创先争优公开承诺实施意见

第一篇：创先争优公开承诺实施意见

创先争优公开承诺实施意见

创先争优公开承诺实施意见

实行基层党组织和党员公开承诺，是深入开展创先争优活动的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为进一步推进全市创先争优活动的深入开展，根据长办发[]20号《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和长创先发［］7号《关于落实“五个具体化”要求，扎实有效推进创先争优活动的实施意见》，结合我市实际，现就在全市深入开展创先争优活动中，实行基层党组织和党员公开承诺提出如下指导意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会

精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、改善民生、筑牢堡垒、促进和谐”争创主题，着眼全市工作大局，坚持体现先进性、贴近职责和岗位实际、回应群众关切、注重分类指导的原则，全面实行基层党组织和党员公开承诺，进一步激发全市基层党组织和党员创先争优的内生动力，促进基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人引领示范作表率，切实把各级党组织和广大党员创先争优的热情引导凝聚到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践上来，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供有力保证。

二、公开承诺的范围

全市基层党组织及所属党员实行公开承诺。具体包括：乡、街道、村、社区、企业、机关、学校、社会组织及基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织和所属党员。离退休职工党员、年老体弱党员及有特殊情况的党员，本着自愿的原则，可进行书面或口头承诺，也可经所在党支部同意，不进行承诺。

三、公开承诺的主要内容

基层党组织要重点围绕完成中心任务、服务民生、推动日常工作等作出承诺，团结带领党员、群众，创造一流成果、创建“五个好”先进基层党组织；党员、党务工作者要重点围绕立足本职岗位、完成工作任务等作出承诺，创造优秀业绩、争当“五带头”优秀共产党员和“五个表率”优秀党务工作者。要根据不同领域、不同行业基层党组织的特点和不同岗位、不同类型党员的实际，分别提出承诺的具体要求，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

乡镇、村党组织要重点围绕建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农民收入、壮大集体经济实力、改善生产生活条件、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要重点围绕提高致富带富能力、带动群众增收致富、服务农民群众、弘

扬文明新风、促进和谐稳定等方面作出承诺。

街道、社区党组织要重点围绕落实“三有一化”，建设文明和谐社区，服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐等方面作出承诺。党员要重点围绕提高服务水平、维护群众利益、解决就业创业、化解社会矛盾、参与文明创建、志愿服务等方面作出承诺。流动党员要结合自身工作实际作出承诺。

国有企业党组织要重点围绕加强思想政治工作、促进企业改革发展、参与企业重大决策、加强职工队伍建设、履行社会责任等方面作出承诺。党员要重点围绕贯彻党的路线方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、提高技能、攻坚克难、节能降耗、凝聚职工群众等方面作出承诺。

机关党组织要重点围绕服务中心、建设队伍、转变职能、改进作风、提高效能等方面作出承诺。党员要重点围绕提高履职能力、推动中心工作、服务基

层群众、勤政廉政等方面作出承诺。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要重点围绕推进教育改革、提高办学质量、办人民满意学校、加强师德师风师能建设等方面作出承诺。教职工党员要重点围绕教书育人、服务发展、廉洁从教、关爱学生等方面作出承诺。学生党员要重点围绕刻苦学习、道德养成、遵纪守法、参加志愿服务活动等方面作出承诺。

基层医疗卫生、文化体育、科研等事业单位党组织要重点围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、繁荣先进文化、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点围绕爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的路线方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康

发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点围绕技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点围绕提高执业本领、提供优质服务、依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点围绕诚信守法经营、尊重和维护员工合法权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

四、公开承诺的方法步骤

公开承诺工作，原则上按年度组织实施。公开承诺原则上要在9月底前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本指导意见进一步充实和完善。2011年开始，公开承诺要在当年年初进行。工作中，注意把握好以下四个主要环节：

务实定诺。基层党组织围绕届期工作目标、年度工作计划、完成中心重点任务、基层党组织服务民生，在深入调研，广泛征求意见，问计于民、问政于

民、问需于民的基础上，采取召开组织生活会、开展大讨论等方式，研究提出承诺事项。党员要结合岗位特点和自身能力、特长，本着量力而行、尽力而为的原则，提出至少1件“记得清、说得明、做得到、好评价”的承诺事项。要把好承诺事项的审核关，做到实事求是，“既不过高要求，又不降格以求”。基层党组织的承诺事项，由上一级党组织审定把关。党员的承诺事项，由所在党支部审定，并在党支部大会上作出承诺。

