2010政务公开实施意见

第一篇：2010政务公开实施意见

＊环„2010‟5号

＊县＊＊局2010年政务公开工作实施意见

按照省、市、县政府政务公开工作相关要求，进一步推进政务公开工作，结合我局机关及系统实际，现就开展2010年全县＊＊系统政务公开工作安排如下：

一、突出工作重点，加大中央和省、市、县政府重大决策部署贯彻落实过程的公开力度

1、努力做好保增长调结构中的政务公开工作。要求结合职能，制定运行流程和实施方法、实施标准、社会监督方式，并适时向社会公开有关政策和落实过程。加大对中央和省、市、县政府重大决策部署落实情况监督检查结果的公布力度。

2、推进工程建设领域和重大公共投资项目信息公开。认真贯彻落实中央和省、市、县关于工程建设领域突出问题专项治理的相关要求，加强工程建设项目环评相关事务公开。建立健全项目

信息公开目录、程序，努力解决工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。通过受理、质询、举报等形式，严格落实招投标和环评制度、程序，主动公开项目、资金及种类、数量和使用情况，主动接受社会监督和媒体监督，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。

二、规范行政行为，深入推进行政权力公开透明运行

1、大力推进决策公开。进一步完善部门、单位决策、专家论证和公众参与相结合的决策机制，落实重大事项决策制度，逐步推进决策过程公开；坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证；拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切实利益的重大决策要组织社会各界人士召开听证会，实行预公开和新闻发布制度，广泛听取人民群众和社会各界意见，并向社会公布意见及建议采纳情况；坚决防止听证过程中的形式主义，提高决策的科学性和合理性。

2、推进行政权力运行程序化。依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图并向社会公布。依托电子、政务平台，把行政权力运行过程设定固定程序，逐步推进行政权力网上公开和运行过程动态公开。加大监督检查力度，加强对重点领域、重点部门、重点环节权力运行的监控，增强权力运行的透明度，杜绝行政不作为和乱作为。

3、严格规范行政自由裁量权。依照国家和省市县相关法律、法规，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间。积极开展行政自由裁量权的清理工作，对裁量幅度分档设限，分层次细化标准，设立准确规范、科学合理的裁量基准并编目录，经市

政府审核同意后及时向社会公布实施。加强对规范行政自由裁量权执行情况的监督检查，防止裁量过程中因人为因素造成过高或过低的现象，克服交叉或重复罚没，积极创造干事创业的优良环境。

4、积极推进重点领域公开工作。大力推进政府采购等制度执行情况的公开。加强政府采购项目，国有资产处置程序及过程公开和结果公开。加强监督检查，严肃查处“暗箱操作”等不规范行为。确保采、管、用，账目相符，公产公物不流失于个人，建立健全部门、单位财务管理责任制。按照国家、省、市政府及上级财政、部门要求，主动公开批准的预算报告，重点公开公共支出、基建支出、行政经费支出预算和执行情况，积极推进“公务接待、公车消费、因公出国（境）旅游等“三公消费”的公开。

5、积极推进内部公开，强化权力运行的内部监督。在机关内部探索建立科学合理、符合实际、易于操作的监督制制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止权力滥用。建立机关干部职工参与机关事务管理的有效途径，提高机关工作透明度和公信度。加大对干部选拔任用、机关财务决算、采购、资产处置等情况的公开力度，切实维护干部职工利益。既要公开程序，又要公开结果。

三、完善保障机制，进步加大《政府信息公开条例》的落实力度

进一步加大《政府信息公开条例》等行业规定要求落实力度。要继续完善和规范信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和监督保障机制。对重要会议以及重大事项，要及时在政府门户

网站和公共查阅点主动公开，鼓励和引导群众进行评议和监督。各部门、各单位要及时更新信息公开目录和指南。严格落实依申请公开制度。完善信息公开申请的受理、答复机制，按照“一事一申请”的原则，采取 拆分答复的方式，提高答复的准确性和及时性。对申请涉及多个部门或者多个内设机构的，要建立沟通协调机制，确保答复意见统一。认真受理群众举报、投诉，做好涉及信息公开的行政复议和行政诉讼工作。

