关于全市卫生系统基层党组织和广大党员在创先争优活动中进行公开承诺的指导意见5篇

第一篇：关于全市卫生系统基层党组织和广大党员在创先争优活动中进行公开承诺的指导意见

关于全市卫生系统基层党组织和广大党员在创先争优活动中进行公开承诺的指导

意见

各县、区卫生局，临沂高新技术产业开发区教育卫生办公室、临沂经济开发区社会发展局、临沂临港产业区社会服务局、市直各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实市委、省卫生厅有关会议精神，扎实做好全市卫生系统在创先争优活动中进行公开承诺工作，激发党员内在动力，确保创先争优活动取得实效，现根据省卫生厅《关于在全省卫生系统深入开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动中实行公开承诺的指导意见》（鲁卫党发„2010‟22号）和市委组织部、市委宣传部、市直机关工委《关于在市直机关窗口服务单位党组织和党员中开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动的实施方案》（临直党工发„2010‟3号）安排，结合卫生行业实际，制定如下实施方案：

一、承诺要求

全市卫生系统各级党组织都要向上级党组织、党员和群众作出承诺，全体党员都要向所属党组织和群众作出承诺，要层层签定公开承诺书。

实行公开承诺要紧紧围绕“科学发展，富民强市”和“科学发展，建设卫生强省”主题，通过在基层党组织和广大党员中开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动，促进“两好一满意”活动深入开展，推动行业作风建设再上新水平，确保全市卫生事业科学发展上水平、人民群众得实惠。

卫生行政部门党组织要从卫生工作大局出发，重点在服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺；机关党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。各类医疗卫生单位党组织要根据各自实际，围绕业务工作和中心工作，在做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进单位科学发展等方面作出承诺；党员要根据自身岗位专业知识和特长，重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，强化职业道德，提供优质服务等方面作出承诺。

公开承诺要实现“四明确”：即明确承诺的内容、明确兑现承诺的措施、明确兑现承诺的检验标准、明确兑现承诺的时限。

二、承诺原则

实行公开承诺要把握以下五个原则： ㈠紧紧围绕重点工作任务。公开承诺要与学习实践活动整改落实后续工作进展情况相衔接，与开展廉政风险防范管理工作的承诺相结合，重点围绕落实医改任务、深化“两好一满意”、加强重大传染性疾病防控、推进学习型党组织建设、“增强制度意识、争做执行表率”教育活动等一系列中心工作和重点任务的完成，确定承诺内容、制定承诺目标、履行承诺责任，力争在各项重点工作中出现新起色、实现新突破、开创新局面。

㈡坚持以群众满意为最高标准。要把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要根据各自实际，发挥自身能力和特长，每年选择几件人民群众和干部职工密切关注和期盼的、迫切需要解决并能实现的事项作为承诺内容，让群众得到更多实惠。

㈢注重结合职责和岗位实际。要以深化医药卫生体制改革为中心，围绕本单位职能和党员岗位职责，围绕本单位业务工作和重点任务，围绕立足本职比贡献、创佳绩来进行承诺，但又不能简单的等同于岗位职责和年度工作计划。承诺时针对岗位特点，不仅要明确应该干什么，还要明确不能干什么，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

㈣坚持实事求是。承诺的内容要明确具体，具有可行性和可操作性，严禁虚话套话，能够量化的一定要量化，务求做到承诺一条、兑现一条。

㈤注重分类指导。要根据不同类型基层党组织和党员的实际，加强分类指导。各级党组织和广大党员一般进行书面承诺，文字要通俗简练，字数控制在800字以内。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于其他党员。

三、主要步骤

“公开承诺”是扎实开展创先争优活动的重要手段和关键环节，贯穿于活动的全过程。分四个阶段进行：

㈠动员准备阶段（2010年7月中旬）承诺前，基层党组织和广大党员要通过民主生活会、组织生活会、读书会、理论中心组学习、集中培训等方式，认真学习中国特色社会主义理论体系、党的基本知识、党的优良传统、党风廉政建设等内容，研究明确当前卫生工作新形势新任务新要求、深化医药卫生体制改革重点工作任务、“两好一满意”活动目标要求和本单位年度工作目标等内容，做到制定承诺有目标、有依据、有内涵。在此基础上，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动和“两好一满意”活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