公开承诺。承诺事项审核确定后，要填写公开承诺书，及时公开承诺的责任、事项、时限、结果。基层党组织可通过电视、报纸、网络、会议、文件、公示栏等适当方式，在一定范围内向党员、群众公布；党员承诺内容，由所在基层党组织以文件、图版、内部网络等适当方式公布，接受监督。

积极践诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，有计划、有步骤地落实承诺事项，做到”诺必践、践必果”。上级

党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查、掌握情况、督促推进，确保承诺事项落实到位。

民主评诺。每年年底，要对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。主要采取三种方式进行：一是领导点评。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。县级党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，每半年点评一次。二是群众评议。要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。乡镇、村，街道、社区党组织可结合年底“双述双评”活动进行民主评议；机关、企事业单位等基层党组织可结合年度工作考核进行民主评议。党员的评议由党支部组织党员和群众进行。三是组织认定。综合领导点评、践行承诺、群众测

评等情况，分别对基层党组织和党员公开承诺进行认定。基层党组织公开承诺由上一级党组织认定，党员公开承诺由所在党支部和单位党组织认定。

五、公开承诺的组织领导

落实工作责任。各县区、开发区、市直部门创先争优活动领导小组要把公开承诺作为确保创先争优活动取得实效的重要手段，加强领导，精心组织，具体指导。市委统战部、市教育局、市卫生局、市民政局、市司法局、市财政局等系统指导小组要针对本系统、本行业的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体领导和指导。对公开承诺效果不明显、存在形式主义的基层党组织和党员要及时提出整改要求，限期整改。党员领导干部要经常深入联系点，加强调查研究，指导联系点的基层党组织和党员做好公开承诺，努力把联系点建成示范点。http://

注重分类指导。坚持分类指导，是抓好创先争优活动的重要原则方法。要

根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导，力争公开承诺在基层党组织和党员中实现全覆盖。基层党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，承诺的内容和标准要高于普通党员。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照居住地党组织的要求，在居住地发挥作用进行公开承诺。无职党员要通过推行设岗定责、依岗承诺。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺。

搞好工作结合。实行公开承诺要与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相衔接，继续落实整改任务，兑现向群众的承诺；要与完成本部门、本单位中心工作、重点任务结合起来，推动工作深入开展；要与基层党组织服务民生工作结合起来，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题；要与基层党务公开、主题载体活动、设岗定责等结合起来；要与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式有机结合起来，统筹推进各项工作，做到“两不误、两促进”。

加大宣传力度。各级创先争优活动领导小组及基层党组织要通过各种有效形式，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和宣传开展公开承诺的好做法、好经验，发现和推广公开承诺过程中涌现出来的党组织和党员先进典型，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

第二篇：公开承诺实施意见

关于在深入开展创先争优活动中

推行公开承诺的实施意见

为深入推进创先争优活动，切实做好公开承诺工作，根据县委《关于开展创先争优活动的实施方案》精神，现提出如下实施意见。

一、参加对象

我县所有党的基层组织和全体共产党员。基层组织包括乡镇、部门、单位、企业、农村、机关、学校、社区、社会组织、经济组织、社会中介组织和其他组织关系在xx的党的党的基层组织。党员包括正式党员和已批准的预备党员。

二、主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须围绕加快建设经济强县目标，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，对照党组织“五个好”和党员“五带头”、的标准，着力推动基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀，在平时工作中推动科学发展观、促进社会和谐，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。承诺的主要内容要分为共性承诺和个性承诺，1、基层党组织应重点围绕以下方面作出承诺：

一是认真贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务；

二是围绕中心，服务大局，为推动科学发展、构建和谐社会，实现 “十二五”战略目标作贡献；

三是完成好本乡镇、单位、行业、系统业务工作和重点任务； 四是服务群众，积极为民办实事；

五是建设学习型党组织，提高党员整体素质；

六是加强党的建设、领导班子建设和党员队伍建设，完善管理机制，提高党组织战斗力；

七是组织抓好创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

2、党员应重点围绕以下方面作出承诺：

一是模范履行党章规定的义务，自觉遵守党纪政纪，带头遵守国家法律法规；

二是积极投身学习型党组织建设活动，争做学习型党员，不断提高自身素质；

三是在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用；

四是根据自身岗位、能力和特长为群众办实事、做好事； 五是自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，勇与同不良风气、违纪违法行为作斗争；

六是积极参加创先争优活动。

3、不同类型基层党组织和党员公开承诺的主要内容： 农村党组织要围绕建设社会主义新农村和农民增收、农业增效目标，重点在落实惠农政策、推行“四议两公开”工作法、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定、实施清洁工程等方面作出承诺。党员要结合设岗定责、评星定级，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在落实“四有一化”、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