四、深化基层政务公开，提升公共服务水平

1、加强基层政务公开和公共企事业单位办事公开。继续推进公共企事业单位和社会组织办事公开，完善公共企事业单位办事指南和目录，完善办事公开内容，围绕办事内容、收费标准、依据、条件、程序、时限、结果以及岗位规范、服务承诺、监督渠道内容，绘制办事流程图，以适当形式向社会公开。

2、进一步加强行政服务中心建设和管理。继续抓好项目清理和进驻工作，规范管理和运行工作，拓宽服务领域，优化工作流程，加强设施建设，依托电子服务平台，大力推进网上申报、审批和办理工作，减少和缩短办事的时限，提高办事质量和效率。

3、积极推进电子政务建设。进一步提高电子政务、电子监察、政风行风热线建设水平，积极构建提高行政效能、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的政务公开平台，增强信息公开，在线办事，互动交流等功能，全面提升网站服务社会公众的能力和水平，逐步实现行政权力网上公开透明运行。

五、加大组织协调，提升工作水平

1、加强组织领导。要理顺和健全政务公开工作领导体制和工

作机制，及时调整和充实领导机构和工作机构，并在人员、经费等方面予以保障。

2、完善制度体系，健全长效机制。建立和完善政务公开目录

管理、政务公开工作信息审核和备查。政务公开运行程序、信息公开工作规范、新闻发言人制度和新闻发布会制度、政务公开工作意见建议收集办理及反馈、建立政府信息公开规定行为责任追求制度、政务公开考核评价制度等政务公开基本制度，以及重大决策公示、公共服务及收费和重点建设项目听证等配套制度，逐步健全政务公开制度体系。

3、加强监督检查。要加强对政务公开工作落实情况的检查督

促。及时发现工作中存在的问题并加以解决。接受人大代表、政协委员、新闻媒体的监督，推动行政权力公开透明运行。并广泛听取人民群众、行风监督员、社会各界意见建议，加强整改和提高水平，进一步加大责任追究力度，对违反政务公开工作相关法律、法规和规定的行为依法予以严肃查处。

二〇一〇年四月十二日

第二篇：公路局关于推进政务公开的实施意见

×××公路局

关于推进政务公开的实施意见

为切实转变工作作风，提高办事效率，加大职工群众对公路养护管理工作的监督力度，促进规范行政、文明服务和优质服务，进一步推进我局政务公开工作的深入开展，加强对行政权力运行过程的监督，提高公路工作的开放度和行政行为的透明度，推动公路养护管理工作又快又好的发展，根据×××公路管理局《关于印发推进政务公开实施办法的通知》（×××[2006]40号）文件精神，结合我局工作实际，特制定本实施意见。

一、政务公开的指导思想

本局推进政务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实省公路管理局《关于印发推进政务公开实施办法的通知》文件精神，以提高工作效率、方便人民群众、源头治理腐败、优化工作环境为目标，尽可能扩大广大干部职工和人民群众的知情权、参与权和监督权，正确履行职能，严格依法行政，加强廉政建设，推动政务公开工作经常化、制度化和规范化，为加快公路事业的发展步伐，创造良好的发展环境，促进公路养护管理工作又快又好的发展。

二、政务公开的原则和目标

（一）本局推进政务公开的的原则是：遵循依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。

（二）本局推进政务公开要坚持标准、严格要求、形成制度、见到实效，努力达到以下目标：

1、提高工作质量和效率，方便人民群众和基层单位办事；

2、规范公路行政执法行为，严格依法管理，提高依法行政水平；

3、加强对行政权力运行的监督，源头治理腐败，努力建设廉政、勤政、务实、高效的机关，为行业作出表率；

4、进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度，增强全局工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和依法办事的观念，保证各项决策和工作更加符合实际和群众的要求，更好地实现、维护人民群众的根本利益；