㈡集中承诺（2010年7月下旬）在深入调研的基础上，基层党组织要结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施。党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向。基层党组织要通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项，防止该承诺的不承诺，无力承诺的乱承诺。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

㈢公开公示（2010年8月上旬）承诺事项经审核确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、学习园地、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。市直医疗卫生单位各基层党组织、广大党员的承诺都要在本单位网站上向社会公示。

㈣兑现承诺（贯穿活动全过程）为确保各项承诺得到认真落实，各单位都要开展“六个一”活动。

一是开展一次党员亮身份活动。通过设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”等形式，全体党员佩戴党徽上岗，强化自我约束，自觉接受监督。

二是开展一次业务大练兵活动。组织党员开展技术比武、科技创新、岗位练兵等活动，提升工作能力和服务水平。

三是开展一次承诺述职活动。结合年度考核，就兑现承诺情况分层组织进行述职。各级党组织向上级党组织述职，党员向支部述职。

四是开展一次领导点评活动。在听取述职的基础上，局党委对各单位党组织兑现承诺情况进行点评，各单位党组织负责人对党员兑现承诺情况作出点评。

五是开展一次群众评议活动。通过电话回访、问卷调查、行风评议、填写测评表、召开座谈会、网上评议等形式，对各级党组织兑现承诺情况进行评议，征集意见建议。六是开展一次深化“群众满意服务品牌”创建活动。结合“两好一满意”活动质量、服务品牌创建工作，深化优质服务的具体措施，推出利民便民新举措，为群众做好事、办实事、解难事，让群众感受到创先争优活动的效果。

㈤总结表彰（2011年6月中旬）各县区卫生局、各单位对本地本单位开展承诺活动情况进行自查，形成自查报告，市卫生局组织对全系统开展承诺活动情况进行全面检查评比，评选承诺工作先进基层党组织、模范共产党员。适时召开全系统开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动总结大会，并进行表彰。

四、组织领导

在基层党组织和党员中实行公开承诺，是开展“创先争优”活动的一项重要内容，是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。各县区卫生局、各单位一定要高度重视，认真对待，精心组织，抓好落实。

㈠加强组织领导。全市卫生系统各级党组织要落实领导责任和工作责任，结合各自特点，制定公开承诺具体实施方案，抓好各项工作任务落实。各级卫生系统创先争优活动指导小组要加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。各单位党组织主要负责人为开展公开承诺的第一责任人，要切实履行职责，带头抓部署、带头作承诺、带头抓指导、带头抓督查、带头兑现承诺。

㈡加强督查指导。各级卫生系统创先争优活动指导小组要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等多种方式，了解基层各级党组织公开承诺工作的进展情况，定期通报承诺兑现情况，研究解决存在的问题，保证公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。同时要以查带促，坚持诺必践、践必果，做到公开承诺项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应限期整改。

㈢加强宣传引导。要通过多种形式，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，引导各单位党组织和党员充分认识在创先争优活动中开展公开承诺活动的重大意义，找准公开承诺活动与卫生重点工作和基层党建工作的结合点，真正使公开承诺成为推动工作的有力抓手。要认真总结、大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，在全市卫生系统上下形成重信守诺的良好氛围，促进创先争优活动顺利开展。

二Ｏ一Ｏ年七月二十一日

第二篇：关于在深入开展创先争优活动中进行公开承诺的意见

关于在深入开展创先争优活动中

认真做好公开承诺的通知

各乡镇党委，县直及上级驻上林县各单位党组织：

在基层党组织和党员中全面实施公开承诺践诺,是创先争优活动的重要环节,是确保创先争优活动取得实效的重要措施。为组织开展好公开承诺践诺工作，推动创先争优活动扎实深入开展，根据《中共上林县委办公室关于转发<中共上林县委组织部、中共上林县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展“党员争先锋，惠民显风采”创先争优活动的实施方案>的通知》（上办发〔2010〕87号）精神，在全县基层党组织和广大党员实行创先争优公开承诺。现就做好公开承诺工作通知如下：

