20名户籍在XX区的群众）、党员联荐（10名户籍在XX区的正式党员）等形式。

（3）报名程序。符合报名条件的人员到XX区竞选办报名。报名时持本人身份证、学历（学位）证书、任职文件、个人编制证等相关证件原件及16K纸证件复印件一式二份，近期小2寸免冠彩色照片2张，并填写个人自荐表（或组织推荐表、党员联荐表、群众举荐表）及报名登记表。

3.资格审查（X月X日）

由区竞选办资格审查组按照相应的资格条件，对报名者进行资格审查。审查时，应严格按照公推直选职位的资格条件，着重审查报名人员的年龄、学历、任职时间、简历、奖惩和现实表现等情况。经资格审查不符合条件的，通知其本人并简要说明理由。

4.常委会差额民主推荐（X月X日）

区竞选办将经资格审查符合条件的各职位报名人员，上报区委常委会，常委会差额推荐XX镇党委书记初步候选人3名、副书记初步候选人4名、不含武装部长的党委委员初步候选人7名、拟任武装部长的党委委员初步候选人3名。报名人数未达推荐名额的直接进入下一环节。

5.组织考察（X月X日—X日）

区委派出干部考察组，对常委会差额民主推荐产生的各职位初步候选人进行考察。

6.常委会研究（X月X日）

区委干部考察组将各职位初步候选人考察情况向区委常委会汇报，常委会经讨论研究后，将各职位初步候选人提交区委全委会差额投票表决，确定正式候选人。

7.全委会差额投票表决，确定正式候选人（X月X日）区委全委会根据初步候选人的得票及考察情况，无记名差额投票推荐XX镇党委书记正式候选人2名、副书记正式候选人3名、非拟任武装部长的党委委员正式候选人6名、拟任武装部长的党委委员正式候选人2名。

8.公示及实地调研（X月X日—X月X日）

（1）公示。正式候选人名单在XX区有关媒体和组织工作宣传栏进行公示，公示期为7天。

（2）实地调研。各职位正式候选人到XX镇通过查阅资料、走访群众、实地考察等形式开展调查研究。

（3）实地调研开始后，正式候选人党组织关系不在XX镇的党员，应将其党组织关系转到XX镇机关党支部，选举结束后，如未当选，则将其党组织关系转回原单位党组织。

9.竞职演讲和差额直接选举（X月X日）

召开XX镇党员代表大会,差额直接选举XX镇党委班子成员。公推直选领导小组主持召开XX镇党员大会进行差额直选。选举共分四节进行：第一节选举党委书记，第二节选举党委副书记，第三节选举非拟任武装部长的党委委员，第四节选举拟任武装部长的党委委员。书记、副书记职位差额为1名，非拟任武装部长的党委委员职位差额为1名,拟任武装部长的党委委员职位差额1名。每节按三个步骤进行：第一，介绍正式候选人基本情况（书面）；第二，正式候选人进行竞职陈述（介绍本人的基本情况、竞职优势、任期目标、工作思路和具体措施。书记、副书记正式候选人竞职陈述时间每人不超过8分钟，党委委员正式候选人竞职陈述时间每人不超过5分钟。书记正式候选人竞职陈述后接受党员代表提问）；第三，与会人员直接进行无记名投票差额选举。

到会党代表应达到应到会党代表的五分之四以上，方可进行选举。被选举人获赞成票超过实到会有选举权的人数一半的始得当选；获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票从高到低取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，不足的名额从未当选的被选举人重新投票，获得赞成票超过半数且得票多的当选。差额直选结束后，落选人员为非本镇干部的回原单位工作，属本镇原班子成员要分析原因，视情况安排工作岗位。

10.选举结果批准（X月X日前）

选举工作结束后，由XX镇党委将选举结果报区委批准。区委按有关规定程序履行任职手续。

如遇特殊情况，以上各环节工作时间安排如有变动，另行通知。

六、组织领导及其他有关事项

（一）加强组织领导。为加强对公推直选试点工作的领导，区委成立公推直选XX镇党委领导班子成员试点工作领导小组，对整个公推直选试点工作进行组织和协调。领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，具体负责公推直选试点工作的组织实施。

（二）严格依法办事。公推直选乡镇党委领导班子成员是一项政策性、法律性、程序性很强的工作，每一个阶段都要严格遵循有关法律法规，严格按章办事，做到方案公开、程序公开、结果公开，全程阳光操作，接受社会监督。进入全委会票决的人选与区公推直选领导小组办公室签订遵守公推直选纪律承诺书，如有违纪违规行为的，一经查实，取消其参加公推直选资格，并依照有关规定严肃处理，追究相关人员责任。区纪检监察部门要全程参与，加强监督，确保公推直选工作公平、公正，切实提高选人用人公信度。

