关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见

第一篇：关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见

关于在创先争优活动中开展公开承诺的

实施意见

各村（社区），镇直各单位：

在创先争优活动中，基层党组织和党员开展公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性、激发基层党组织和党员内生动力、确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为认真做好公开承诺工作，制定本实施意见。

一、公开承诺的主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，充分发挥作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，发挥先锋模范作用，为群众办实事做好事等方面作出承诺。

1、农村党组织要围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

2、城市社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

3、机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

4、事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进科学发展等方面作出承诺。医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺；中小学党组织要重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、办人民满意学校、服务经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

5、流动党组织和流动党员要围绕“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”作出承诺。流动党组织要重点在健全完善各项制度、创新管理模式、帮助解决流动党员的实际困难，在宣传家乡、招商引资、为外出党员群众回乡创业等方面作出承诺。流动党员要重点在创业致富、爱岗敬业、遵纪守法、双向带动以及为家乡发展建功立业等方面作出承诺。

6、非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要围绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”，重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

二、基本要求

实行公开承诺要始终把握以下要求：

1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提

和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。公开形式：基层党组织可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。基层党组织、党员在全体党员和群众代表参加的公开承诺大会上进行公开承诺，党员还要书面向基层党组织承诺。

3、审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

5、民主评议。结合专题组织生活会，按照“双向陈述”的要求，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。党组织评议结果分为满意、较满意和不满意三个等次，党员评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员年度评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

四、组织领导

1、落实领导和指导责任。各基层党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要加强检查督促，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

2、努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。

3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

年3月2日2012

第二篇：创先争优公开承诺实施意见

创先争优公开承诺实施意见

创先争优公开承诺实施意见

实行基层党组织和党员公开承诺，是深入开展创先争优活动的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为进一步推进全市创先争优活动的深入开展，根据长办发[]20号《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和长创先发［］7号《关于落实“五个具体化”要求，扎实有效推进创先争优活动的实施意见》，结合我市实际，现就在全市深入开展创先争优活动中，实行基层党组织和党员公开承诺提出如下指导意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会

精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、改善民生、筑牢堡垒、促进和谐”争创主题，着眼全市工作大局，坚持体现先进性、贴近职责和岗位实际、回应群众关切、注重分类指导的原则，全面实行基层党组织和党员公开承诺，进一步激发全市基层党组织和党员创先争优的内生动力，促进基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人引领示范作表率，切实把各级党组织和广大党员创先争优的热情引导凝聚到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践上来，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供有力保证。

二、公开承诺的范围

全市基层党组织及所属党员实行公开承诺。具体包括：乡、街道、村、社区、企业、机关、学校、社会组织及基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织和所属党员。离退休职工党员、年老体弱党员及有特殊情况的党员，本着自愿的原则，可进行书面或口头承诺，也可经所在党支部同意，不进行承诺。

三、公开承诺的主要内容

基层党组织要重点围绕完成中心任务、服务民生、推动日常工作等作出承诺，团结带领党员、群众，创造一流成果、创建“五个好”先进基层党组织；党员、党务工作者要重点围绕立足本职岗位、完成工作任务等作出承诺，创造优秀业绩、争当“五带头”优秀共产党员和“五个表率”优秀党务工作者。要根据不同领域、不同行业基层党组织的特点和不同岗位、不同类型党员的实际，分别提出承诺的具体要求，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

乡镇、村党组织要重点围绕建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入、壮大集体经济实力、改善生产生活条件、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要重点围绕提高致富带富能力、带动群众增收致富、服务农民群众、弘

扬文明新风、促进和谐稳定等方面作出承诺。

街道、社区党组织要重点围绕落实“三有一化”，建设文明和谐社区，服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐等方面作出承诺。党员要重点围绕提高服务水平、维护群众利益、解决就业创业、化解社会矛盾、参与文明创建、志愿服务等方面作出承诺。流动党员要结合自身工作实际作出承诺。

国有企业党组织要重点围绕加强思想政治工作、促进企业改革发展、参与企业重大决策、加强职工队伍建设、履行社会责任等方面作出承诺。党员要重点围绕贯彻党的路线方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、提高技能、攻坚克难、节能降耗、凝聚职工群众等方面作出承诺。

机关党组织要重点围绕服务中心、建设队伍、转变职能、改进作风、提高效能等方面作出承诺。党员要重点围绕提高履职能力、推动中心工作、服务基

层群众、勤政廉政等方面作出承诺。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要重点围绕推进教育改革、提高办学质量、办人民满意学校、加强师德师风师能建设等方面作出承诺。教职工党员要重点围绕教书育人、服务发展、廉洁从教、关爱学生等方面作出承诺。学生党员要重点围绕刻苦学习、道德养成、遵纪守法、参加志愿服务活动等方面作出承诺。

