公开承诺实施意见

第一篇：公开承诺实施意见

关于在深入开展创先争优活动中

推行公开承诺的实施意见

为深入推进创先争优活动，切实做好公开承诺工作，根据县委《关于开展创先争优活动的实施方案》精神，现提出如下实施意见。

一、参加对象

我县所有党的基层组织和全体共产党员。基层组织包括乡镇、部门、单位、企业、农村、机关、学校、社区、社会组织、经济组织、社会中介组织和其他组织关系在xx的党的党的基层组织。党员包括正式党员和已批准的预备党员。

二、主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须围绕加快建设经济强县目标，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，对照党组织“五个好”和党员“五带头”、的标准，着力推动基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀，在平时工作中推动科学发展观、促进社会和谐，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。承诺的主要内容要分为共性承诺和个性承诺，1、基层党组织应重点围绕以下方面作出承诺：

一是认真贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务；

二是围绕中心，服务大局，为推动科学发展、构建和谐社会，实现 “十二五”战略目标作贡献；

三是完成好本乡镇、单位、行业、系统业务工作和重点任务； 四是服务群众，积极为民办实事；

五是建设学习型党组织，提高党员整体素质；

六是加强党的建设、领导班子建设和党员队伍建设，完善管理机制，提高党组织战斗力；

七是组织抓好创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

2、党员应重点围绕以下方面作出承诺：

一是模范履行党章规定的义务，自觉遵守党纪政纪，带头遵守国家法律法规；

二是积极投身学习型党组织建设活动，争做学习型党员，不断提高自身素质；

三是在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用；

四是根据自身岗位、能力和特长为群众办实事、做好事； 五是自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，勇与同不良风气、违纪违法行为作斗争；

六是积极参加创先争优活动。

3、不同类型基层党组织和党员公开承诺的主要内容： 农村党组织要围绕建设社会主义新农村和农民增收、农业增效目标，重点在落实惠农政策、推行“四议两公开”工作法、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定、实施清洁工程等方面作出承诺。党员要结合设岗定责、评星定级，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在落实“四有一化”、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

国有企业组织党组织要围绕参与决策、带头执行、有效监督，加强思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。党员领导人员要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，开展“四治”作风整顿、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

卫生、农林水等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺，医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等内容。农林水事业单位要突出培育技术人才、提升优质服务、推动县域经济发展等方面内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

非公有制经济组织和新社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

三、基本要求

实行公开承诺要始终把握以下要求：

1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务，中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求和市委确定的建设经济强县战略目标，提出各领域、各行业、各系统基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员自我加压、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职岗位作出承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3、注重紧贴群众的关注和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺，由支部做好登记。

四、时间安排

基层党组织和党员实行公开承诺，一般分年度组织实施。今年要在8月底前全部完成，已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行，原则上要求在每年2月底前完成。

五、方法步骤

公开承诺一般以党支部为单位组织实施，要按照调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、考核评诺等环节，主要分以下步骤进行。

1、调研提诺。基层党组织和党员结合实际，通过走访、调研等形式，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼、所想、所求，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。要注重借鉴学习实践活动中开展调研走访的成果，找准问题和对策，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。同时，要对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对无职党员、离退休党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，以设岗定责形形式做好承诺。

2、科学定诺。基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标科学设定内容，提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出具体打算，自愿提出承诺事项。承诺力求简明扼要、重点突出，通过具体的数字、数据予以表述，便于检查考核。基层党组织要通过召开党组织领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论、审议、修定、完善，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。要明确履诺时间。要做到承诺了的事就一定办到。对于模棱两可，超出能力范围的事项，不要轻易承诺。

3、逐级审诺。基层党组织的承诺事项由上一级党组织审核把关，党员确定承诺事项由所在党支部帮助指导完善、审核。乡镇和县直各党委经县委县委创先争优办公室各指导组审核后由创先争优活动领导小组审定把关，其他单位党组织由县委创先争优办公室各指导组会同上一级党组织共同审核。审核指导重点看承诺事项是否体现科学发展要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公布承诺。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。