（三）加大宣传力度。要通过会议、公告、新闻媒体等，广泛宣传公推直选试点工作的重要意义，努力营造有利于推进干部人事制度改革的浓厚氛围。新闻媒体要全程参与，对每个环节的结果及时公开报道，使公推直选工作更加公开透明。试点乡镇要通过不同形式进行宣传动员，统一本镇干部和党员群众的思想，引导大家提高认识，积极参与，充分行使自己的民主权利，为公推直选试点工作的顺利进行奠定良好的思想基础和群众基础。

第三篇：17江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选

江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选

2010年11月30日11:21来源：人民网-理论频道

近年来，仪征市坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面推行乡镇党委换届领导班子公推直选，有效落实了党员、群众对干部选拔任用工作的“四权”，有力提升了乡镇领导班子的整体素质，切实打造了一支引领农村改革发展的骨干力量。

一、背景

为深化干部人事制度改革，建立充满生机和活力的选人用人机制，2006年3月，经江苏省委、扬州市委批准，仪征市对除马集镇（2004年8月完成公推直选试点）外的10个乡镇党委全部采用公推直选的方式进行换届，经过周密准备和精心组织，公推直选工作取得了圆满成功，选举产生了战斗力强、群众公认度高的新一届党委班子, 实现了公推直选由点到面的拓展，其中新集镇、大仪镇、谢集乡还探索了由党员大会直接差额选举书记、副书记。2007年4月，时任中组部部长的贺国强同志到江苏专题调研公推直选情况，并在我市主持召开公推直选工作座谈会，对我市公推直选乡镇党委班子给予了充分的肯定。时任江苏省委书记的李源潮同志也多次来仪专题调研公推直选工作，并给予了及时指导和充分肯定，保证了公推直选工作的正确方向。

二、做法与经过

1、坚持党管干部，将把握正确用人导向、强化思想政治工作贯穿始终。在换届人事安排上，严格按照党管干部的原则，变“定人头”为“定标准”，坚持为科学发展配干部的用人导向，力争把政治素质好、工作实绩优、群众评价高的优秀干部选拔进新一届乡镇党委班子。为使广大农村党员准确把握市委的要求，把乡镇党委班子成员的选拔标准概括为：能抓发展、善带民富，能办实事、为民谋利，能解难题、促进和谐。为确保公推直选顺利进行，市委专门下发文件，严肃换届期间有关纪律规定；建立市委常委联系负责制，每个常委负责联系一个乡镇，掌握情况、靠前指挥；乡镇建立经常性碰头制度，定期分析研究党员群众思想动态，有针对性地消除乡镇和村组合并后，一些党员的“旧本土”思想障碍，集中解决一批少数乡镇在项目建设、土地流转、企业改制中遗留的历史问题，理顺党员群众情绪；对因年龄、学历等原因不能参加竞争的12名上届党委委员，从关心爱护出发，进行妥善安置。

2、倡导公平竞争，将拓展选人用人视野、依靠党员群众选人贯穿始终。通过发布公推直选公告，采取组织推荐、党员举荐和党员个人自荐等方式，使符合条件的党员都有机会参与竞争。全市共有277人报名参加乡镇“两委”有关职位的竞争，其中竞争10个乡镇党委书记的38人，竞争比例在1∶3以上；竞争党委副书记的58人，其他党委委员的115人，竞争比例最高的达1∶4.5。公开推荐时，全市共有6695名党员群众参加了民主推荐，平均到会率为60.7%，有5个乡镇达70%以上，2个乡镇达80%以上，到会率最高的朴席镇达84.8%，参会党员最多的新城镇达1130人；突出选优配强党委书记这个核心，召开560多人参加的全市正乡（局）级以上领导干部会议，公开推荐10个乡镇党委书记职位候选人初步人选。在乡镇党员民主推荐大会上，通过发放竞争人员简历概况表、组织参与乡镇党委书记职位竞争同志作竞职演讲、现场回答党员提问等形式，增进广大党员群众对竞争人选的了解。民主推荐之后，按得票情况确定考察人选，组成5个考察组，进行全面考察，提交市委常委会，按照多于应选名额20%的差额比例票决“两委”班子候选人预备人选，同时召开市委全委会，对乡镇党委书记候选人预备人选进行了表决。预备人选向全社会公示，并将名单下发到基层党组织，进一步听取党员意见和建议。