一、把握公开承诺的基本原则原则:

实行基层党组织和党员公开承诺机制，应坚持以下基本

（一）突出先进性。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务以及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）增强针对性。要以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重区别不同领域基层党组织、不同行业、不同岗位党员的特点和所承担的不同责任和任务,注重围绕立足本职比贡献、创佳绩，因地因人因事制宜进行承诺。党组织的承诺要同时做到明确责任人、明确完成时限，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

（三）把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛。承诺的事项要具体实在、简明扼要、切实可行，确保件件有着落、事事有结果。

（四）注重实效性。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要根据本地本单位实际和党员自身特长，并与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，每年向群众承诺1-2件办得到的实事好事，让群众看到变化、见到实效、得到实惠。坚持说到做到、说好做好，确保公开承诺的实际成效，坚决杜绝形式主义。

二、明确公开承诺的主要内容

在全县基层党组织和党员实行公开承诺，要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职、充分发挥作用上，放在推动“四个建设重点突破”、加快建设首府南宁“后花园”目标上。

（一）农村党组织要围绕加快农村经济发展、引领群众致富、推进新农村建设，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定、培养发展党员、加强自身建设等方面作出承诺。农村党员要结合设岗定责，重点在带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求、增强致富带富能力、服务农民群众、带头移风易俗、弘扬新风正气、调解邻里纠纷、促进邻里和睦、积极参与公益事业等方面作出承诺。

（二）社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在落实“三有一化”、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定，大力推进共驻共建，加快建设文明社区、平安社区、和谐社区，积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助；加强社区党员管理，积极组织开展志愿者活动等方面作出承诺。社区党员要重点在牢记共产党员身份，认真学习党的理论、方针、政策，切实提高党性觉悟，努力提高适应市场经济的能力，带头创业，守法经营，勤劳致富，维护群众利益、化解社会矛盾、构建文明和谐社区，热心公益事业、积极参与社区建设和社区服务活动等方面作出承诺。

（三）机关党组织要围绕开展“党组织建设年”、“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”以及“工作落实年”活动，推动“四个建设重点突破”，服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。机关党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

（四）学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

（五）文化、卫生、体育等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

（六）国有企业党组织要围绕参与决策、带头执行、有效监督，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，做好思想政治工作、促进企业改革发展等方面作出承诺。领导干部党员要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

（七）非公有制经济组织和新社会组织党组织要重点围绕贯彻党的方针政策，找准着力点，发挥党组织优势，为企业经营发展提供帮助，抓好党员教育管理、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和新社会组织健康发展等方面作出承诺。业主党员要在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面；管理层党员要在加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用等方面；一般员工党员要在加强政治、业务学习，技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。新社会组织中的党员重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。

三、规范公开承诺的方法步骤

（一）科学定诺。一是调研走访。承诺前，各基层党组织和党员要深入开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。二是提出事项。各基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，提出承诺事项。各基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员、群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。三是审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项并对党员的承诺事项进行审核把关。重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否以正在干的事情为中心，是否符合行业、岗位、职责实际，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系实际不紧密、内容空洞等不符合要求的，要指导督促，加以完善。

2、公开示诺。承诺事项确定后，基层党组织和党员要认真填写《上林县开展创先争优活动基层党组织公开承诺书》、《上林县开展创先争优活动党员公开承诺书》（参考式样见附件），并采取会议、文件、公开栏、电视、网络等形式进行公布。各基层党组织要通过设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督。

3、扎实践诺。在践诺过程中，每个基层党组织和党员要针对承诺内容制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。要建立督查制度，定期对履行承诺情况进行督查，对没有按时完成的要及时提醒和督促。

4、民主评诺。结合专题组织生活会，组织党员和群众代表，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议，同时，上一级党组织对基层党组织践诺情况作出评价，党组织负责人对所在支部党员践诺情况作出评价。评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