5、扎实践诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。下级党组织每季度要向上级党组织上报一次履诺践诺情况汇报。党组织每季要召开一次民主评议会，每名党员要向党组织、全体党员、群众代表逐项说明承诺事项的落实情况。对无故不履行承诺的党组织和党员，视情况做出相应处理。各级党组织要建立健全承诺工作督查制度，对党员落实承诺的情况，党小组一月一检查，党支部一季一检查，党委不定期进行抽查，针对督查中发现的问题由党组织负责同志对其谈话，进行批评教育。同时，要通过设立征求意见箱等形式，接受基层和群众的监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。上一级党组织和县委创先争优办公室各指导组要对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查督促。

6、民主评诺。年底，要对党组织和党员践诺情况进行考核评议。对党组织的考核评议按照党组织自评、群众帮评、领导点评、组织终评进行；党员采取五种方式进行，即个人自评、党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评。今后评诺工作按照半年初评、年终总评安排进行。对公开承诺考评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对履行承诺积极、兑现承诺到位、群众满意度高的党组织和党员给予一定的奖励，并列入优秀基层党组织和党员评选对象；对没有兑现承诺的党组织和党员，要责令整改，两年内不予评优评。

六、组织领导

1、加强领导和指导。各级党组织特别是乡镇党委、县直各党工委要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。县委创先争优办公室各指导检查组和各系统创先争优活动指导组要针对所指导单位的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法、提高承诺效果。

2、强化检查督促。要坚持诺必行、行必果，做到项项有着落，件件有结果。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。各级党组织要加强对践诺情况的检查和督促，定期组织践诺情况自查，年底结合年度考核进行践诺情况测评考核。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

3、确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。

4、注重宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

第二篇：创先争优公开承诺实施意见

创先争优公开承诺实施意见

创先争优公开承诺实施意见

实行基层党组织和党员公开承诺，是深入开展创先争优活动的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为进一步推进全市创先争优活动的深入开展，根据长办发[]20号《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和长创先发［］7号《关于落实“五个具体化”要求，扎实有效推进创先争优活动的实施意见》，结合我市实际，现就在全市深入开展创先争优活动中，实行基层党组织和党员公开承诺提出如下指导意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会

精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、改善民生、筑牢堡垒、促进和谐”争创主题，着眼全市工作大局，坚持体现先进性、贴近职责和岗位实际、回应群众关切、注重分类指导的原则，全面实行基层党组织和党员公开承诺，进一步激发全市基层党组织和党员创先争优的内生动力，促进基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人引领示范作表率，切实把各级党组织和广大党员创先争优的热情引导凝聚到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践上来，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供有力保证。

二、公开承诺的范围

全市基层党组织及所属党员实行公开承诺。具体包括：乡、街道、村、社区、企业、机关、学校、社会组织及基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织和所属党员。离退休职工党员、年老体弱党员及有特殊情况的党员，本着自愿的原则，可进行书面或口头承诺，也可经所在党支部同意，不进行承诺。

三、公开承诺的主要内容

基层党组织要重点围绕完成中心任务、服务民生、推动日常工作等作出承诺，团结带领党员、群众，创造一流成果、创建“五个好”先进基层党组织；党员、党务工作者要重点围绕立足本职岗位、完成工作任务等作出承诺，创造优秀业绩、争当“五带头”优秀共产党员和“五个表率”优秀党务工作者。要根据不同领域、不同行业基层党组织的特点和不同岗位、不同类型党员的实际，分别提出承诺的具体要求，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

乡镇、村党组织要重点围绕建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入、壮大集体经济实力、改善生产生活条件、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要重点围绕提高致富带富能力、带动群众增收致富、服务农民群众、弘

扬文明新风、促进和谐稳定等方面作出承诺。

街道、社区党组织要重点围绕落实“三有一化”，建设文明和谐社区，服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐等方面作出承诺。党员要重点围绕提高服务水平、维护群众利益、解决就业创业、化解社会矛盾、参与文明创建、志愿服务等方面作出承诺。流动党员要结合自身工作实际作出承诺。