国有企业组织党组织要围绕参与决策、带头执行、有效监督，加强思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。党员领导人员要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，开展“四治”作风整顿、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

卫生、农林水等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺，医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等内容。农林水事业单位要突出培育技术人才、提升优质服务、推动县域经济发展等方面内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

非公有制经济组织和新社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

三、基本要求

实行公开承诺要始终把握以下要求：

1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务，中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求和市委确定的建设经济强县战略目标，提出各领域、各行业、各系统基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员自我加压、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职岗位作出承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

3、注重紧贴群众的关注和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

4、注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺，由支部做好登记。

四、时间安排

基层党组织和党员实行公开承诺，一般分组织实施。今年要在8月底前全部完成，已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行，原则上要求在每年2月底前完成。

五、方法步骤

公开承诺一般以党支部为单位组织实施，要按照调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、考核评诺等环节，主要分以下步骤进行。

1、调研提诺。基层党组织和党员结合实际，通过走访、调研等形式，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼、所想、所求，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。要注重借鉴学习实践活动中开展调研走访的成果，找准问题和对策，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。同时，要对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对无职党员、离退休党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，以设岗定责形形式做好承诺。

2、科学定诺。基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标科学设定内容，提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出具体打算，自愿提出承诺事项。承诺力求简明扼要、重点突出，通过具体的数字、数据予以表述，便于检查考核。基层党组织要通过召开党组织领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论、审议、修定、完善，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。要明确履诺时间。要做到承诺了的事就一定办到。对于模棱两可，超出能力范围的事项，不要轻易承诺。

3、逐级审诺。基层党组织的承诺事项由上一级党组织审核把关，党员确定承诺事项由所在党支部帮助指导完善、审核。乡镇和县直各党委经县委县委创先争优办公室各指导组审核后由创先争优活动领导小组审定把关，其他单位党组织由县委创先争优办公室各指导组会同上一级党组织共同审核。审核指导重点看承诺事项是否体现科学发展要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公布承诺。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。

5、扎实践诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。下级党组织每季度要向上级党组织上报一次履诺践诺情况汇报。党组织每季要召开一次民主评议会，每名党员要向党组织、全体党员、群众代表逐项说明承诺事项的落实情况。对无故不履行承诺的党组织和党员，视情况做出相应处理。各级党组织要建立健全承诺工作督查制度，对党员落实承诺的情况，党小组一月一检查，党支部一季一检查，党委不定期进行抽查，针对督查中发现的问题由党组织负责同志对其谈话，进行批评教育。同时，要通过设立征求意见箱等形式，接受基层和群众的监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。上一级党组织和县委创先争优办公室各指导组要对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查督促。

6、民主评诺。年底，要对党组织和党员践诺情况进行考核评议。对党组织的考核评议按照党组织自评、群众帮评、领导点评、组织终评进行；党员采取五种方式进行，即个人自评、党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评。今后评诺工作按照半年初评、年终总评安排进行。对公开承诺考评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对履行承诺积极、兑现承诺到位、群众满意度高的党组织和党员给予一定的奖励，并列入优秀基层党组织和党员评选对象；对没有兑现承诺的党组织和党员，要责令整改，两年内不予评优评。

六、组织领导

1、加强领导和指导。各级党组织特别是乡镇党委、县直各党工委要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。县委创先争优办公室各指导检查组和各系统创先争优活动指导组要针对所指导单位的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法、提高承诺效果。

2、强化检查督促。要坚持诺必行、行必果，做到项项有着落，件件有结果。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。各级党组织要加强对践诺情况的检查和督促，定期组织践诺情况自查，年底结合考核进行践诺情况测评考核。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

3、确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。

4、注重宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

第三篇：创先争优公开承诺

为进一步推进党的建设，扎实开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。7月14日，前郭县经济和发展改革局推行“争先创优党员公开承诺制度”。活动期间，每位党员根据自身工作情况，结合工作实际，对社会进行庄严承诺，自觉接受群众监督，公开承诺书重点强调了四个方面的内容。

一是加强学习，提高修养。坚持政治学习，认真学习新时期党的路线、方针、政策，加强党性修养，牢记党的宗旨，树立正确的荣辱观，公仆意识，不断提高践行科学发展观的自觉性和坚定性。勤于业务学习，熟悉业务知识，将自己塑造成业务一流干部，不断提高自身的综合素质，在乌兰构建社会主义和谐社会中起到模范带头作用。