3.充分发扬民主，将尊重党员主体地位、严格依法按章办事贯穿始终。为充分发挥党员在公推直选过程中的主体作用，保障党员参与的广度和深度，各乡镇积极做好宣传发动工作，向全体党员发出公开信，采用各种现代通讯手段，动员外出党员返乡参加大会选举，对老党员或行动不便的党员安排车辆接送。同时，组织党员认真学习《党章》，帮助大家增强党员意识，正确行使民主权利。全市应到会党员8120人，实际到会7184人，到会率平均为88.5%，最高达97.4%。选举大会上，主席团安排候选人进行自我介绍，对党员提出的各种质询作出负责的答复。广大党员直接行使选择党委领导班子成员的权利，现场计票，当场公布，新当选的乡镇党委书记平均得票率为95.3%，党委副书记平均得票率为92%，其他党委委员平均得票率为85%。有1名上一届党委委员落选。

三、成效及影响

一是优化了领导班子结构，增强了乡镇党委领导科学发展的能力。公推直选，使一批能力较强、实绩明显、组织认可、群众拥护的党员走上了乡镇领导岗位。选举产生的新一届乡镇党委班子85名成员中，新进党委委员36人；班子成员平均年龄39.2岁，比上届下降了

5.1岁；每个乡镇党委班子都有1名以上35岁以下的年轻干部，其中刘集镇有5名；班子成员都有大专以上文化，其中大学本科及以上学历的44名，占51.8%，比上届上升了15个百分点。新班子带来了乡镇发展的新变化，公推直选后，各乡镇党委倍加珍惜组织和广大党员群众的信任，紧紧围绕“第一要务”，找差距、明思路、真抓实干，实实在在地履行竞职诺言。公推直选时，各乡镇党委共向广大党员群众作出了59项承诺，涉及经济发展、农民增收、环境保护等9个方面。去年年底，我们对此进行了专题调查，已完成32项，其余27项正序时推进。

二是扩大了党内基层民主，激发了党员群众参与政治社会事务管理热情。公推直选，实现了党员群众有序的政治参与，尊重他们的“话语权”，激发了广大党员参与党内事务的积极性，两次大会共有14000多人次参加推荐和选举，平均到会率在80%以上，85%的外出务工党员返乡参加了选举大会。从这几年来看，广大党员更加关注他们选出的班子，更加关注乡镇发展，以高度的政治责任感，积极支持、全力参与乡镇的经济和社会事业建设，为各项工作开展增添了新的生机活力。在我市开展党代表大会常任制试点过程中，广大党员代表积极围绕机关作风建设、行政效能建设和新农村建设等基层群众关心的热点、难点问题，开展视察调研、提案建议和评议问责等活动，体现了较高的参与热情。

三是密切了党群干群关系，促进了干部转变作风。公推直选体现了“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应”的群众观，引发了基层干部价值取向的变化，增强了他们为民办

事的责任感和压力感，促使他们自觉转变作风，深入基层、深入群众，“问计于民、问需于民、问政于民”，自觉把对上负责与对下负责结合起来，践行承诺，真心为民办实事、做好事、解难事，构建了和谐、融洽的干群关系。从公推直选以来的实践看，全市信访接访数量连续3年下降，人民群众的幸福感明显提高。2007、2008、2009年市委组织部对各乡镇党委领导班子民主测评中，班子成员综合得分均在94分以上，群众满意度均在96%以上。

四是丰富了党管干部内涵，拓展了组织部门的工作空间。公推直选改变了以往的干部选任方式，组织部门从过去直接管人头、直接管任命，转变为定标准、定程序、定规则，教育、引导、组织和支持党员群众按照自己的意愿选出信得过的“领路人”。从公推直选的实践来看，拓宽了选人用人视野，实现了还权于民，达到了让多数人在多数人中选人的目的，组织满意、党员群众拥护、参与者赞同，使我们组织部门从繁琐的事务、复杂的关系中解脱出来，集中更多的精力，来研究、来探索德才兼备的具体标准，民主公开的选任方式，科学规范的选拔程序，不断提高组织工作的科学化水平。

仪征在乡镇一级党内民主方面作出了新的创新尝试，为农村基层民主从村委会层面递进到乡镇层面积累了许多宝贵经验。2008年4月中旬，中国经济体制改革研究会推出“中国改革开放30年论坛暨评选活动”，仪征公推直选经验入选“中国改革开放30年30个创新案例”名单。