国有企业党组织要重点围绕加强思想政治工作、促进企业改革发展、参与企业重大决策、加强职工队伍建设、履行社会责任等方面作出承诺。党员要重点围绕贯彻党的路线方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、提高技能、攻坚克难、节能降耗、凝聚职工群众等方面作出承诺。

机关党组织要重点围绕服务中心、建设队伍、转变职能、改进作风、提高效能等方面作出承诺。党员要重点围绕提高履职能力、推动中心工作、服务基

层群众、勤政廉政等方面作出承诺。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要重点围绕推进教育改革、提高办学质量、办人民满意学校、加强师德师风师能建设等方面作出承诺。教职工党员要重点围绕教书育人、服务发展、廉洁从教、关爱学生等方面作出承诺。学生党员要重点围绕刻苦学习、道德养成、遵纪守法、参加志愿服务活动等方面作出承诺。

基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织要重点围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、繁荣先进文化、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点围绕爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康

发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点围绕技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点围绕提高执业本领、提供优质服务、依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点围绕诚信守法经营、尊重和维护员工合法权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

四、公开承诺的方法步骤

公开承诺工作，原则上按组织实施。公开承诺原则上要在9月底前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本指导意见进一步充实和完善。2011年开始，公开承诺要在当年年初进行。工作中，注意把握好以下四个主要环节：

务实定诺。基层党组织围绕届期工作目标、工作计划、完成中心重点任务、基层党组织服务民生，在深入调研，广泛征求意见，问计于民、问政于

民、问需于民的基础上，采取召开组织生活会、开展大讨论等方式，研究提出承诺事项。党员要结合岗位特点和自身能力、特长，本着量力而行、尽力而为的原则，提出至少1件“记得清、说得明、做得到、好评价”的承诺事项。要把好承诺事项的审核关，做到实事求是，“既不过高要求，又不降格以求”。基层党组织的承诺事项，由上一级党组织审定把关。党员的承诺事项，由所在党支部审定，并在党支部大会上作出承诺。

公开承诺。承诺事项审核确定后，要填写公开承诺书，及时公开承诺的责任、事项、时限、结果。基层党组织可通过电视、报纸、网络、会议、文件、公示栏等适当方式，在一定范围内向党员、群众公布；党员承诺内容，由所在基层党组织以文件、图版、内部网络等适当方式公布，接受监督。

积极践诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，有计划、有步骤地落实承诺事项，做到”诺必践、践必果”。上级

党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查、掌握情况、督促推进，确保承诺事项落实到位。

民主评诺。每年年底，要对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。主要采取三种方式进行：一是领导点评。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。县级党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年点评一次。二是群众评议。要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。乡镇、村，街道、社区党组织可结合年底“双述双评”活动进行民主评议；机关、企事业单位等基层党组织可结合工作考核进行民主评议。党员的评议由党支部组织党员和群众进行。三是组织认定。综合领导点评、践行承诺、群众测

评等情况，分别对基层党组织和党员公开承诺进行认定。基层党组织公开承诺由上一级党组织认定，党员公开承诺由所在党支部和单位党组织认定。

五、公开承诺的组织领导

落实工作责任。各县区、开发区、市直部门创先争优活动领导小组要把公开承诺作为确保创先争优活动取得实效的重要手段，加强领导，精心组织，具体指导。市委统战部、市教育局、市卫生局、市民政局、市司法局、市财政局等系统指导小组要针对本系统、本行业的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体领导和指导。对公开承诺效果不明显、存在形式主义的基层党组织和党员要及时提出整改要求，限期整改。党员领导干部要经常深入联系点，加强调查研究，指导联系点的基层党组织和党员做好公开承诺，努力把联系点建成示范点。http://

注重分类指导。坚持分类指导，是抓好创先争优活动的重要原则方法。要

根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导，力争公开承诺在基层党组织和党员中实现全覆盖。基层党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，承诺的内容和标准要高于普通党员。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照居住地党组织的要求，在居住地发挥作用进行公开承诺。无职党员要通过推行设岗定责、依岗承诺。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺。