二是爱岗敬业，恪尽职守。服从组织安排，无私奉献，立足本职，勇于创新，处处发挥模范带头作用，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员的先进性。努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五好”。

三是坚持民主集中制。服从组织决策，维护团结、营造团结、自觉维护团结，促进和谐，积极营造团结共事的良好氛围，不断提高队伍凝聚力与向心力。

四是廉洁务实工作。带头遵纪守法、廉洁自律、勤俭节约、克己奉公，严格遵守单位的一切规章制度。严格遵守廉洁自律的有关规定，坚持办事过程公开、廉洁，不利用职务之便索、拿、卡、要，不接受财务，不徇私舞弊，不滥用权利，不以权谋私，不接受可能影响公正执行公务的宴请和其他娱乐活动。

在推行党员公开承诺制度后，县发改党委争先创优活动督导组将全程进行监督，年终评议时将由党员代表和群众代表组成评判小组，对每名党员进行创先争优评议，并将结果纳入党员考核内容。

第四篇：关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见

关于在创先争优活动中开展公开承诺的

实施意见

各村（社区），镇直各单位：

在创先争优活动中，基层党组织和党员开展公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性、激发基层党组织和党员内生动力、确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为认真做好公开承诺工作，制定本实施意见。

一、公开承诺的主要内容

基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，充分发挥作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，发挥先锋模范作用，为群众办实事做好事等方面作出承诺。

1、农村党组织要围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。

2、城市社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。

3、机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

4、事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进科学发展等方面作出承诺。医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺；中小学党组织要重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、办人民满意学校、服务经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

5、流动党组织和流动党员要围绕“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”作出承诺。流动党组织要重点在健全完善各项制度、创新管理模式、帮助解决流动党员的实际困难，在宣传家乡、招商引资、为外出党员群众回乡创业等方面作出承诺。流动党员要重点在创业致富、爱岗敬业、遵纪守法、双向带动以及为家乡发展建功立业等方面作出承诺。

6、非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要围绕争做“优秀中国特色社会主义事业建设者”，重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

二、基本要求

实行公开承诺要始终把握以下要求：

1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提

和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。公开形式：基层党组织可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。基层党组织、党员在全体党员和群众代表参加的公开承诺大会上进行公开承诺，党员还要书面向基层党组织承诺。

3、审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

5、民主评议。结合专题组织生活会，按照“双向陈述”的要求，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议。党组织评议结果分为满意、较满意和不满意三个等次，党员评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本实施意见的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

四、组织领导

1、落实领导和指导责任。各基层党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。要加强检查督促，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

2、努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的教育管理。

3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

年3月2日2012

第五篇：创先争优公开承诺自查报告

廖家村镇创先争优公开承诺实施情况自查报告

自创先争优活动步入公开承诺以来，我镇党委根据县创先争优活动领导小组《关于印发<关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的实施意见>的通知》（桑创先发„2010‟1号）文件的要求，结合本地实际，主动做好公开承诺的各项工作，现将我镇创先争优活动公开承诺工作的实施情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）制定方案，确保公开承诺有序进行。为使我镇的公开承诺工作有序开展，镇党委制定了《廖家村镇创先争优活动公开承诺工作实施方案》，明确创先争优活动领导小组成员职责及资料宣传组、综合协调组和活动督查组在公开承诺工作中的重点，从承诺者的范围、承诺事项的确定、承诺的方式、兑诺时限、承诺事项的公开方式及范围等方面做出具体安排，确保每个党支部、每名党员都做好公开承诺，在方案中，明确各村（居）党支部、党支部书记及政府机关党员干部的承诺要以书面的形式上报镇党委，其他村（居）党员个人的承诺则通过群众大会的形式通过口头形式向群众做出承诺。在方案中还明确要求各村（居）委会党支部结合本村（居）的实际情况，参照镇党委的公开承诺实施方案就如何做好本村（居）的公开承诺工作制定方案并上报镇党委，由镇党委对各村（居）党支部的方案进行审核。截止6月28日，全镇11个村（居）委会都已上报承诺方案。