5、加快改革步伐，提高市场意识，增强民主监督，提高经济效益和社会效益；

6、优化工作环境，创造良好条件，促进公路养护管理工作又快又好的发展。

三、推进政务公开的主要内容

根据上级有关要求，对运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，只要不涉及党和国家的机密，都要采取适当方式向干部群众和社会公开。主要公开事权、财权、人权和办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果等。根据省公路管理局《关于印发推进政务公开实施办法的通知》文件精神，结合我局实际，本局政务公开的主要内容有：

（一）面向社会公开的内容

1、公路发展的重要问题。主要包括我局公路发展的中长期规划，公路行业发展的重要规章制度，公路养护管理计划及行业发展现状，公路养护管理主要经济指标及统计数据等。

2、公路行政执法方面的制度和规定。主要包括公路局工作职责范围、机构设置、查询电话、法人代表；公路局各科室主要职责；有关公路养护工程项目招投标程序；公路路政管理的执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督及当事人权力等；实行交通行政执法责任制的有关规定；路政执法行政复议规定；行政执法队伍建设情况；公路行业依法治理工作实施情况等。

3、行政审批、核准和审核的名称、审批依据、审批内容、审批对象、审批程序、审批条件、审批时限、责任单位和部门、工作纪律、审批结果等。主要包括：（1）利用、占用、挖掘、穿（跨）越公路，公路用地和公路设施的审核；（2）在公路上设置立交、平交道口，埋设各类管线，修建跨越公路的桥梁、渡槽的审核；（3）在公路两侧建筑控制区内、公路用地以外设置非公路标志的审核；（4）超限运输车辆行驶公路的审核；

4、与人民群众利益相关的有关问题。主要包括公路路况质量标准、养护技术规范、作业标准和操作规程；公路畅通、完好情况；有关公路养护工程项目的招标评标工作；大宗材料、设备招标采购供应、政府采购情况；公开招聘干部情况；机关工作规范等。

（二）面向内部公开的内容

1、公路重大决策问题。主要包括公路发展中长期规划；公路养护管理工作工作计划、投资计划；公路养护管理工作目标责任；公路系统机构改革、体制改革及其他重大改革方案；重要规章制度的制定情况等。

2、公路养护管理工作中的重要问题。主要包括公路养护管理工作计划执行情况；有关公路养护工程项目投资进度及完成情况；建设资金管理及使用情况；工程质量监督检查情况；公路养护路况质量情况；公路发展统计资料等。

3、干部选拔任用情况。主要包括贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况；干部选拔任用、干部交流、任前公示情况；民主评议领导干部情况；工作人员考录、考核、评选先进情况；专业技术职称评聘情况；公开招聘干部情况等。

4、党风廉政建设情况。主要包括党风廉政建设责任落实情况；领导干部廉洁自律规定执行情况；廉政合同落实情况等。

四、政务公开的形式和程序

（一）推进政务公开的形式，要结合实际，灵活多样，注重效果。本局政务公开的基本形式是 “一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”。“一栏”即建立规范的政务公开栏；“两有”即有举报箱、有举报电话；“三挂”即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌执法；“四上墙”即机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事结果上墙。在此基础上，要采用编印宣传资料和办事手册的方式公开；利用广播电视、报刊等新闻媒体公开；运用公路局网站等现代科技手段公开；通过民主评议会、征求意见会等会议公开；通行适合行业和工作特点的其他形式公开。同时在局机关设置上访接待室和相应的配套设施。另外，在公路局局域网上及时公布相关政务公开的事项和内容。公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