基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织要重点围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、繁荣先进文化、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点围绕爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康

发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点围绕技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点围绕提高执业本领、提供优质服务、依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点围绕诚信守法经营、尊重和维护员工合法权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

四、公开承诺的方法步骤

公开承诺工作，原则上按组织实施。公开承诺原则上要在9月底前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本指导意见进一步充实和完善。2011年开始，公开承诺要在当年年初进行。工作中，注意把握好以下四个主要环节：

务实定诺。基层党组织围绕届期工作目标、工作计划、完成中心重点任务、基层党组织服务民生，在深入调研，广泛征求意见，问计于民、问政于

民、问需于民的基础上，采取召开组织生活会、开展大讨论等方式，研究提出承诺事项。党员要结合岗位特点和自身能力、特长，本着量力而行、尽力而为的原则，提出至少1件“记得清、说得明、做得到、好评价”的承诺事项。要把好承诺事项的审核关，做到实事求是，“既不过高要求，又不降格以求”。基层党组织的承诺事项，由上一级党组织审定把关。党员的承诺事项，由所在党支部审定，并在党支部大会上作出承诺。

公开承诺。承诺事项审核确定后，要填写公开承诺书，及时公开承诺的责任、事项、时限、结果。基层党组织可通过电视、报纸、网络、会议、文件、公示栏等适当方式，在一定范围内向党员、群众公布；党员承诺内容，由所在基层党组织以文件、图版、内部网络等适当方式公布，接受监督。

积极践诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，有计划、有步骤地落实承诺事项，做到”诺必践、践必果”。上级

党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查、掌握情况、督促推进，确保承诺事项落实到位。

民主评诺。每年年底，要对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。主要采取三种方式进行：一是领导点评。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。县级党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年点评一次。二是群众评议。要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。乡镇、村，街道、社区党组织可结合年底“双述双评”活动进行民主评议；机关、企事业单位等基层党组织可结合工作考核进行民主评议。党员的评议由党支部组织党员和群众进行。三是组织认定。综合领导点评、践行承诺、群众测

评等情况，分别对基层党组织和党员公开承诺进行认定。基层党组织公开承诺由上一级党组织认定，党员公开承诺由所在党支部和单位党组织认定。

五、公开承诺的组织领导

落实工作责任。各县区、开发区、市直部门创先争优活动领导小组要把公开承诺作为确保创先争优活动取得实效的重要手段，加强领导，精心组织，具体指导。市委统战部、市教育局、市卫生局、市民政局、市司法局、市财政局等系统指导小组要针对本系统、本行业的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体领导和指导。对公开承诺效果不明显、存在形式主义的基层党组织和党员要及时提出整改要求，限期整改。党员领导干部要经常深入联系点，加强调查研究，指导联系点的基层党组织和党员做好公开承诺，努力把联系点建成示范点。http://

注重分类指导。坚持分类指导，是抓好创先争优活动的重要原则方法。要

根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导，力争公开承诺在基层党组织和党员中实现全覆盖。基层党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，承诺的内容和标准要高于普通党员。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照居住地党组织的要求，在居住地发挥作用进行公开承诺。无职党员要通过推行设岗定责、依岗承诺。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺。

搞好工作结合。实行公开承诺要与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相衔接，继续落实整改任务，兑现向群众的承诺；要与完成本部门、本单位中心工作、重点任务结合起来，推动工作深入开展；要与基层党组织服务民生工作结合起来，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题；要与基层党务公开、主题载体活动、设岗定责等结合起来；要与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式有机结合起来，统筹推进各项工作，做到“两不误、两促进”。

加大宣传力度。各级创先争优活动领导小组及基层党组织要通过各种有效形式，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和宣传开展公开承诺的好做法、好经验，发现和推广公开承诺过程中涌现出来的党组织和党员先进典型，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

第三篇：关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

关于在创先争优活动中 开展公开承诺的实施方案

在我院党支部和党员中全面实行公开承诺是创先争优活动的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为推动创先争优活动深入扎实开展，根据盟委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中开展公开承诺的指导意见》精神和盟局创先争优活动领导小组《锡盟民政局创先争优活动阶段性工作方案》要求，现就组织开展公开承诺工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会和中共锡盟委2010年8次扩大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全院工作大局，贴紧正在开展的工作和正在干的事情，围绕群众（患者）的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五个好”党组织、争当“五带头”优秀党员，切实把广大党员干事创业的热情引导、凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，推进全院更好、更快发展。

二、基本原则

（一）注重体现先进性。围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的总体目标，按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出本单位党组织和党员承诺的具体要求，引导党组织和党员建功立业、展示先进形象，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）注重结合职责任务和岗位实际。结合单位职能任务和党员岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务的完成，立足本职比贡献、创佳绩开展承诺，坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义，切实提高承诺的针对性和实效性。

