关于在深入开展创先争优活动中进行公开承诺的意见

第一篇：关于在深入开展创先争优活动中进行公开承诺的意见

关于在深入开展创先争优活动中

认真做好公开承诺的通知

各乡镇党委，县直及上级驻上林县各单位党组织：

在基层党组织和党员中全面实施公开承诺践诺,是创先争优活动的重要环节,是确保创先争优活动取得实效的重要措施。为组织开展好公开承诺践诺工作，推动创先争优活动扎实深入开展，根据《中共上林县委办公室关于转发<中共上林县委组织部、中共上林县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展“党员争先锋，惠民显风采”创先争优活动的实施方案>的通知》（上办发〔2010〕87号）精神，在全县基层党组织和广大党员实行创先争优公开承诺。现就做好公开承诺工作通知如下：

一、把握公开承诺的基本原则原则:

实行基层党组织和党员公开承诺机制，应坚持以下基本

（一）突出先进性。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务以及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）增强针对性。要以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重区别不同领域基层党组织、不同行业、不同岗位党员的特点和所承担的不同责任和任务,注重围绕立足本职比贡献、创佳绩，因地因人因事制宜进行承诺。党组织的承诺要同时做到明确责任人、明确完成时限，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

（三）把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛。承诺的事项要具体实在、简明扼要、切实可行，确保件件有着落、事事有结果。

（四）注重实效性。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要根据本地本单位实际和党员自身特长，并与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，每年向群众承诺1-2件办得到的实事好事，让群众看到变化、见到实效、得到实惠。坚持说到做到、说好做好，确保公开承诺的实际成效，坚决杜绝形式主义。

二、明确公开承诺的主要内容

在全县基层党组织和党员实行公开承诺，要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职、充分发挥作用上，放在推动“四个建设重点突破”、加快建设首府南宁“后花园”目标上。

（一）农村党组织要围绕加快农村经济发展、引领群众致富、推进新农村建设，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定、培养发展党员、加强自身建设等方面作出承诺。农村党员要结合设岗定责，重点在带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求、增强致富带富能力、服务农民群众、带头移风易俗、弘扬新风正气、调解邻里纠纷、促进邻里和睦、积极参与公益事业等方面作出承诺。

（二）社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在落实“三有一化”、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定，大力推进共驻共建，加快建设文明社区、平安社区、和谐社区，积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助；加强社区党员管理，积极组织开展志愿者活动等方面作出承诺。社区党员要重点在牢记共产党员身份，认真学习党的理论、方针、政策，切实提高党性觉悟，努力提高适应市场经济的能力，带头创业，守法经营，勤劳致富，维护群众利益、化解社会矛盾、构建文明和谐社区，热心公益事业、积极参与社区建设和社区服务活动等方面作出承诺。

（三）机关党组织要围绕开展“党组织建设年”、“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”以及“工作落实年”活动，推动“四个建设重点突破”，服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。机关党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

（四）学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

（五）文化、卫生、体育等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

（六）国有企业党组织要围绕参与决策、带头执行、有效监督，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，做好思想政治工作、促进企业改革发展等方面作出承诺。领导干部党员要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

（七）非公有制经济组织和新社会组织党组织要重点围绕贯彻党的方针政策，找准着力点，发挥党组织优势，为企业经营发展提供帮助，抓好党员教育管理、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和新社会组织健康发展等方面作出承诺。业主党员要在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面；管理层党员要在加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用等方面；一般员工党员要在加强政治、业务学习，技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。新社会组织中的党员重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。

三、规范公开承诺的方法步骤

（一）科学定诺。一是调研走访。承诺前，各基层党组织和党员要深入开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。二是提出事项。各基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，提出承诺事项。各基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员、群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。三是审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项并对党员的承诺事项进行审核把关。重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否以正在干的事情为中心，是否符合行业、岗位、职责实际，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系实际不紧密、内容空洞等不符合要求的，要指导督促，加以完善。