四、加强组织领导

（一）加强领导，精心组织。实行公开承诺，是创先争优活动深入开展的重要环节。各基层党组织要要充分认识推行公开承诺的重要意义，高度重视，精心谋划，切实加强领导，保证每个基层党组织、每名党员都要围绕创先争优活动的具体目标要求作出庄严承诺。

（二）强化督查指导。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。注意发挥党建工作指导员的指导作用、新农村建设指导员、大学生“村官”的服务作用。要加强督促检查，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要限期整改。

（三）做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，注重发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

各基层党组织要认真填写本级党组织公开承诺书，组织党员按步骤填好党员公开承诺书，建立承诺事项台账。基层党组织承诺书一式4份，留存、公开张贴、报上一级党组织、县创先争优活动领导小组办公室各1份。普通党员承诺书一式3份，自存、所在基层党组织留存、公开张贴各1份；科级党员干部（含任非领导职务）承诺书一式4份，自存、所在基层党组织留存、公开张贴、报县创先争优活动领导小组办公室各1份。各乡镇各单位要在9月30日前做好基层党组织和党员创先争优活动公开承诺工作，于10月15日前将实行公开承诺工作情况汇报及公开承诺书一并报县创先争优活动领导小组办公室。

联系电话：5223191 传真电话：5222420电子邮箱：sl5223191@163.com联系人：黄周瑜 韦国荣

附：1.上林县开展创先争优活动基层党组织公开承诺书2.上林县开展创先争优活动党员公开承诺书

3.上林县开展创先争优活动公开承诺情况统计表

第三篇：在创先争优活动中实行公开承诺的指导意见

在创先争优活动中实行公开承诺的指导意见

县委在创先争优活动中实行公开承诺的指导意见

本各乡镇党委，县委各部门，县直及省市驻通各单位党组织：

在深入开展创先争优活动中，基层党组织和党员实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践。为认真做好公开承诺工作，确保创先争优活动取得实效，现提出如下指导意见。

一、承诺内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职、充分发挥先锋模范作用上。基层党组织应重点围绕深入学习实践科学发展观，推动本单位业务工作和重点工作任务的完成，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事做好事等方面作出承诺。

农村党组织要围绕发展全膜玉米、草食畜牧业等主导产业。落实惠农政策，带领群众致富，培养新型农民，培育文明乡风，维护农村稳定等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正

气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

国有企业党组织要围绕做好思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。职工党员要重点在带头示范、提高技能、攻坚克难，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

非公有制经济组织和社会组织党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员

要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要围绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”，重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

学校党组织要围绕推进教育改革，加强教师队伍建设和师德师风建设，提高办学质量，培养合格人才，办人民满意学校等方面作出承诺。教职工党员要在爱岗敬业、为人师表、关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。学生党员要围绕在刻苦学习、道德养成、遵守法纪、参加志愿服务活动等方面作出

承诺。

医疗卫生单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进卫生事业科学发展等方面作出承诺，要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

二、基本要求

公开承诺原则上要求每个基层党组织每年至少承诺4项任务，每名党员、干部至少承诺2项。基层党组织和党员在确定承诺事项时，要着重把握以下四个方面的要求。、注重体现先进性要求。要对照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及基层党

组织“五个好”、党员“五带头”的基本要求，提出本单位党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止

把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3、注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动后续整改落实工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众

得到更多实惠。

4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照所在社区党组织的要求，就在居住地发挥作用进行公开承诺。

三、方法步骤

公开承诺分组织实施。2010年公开承诺原则上在7月底前完成。今后公开承诺在每年年初进行。主要包括以下环节：

1、调研走访。承诺前，基层党组织和党员要进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内

容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、提出事项。每年年初，基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。

3、审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政

务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

5、兑现承诺。对事项要明确完成时限，制定落实措施，采取领导点评、群众评议等方式，督促其严格兑现。

四、保证措施

1、落实领导和指导责任。各级党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，结合单位实际制定具体实施方案。各党（工）委要加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要加强检查督促，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要限期整改。

