创先争优实施意见

第一篇：创先争优实施意见

关于在全县基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据中央及省、市委创先争优活动动员会议精神和《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，现就全县深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“为科学发展构筑坚强堡垒，为濉溪崛起争当时代先锋”为主线，以“双推双争”为重点，大力弘扬沈浩精神，坚持从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、活动内容和工作重点

全县开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位 各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

在落实中央和省、市委统一要求的基础上，全县“创先争优”活动要重点打造“双推双争”工程。即，基层组织建设“双推”、党员队伍“双争”。基层组织建设“双推”，一是推进和形成城乡组织共建格局，完善基层组织建设责任制和工作运行机制，形成目标协调、工作统筹、资源共享、功能互补、以城带乡、联动联建的工作格局；二是推动和提高基层党建工作水平。进一步夯实党的基层组织建设工作基础，创新工作载体，打造工作亮点，全面提升基层党建工作水平。党员队伍“双争”，一是争做发展标兵。发挥党员在科学发展、率先发展中的示范作用，全面开展党员“亮身份、比奉献、促发展”活动，深入推进“共产党员示范岗”活动，激励党员在经济社会发展一线建功立业。二是争做服务标兵。建立健全党员联系服务群众工作机制，不断创新志愿服 务、设岗定责、结对帮扶等载体，引导党员积极为群众排忧解难，激励党员自觉践行为民服务宗旨。

三、分类实施

全县所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。

农村党组织要以“建设社会主义新农村”为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过“设岗定责”、“双向带动”等载体发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

社区党组织要以“构建文明和谐社区”为主题，把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，通过开展“党建示范社区”、“党员志愿服务”等活动，努力创建文明和谐社区。

机关党组织要以“建设务实高效服务型机关”为主题，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

中小学校要以“办人民满意教育”为主题，针对教育系统的特点，紧紧围绕本单位工作实际和党员干部思想实际，深入开展 “优秀共产党员〃师德标兵”活动。重点围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用，着力提高教育教学和管理水平等来开展创先争优活动。

医疗卫生行业党组织要以“提高医疗水平，促进工作上台阶”为主题，围绕争当“党员医护先锋岗”、争做“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”活动。充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系等来开展创先争优活动。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要以“创业惠民树形象”为主题，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，进一步扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。

四、主要步骤

全县创先争优活动从2010年5月开始，至党的十八大召开前结束，分为以下四个阶段。

（一）动员部署阶段（2010年5月至6月）。重点做好制定方案、动员部署和组织学习工作。各单位要认真学习上级相关文件精神，结合各自实际，制定本单位创先争优活动实施方案，并及时召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，动员组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七一”前，全县将树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一些后进基层党组织。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。重点围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。以不同领域、不同行业先进典型的示范带动，引导基层党组织和广大党员对照标准，查找差距，开展新一轮的创先争优活动，形成比、学、赶、帮、超的创争氛围，以更加昂扬的精神风貌和更加出色的工作业绩，迎接党的十八大。2012年“七一”前，县委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。系统总结回顾全县创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

各单位要从自身实际出发，围绕中心工作设计载体，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织在深入调研的基础上，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，分级评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。县委成立创先争优领导小组，由县纪委、县委组织部、县委宣传部牵头，政法、统战、农林、经信、民政、教育、卫生、司法、财政、文体、工会、共青团、妇联等部门参加。领导小组下设三个工作组，负责创先争优活动的组织指导。各乡镇、开发区及县直各党委（党组）要成立活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点，切实加强对联系单位创先争优活动的领导与指导。县委统战部、县经信委、县教育局、县司法局、县卫生局、县民政局要成立行业创先争优活动领导小组，加强对相关行业、领域创先争优活动的具体指导。

（二）加强督促检查。各级创先争优活动领导小组要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，确保创先争优活动真正取得实效。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

（三）搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育、党建信息网和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各基层单位开展创先争优活动实施方案制定后，要及时报县创先争优活动领导小组综合组。