2、公开示诺。承诺事项确定后，基层党组织和党员要认真填写《上林县开展创先争优活动基层党组织公开承诺书》、《上林县开展创先争优活动党员公开承诺书》（参考式样见附件），并采取会议、文件、公开栏、电视、网络等形式进行公布。各基层党组织要通过设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督。

3、扎实践诺。在践诺过程中，每个基层党组织和党员要针对承诺内容制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。要建立督查制度，定期对履行承诺情况进行督查，对没有按时完成的要及时提醒和督促。

4、民主评诺。结合专题组织生活会，组织党员和群众代表，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议，同时，上一级党组织对基层党组织践诺情况作出评价，党组织负责人对所在支部党员践诺情况作出评价。评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员年度评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

四、加强组织领导

（一）加强领导，精心组织。实行公开承诺，是创先争优活动深入开展的重要环节。各基层党组织要要充分认识推行公开承诺的重要意义，高度重视，精心谋划，切实加强领导，保证每个基层党组织、每名党员都要围绕创先争优活动的具体目标要求作出庄严承诺。

（二）强化督查指导。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。注意发挥党建工作指导员的指导作用、新农村建设指导员、大学生“村官”的服务作用。要加强督促检查，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要限期整改。

（三）做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，注重发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

各基层党组织要认真填写本级党组织公开承诺书，组织党员按步骤填好党员公开承诺书，建立承诺事项台账。基层党组织承诺书一式4份，留存、公开张贴、报上一级党组织、县创先争优活动领导小组办公室各1份。普通党员承诺书一式3份，自存、所在基层党组织留存、公开张贴各1份；科级党员干部（含任非领导职务）承诺书一式4份，自存、所在基层党组织留存、公开张贴、报县创先争优活动领导小组办公室各1份。各乡镇各单位要在9月30日前做好基层党组织和党员创先争优活动公开承诺工作，于10月15日前将实行公开承诺工作情况汇报及公开承诺书一并报县创先争优活动领导小组办公室。

联系电话：5223191 传真电话：5222420电子邮箱：sl5223191@163.com联系人：黄周瑜 韦国荣

附：1.上林县开展创先争优活动基层党组织公开承诺书2.上林县开展创先争优活动党员公开承诺书

3.上林县开展创先争优活动公开承诺情况统计表

第二篇：关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见

关于在创先争优活动中开展公开承诺的

实施意见

各村（社区），镇直各单位：

在创先争优活动中，基层党组织和党员开展公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性、激发基层党组织和党员内生动力、确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为认真做好公开承诺工作，制定本实施意见。

一、公开承诺的主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，充分发挥作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，发挥先锋模范作用，为群众办实事做好事等方面作出承诺。

1、农村党组织要围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

2、城市社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

3、机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

4、事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进科学发展等方面作出承诺。医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺；中小学党组织要重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、办人民满意学校、服务经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

5、流动党组织和流动党员要围绕“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”作出承诺。流动党组织要重点在健全完善各项制度、创新管理模式、帮助解决流动党员的实际困难，在宣传家乡、招商引资、为外出党员群众回乡创业等方面作出承诺。流动党员要重点在创业致富、爱岗敬业、遵纪守法、双向带动以及为家乡发展建功立业等方面作出承诺。

6、非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要围绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”，重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

二、基本要求

实行公开承诺要始终把握以下要求：

1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提

和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。公开形式：基层党组织可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。基层党组织、党员在全体党员和群众代表参加的公开承诺大会上进行公开承诺，党员还要书面向基层党组织承诺。

3、审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

5、民主评议。结合专题组织生活会，按照“双向陈述”的要求，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。党组织评议结果分为满意、较满意和不满意三个等次，党员评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

四、组织领导

1、落实领导和指导责任。各基层党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要加强检查督促，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