搞好工作结合。实行公开承诺要与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相衔接，继续落实整改任务，兑现向群众的承诺；要与完成本部门、本单位中心工作、重点任务结合起来，推动工作深入开展；要与基层党组织服务民生工作结合起来，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题；要与基层党务公开、主题载体活动、设岗定责等结合起来；要与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式有机结合起来，统筹推进各项工作，做到“两不误、两促进”。

加大宣传力度。各级创先争优活动领导小组及基层党组织要通过各种有效形式，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和宣传开展公开承诺的好做法、好经验，发现和推广公开承诺过程中涌现出来的党组织和党员先进典型，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

第三篇：厂务公开实施意见

林钢水泥分厂厂务公开实施意见

为切实搞好分厂厂务公开工作，使职工更好地知厂情、议厂事、参与企业的管理和监督。通过厂务公开建立起有效的决策运行和监督机制，调动和发挥广大职工的主人翁积极性，增强责任感，密切党群、干群关系，促进企业生产经营和党风廉政建设，依据公司《厂务公开实施细则》，结合分厂实际，特制定本意见。

一、组织机构

分厂成立厂务公开领导小组

组长：李红生

副组长：李现富

成员：魏玉庆于晓林王荣海王增生崔金才

王合昌王喜林李江飞李卫平

办公室设在分厂工会，李现富兼任办公室主任。

二、公开内容和责任单位

（一）分厂重大改革事项

1、分厂重大改革举措、生产结构调整以及产权变更等。

2、公开形式：凡涉及分厂重大改革事项，必须进行民 １

主决策，并经职代会审议后实施。

责任单位：综合办

（二）、大宗原燃料和物资采购价格

1、企业大宗原燃料购进及其它物资、设备采购的地点、质量、价格必须公开。

2、公开形式：每月将大宗原燃料的采购情况及价格变动情况报厂务公开办公室。

责任单位：设备供应科

（三）企业五费使用情况

1、企业五费包括差旅费、办公费、小车使用费、招待费、通讯费的使用及报销情况。

2、公开形式：五费的支出情况除向职代会报告外，每月以书面形式向厂务公开办公室报告一次。

责任单位：财务科、综合办

（四）领导干部廉洁自律和民主评议领导干部

1、按公司干部廉洁自律和分厂民主评议领导干部有关规定执行。

2、公开形式：除参加公司纪委廉政建设责任制考核外，领导干部廉洁自律承诺情况和个人收入申报情况，每半年在民主生活会上公开；民主评议领导干部结果由厂务公开办公室收集整理后作为分厂奖惩任免干部的重要依据。

责任单位：综合办

（五）工资奖金分配

1、工资奖金的分配，包括工资调整方案、工资奖金的核算方案、核发情况和核发结果。

2、每月的责任制考核经分厂审定后，各单位到综合办核对考核结果并二次分配到个人，二次分配发放表经审核无误后，返还本单位在上墙公开栏内向职工公开，月底厂务公开办公室将分配结果在分厂公开栏内公布。

责任单位：综合办

（六）职工住房及水电费

1、职工住房包括公司住房和分厂职工楼住房购买租赁情况及水电费收缴情况。

2、按公司职工住房租赁管理办法执行，电费每月计量到个人并报厂务公开办公室进行公开。

责任单位：综合办

（七）安全及计划生育工作

1、安全生产涉及的劳动保护、工伤鉴定等事项和职工计划生育政策落实情况。

2、公开形式：根据工作实际适时在公开栏或其它专栏上公开。

责任单位：生产科、综合办

三、科室、车间、班组厂务公开工作

各科室、车间、班组厂务公开工作随分厂厂务公开工作同步进行。各单位可结合工作实际设立公开栏并上墙公布。

四、监督、检查及考核

分厂厂务公开领导小组将组织有关人员，不定期地对各单位的厂务公开工作进行检查，及时收集了解职工的看法、意见和要求，推动厂务公开工作健康有序地开展。

五、奖罚

厂务公开办公室将根据考核结果，对落实好的单位给予通报表扬，并作为年底评选的条件之一。对搞形式、走过场、弄虚作假的单位给予通报批评，同时实行一票否决，取消评先资格。