中共濉溪县委员会 2010年 月 日

第二篇：为民服务创先争优实施意见

甘卫校委发【2011】3号

甘孜卫生学校 深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案 为深入贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，扎实推进学校创先争优活动深入开展，进一步推动我校坚持以人为本，增强服务意识，改进行业作风，提高服务水平，更好地为学生服务、为人民群众服务，办人民满意的学校。根据甘卫工委[2011]26号《甘孜州卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》文件精神的具体要求和州教育工委召开的为民服务创先争优工作会议精神，结合我校实际，现就甘孜卫校深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛同志在建党90年周年大会上的重要讲话精神和十七届六中全会精神，紧密结合我州卫生 系统正在开展的“三好一满意”活动和学校“教书育人、管理育人、服务育人”的工作实际，深入开展为民服务、为学生健康成长服务的创先争优活动，争创群众满意的学校，争创政府满意的学校，争创优秀服务标兵。不断提升教育教学服务水平，充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，持续推进学校文明建设不断向前发展和教育教学质量稳步提高。

二、参加范围

学校各党支部和全体党员，特别是直接面向学生、面向为社会群众提供服务的“窗口”支部及其党员。

三、活动主题

以“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为主题。通过活动的有序开展，努力实现教书育人意识明显增强、办学执教能力明显提高、热点难点问题明显突破、“三风”建设明显加强，医患关系明显改善，让广大学生和群众切身感受到学校开展创先争优活动带来的新变化、新气象。

四、目标要求

紧紧围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的主题，结合卫生系统深化医药卫生体制改革，“三好一满意”、“学杨勇、做卫士、比贡献”和“三亮、三比、三创、三评”等系列活动和学校教育教学工作的具体实际：

一是增强教书育人意识。让全校教职员工把促进学生健康成长作为一切工作的出发点和落脚点，尊重教育规律和学 生身心发展规律，关心每个学生，因材施教，逐步达到为每个学生提供合适的教育，处理好学生“成人”与“成材”教育的关系。要加强师德师风教育，广泛开展向全国道德模范和教书育人楷模学习活动，引导广大教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，做学生健康成长的指导者和引路人。要扎实开展教师广泛联系学生、班主任和学生管理部门广泛联系家长活动，密切师生关系，增进师生友谊，把教书育人融入学生健康成长的全过程。

二是提高办学执教能力。按照全国中长期教育改革和发展规划纲要及四川省民族地区卫生行动十年计划的要求，坚持正确办学方向，着力提高学校整体办学实力，形成民族地区卫生职业学校办学特色和办学风格，提高维护校园安全稳定能力。积极创造有利条件，鼓励学校教职工大胆探索和创新教育思想、教育模式和教育方法，不断增强业务能力和综合素质，着力提升教育教学质量，促进教育公平，为广大学生不断提供优质教育和服务，让学生健康成长、成才。

三是突破热点难点问题。学习贯彻党的十七届六中全会精神，坚持中国特色社会主义文化发展道路，为推动社会主义文化大繁荣大发展做出应有贡献。按照州卫生工委和州教育工委以及学校开展创先争优活动的实施意见，结合学校教育特点和自身实际，认真倾听群众意见，倾听学生意见，倾听患者意见，找准活动的着力点，从他们反映强烈的突出问 题中，从学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难中，选择一两项切实加以解决，不断增强为民服务、为学生健康成长服务的针对性和实效性。

四是加强“三风”建设。推动学校政风建设，促进党员干部深入学校基层调研、加强实践锻炼、密切联系广大师生员工，坚持依法执教、依规办事，推进公平服务、公开办事，提高决策水平、服务水平和执行力。推动行风建设，坚决治理和纠正教育和医疗行业不正之风，切实维护人民群众和学生的切身利益，同时，组织和引导广大党员牢记宗旨，强化廉洁意识以及在部分党员干部中存在的“庸懒散软”等问题，有的放矢，改进作风。推动学风建设，构建教育、制度、监督、查处相结合的学风建设工作体系，形成良好学术环境和育人环境。

五、活动安排

（一）启动实施阶段（2011年10月）。结合学校实际，动员部署，宣传发动。广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，制定具体实施步骤，明确目标任务、工作措施和推进时间节点。

（二）集中推进阶段（2011年11月至2012年3月）。引导窗口服务处室、部门和广大党员干部，结合部门工作、本职岗位，在服务群众、服务师生中创先争优。全面推行公开承诺，抓好承诺兑现，通过学校搭建的教育教学活动多种平台，争一流工作业绩，掀起“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的创先争优活动热潮。

（三）总结完善阶段（2012年4月至6月）。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的做法转化为制度，形成为民服务以及为学生健康成长服务的长效机制。学校将结合“三好一满意”和治庸问责工作，不定期地对学校各处室、各党支部、服务窗口“为民服务”、“为学生健康成长服务”的创先争优活动开展情况进行抽查，并将结果作为明年7月创先争优活动总结表彰的重要依据。