（二）政务公开的规范程序是：

1、确定公开项目和内容，明确承办部门（科室）；

2、报请本单位政务公开领导小组审查；

3、采取适当形式进行公开；

4、通过各种形式了解、收集干部职工及社会反映的信息，进行反馈和处理，不断改进工作；

5、向上级上报有关公开情况；

6、公开的文件、资料存档。

五、加强领导，落实责任

搞好政务公开，关键是要领导到位，责任明确，狠抓落实。各科室要按照省局的部署和要求，以求真务实的精神，狠抓落实，务求实效。

（一）领导机构

本局成立政务公开领导小组，其组成人员是：

组 长：×××

副组长：×××

成 员：××××××××××××

监督员：×××

（二）几点要求

1、充分认识推行政务公开的重要意义。推进政务公开工作，是学习实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是促进工作作风改进，提高工作效率，促进和加强党风廉政建设，预防和防止官僚主义、腐败现象产生的重要措施；推进政务公开是学习实践“三个代表”重要思想的具体体现，是密切联系人民群众的重要途径；推进政务公开，有利于调动人民群众的积极性，方便人民群众办事，解决人民群众最现实、最关心的问题，有利于增强干部职工的服务意识和公仆意识，自觉维护人民群众的根本利益，使公路养护管理工作紧紧围绕经济社会发展和人民群众的需要来开展，通过政务公开的形式自觉接受人民群众的监督。

2、坚持求真务实，加大工作力度。各科室要坚持求真务实，从实际出发，实事求是，注重实效。坚持面向基层、面向群众的工作方针。政务公开不能回避矛盾、回避问题，不能避重就轻、避实就虚。要坚决反对形式主义，反对假公开、搞应付、走过场。要坚决、严肃、认真的态度推进政务公开，树立公路部门良好的社会形象。

3、落实工作责任，严格监督检查。要建立健全政务公开的有关制度和监督、考核、奖惩、责任追究等制度，建立政务公开的工作体制，使政务公开工作制度化、规范化、经常化；要建立规范的政务公开工作程序，严格按规定的程序办事；要建立政务公开责任制，按照谁主管、谁负责的原则，层层落实责任，并将其纳入目标责任管理；各科室主要负责人承担本科室的职责范围内的政务公开工作，机关管理人员负责本岗位范围内的政务公开工作；要建立政务公开监督机制，纪检员、监督员负责对政务公开工作进行监督、检查，要认真履行职能，加强监督考核，收集群众意见，及时处理有关政务公开的投诉、举报，对违反有关规定的科室和个人要严肃查处。

第三篇：县财政局政务公开工作实施意见

为进一步推动和深化我局政务公开工作，增强财政运行的透明度，确保政务公开的真实、规范、有序运行，根据《中华人民国政府信息公开条例》及《**县政务公开实施办法》的有关规定，结合财政工作实际，特制订本实施方案。

一、政务公开的基本原则

为了确保政务工作的制度化、规范化、科学化，真正达到内

容、形式、效果相统一，必须坚持以下原则：

（一）依法公开原则。政务公开要有利于提高依法行政水平，有利于推进依法行政，凡公开的内容必须在法律、法规、规章和国家有关政策规定的范围内予以公开；

（二）真实准确原则。政务公开要以真实为前提，公开事项必须实事求是、真实可靠、准确无误；

（三）注重实效原则。政务公开要立足转变职能、强化服务和科学管理，坚持从实际出发，突出重点，讲求实效；

（四）方便群众原则。政务公开要便于群众办事，利于群众知情；

（五）有利监督原则。坚持事前公开、事中公开、事后公开相结合，落实民主决策、民主管理、民主监督制度，增强监督的超前性和针对性，提高工作效率和服务水平，确保政务公开取得实效。

二、政务公开的内容

按照合法、具体、规范、真实的要求，在不涉及党和国家秘密的前提下，各股室、中心应根据其职责范围，将直接关系到群众民主权利、切实利益以及社会关注、群众关心的事项，通过适当方式向干部群众和社会公开，接受群众监督。