第四篇：2010政务公开实施意见

＊环„2010‟5号

＊县＊＊局2010年政务公开工作实施意见

按照省、市、县政府政务公开工作相关要求，进一步推进政务公开工作，结合我局机关及系统实际，现就开展2010年全县＊＊系统政务公开工作安排如下：

一、突出工作重点，加大中央和省、市、县政府重大决策部署贯彻落实过程的公开力度

1、努力做好保增长调结构中的政务公开工作。要求结合职能，制定运行流程和实施方法、实施标准、社会监督方式，并适时向社会公开有关政策和落实过程。加大对中央和省、市、县政府重大决策部署落实情况监督检查结果的公布力度。

2、推进工程建设领域和重大公共投资项目信息公开。认真贯彻落实中央和省、市、县关于工程建设领域突出问题专项治理的相关要求，加强工程建设项目环评相关事务公开。建立健全项目

信息公开目录、程序，努力解决工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。通过受理、质询、举报等形式，严格落实招投标和环评制度、程序，主动公开项目、资金及种类、数量和使用情况，主动接受社会监督和媒体监督，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。

二、规范行政行为，深入推进行政权力公开透明运行

1、大力推进决策公开。进一步完善部门、单位决策、专家论证和公众参与相结合的决策机制，落实重大事项决策制度，逐步推进决策过程公开；坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证；拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切实利益的重大决策要组织社会各界人士召开听证会，实行预公开和新闻发布制度，广泛听取人民群众和社会各界意见，并向社会公布意见及建议采纳情况；坚决防止听证过程中的形式主义，提高决策的科学性和合理性。

2、推进行政权力运行程序化。依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图并向社会公布。依托电子、政务平台，把行政权力运行过程设定固定程序，逐步推进行政权力网上公开和运行过程动态公开。加大监督检查力度，加强对重点领域、重点部门、重点环节权力运行的监控，增强权力运行的透明度，杜绝行政不作为和乱作为。

3、严格规范行政自由裁量权。依照国家和省市县相关法律、法规，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间。积极开展行政自由裁量权的清理工作，对裁量幅度分档设限，分层次细化标准，设立准确规范、科学合理的裁量基准并编目录，经市

政府审核同意后及时向社会公布实施。加强对规范行政自由裁量权执行情况的监督检查，防止裁量过程中因人为因素造成过高或过低的现象，克服交叉或重复罚没，积极创造干事创业的优良环境。

4、积极推进重点领域公开工作。大力推进政府采购等制度执行情况的公开。加强政府采购项目，国有资产处置程序及过程公开和结果公开。加强监督检查，严肃查处“暗箱操作”等不规范行为。确保采、管、用，账目相符，公产公物不流失于个人，建立健全部门、单位财务管理责任制。按照国家、省、市政府及上级财政、部门要求，主动公开批准的预算报告，重点公开公共支出、基建支出、行政经费支出预算和执行情况，积极推进“公务接待、公车消费、因公出国（境）旅游等“三公消费”的公开。

5、积极推进内部公开，强化权力运行的内部监督。在机关内部探索建立科学合理、符合实际、易于操作的监督制制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止权力滥用。建立机关干部职工参与机关事务管理的有效途径，提高机关工作透明度和公信度。加大对干部选拔任用、机关财务决算、采购、资产处置等情况的公开力度，切实维护干部职工利益。既要公开程序，又要公开结果。

三、完善保障机制，进步加大《政府信息公开条例》的落实力度

进一步加大《政府信息公开条例》等行业规定要求落实力度。要继续完善和规范信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和监督保障机制。对重要会议以及重大事项，要及时在政府门户

网站和公共查阅点主动公开，鼓励和引导群众进行评议和监督。各部门、各单位要及时更新信息公开目录和指南。严格落实依申请公开制度。完善信息公开申请的受理、答复机制，按照“一事一申请”的原则，采取 拆分答复的方式，提高答复的准确性和及时性。对申请涉及多个部门或者多个内设机构的，要建立沟通协调机制，确保答复意见统一。认真受理群众举报、投诉，做好涉及信息公开的行政复议和行政诉讼工作。