六、活动内容

按照先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的标准，重点落实“三好一满意”工作要求，切实增强服务意识、改进服务作风、提高教学质量，重点解决师德师风、医德医风、行业形象、宗旨意识、廉洁意识以及党员干部中存在的“庸懒散软”等问题，把各项举措纳入到创先争优活动的整体来谋划、来推进，确保活动取得实效。

（一）继续深入开展“学杨勇、做卫士、比贡献”活动。通过强化开展“学杨勇牢记宗旨，服务人民，比大局意识、责任意识、为民理念；学杨勇爱岗敬业、恪尽职守、奋发进取，比求真务实、持之以恒、提高素质；学杨勇不畏艰险、舍生忘死、勇于献身，比勇于担当、敢于付出、敢于拼搏； 学杨勇淡薄名利、不事张扬、以诚待人，比纪律观念、志成高远、助人为乐”的四学四比竞赛，争当坚持科学发展有韧性、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献有“四有”干部，有力推进为民服务创先争优。

（二）公开服务承诺，开展“三亮”活动，强化服务意识。三亮，即亮标准、亮身份、亮承诺。紧密围绕“三育人”工作，以解决师生在生活学习中的实际困难为抓手，在规范服务行为、改进工作作风、提高服务效能、提升服务能力等方面，制定具体可行的为民服务承诺事项，做出新一轮的公开承诺。采取佩戴党徽、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位职责。通过设置展板和校园网络平台等，积极推行公开服务事项，工作流程、工作制度，公示服务标准，公开承诺内容，接受群众监督。

（三）加强学习提高，开展“三比”活动，提升服务能力。三比，即比素质、比技能、比业绩。推行接待“零推诿”、沟通“零距离”、事务“零积压”、质量“零差错”、学生和家长“零投诉”的“五零”服务。积极落实过错追究制、服务承诺制，大力推行与学生沟通，与家长联系。组织开展专业知识竞赛和业务考试、综合考核等活动。引导广大教职员工争当服务标兵、争做行业表率，进一步提升师生员工的素质和能力，最终达到服务态度明显改善、服务技能明显提高、工作实绩显著突出的目的。

（四）改进工作作风，开展“三创”活动，提高服务效能。三创，即争创优质服务品牌、争创优质服务小组、争创优质服务标兵。结合实际工作，开展争创党员示范岗、党员先锋岗等活动；积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创优质服务小组；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，争创优质服务标兵。以解决学生学习生活中热点和难点问题为切入点，把治理“庸懒散软”问题作为加强作风建设的突破口，认真听取群众意见，切实找准学校存在的突出问题，通过改进服务作风，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软提干劲，不断提高服务效能。

（五）解决突出问题，开展“三评”活动，提升学生和家长满意度。三评，即党员互评、领导点评、群众评议。根据岗位特点，对照身边的先进典型，按照公开承诺内容，开展自评和互评，相互鼓励、比学赶帮，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。深入调查研究，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。结合民主生活会、行风评议，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，并积极做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民、取信于师生。

七、具体要求

（一）加强领导，明确责任。学校各党支部要统一思想认识，明确目的意义，迅速制定切实可行的实施细则，明确目标任务、活动载体和工作要求，全面开展好“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的创先争优活动。

（二）筑强载体，持续推进。学校各党支部要进一步强化主题，立足支部工作实际，突出重点，在回应群众和师生期盼上下功夫。注重与当前卫生系统正在开展的深化医药卫生体制改革、三好一满意、加强行业作风建设、治庸问责等活动紧密结合，抓好活动载体，及时将活动中激发出来的热情引导到干好本职工作上去，引导到干事创业、推进改革、加快发展、提高质量、优化服务上去，务求取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。充分利用校园广播、校园网络、信息简报、宣传栏等多种媒体形式，加大宣传力度，大力宣传“为民服务、为师生服务创先争优”活动的内容、目的和意义，及时宣传好的做法、经验和先进典型，树立卫生教育行业良好形象。及时发现、广泛宣传先进典型，及时总结推广好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围，激发基层党组织和党员干部群众的积极性和创造性，使“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的创先争优成为自觉行动。