2、努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。

3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

年3月2日2012

第三篇：关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

关于在创先争优活动中 开展公开承诺的实施方案

在我院党支部和党员中全面实行公开承诺是创先争优活动的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为推动创先争优活动深入扎实开展，根据盟委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中开展公开承诺的指导意见》精神和盟局创先争优活动领导小组《锡盟民政局创先争优活动阶段性工作方案》要求，现就组织开展公开承诺工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会和中共锡盟委2010年8次扩大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全院工作大局，贴紧正在开展的工作和正在干的事情，围绕群众（患者）的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五个好”党组织、争当“五带头”优秀党员，切实把广大党员干事创业的热情引导、凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，推进全院更好、更快发展。

二、基本原则

（一）注重体现先进性。围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的总体目标，按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出本单位党组织和党员承诺的具体要求，引导党组织和党员建功立业、展示先进形象，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）注重结合职责任务和岗位实际。结合单位职能任务和党员岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务的完成，立足本职比贡献、创佳绩开展承诺，坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义，切实提高承诺的针对性和实效性。

（三）注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众期待，把群众意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助职工生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

（四）注重领导带头普遍承诺。党员领导干部和党支部负责人要带头承诺，其标准应高于一般党员。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，可按照进修学习单位党组织的要求在进修学习单位进行公开承诺，三、主要内容

我院党支部和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。

我院党支部重点立足发挥部门职能作用，服务全院中心工作、改进干部作风、提高工作效能、工作争先进，服务群众（患者）、加强医德医风建设、提升医疗服务质量、降低群众（患者）医疗费用、创建群众（患者）满意医院，优化医疗环境等方面作出承诺。党员重点在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众（患者）、勤政廉政等方面作出承诺。

四、方法步骤

全院创先争优活动公开承诺一般分组织实施，公开承诺分以下六步：

（一）调研提诺。我院党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

（三）签约定诺。党支部和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公开栏公示一份，确保公开承诺的严肃性。

（四）公开亮诺。党支部和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明。

（五）扎实践诺。党支部和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，党支部和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年的公开承诺工作要结合“七〃一”活动，统一填写《公开承诺书》，全面建立《公开承诺台帐》，在7月5日前全部完成。已进行公开承诺的党员，要按照本实施方案的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行，年初做出承诺，年中检查督促，年底述职考评。

五、相关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。党员领导干部要加强调查研究，指导党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。

（二）强化指导检查。我院党支部结合工作实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好的党员和群众不满意的要求限期整改。

（三）注重宣传引导。大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。

锡盟精神病院 2010年11月26日

第四篇：在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

在基层党组织和党员中全面实施公开承诺，是创先争优的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要措施。按照创先争优活动领导小组的部署，根据镇党委会议精神，现就在全所创先争优活动中开展公开承诺制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全县工作大局，贴紧中心工作，围绕群众的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五好党支部”、争当“五带头”优秀党员，切实把各级党组织和广大党员干事创业的热情引导凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，促进全市经济社会又好又快发展。

二、公开承诺的基本原则

1、体现先进、惠及群众原则。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织基本任务和党员义务以及基层党组织创建“五好党支部”、党员做到“五带头”的基本要求，提出基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员创先争优、展示先进形象。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、围绕中心、突出实效原则。一是要把握针对性。以正在做的事情为中心，结合单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，承诺可以是多项的，也可以是单项的。二是要把握时效性。承诺目标要与党组织和党员队伍的状况相适应，承诺的事项要贴近实际、具体实在。三是要把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、难以兑现。

3、分类指导、全面覆盖原则。基层党组织要加强活动宣传，推进公开承诺践诺工作落实到每一名党员，形成公开承诺践诺的良好氛围。同时也要根据党员个人学识、特长、年龄、健康状况以及是否是流动党员等具体情况，划分梯队，各有侧重，利用个体特长，突出个体特色，实行分类指导。努力在单位、居住地、和组织关系流入地多层次公开承诺。要结合自身实际，本着自愿参与的原则鼓励入党积极分子参与公开承诺践诺活动。