（三）注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众期待，把群众意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助职工生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

（四）注重领导带头普遍承诺。党员领导干部和党支部负责人要带头承诺，其标准应高于一般党员。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，可按照进修学习单位党组织的要求在进修学习单位进行公开承诺，三、主要内容

我院党支部和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。

我院党支部重点立足发挥部门职能作用，服务全院中心工作、改进干部作风、提高工作效能、工作争先进，服务群众（患者）、加强医德医风建设、提升医疗服务质量、降低群众（患者）医疗费用、创建群众（患者）满意医院，优化医疗环境等方面作出承诺。党员重点在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众（患者）、勤政廉政等方面作出承诺。

四、方法步骤

全院创先争优活动公开承诺一般分组织实施，公开承诺分以下六步：

（一）调研提诺。我院党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

（三）签约定诺。党支部和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公开栏公示一份，确保公开承诺的严肃性。

（四）公开亮诺。党支部和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明。

（五）扎实践诺。党支部和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，党支部和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年的公开承诺工作要结合“七〃一”活动，统一填写《公开承诺书》，全面建立《公开承诺台帐》，在7月5日前全部完成。已进行公开承诺的党员，要按照本实施方案的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行，年初做出承诺，年中检查督促，年底述职考评。

五、相关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。党员领导干部要加强调查研究，指导党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。

（二）强化指导检查。我院党支部结合工作实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好的党员和群众不满意的要求限期整改。

（三）注重宣传引导。大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。

锡盟精神病院 2010年11月26日

第四篇：在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

在基层党组织和党员中全面实施公开承诺，是创先争优的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要措施。按照创先争优活动领导小组的部署，根据镇党委会议精神，现就在全所创先争优活动中开展公开承诺制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全县工作大局，贴紧中心工作，围绕群众的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五好党支部”、争当“五带头”优秀党员，切实把各级党组织和广大党员干事创业的热情引导凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，促进全市经济社会又好又快发展。

二、公开承诺的基本原则

1、体现先进、惠及群众原则。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织基本任务和党员义务以及基层党组织创建“五好党支部”、党员做到“五带头”的基本要求，提出基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员创先争优、展示先进形象。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、围绕中心、突出实效原则。一是要把握针对性。以正在做的事情为中心，结合单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，承诺可以是多项的，也可以是单项的。二是要把握时效性。承诺目标要与党组织和党员队伍的状况相适应，承诺的事项要贴近实际、具体实在。三是要把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、难以兑现。

3、分类指导、全面覆盖原则。基层党组织要加强活动宣传，推进公开承诺践诺工作落实到每一名党员，形成公开承诺践诺的良好氛围。同时也要根据党员个人学识、特长、年龄、健康状况以及是否是流动党员等具体情况，划分梯队，各有侧重，利用个体特长，突出个体特色，实行分类指导。努力在单位、居住地、和组织关系流入地多层次公开承诺。要结合自身实际，本着自愿参与的原则鼓励入党积极分子参与公开承诺践诺活动。

4、科学规范、民主公开原则。要使承诺的事项符合科学发展的要求，符合群众的现实需要，在公开承诺践诺活动的制度化，规范化，常态化上谋求创新，形成机制，通过综合运用领导点评、党员会议投票、群众满意度评议、上级组织考核、人大代表、政协委员参议等方式，全程公开考核评议结果，全程接受群众媒体监督。

三、公开承诺践诺的主要内容 基层党组织和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。

要立足自身职能职责，围绕服务中心、干事创业、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺，同时也要结合党组织建设年作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，开展党员先锋岗、党员示范窗口和在职党员进社区、进农村、进企业活动，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

四、方法步骤

（一）调研提诺。党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

（三）签约定诺。基层党组织和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，确保公开承诺的严肃性。

（四）公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。

（五）扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，基层党组织和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年的公开承诺工作原则上要在9月上旬完成。今后公开承诺要在每年“七·一”前进行，年底检查督促，第二年“七·一”述职考评。

五、相关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。

（二）强化指导检查。要结合实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。

（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。离退休职工党员、年老体弱党员和文化程度较低党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺，流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的管理。

（四）注重宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。

第五篇：关于在创先争优活动中开展“公开承诺、领导点评、群众评议”工作的实施意见[模版]

关于在创先争优活动中开展“公开承诺、领导点评、群众评议”工作的实施意见

为充分激发各级党组织和广大党员创先争优的生机活力，推动活动有序开展，经研究决定在创先争优活动中开展“公开承诺、领导点评、群众评议”工作，具体实施意见如下：

一、工作目标

以“创先进推动科学发展，争先锋加速淮南崛起”为主题，着重围绕两个节点，开展“公开承诺、领导点评、群众评议”工作。两个节点，即围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织和广大党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动新高潮；围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。