（四）坚持联动，党群共建，加强联系沟通。坚持党内带党外、党员带群众，党建带工建、带团建，共同推进“为民服务创先争优”活动。通过组织学校附院开展送医下乡活 动、义诊送健康行动，组织学生开展义务劳动，为周边群众做一件好事活动，评选青年志愿者等活动，引导教职员工立足本职岗位，争创一流业绩，使党内创先争优活动与群团争创活动融为一体、窗口部门为民服务与深入基层惠民服务相互促进，使群众享受到创先争优带来的成效。各党支部要及时总结并上报“为民服务创先争优”活动工作的进展情况。

（五）建强机制，形成长效。规范和完善学校各部门业务流程，确保操作规范；制定查防并举、纵向到底、横向到边的责任机制。同时，建立严格的惩戒机制，惩戒办法的制定要与个人的目标考核严密挂钩。尤其在监督检查、责任追究制度的落实上，加大力度，通过惩戒机制加强约束，迫使违规事情“不去做”，促进各项工作制度化、规范化。

2011年11月9日

主题词：学校 “为民服务创先争优” 活动 方案 送：州直工委、州创先争优办、州卫生工委、州卫生局创先争优办、州教育工委、州文明办、康定县文明办 发：学校各支部

中共四川省甘孜卫生学校委员会

2011年11月9日印

第三篇：为民服务创先争优实施意见

蔡教党字„2011‟9号

全区教育系统为民服务创先争优活动实施意见

各街乡镇教育总支及所属中小学党支部、各区直学校（单位）党组织、机关党总支及所属各支部：

为全面贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央、省市区窗口单位和服务行业为民服务创先争优会议精神，全面提升教育系统服务质量和水平，推动整个创先争优活动深入扎实开展，树立教育良好形象，现提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，围绕局党委确定的“创先争优比贡献、教育发展上水平”活动主题，以“教育树新风，校园见文明”为载体，创新内容、形式和手段，不断提高教育文明程度和教师职业道德素质，大力践行以人

为本的服务理念、科学完善的管理理念，规范教学行为，树立教育新风，使为民服务创先争优活动在推动学校发展、促进教育和谐的实践中显出强大力量。

二、时间范围

2011年8月一2012年7月

三、活动内容

牢固树立以人为本、以生为本理念，坚持质量为重、服务为先，以切实改进教风学风、更好服务群众为重点，办实事，做好事，深入推进创先争优活动。

1、增强服务意识、改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立为群众服务观念，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱服务群众。着力改进教育行风，纠正工作中存在的“庸、懒、散、软”现象，努力为群众提供便捷、优质、廉洁的服务。

2、强化服务本领、提升服务能力。把开展政策法规、业务知识和岗位技能培训纳入创先争优活动内容，按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，引导党员干部不断改进工作作风，不断加强业务学习，提高教育教学水平，在本职岗位上打造一流业绩，带动学校（单位）服务能力和服务水平全面提升。

3、解决突出问题、回应群众期盼。认真听取群众意见，找准学校（单位）存在的突出问题，从群众最需要解决的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映最

强烈的热点、难点问题，维护好群众根本利益，努力提高群众对教育服务工作的满意度。

四、活动方式

通过深入开展“五亮五比五创五评”活动，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。

1、坚持“五亮”。坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”。通过佩戴党徽、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党性意识，强化自我约束。结合学校和教学实际，重点围绕提高服务水平、惠及广大群众作出公开承诺，并采取公示栏集中公开、办公桌台签分别公开、电子显示屏滚动公开、网络平台广泛公开等多种形式予以公开，自觉接受广大师生和社会群众的监督。

2、开展“五比”。大力开展“比素质、比业务、比奉献、比创新、比作风”活动，把争创先进基层党组织和争做优秀共产党员的要求和兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实，使之可学、可看、可比。在工青妇组织中扎实开展党员示范岗、巾帼示范岗、教工先锋号、青年文明号的“双岗双号”联创活动，引导广大教职工、团员青年和女教师立足岗位建功立业，真正使“双岗双号”成为为民服务创先争优的“品质标签”。

3、实现“五创”。围绕“创一流教育、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，把创建工作与

优化教育教学、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，打造出高水平的教育质量。建立公开承诺台帐，实行目标管理，争创群众满意单位，争做优质服务标兵，打造社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌，树立教育良好形象。