四、专家评论

1、中组部部长李源潮同志将仪征公推直选乡镇党委领导班子的做法评价为“一个组织制度和干部人事制度改革的重大实践”。

2、袁绪程（中国经济体制改革杂志社社长）：仪征的干部人事制度改革，可以用四个关键词来概括。首先一个就是“民主”，仪征的改革实践始终把扩大民主作为推进改革的方向，由广大基层党员群众直接参与干部初始提名和民主推荐，直接参与干部的选举，切实保障了基层党员群众民主权利的落实。

3、杨凤春（北京大学电子政务研究院院长、研究员）：当前，中国有越来越多的人感觉到，中国正在进入改革开放以来一个与以往不一样的阶段。在这样一个情况面前，中国的社会向哪里去，中国的改革向哪里改，成为很多人意识和潜意识里一个非常关注的问题。症结还在于被推迟了二十年的中国政治体制改革。今天的仪征选举制度改革，也许将成为破解这问题的一个重要动作。

4、任进（国家行政学院宪法学教授）：仪征改革的成功经验在于加强了乡镇党委和政府领导班子建设，推进党内民主进程和基层政权建设，而这些对于中国正在进行的政治体制改革来说，有着重要而深远的意义。

5、高新军（中央编译局当代马克思主义研究所研究员）：仪征的干部人事制度改革在不断深化。仪征在被列为试点之前就开始搞这项改革，从2002年就迈出了自己的改革步伐，从副乡镇长公推公选到乡镇“两委”的公推公选，不断发展到县和乡中层干部的公推公选。反映了一个清晰的深化改革的脉络。深化的原因是这种改革得到了广大干部和群众的欢迎，也确确实实在实践中起到了实际的作用。

6、吴建华（扬州市委党校副校长）：仪征市干部人事制度改革是一个不断解放思想的过程，没有思想的解放，公推公选不可能发展到公推直选。解放思想在干部人事制度改革中具有先导作用，是推动干部人事制度改革的强大动力。

五、重要资料附录

1、党委班子公推直选“公推直选”仪征乡镇干部提名权交给群众（人民网2008年8月4日）

2、党委班子公推直选“公推直选”仪征乡镇干部提名权交给群众（新华网2008年8月4日）

3、党委班子公推直选“公推直选”仪征乡镇干部提名权交给群众（新华日报2008年8月4日）

4、“公推直选”与“村官培养”嫁接——江苏仪征三大学生村官当选村“领头雁”（人民网2009年10月12日）

第四篇：党总支换届“公推直选”方案

xxx党总支部委员会 换届“公推直选”工作实施方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织有关文件规定，为完善党内选举制度，进一步扩大党内民主，现结合市疾病预防控制中心工作实际，制定中心党总支部委员会（以下简称“党总支”）换届“公推直选”工作实施方案。

一、指导思想

坚持党内民主、保障党员权利，不断创新选举方式，规范选举程序，提升选举质量，夯实组织基础，提高基层党组织的整体功能，为中心顺利完成各项工作提供坚强有力的组织保证。

二、组织领导

中心党总支换届公推直选工作任务重、政策性强、程序严格，必须把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法按章办事有机统一起来，确保选举工作稳妥有序地进行。

此次中心党总支换届工作由上届中心党组织具体负责实施。

三、选举工作的基本原则

1、坚持按章办事原则。党组织的换届选举是一项严肃而规范的工作。在选举中要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和“公推直选”选举产生党组织班子成员的要求，严格规范地抓好选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作依章有序进行。

2、坚持民主公开原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，充分保障党员群众在选举中知情权、参与权、选举权和监督权的落实。选举办法、程序和结果要充分尊重党员的意愿，公开接受广大党员群众监督。

3、坚持党管干部、群众公认原则。要通过推行党总支成员公推直选，依靠党员群众民主选配党总支领导班子成员，同时也要将候选人和当选人按照干部管理权限报批，实现党管干部原则与扩大党内民主要求的有机统一。

四、xxx现任党总支基本情况

中心现任党总支于2013年7月经全体党员大会差额选举产生，产生党总支委员5名，其中党总支书记1名，副书记1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。按规定中心党总支应于2016年8月换届，但因总支书记和副书记临近到龄退休，经请示市直机关工委批复同意中心党总支延期换届。2017年1月原总支书记工作调动，新任命了中心主任。

五、下届党总支职数、职位设置及任职条件

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，中心下届党总支职数、职位设置及任职条件如下：

1、下届党总支配备职数：委员5名，其中党总支书记1名，副书记1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。按组织管理权限报上级党委研究批准后执行。