四、深化基层政务公开，提升公共服务水平

1、加强基层政务公开和公共企事业单位办事公开。继续推进公共企事业单位和社会组织办事公开，完善公共企事业单位办事指南和目录，完善办事公开内容，围绕办事内容、收费标准、依据、条件、程序、时限、结果以及岗位规范、服务承诺、监督渠道内容，绘制办事流程图，以适当形式向社会公开。

2、进一步加强行政服务中心建设和管理。继续抓好项目清理和进驻工作，规范管理和运行工作，拓宽服务领域，优化工作流程，加强设施建设，依托电子服务平台，大力推进网上申报、审批和办理工作，减少和缩短办事的时限，提高办事质量和效率。

3、积极推进电子政务建设。进一步提高电子政务、电子监察、政风行风热线建设水平，积极构建提高行政效能、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的政务公开平台，增强信息公开，在线办事，互动交流等功能，全面提升网站服务社会公众的能力和水平，逐步实现行政权力网上公开透明运行。

五、加大组织协调，提升工作水平

1、加强组织领导。要理顺和健全政务公开工作领导体制和工

作机制，及时调整和充实领导机构和工作机构，并在人员、经费等方面予以保障。

2、完善制度体系，健全长效机制。建立和完善政务公开目录

管理、政务公开工作信息审核和备查。政务公开运行程序、信息公开工作规范、新闻发言人制度和新闻发布会制度、政务公开工作意见建议收集办理及反馈、建立政府信息公开规定行为责任追求制度、政务公开考核评价制度等政务公开基本制度，以及重大决策公示、公共服务及收费和重点建设项目听证等配套制度，逐步健全政务公开制度体系。

3、加强监督检查。要加强对政务公开工作落实情况的检查督

促。及时发现工作中存在的问题并加以解决。接受人大代表、政协委员、新闻媒体的监督，推动行政权力公开透明运行。并广泛听取人民群众、行风监督员、社会各界意见建议，加强整改和提高水平，进一步加大责任追究力度，对违反政务公开工作相关法律、法规和规定的行为依法予以严肃查处。

二〇一〇年四月十二日

第五篇：党务公开实施意见

沂食药监字„2011‟21号

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作实施意见

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据县委办公室•关于印发†全县党的基层组织实行党务公开的实施意见‡的通知‣，结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进 1

党内民主建设，不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

区别情况，分类指导。针对基层组织特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开的主要内容

（一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部 2

门本单位重要决策及完成情况；本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况；党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训等）。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教 3

育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）其他应当公开的事项。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过政府信息网、党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照•党政领导干部选拔任用条例‣规定的程序和范围公开。

（二）党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开。

4、长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务公开的程序

1、制定目录。党支部要结合我局党务、业务工作实际，制定我局党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党支部会议集体审核。

2、实施公开。党务公开依照我局党组党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经区党务公开领导小组审核同意后进行公开。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导，成立由党组书记为组长的区食品药品监督管理局党务公开工作领导小组，负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党组书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管股室（队）做好党务公开工作。局党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，着 5

眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央•关于党的基层组织实行党务公开的意见‣和省、市、区委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在区政府信息公开公布，党支部也要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报区党务公开领导小组备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度，把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请 6

监督员制度，对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，予以表彰；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

党支部要按照本意见的要求，研究制定我局的党务公开目录，建立党务公开各项制度，并组织实施。

附件：沂水县食品药品监督管理局党务公开工作领导小组

二〇一一年五月四日

主题词：印发

党务工作

意见

通知

沂水县食品药品监督管理局办公室 2011年5月4日印发

附件

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作领导小组

组 长：王文忠 局党组书记、局长 副组长：赵世明 局党组成员、副局长

张文富 局党组成员、副局长 武 伟 局党组成员、副局长 徐笑声 局党组成员、纪检组长

成 员：陈燕、董立平、葛姝蔚、张雷、侯海燕、刘金瑞、杨西好、赵丽萍、牟瑞海

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，陈燕同志兼任办公室主任。