4、组织“五评”。积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。对照身边的先进典型，认真开展个人自评和党员互评；深入开展支部讲评和领导点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，力求评出实效，点出动力；结合“治庸问责”、“教师队伍建设年”、行风评议、民主生活会，组织党员、教职工和社会群众，邀请“两代表一委员”共同参与测评。按照“党员述、支部讲、领导点、群众评”的步骤，做到“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”。注重做好各方面意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

五、相关要求

l、加强组织领导。组织开展好教育系统为民服务创先争优活动，是整个创先争优活动的一项重要内容，各学校（单位）党组织要按照局党委的部署要求，结合学校（单位）特点，精心组织，周密安排，狠抓落实。党组织书记要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实；党员领导干部要带头服务群众，做到“一个党员一面旗帜”，确保活动取得实效；工青

妇组织要利用自身优势发动教职工、团员青年和女教师积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进创先争优活动深入开展。

2、加强舆论宣传。充分发挥《教育简讯》、《蔡甸教育信息网》、校报校刊、公示栏、党员教职工服务中心等宣传平台和阵地作用，及时发现、培育、总结和推广创先争优的典型做法和经验，大力宣传活动中涌现出的先进组织、先进事迹，形成全系统深入开展创先争优活动的浓厚氛围。

3、突出典型示范。各学校（单位）党组织要把典型示范作为推进为民服务创先争优的重要抓手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“创先争优活动优秀载体”、“群众满意学校”等推荐评比活动，大力宣传活动中的先进典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，激发基层党组织、党员干部教师创先争优的内在动力。

4、构建长效机制。在落实为民服务创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验，建立健全党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，推动创先争优活动向深度和广度发展。

各学校（单位）党组织要根据本意见要求，制定具体实施方案，开展相应的公开承诺，并将学校（单位）为民服务创先争优情况、公开承诺书，以及好做法、好典型及时报送局创先争优活动领导小组办公室。

附件：

《全区教育系统为民服务创先争优党组织公开承诺书》 《全区教育系统为民服务创先争优党员公开承诺书》

二〇一一年八月三十日

主题词：教育 创先争优 为民服务 实施意见 武汉市蔡甸区教育局办公室 2011年8月30日印发 共印120份

全区教育系统为民服务创先争优党组织公开承诺书

党组织 名 称 活 动 主 题 活 动 载 体 为 民 服 务 公 开 承 诺 内 容 党组织书记（签名）：（党组织盖章）年 月 日 注：

1、若表中空格不够，可另附页；

2、本承诺书一式三份，党组织存一份，报局创先争优活动领导小组办公室一份，公示一份。

全区教育系统为民服务创先争优党员公开承诺书

姓 名 性别 年龄 入 党 年 月 单位及职务 岗 位 承 诺 承 诺 内 容 实 事 承 诺 承诺人（签名）： 党支部审定意见：（盖章）年 月 日 年 月 日 注：

1、若表中空格不够，可另附页；

2、本承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。

第四篇：窗口创先争优市直机关实施意见

关于深化市直窗口单位和 服务行业创先争优活动的实施意见

为进一步深化创先争优活动，落实中央、省委、市委创先争优活动领导小组关于深化窗口单位和服务行业创先争优活动的要求，扎实推进市直窗口单位和服务行业创先争优活动，现提出如下实施意见。

一、目标要求

市直窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，突出为民服务重点，通过开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”主题活动，大力打造品牌、塑造典型，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。通过开展活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，为全面实施《海峡西岸经济区发展规划》，推动福州科学发展、跨越发展提供坚强保障。

二、范围对象

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在市直机关、行政事业单位和有关企业有直接接待群众、服务基层的工作窗口开展。

三、主要方式

市直窗口单位和服务行业，要紧密结合本行业、本部门、本单位的实际，以“三亮三比三评”活动为主要载体，深入开展好创先争优活动。

1、大力推行“三亮”，激发党员内动力。一是 “亮标准”。普遍公示服务标准，通过设立电子显示屏和公开栏、开通服务网站、发放 便民服务手册等形式，全面公开服务事项、办事流程和办结时限等，方便群众办事和监督。二是 “亮身份”。要结合开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，在窗口单位和服务行业全面开展共产党员挂牌上岗活动，通过设立“党员岗位牌”、“党员示范岗”，公开姓名、职务、职责等内容，推动党员把身份亮出来，把形象树起来。三是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺。要认真对照“十二五”规划和今年市委、市政府目标任务，及时修订完善承诺和即时承诺，认真研究制定践诺措施，并在醒目位置予以公示。