（一）财政工作概况；内设机构职能及职责、办公电话；领导简历、分工；领导活动及讲话。

责任股室：办公室、人事教育股

（二）财税法规、管理制度及规范性文件；行政许可、行政审批的事项、依据、条件、数量、标准、程序、期限以及申请行政许可、行政审批需要提交的全部材料目录及办理情况。

责任股室：人事教育股、会计股、投资管理股、综合股、行政收费中心

（三）财政统计信息。

责任股室：国库股、预算股

（四）财政预算决算报告；重点财政工作完成情况；重大财政改革情况；财政应急保障情况。

责任股室：预算股、各相关责任股室

（五）行政事业性收费项目、依据、标准。

责任股室：综合股、行政收费中心

（六）政府集中采购目录及限额标准。

责任股室：政府采购监督管理股

三、政务公开形式及程序

按照“因地制宜、简便易行、方便群众、有利监督”的原则，政务工作主要通过宣传栏、公告共识、网络及新闻媒体等多种渠道进行公开，及时宣传财政政策、法规，增强政策透明度。

局办公室负责协调、督促政务信息公开工作，局机关各股室（中心）要积极主动将工作中形成的政务信息进行汇总，由办公室初审，报相关分管领导审核，重要信息虚报局长审核同意后进行公开。

四、保证措施

（一）加强组织领导。推行政务公开工作在局党组领导下进行，成立政务公开领导小组及办公室，有局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员，并由局办公室具体负责日常事务处理。各股室（中心）要把推行政务公开工作作为加强党风廉政建设和机关作风建设的一项重要工作来抓，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、团结协作，切实把政务公开工作抓好抓实。

（二）严格考核奖惩。县委、县政府已将政务公开工作作为单位目标考核的一项重要内容，全局上下务必高度重视。各股室（中心）要严格按照政务公开工作的要求，组织专人认真做好本股室（中心）政务信息的搜集、整理和报批，确保工作质量，做到及时、完整、准确、规范，不得延误和违规公开政务信息。各股室（中心）政务公开工作开展情况纳入机关年终考核，对影响机关年终政务公开工作考核的，将严格追究相关股室（中心）和个人责任，逗硬考核奖惩。

第四篇：市人民政府党务政务公开工作实施意见[定稿]

市人民政府党务政务公开工作实施意见

为了贯彻落实省、市委关于在全市推行党务公开工作的精神，经市政府研究同意，拟将市政府党务公开与政务公开合并进行，力求体现党务公开的特色，突出灵活性、动态性和实效性，确保这项工作真正取得实效。现提出如下意见：

一、党务政务公开的重点内容

（一）对外公开的项目（共16项）

1、市政府党组的重大决策、决定、决议、责任目标和阶段性工作重点（由市政府督查室承办）。

2、党风廉政建设责任制执行情况（由市政府办公室承办）。

3、市政府党组的议事规则、办事程序、民主决策情况（由市政府督查室承办）。

4、市政府党员领导为民办实事的内容及进展情况（由市政府办公室综合秘书科归纳、汇总、更新）。

5、国民经济及社会发展计划、重大项目审批程序（由市发改委承办）。

6、市级财政预决算及执行情况（由市财政局承办）。

7、人事任免、公务员考核、人事调配结果等情况（由市人事局承办）。

8、重大物资实行政府采购情况（由市财政局承办）。

9、行政审批项目、程序及执行情况（由市监察局承办）。

10、重大建设工程项目招投标程序、城市拆迁情况（由市建设局承办）。

11、土地征用、出让转让、招标拍卖、用地审批情况（由市国土资源局承办）。

12、养老、失业、医疗保险费发放程序及范围标准（由市社保局承办）。

13、救灾救济、城市低保、优抚安置情况（由市民政局承办）。

14、所有政策性和行政事业性收费及涉农收费的项目、标准、依据（由市物价局承办）。

15、招商引资优惠政策及其项目审批程序和结果（由市招商局承办）。

16、信访接待程序、来信来访案件查处及结果分析（由市信访局承办）。

（二）对内公开的项目（共4项）

1、思想政治建设：市政府党组及党员领导干部的学习计划、中心组学习及落实情况（由市政府督查室承办）。

2、组织建设：市政府领导班子成员工作分工、岗位职责、民主生活会召开和整改情况，考核结果等（由市政府督查室、机关党总支承办）。

3、作风建设：市政府党组贯彻“两个务必”和“执行四大纪律、八项要求”情况，党员领导干部述职述廉情况（由市政府办公室人事教育科承办）；市政府各部门党员领导干部违法违纪案件查处情况（由市监察局承办）。