2、扩大公开承诺覆盖面。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆

盖，不留空白点。流动党员在流入地党组织中参加公开承诺，流出地党组织要协助流入地党组织加强对流动党员的教育管理。

3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

第四篇：关于在全市基层党组织和广大党员中

关于在全市基层党组织和广大党员中 开展“弘扬红岩精神、推动重庆大开放大

发展”活动的通知

渝组办„2008‟143号

各区县（自治县）党委组织部，市委各部委、市级国家机关各部门、各人民团体组织（干部、人事）处（部），市属国有重点企业、在渝高等院校党委组织部，部分中央在渝单位、金融单位组织（干部、人事）处（部）：

为认真贯彻落实市委《关于充分发挥革命传统教育阵地加强党员干部思想作风建设的意见》（渝委办„2008‟18号），进一步弘扬红岩精神，结合“解放思想、扩大开放”大讨论，决定在全市基层党组织和广大党员中开展“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”活动。现将有关事宜通知如下：

一、目的意义

红岩精神是在党中央的领导下，以周恩来同志为代表的中共中央南方局老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士在抗日战争及解放战争初期那段风雨如磐的斗争岁月中培育形成的革命精神，是铸造文明进步新重庆的重要道德源泉，是加强党的建设的有力思想武器，是推动重庆科学发展的强大精神动力。党的十七大指出，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。开展“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”活动，对贯彻落实党的十七大精神和市委书记***同志关于建设“红色重庆、英雄重庆”的讲话精神，不断深化“解放思想、扩大开放”大讨论，进一步增强全市基层党组织和广大党员干部的忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众全面落实“3.14”总体部署，加快在西部地区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

二、时间安排

活动从7月中旬开始至9月底结束。

三、方法步骤

整个活动有计划、有步骤的开展，主要分两步进行。具体安排如下：

（一）组织参观学习。市级机关、主城区各基层党组织要分批次组织党员到红岩魂陈列馆参观学习《红岩魂》系列展览。重点对《歌乐山的见证》、《歌乐山的记录》、《歌乐山的悲壮》、《这座山属于历史》等内容进行参观学习。远郊区县也可组织部分党员代表参观《红岩魂》系列展览，并积极采取集中学习相关文献资料、观看专题电教片等多种有效形式，有针对性地开展对红岩精神的学习。通过学习，进一步让广大党员领会红岩精神的丰富内涵和时代价值，增强落实“3.14”总体部署，推动重庆大开放大发展的紧迫感和责任感，进一步发扬优良传统，坚定理想

信念，立志干事创业。

（二）搞好专题讨论。各基层党组织要紧紧围绕“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”这一主题，组织开展一次专题组织生活会。要结合“解放思想、扩大开放”大讨论，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见，科学分析本地区本部门本单位的实际情况和存在的差距；要组织党员之间相互开展交心谈心活动，深入剖析党员自身在思想根源上存在的不足；要主动拿起批评与自我批评思想武器，积极开展健康向上的思想斗争，梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，充分明确努力方向和目标，并制定切实可行的措施办法，做到找差距、定目标、见行动，努力形成上下一心谋发展、形成合力促发展的良好氛围，使红岩精神真正成为加强党员干部队伍建设，推动重庆大开放大发展的强大精神动力。

四、有关要求

（一）精心组织。全市各级组织部门要将此项作为加强党员干部队伍思想作风建设的一项重要举措，高度重视，加强组织领导，周密安排部署。要积极做好思想发动工作，营造良好的舆论氛围，确保每一党员都参与到活动中来。

（二）确保实效。要坚持把此项活动与学习胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话精神结合起来，与“解放思想、扩大开放”大讨论活动结合起来，与迎奥运活动结合起来，合理安排工作，务求取得实效。