4、科学规范、民主公开原则。要使承诺的事项符合科学发展的要求，符合群众的现实需要，在公开承诺践诺活动的制度化，规范化，常态化上谋求创新，形成机制，通过综合运用领导点评、党员会议投票、群众满意度评议、上级组织考核、人大代表、政协委员参议等方式，全程公开考核评议结果，全程接受群众媒体监督。

三、公开承诺践诺的主要内容 基层党组织和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。

要立足自身职能职责，围绕服务中心、干事创业、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺，同时也要结合党组织建设年作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，开展党员先锋岗、党员示范窗口和在职党员进社区、进农村、进企业活动，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

四、方法步骤

（一）调研提诺。党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

（三）签约定诺。基层党组织和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，确保公开承诺的严肃性。

（四）公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。

（五）扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，基层党组织和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年的公开承诺工作原则上要在9月上旬完成。今后公开承诺要在每年“七·一”前进行，年底检查督促，第二年“七·一”述职考评。

五、相关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。

（二）强化指导检查。要结合实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。

（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。离退休职工党员、年老体弱党员和文化程度较低党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺，流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的管理。

（四）注重宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。

第五篇：在创先争优活动中实行公开承诺的指导意见

在创先争优活动中实行公开承诺的指导意见

县委在创先争优活动中实行公开承诺的指导意见

本各乡镇党委，县委各部门，县直及省市驻通各单位党组织：

在深入开展创先争优活动中，基层党组织和党员实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践。为认真做好公开承诺工作，确保创先争优活动取得实效，现提出如下指导意见。

一、承诺内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职、充分发挥先锋模范作用上。基层党组织应重点围绕深入学习实践科学发展观，推动本单位业务工作和重点工作任务的完成，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事做好事等方面作出承诺。

农村党组织要围绕发展全膜玉米、草食畜牧业等主导产业。落实惠农政策，带领群众致富，培养新型农民，培育文明乡风，维护农村稳定等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正

气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

国有企业党组织要围绕做好思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。职工党员要重点在带头示范、提高技能、攻坚克难，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

非公有制经济组织和社会组织党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员

要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要围绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”，重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

学校党组织要围绕推进教育改革，加强教师队伍建设和师德师风建设，提高办学质量，培养合格人才，办人民满意学校等方面作出承诺。教职工党员要在爱岗敬业、为人师表、关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。学生党员要围绕在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出

承诺。

医疗卫生单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进卫生事业科学发展等方面作出承诺，要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

二、基本要求

公开承诺原则上要求每个基层党组织每年至少承诺4项任务，每名党员、干部至少承诺2项。基层党组织和党员在确定承诺事项时，要着重把握以下四个方面的要求。、注重体现先进性要求。要对照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及基层党

组织“五个好”、党员“五带头”的基本要求，提出本单位党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止

把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3、注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动后续整改落实工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众

得到更多实惠。

4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照所在社区党组织的要求，就在居住地发挥作用进行公开承诺。

三、方法步骤

公开承诺分组织实施。2010年公开承诺原则上在7月底前完成。今后公开承诺在每年年初进行。主要包括以下环节：

1、调研走访。承诺前，基层党组织和党员要进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内

容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、提出事项。每年年初，基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。

3、审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政

务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

5、兑现承诺。对事项要明确完成时限，制定落实措施，采取领导点评、群众评议等方式，督促其严格兑现。

四、保证措施

1、落实领导和指导责任。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，结合单位实际制定具体实施方案。各党（工）委要加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要加强检查督促，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要限期整改。

2、扩大公开承诺覆盖面。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆

盖，不留空白点。流动党员在流入地党组织中参加公开承诺，流出地党组织要协助流入地党组织加强对流动党员的教育管理。

3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。