二、工作安排

(一)公开承诺(每年“七一”前集中承诺一次)

1、承诺主体：各级基层党组织和广大党员。

2、承诺内容：各级党组织重点做到“三围绕、三服务”，即：围绕中心工作和重点工作，承诺主要工作目标，服务经济社会发展大局；围绕“五个好”目标，承诺班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面所要取得的成效，服务党的基层组织建设；围绕热点难点问题，承诺解决的具体办法，服务广大群众。党员要结合个人岗位和自身实际，重点做到“三学习、三奉献”，即：学习沈浩，爱岗敬业、廉洁自律，奉献于民；学习理论，理清思路、明确目标，奉献于党；学习技术，增强能力、提高效率，奉献于岗。

3、承诺步骤：第一，定诺审诺。基层党组织和党员创争目标和具体措施由上级党组织负责把关。第二，公开承诺。基层党组织要与上级党组织签订承诺书，并将承诺事项公布在党务公开栏内；党员要与党支部签订承诺书，并在党员大会上公开承诺。党组织和党员承诺要接受党员群众监督。第三，认真践诺。基层党组织和党员要认真履行承诺事项。基层党组织和党员要建立承诺事项记实登记制度，上一级党组织要全面掌握党员和党组织践诺情况。承诺事项完成后，基层党组织和党员应适时开展新一轮承诺。

(二)领导点评(随时随地点评)

1、点评主体：上级党组织的领导，本级班子领导，基层党组织负责人，联系点领导，巡回指导组成员。

2、点评内容：重点做到“两对照、两点评”。即对照“五个好”目标，点评党组织的班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决等方面情况。对照“五带头”标准，点评党员领导干部的理论学习、工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁自律、爱岗敬业、为民服务等方面情况。

3、点评步骤：第一，汇报情况。基层党组织和党员要及时总结承诺践诺情况，每一季度书面报送一次承诺进展情况。第二，进行点评。点评主体通过召开民主生活会、组织生活会、党员群众代表座谈会、形势分析会、经验交流会、工作例会等形式，结合平时基层调研、布置任务、检查工作等掌握的情况，认真点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向，并填写点评意见表。第三，整改完善。领导点评后，党组织和党员要根据点评内容制定整改完善措施，并限期将整改结果反馈给点评主体。对无故或态度敷衍不履行承诺的，党组织要对承诺人进行批评教育，责令整改。

(三)群众评议(每半年评议一次)

1、评议主体：主要是党支部的全体党员和管理、服务对象代表、基层群众代表(含党代表、人大代表、政协委员)等。

2、评议内容：围绕“两突出，两结合”，重点对基层党组织和党员承诺事项的落实情况进行评议。“两突出”，即在第一次半年评议时突出践诺态度措施是否满意，第二次半年评议时突出践诺实绩成效是否满意；“两结合”，即基层党组织建设与为民办实事紧密结合，党员与理想信念、宗旨意识、工作业绩、模范作用紧密结合。

3、评议步骤：第一，通报活动情况。党支部通过召开会议等形式，向党员群众通报承诺践诺情况。党员对承诺践诺情况进行书面小结，向支部党员大会报告情况。第二，组织开展评议。对党组织开展情况，党委(党组)采取召开党员、群众评议会、发放调查问卷等方式进行评议。对党员参加活动情况，要通过召开支部党员大会进行评议。第三，公布评议结果。党员群众评议党组织和党员的结果，要采取公示栏内公布等方式。第四，进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，党组织和党员要制定整改措施和计划，积极进行整改提升，并及时向党员群众通报整改落实情况。

三、工作要求

1、加强组织领导。各级党组织要把“公开承诺、领导点评、群众评议”作为创先争优活动的重要方式来抓，落实领导责任和工作责任。各级党组织主要负责人为开展公开承诺的第一责任人，要切实履行职责，带头作承诺，带头搞点评。基层党组织要制定具体行动计划，抓好各环节工作任务的落实。

2、加强督查指导。各级创先争优活动巡回检查组要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解“公开承诺、领导点评、群众评议”工作进展，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题。各级党员领导干部要经常深入基层，对基层党组织和党员开展“公开承诺、领导点评、群众评议”情况进行调研和点评。

3、加强结合衔接。在“公开承诺、领导点评、群众评议”开始，前，要积极做好调查研究工作，增强“诺、评、议”的针对性和有效性。要及时发现和宣传创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，营造氛围，激励后进，为评选表彰提供依据。努力实现调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰的有机结合和科学衔接。