（三）认真总结。活动在结束后，各单位要对活动开展情况

进行认真总结，把开展活动的所取得的成果运用于推动工作、指导实践、促进发展。并于9月30日前将活动开展情况书面报告我部。

2008年7月9日 中共重庆市委组织部

第五篇：关于在全县基层党组织和广大党员中深入开展

关于在全县基层党组织和广大党员干部中深入开展“双学双争”活动的实施意见

为认真贯彻落实在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体部署和要求，进一步增强全县基层党组织活力，激发全县广大党员干部干事创业热情，经县委研究决定，在全县基层党组织和广大党员干部中深入开展以“学习吴树兰，争当优秀共产党员；学习周寺村，争创先进基层党组织”为主要内容的“双学双争”活动。现结合我县实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

开展“双学双争”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，引导激励全县基层党组织和广大党员干部改进工作作风，形成人人学习先进、组织争创先进典型的良好社会环境，为加快“生态水城、仁义之乡”建设步伐、推动科学发展、富民强县提供坚强的组织保障。

二、基本原则

（一）把“双学双争”作为推动科学发展的不懈动力，组织引导基层党组织和党员干部在完成中心工作、破解发展难题上创先进、争优秀。

（二）把“双学双争”作为促进社会和谐稳定的有效措施，组织引导基层党组织和党员干部在保平安、促和谐上创先进、争优秀。

（三）把“双学双争”作为服务群众的长效机制，在创先争优活动中关注、回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实，组织引导基层党组织和党员干部在解民困、增民利上创先进、争优秀。

（四）把“双学双争”作为加强基层党建的有效抓手，组织引导基层党组织和党员干部在发挥战斗堡垒和先锋模范作用上创先进、争优秀。

三、活动内容

1、学习吴树兰，争当优秀共产党员。吴树兰同志是省派驻我县孙召镇大吴庄村党支部第一书记，驻村任职以来，扎根基层，情系群众，爱岗敬业，甘于奉献，为全县广大党员干部树立了榜样。向吴树兰同志学习，就是要争做“五个表率”共产党员，即一是自觉学习的表率。坚定理想信念，带头学习党的政策路线，践行科学发展观，模范执行党的各项方针政策；认真学习与本职工作有关的文化、专业、业务知识，积极参加各种培训，与时俱进，不断提高政治思想素质和业务水平。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，投身全民创业、服务全民创业，特别是在完成涉及全县的重点工作、重点项目中，讲大局、识大体、成绩突出。三是服务群众的表率。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，热心为群众办实事、办好事，自觉维护群众的合法权益；主动结对帮扶贫困群众或特困家庭，积极投身于公益事业，为和谐社会建设做贡献。四是遵纪守法的表率。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守法律法规；善 做群众思想工作，着力维护群众合理诉求和正当权益，及时消除不稳定、不和谐因素。五是弘扬正气的表率。遵守社会公德和家庭美德，带头移风易俗，尊老爱幼，诚信友爱，做到邻里融洽，家庭和睦。见义勇为，敢于同违法犯罪活动作斗争。严于律己，坚决执行党风廉政建设的各项规定，廉洁勤政。

2、学习周寺村，争创先进基层党组织。周寺村是我县多年来的“红旗村”，特别是在基层组织建设、经济发展、新农村建设等方面走在全市乃至全省前列，是全县基层组织学习的楷模。向周寺村学习，就是要争创“五个好”先进基层党组织。即一是班子好。领导班子能自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的基本路线和各项方针政策。团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记党性强、作风正，具有较高的理论政策水平、较强的履行职责能力。二是思路好。基层党组织结合各自工作实际和业务特点，围绕完成中心任务和促进业务工作，精心谋划一个好的工作思路，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是制度好。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织建立健全一套务实管用的制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度。四是阵地好。基层党组织活动有场所，配套设施齐全、服务功能完善，作用充分发挥，受党员群众广泛欢迎。非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一 规划建设有区域性、综合性、开放性党群活动中心。五是机制好。经费保障机制健全，财政支持力度大，村、社区党组织经费纳入财政预算，基层党组织活动开展有保障。非公有制经济组织和社会组织党组织经费解决渠道多、保障好。

四、工作任务

在开展“双学双争”活动中，基层党组织要结合实际，通过召开座谈会、先进事迹报告会、现场观摩、观看影像制品、基地培训等学习，加强党员队伍建设，创新组织设臵模式，丰富党组织活动方式，落实好基层党建工作责任制，引导基层党组织和广大党员干部，争创先进党组织、争当优秀共产党员。