（二）走访调研，确保公开承诺为民所需。为找准承诺方向，确保承诺事项为民所需，我镇党委在向群众做出公开承诺前，镇党委中心组成员带领各村（居）党支部下到党员、群众家中，围绕“组织怎么建、党员怎么干”进行调研，5天内走访了380余户农户，收集到意见和建议150余条。通过对第一手资料的整理，党委中心组了解了群众所需所急，明确以群众关心的新型农村合作医疗、农村电网改造、村级医疗建设、安全饮水、村道硬化、危房改造、山塘水库整修等12项为公开承诺的方向，增强了承诺的针对性。各村（居）党支部也相续确定了承诺事项。妖气洞村支部结合本村地理条件和市场需求，确立了联合农户支部带头发展优质茶叶500亩的工作目标，现培育茶园100亩。咱家村支部利用本村丰富的人力资源优势，向村民承诺力争在明年底全部组组通水泥路。目前水晶湾张家钟家塔三个组1.2公里的硬化公路正在实施中。

（三）严格审核，确保承诺事项切实可行。承诺重在实施，为防止承诺事项空泛化，也为了更好的让群众进行监督，廖家村镇党委对各党支部及党员个人的承诺书严把“细化”关，确保承诺项目可行化，承诺期限具体化。镇党委把公开承诺书率先“细化”，“ 完成10公里通村公路硬化（妖气洞-穴虎洞，廖家村-上洞街）”、“继续实施人畜安全饮水工程，解决800人饮水问题”。苗寨居委会党支部承诺书中写到：庹家寨组1.5公里通组公路整修及新修500米通组通达公路，总投入5万元；电网改造总投资25万元，低压改造5公里，更换新变压器一台。妖气洞村提出了“三年变样、五年提高、十年小康”的口号，动员全村人民“团结一致建设新村，科学决策发展经济”并在村部宣传栏上公开建好公路，改造电网，优化种植结构，荒山造林，发展养殖业等十项承诺。

（四）大力宣传，确保公开承诺深入人心。为使广大群众更好的配合党组织做好公开承诺的调研工作，在调研前，我镇党委通过村电视台、黑板报、宣传栏等途径向群众进行宣传。确定承诺事项后，为使承诺事项进入千家万户，我镇又通过黑板报、墙报、广播、有线电视、村部宣传栏等形式向群众公示公开承诺事项。指导莫家塔村利用村有线电视台向本村及邻村300多户村民公示公开事项；指导苗寨居委会在村部制作了20平方米的创先争优活动固定宣传栏，公布党员干部职责及承诺内容。在全镇大力营造开展创先争优活动的氛围，目前为止，全镇共设臵宣传栏4处，上传创先争优活动信息20余条，利用广播宣传学习创先争优活动11次，悬挂宣传标语26幅，制定固定标语36条、流动标语260余条。

二、取得的成绩

我镇于6月底已全部完成公开承诺工作，兑诺工作正在紧张进行中。目前，全镇发展党员13名。年龄最小19岁最大45岁。镇党委投入8万多元，基本完成因暴雨损坏的11.2公里的公路整修，在900余个义务工中，共有220名党员投入600多次义务工；投资150万元，完成客运站至妖气洞村6公里的道路硬化及5公里的通组公路；投资26万元新建街道150米；争取资金140万元，新建乡镇卫生院办公大楼一栋；投资196万元，完成廖、两（廖家村镇、两河口乡）供水工程，解决我镇7个村7000余人的饮水困难。苗寨居委会党支部投入2万元，已完成村活动中心门前320平米路面硬化工程；完成村主干的设岗定责，并进行公示；引导本居委会居民张铁和冲天溪村民向爱云合作发展竹鼠养殖，现存栏竹鼠100余只。莫家塔村党支部发展党员4名；整修山塘1个2万元；投入80万元长4公里的村道硬化工程也在实施中；村部和村卫生室的修建也已动工。冲天溪村新发展蔬菜200亩主要是甘蓝和上海青。妖气洞村完成18处的公路整修；由党员带头出义务工的形式，组织全村200余人清除村道滑落的泥土石块。二户田村党支部自筹资金8000余元，组织党员群众投入义务工100多个完成4公里水毁公路的整修。老庄坡村20余名党员通过义务工的形式整修好被毁的100米村道；村支部书记拿出自己园里的水果在党的89周年生日时慰问老党员。

三、存在的不足

虽然我镇创先争优公开承诺工作取得了一定成绩，但少部分党员对创先争优活动的认识有待进一步加深；部分村（居）党支部兑诺力度有待进一步加大；党员带领群众致富的能力需要进一步提升；向群众兑诺所需资金缺口仍然很大，需要进一步加大引资力度。

我们相信，我镇在市委市政府、县委县政府的正确领导下，在各级领导的支持下，我镇党委将以高度的责任感和使命感推动我镇的创先争优活动向更深入开展，尽早实现各项兑诺事项，促进我镇经济又好又快发展！

2010年8月10日