4、经济责任：市政府各部门党员领导干部经济责任审计结果（由市审计局承办）。

二、党务政务公开的形式

（一）对外公开的形式

1、电子显示屏。拟在市政府门前选择适当位置设置电子显示屏，滚动式播放市政府对外公开的党务政务内容。公开内容的更换由各相关部门负责提供（电子显示屏的规格及设置由市政府办公室新闻信息科提出具体意见）。

2、党务政务公开栏。完善市政府办公楼门厅的政务公开栏，坚持科学、灵活、实用的原则，将长期性、程序性和动态性、阶段性有机结合起来，增加党务公开的内容（由市政府督查室负责承办）。

3、会议。召开新闻发布会、听证质询会、公民旁听会议，落实相关制度（由市政府办公室新闻信息科提出实施意见并负责组织，有关部门负责承办）。

4、媒体。在**政报增加党务政务公开栏目，定期刊登市政府党务政务公开的内容；在**日报宣传报道市政府的重大决策部署及群众关注的热点难点问题；在**电视台宣传党务政务公开动态（由市政府办公室综合秘书科负责落实）。

5、政府网站。在市政府网站建立党务政务公开网页，充实完善具体项目，及时公开不宜在其它媒体上公开的事项（由市政府办公室新闻信息科提出具体意见后研究实施）。

（二）对内公开的形式

1、会议。适时召开市政府党组会、常务会、全体会、市长办公会、市委政府联席会及各界人士代表座谈会，通报重要情况，公开重大决策（由市政府督查室、综合秘书科承办）。

2、文件。及时将市政府研究决定的重大决策部署或需要贯彻落实的重要事项，以市政府或办公室文件、会议纪要等形式予以印发（由市政府办公室承办）。

3、制度。修订完善市政府工作制度和议事规则，进一步健全相关制度，以制度牌的形式悬挂在适当位置，并在内部印发市政府工作制度手册（由市政府督查室承办）。

三、几点要求

关于党务公开工作，省、市两级非常重视，为了确保这项工作顺利进行并取得实效，各部门、各单位一定要高度重视，认真抓好落实。

第一，要明确责任，积极推行。市政府党务政务公开工作由市政府政务大厅办公室牵头实施，市政府办各有关科室具体承办，市政府相关部门负责提供党务政务公开的具体内容。要做到分工协作，主动

第五篇：信息产业部关于进一步推行政务公开的实施意见

信息产业部关于进一步推行政务公开的实施意见

信部办[2005]528号

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发

[2005]12号，以下简称《意见》），对推行政务公开的重要意义、指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、重点内容和形式等进行了全面系统地阐述，是当前和今后一个时期开展政务公开工作的指导性文件。为全面贯彻落实《意见》精神，在信息产业管理工作中扎实推行政务公开，现结合我部实际情况，提出以下实施意见：

一、提高认识，狠抓落实，稳步推进政务公开工作

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

近年来，我部在推行政务公开方面做了大量工作，取得了一定成效。但与人民群众的期望和中央的要求相比，还存在差距，主要表现在：规章制度不健全；政务公开的内容还不够全面，形式需进一步丰富；网站建设还不适应政务公开的要求；对政务公开的监督有待进一步加强等等。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，认真学习《意见》，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，狠抓落实，扎实推进我部的政务公开。

二、推行政务公开的基本原则和工作目标

推行政务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。要严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，要以公开为原则，以不公开为例外，按照规定的制度和程序，采用方便快捷的方式如实公开。对于涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私，不得公开。