农村党组织要适应新型城镇化要求，加强和改进村转社区、新型农村社区党组织建设，促进农村传统党建模式向社区化党建模式转型。要继续深化“三级联创”活动、“两提高一加快”活动、“三杯”竞赛活动和分类定级活动。加强村党组织书记和大学生村干部队伍建设，落实好“一定三有”（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策；要深化拓展“四议两公开”工作法，使之真正成为党组织领导的村级民主自治机制;要认真推广“文建明工作法”，健全乡镇科学化运行机制；村级组织换届全部完成，继续整顿农村软弱涣散基层党组织，转化后进党组织、提升一般党组织、巩固扩大先进党组织。要充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用，着力增强党员干部带头致富、带领群众致富本领，“双强”党员达到80%以上。要制定党员、村“两委”班子成员教育培训规划，建立健全基层党员集中轮训制度，广泛开设党员流动课堂，完善县乡联动、分级负责的培训机制。要加强流动党员的管理，建立城乡党员一体化机制，大力推进“温暖工程”、“回归工程”，破解流动党员难题。要广泛推行党员公开承诺、党员责任区、无职党员设岗定责等做法，引导鼓励党员带头参加志愿服务，探索党员在居住地发挥作用的办法，推动创先争优、服务群众常态化长效机制。

社区党组织要着力推进“三有一化”建设，加强村改社区、新建小区党建工作，积极探索推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众能力，不断推进和谐社区建设。街道社区党的建设“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，城市基层区域化党建格局）率达到100%。

机关党组织和国有企业党组织要加强机关作风建设，发挥好各级机关党组织作用，推动机关党建带动系统行业党建，带动所属企事业单位党建、社会组织党建，带动其他领域党建，全面提升科教文卫体等事业单位党建工作水平，做到机关及其所属事业单位党建无空档、无死角；窗口单位和服务行业要继续开展“三亮三比三评”活动；国有企业要深入开展 “四强四优”（四强党组织：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强 ；四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要加强非公有制企业党建和社会组织党建专题调研工作，重点推进规模以下非公有制企业组建党组织工作，完善党建工作领导体制，扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群 共建，促进党组织作用有效发挥。要大力推进农民专业合作社党建工作，做到发展一个，覆盖一个，成熟一个，组建一个。

通过开展“双学双争”活动，根据创先争优情况，每年县委评选表彰10个“五好”红旗党组织、10名优秀共产党员标兵，并作为推荐上级党组织表彰的先进集体和先进个人。

五、工作要求

“双学双争”活动时间总体要求是从2012年3月份开始，总体安排一年时间。基层党组织要把开展“双学双争”活动作为在创先争优活动中开展基层组织建设年的一个重要载体，纳入重要工作日程，加强领导，周密部署，精心安排，科学指导，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。基层党组织主要负责同志是开展“双学双争”活动的第一责任人，要结合实际，研究制具体方案，明确任务分工，落实好各项保证措施。基层党组织成员要分别建立联系点，加强调研，指导活动开展。县委创先争优活动领导小组办公室要负起具体指导责任，统筹协调各有关部门，充分发挥行业主管部门作用，分领域、分行业加强指导，扎实推进活动。

（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各行各业的先进典型，引导基层党组织和广大党员自觉以先进典型为榜样，创先进，争一流。

（三）加强督查考评。采取经常性督查、随机抽查、适时召开促进会等方式，了解活动开展情况，力求整体推进，促进活动健康开展。同时，要加大考评力度，把“双学双争”活动纳入基层党组织百分量化考评及各级党组织书记落实抓党建责任制考评的重要内容，作为评先评优的重要依据。乡镇、街道党（工）委“双学双争”活动开展情况要作为“三杯”竞赛活动的重要考评内容。

（四）营造良好氛围。各级党组织要大力宣传开展“双学双争”活动的目的、意义和目标要求，积极发动基层党员干部参与“双学双争”活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，并充分利用广播、电视、报纸等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。