2、积极开展“三比”，促进活动见实效。一是“比技能”。要结合开展学习型党组织创建活动，通过专题学习，研讨交流、专家授课、参观考察等形式，不断提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，推动本单位本部门业务水平的提升。要广泛开展业务擂台赛、技能大比武、岗位大练兵等竞赛活动，为党组织和党员学习先进、提高素质搭建平台。二是“比作风”。牢固树立为民服务理念、热情服务群众，健全服务网络、完善服务体系、简化办事流程，积极创新服务方式，满足群众多样化需求。组织党员开展比服务态度、比服务效率、比服务方式等活动，塑造机关精神，实践核心价值，推动窗口单位和服务行业切实改进工作作风，解决“庸、懒、散”问题，提高服务质量。要开展文明窗口评比，规范服务标识设置，完善便民利民设施，配备纸笔和饮用水，设立“禁烟区”，不断改善窗口服务环境。三是“比业绩”。对基层党组织和党员立足岗位发挥作用、承诺践诺、服务群众等情况进行量化考核、评定档次。同时各单位各部门要组织好自我评定，看进步幅度大不大，群众满意度高不高，进一步激发履职尽责创先进、立足岗位争优秀的激情。

三是认真组织“三评”，提升群众满意度。一是“群众评议”。要 采取聘请行风监督员、设置意见箱和电子测评系统、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。二是“党员互评”。党员要结合岗位职责、承诺事项等，以组织生活会、工作评议会等形式进行互评和自评，积极查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。三是“领导点评”。各单位领导要注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

四、组织领导

1、积极动员部署。各单位机关党组织要深刻认识窗口单位和服务行业深化创先争优活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，根据自身情况，确定窗口单位和服务行业党组织名单。要协助行政领导认真查找在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题及不足，有针对性地制定切实可行的实施方案。

2、营造良好氛围。要大力宣传，理直气壮地宣扬，在窗口单位和服务行业营造创先争优浓厚氛围。要精心培育、选树活动中涌现出来的先进典型，发挥评比活动的激励、带动和辐射作用。充分利用报刊、广播、电视、互联网及各窗口单位和服务行业服务大厅、活动场所、电子滚动屏、标语条幅等平台，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的具体要求和经验典型，营造窗口单位和服务行业创先争优的浓厚氛围。

3、深化党群共创。要坚持党员带群众、党内带党外，充分发挥窗口单位和服务行业工青妇组织的作用，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动，把广大职工凝聚到为民服务创先争优的生动实践之中，努力以窗口单位和服务行业的优质服务感染群众、引导群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

4、强化督促检查。各单位机关党组织要及时了解窗口单位和服务 行业创先争优活动的开展情况，总结交流经验。市委市直机关工委将通过现场检查、明查暗访等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查。

5、构建长效机制。要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度，建立完善亮牌上岗制度、公开承诺制度和便民服务制度，完善“三亮三比三评”工作机制，不断巩固扩大成果。要大力推动为民服务由“八小时”服务向“全天候”服务拓展，由固定窗口服务向网络平台服务拓展，不断提升服务质量和水平，推动创先争优活动向深度和广度发展。

各机关党组织要对窗口单位和服务行业开展创先争优活动情况及时总结报道，并定期上报市委市直机关工委。

第五篇：为民服务创先争优的实施意见

****社区关于

在窗口单位和服务行业深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，现就在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。

一、明确参与范围

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。这些单位和行业涉及领域广泛，主要指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的服务单位。

二、把握目标任务

窗口单位和服务行业要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业

务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。积极推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、丰富活动载体

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。可采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

比技能、比作风、比业绩。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进

服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

各行业及其窗口单位要按照“为民服务创先争优”的要求，继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有关活动，及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的活动载体。要广泛开展创建“党员示范岗”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造优质服务品牌。要积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断建立健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。

四、加强组织领导

在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各部门各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

强化部门责任。各行业主管部门要紧密结合业务工作，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。要根据本行业特点，制定实施意见，明确目标任务、活动载体和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

坚持条块联动。党委创先争优活动领导小组对党组织关系在地方的窗口单位和服务行业要加强领导，对党组织关系隶属于行业主管部门的要加

强统筹。党委和行业主管部门要加强沟通，密切配合，共同推进，形成长效机制。

加强分类指导。要根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。

深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

注重舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。