推行政务公开的工作目标，要与我部深化管理体制改革和全面推进信息产业依法行政的总体目标相一致。经过不懈努力，使政务公开成为我部施政的一项基本制

度，信息产业管理工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

三、进一步推行政务公开的主要任务、重点内容和形式

推行政务公开，涉及到信息产业管理各方面的工作，我们要从讲政治、识大局的高度充分重视，统筹规划，突出重点，稳步实施，今年内要有阶段性成果，相关配套工作切实落到实处，逐步建立政务公开工作体系。

随着推行政务公开工作的逐步完善，要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题，信息产业相关政策、总体规划、行政许可事项的办理等作为政务公开的重点内容，围绕我部的基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。同时，要编制政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

政务公开的形式，要以主动公开为主，以依申请公开为补充。

采取主动公开形式，要考虑到我部监管和服务对象信息化水平普遍较高的特点，充分利用信息化手段，以网站为主要的公开渠道。同时，要进一步完善新闻发布制度，要充分利用报刊、广播、电视等媒体，发挥其在政务公开中的作用。此外，要积极稳妥地探索，在做出重大行政决策前，通过适当引入社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听我部有关会议等形式，对决策的过程和结果予以公开。

采取依申请公开形式，要制定相应的申请、告知程序，要为申请人提供便利条件。

四、建立健全政务公开的工作制度

推行政务公开，要加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。当前，在国家《政府信息公开条例》尚未制定完成的情况下，我部将在充分调研的基础上先行制定《信息产业部政务公开暂行办法》，指导和规范我部的政务公开工作，待国家相关规定出台后再予以调整和完善，形成正式的政务公开工作制度。政务公开工作制度，要对政务公开的原则、政务公开及不公开的范围、政务公开的形式和程序、评议、监督、责任追究等各个方面予以规范。

要建立健全政务公开评议制度，把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围；要建立健全政务公开责任追究制度，明确各司局的责任，并将责任落实到人。

五、切实加强对政务公开工作的领导和监督，完善基础设施建设

（一）成立政务公开工作领导小组和办公室。为切实加强对政务公开工作的组织领导，部成立政务公开工作领导小组，指导、协调、落实我部的政务公开工作。由奚国华副部长任领导小组组长，办公厅刘利华主任、监察局徐宽恩局长任副组长，机关相关司局主要领导为领导小组成员；政务公开工作领导小组办公室设在办公厅，办公厅刘红旗副主任任办公室主任（名单附后）。

鉴于政务公开工作与我部政府网站、政务应用系统等机关信息化建设工作密切相关，政务公开领导小组同时承担部机关信息化工作领导小组的职能，指导、协调、落实部内的信息化相关工作。

各省、自治区、直辖市通信管理局的政务公开工作，按照部的统一部署，在当地党委和政府的领导下进行。

（二）积极推进政务信息化，加强政务公开基础设施建设。政府网站、面向社会的政务应用系统等信息化手段是我部政务公开的主要形式，要花大力气推进机关信息化建设，为推行政务公开提供方便快捷的渠道。加强我部政府网站建设，有效整合各司局主办的专业网站，成为统一的信息发布、政务办理门户网站。对于必要的内网、外网、信息安全和政务应用系统建设，要积极在立项上给予支持；网络、应用系统和终端设备的日常维护费用，要争取列专项资金予以解决；要根据国办信息化发展规划，结合我部工作实际，制定人力资源、基础设施、应用系统建设、资金需求等配套发展规划以及分步实施计划，并将其纳入到我部“十一五”建设总体规划中来。

（三）自觉接受监督，促进政务公开工作落实。推行政务公开，要自觉接受人大和政协的监督，认真听取企业、群众团体和人民群众的意见和建议，接受人民群众和新闻媒体的监督。要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等机关的监督。同时，要完善内部监督制度和机制，把政务公开作为目标考核的重要内容，促进政务公开工作的落实。