2、下届党总支委员应具备的基本条件：一是有被选举权，党组织关系在本单位且有2年以上党龄的中共正式党员；二是勤奋敬业、联系群众，有较强的工作责任心和奉献精神；三是党性强、作风正、无违法违纪问题，有较好的群众基础和较高的党内威信；四是热爱党务工作，具有较强组织协调能力。

六、换届选举工作的实施步骤

1、制订方案。根据上级规定和公推直选的程序、要求，召开党总支会议，组建公推直选工作领导小组，研究制订公推直选实施方案，并报上级党委审核备案。

2、动员部署。中心党总支召开各支部会议安排部署选举工作，各 党支部召开党员会议，进行广泛宣传动员，营造良好的选举氛围，明确公推直选的目的意义和程序要求。

3、公开推荐。采取党组织推荐、党员和群众无记名推荐（也可以设定一定的要求，采取3名以上党员和群众联名推荐的方式，每名党员群众只限推荐一次）、党员自荐等方式，公开推荐下届党总支委员候选人。

4、审查测评。对提名推荐候选人情况进行资格审查，确定候选人初步人选。候选人初步人选确定后，交由各党支部组织党员大会进行测评并公示，在此基础上研究确定委员及书记候选人预备人选，报上级党委考察批复。

5、组织选举。召开全体党员大会，采取无记名投票方式一次选举，分别计票产生委员、书记、副书记。选举结束后，将选举结果报上级党委审批。

6、总结归档。对本次党总支的换届选举工作进行认真总结，形成书面材料，报上级党委。同时，做好有关资料的整理归档，并做好落选党员的思想工作。

第五篇：四川省平昌县“公推直选乡镇党委班子”

四川省平昌县“公推直选乡镇党委班子”

2007年02月26日15:23 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

2001年，四川省平昌县在灵山乡进行了“公推直选”党委领导班子的试点，2004年1月，平昌县笔山乡、岩口镇、涵水镇等全县三分之一乡镇的党委领导班子通过“公推直选”产生。

平昌县公推直选乡镇领导班子主要是指符合条件的人自愿报名参选，由党员和部分群众代表推选产生正式候选人，召开党员大会由党员直接从正式候选人中差额选举产生乡镇党委班子成员。主要包括以下程序：一是宣传发动。向社会公开竞选的职位、任职资格条件和下届党委工作目标、选举办法和程序等，动员符合条件的干部积极报名竞选。二是公开报名。由符合条件的个人自愿报名。三是资格审查。由县委对报名竞选者的思想、政治表现、工作能力、资格条件等方面的情况进行严格审查，确定符合资格的人选，并采取多种形式予以公示。四是公推正式候选人。初步候选人进行演讲答辩，参加推荐会议的成员进行无记名投票，确定正式候选人，党委书记正式候选人2人，党委副书记正式候选人比应选职数多1人。五是召开党员大会直选。由党员直接投票选举产生书记、副书记和委员。

“平昌县公推直选产生乡镇党委领导班子”项目的创新性主要体现在以下几个方面：首先，公推直选改变了原来乡镇党委班子成员由组织任命或确认型选举的产生方式，实行竞争性直接选举。其次，平昌县乡镇党委班子公推直选在时间上很早，虽然眉山市青神县南城乡在1998年实行过公推直选产生乡党委班子的试点，但是青神县没有坚持下去，平昌县不仅在2001年进行一个乡的公推直选试点，而且在2004年将公推直选推广到三分之一的乡镇。其次，平昌县公推直选把群众公认与党管干部原则结合起来，保障了党员选举基层党委的选举权。

平昌县公推直选还具有以下特点：由全体党员无记名投票直接选举，先选书记，再

选副书记，最后选委员和纪委书记；吸收非党代表参加，在公推党委班子成员正式候选人时，有非中共党员代表参加，由普通群众参与和监督党内事务；配套措施完善，制订了操作性强的选举程序、办法和对选出的干部科学的监督管理配套措施，建立了对直选的干部实行定期述职述廉、对不合格干部实行党员联名罢免等制度；试点面大，公推直选试点达到了全县三分之一的乡镇。

平昌县公推直选扩大了党内民主，保障了党员的选举权利。同时增强了基层党组织的凝聚力、号召力，密切了党群干群关系，使一批有知识、有能力、肯干事的年富力强的干部脱颖而出，提高了党在农村基层的执政能力，巩固了党在农村基层的执政地位。公推直选乡镇党委领导班子最大的受益者是广大群众。由党员直选产生的党委班子真正向选举它的广大党员群众负责，使群众长期得到实惠。据统计，公推直选试点乡镇在修路、融资、送技术等方面为民办实事明显增多。

来源：中国政府创新网