吴江市商务局深入开展创先争优活动实施意见

第一篇：吴江市商务局深入开展创先争优活动实施意见

吴江市商务局深入开展创先争优活动实施意见

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，根据《关于印发<在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>和<深入开展创先争优活动宣传报道工作的意见>的通知》（吴办发[2010]74号），结合我局工作实际，特制定活动实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕商务局中心工作任务，以“推动科学发展筑堡垒，建设乐居吴江先锋”为活动主题，以深入开展“创先争优”活动，充分发挥商务局党组织和党员推动科学发展、服务人民群众、促进和谐的重要作用，不断加强基层党组织建设，推进商务事业科学、健康、快速发展。

二、主要内容

“创先争优”即创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”。

“先进基层党组织”的标准是“五个好”：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。

五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

“优秀共产党员”的标准是“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，不断提升党性，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、目标任务

1、抓机关学习，着力提高党员干部的素质。

2、抓招商引资，着力优化发展环境。

3、抓基地建设，着力搭建公共服务平台。

4、抓资金扶持，着力推动企业转型升级。

5、抓廉政建设，着力形成清洁廉政氛围。

6、抓商贸领域，着力完善城乡市场体系。

7、抓工作效率，着力促进各项工作得到有效落实。

8、抓内部管理，着力打造五型机关。

四、方法步骤

创先争优活动从2010年6月开始到2012年党的十八大召开前结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员部署阶段（2010年6月至7月）主要抓好四项工作：

1、成立机构。明确领导小组成员和办公室负责同志。

2、制定方案。结合本单位实际制定切实可行、操作性强的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。

3、动员部署。召开动员大会，传达上级文件和有关会议精神，部署我局的具体安排，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性。

4、组织学习。组织各党组织和党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年8月至2011年7月）按照省、市委统一安排部署，深入开展“四项活动”：

1、“党性教育”活动。以迎接建党90周年为契机，采取组织党员到外地参观学习、重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。2010年“七一”前，集中组织开展“六个一”活动，即举办一次报告会、组织一次外出参观学习、召开一次专题民主生活会、进行一次党性分析、撰写一篇党性分析报告、组织一次群众评议。

2、“岗位奉献”活动。围绕商务工作重点，着眼于推动商务科学发展，从各自岗位特点出发，精心设置政策宣传、组织党员开展业务练兵、劳动竞赛等活动，引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩。

3、“服务群众”活动。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务职工群众工作，帮助职工群众解决生产生活中的实际问题，要在充分听取群众、企业意见的基础上，针对性提出服务的重点难点、解决问题。

4、“亮牌示范”活动。通过党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。在活动中有计划地确立党员示范岗位，发挥示范带动作用。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰对象为重点，培树党员队伍建设工作示范点，培树优秀共产党员和优秀党务工作者，采取组织先进典型作 报告，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。其它党员都要对照先进，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党支部建设，使先进班子创“五好”、中间班子促提升、后进班子抓转化。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：

1.搞好总结。各党支部对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

2.考核评议。商务局对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

3.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

要把开展创先争优活动摆入重要议事日程，高度重视，精心组织，扎实推进，切实把活动的各项任务目标落到实处。

（一）明确领导责任。商务局成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。

（二）加强督导检查。局党组织负责人对各党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要进行通报批评 并限期整改。

（三）鼓励探索创新。要把改革创新贯穿创先争优活动始终，进一步解放思想，按照活力在基层、创新在基层、精彩在基层的要求，鼓励和支持各单位高标准完成“规定动作”，精心设计各具特色的“自选动作”。要紧密联系自身实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使创先争优活动有声有色、富有成效。及时总结、宣传，做好信息上报工作，同时编发好局争创活动简报，每月一期。

（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排创先争优活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。要正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系，把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力，与各自岗位和服务企业、服务群众的实效挂钩，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发党支部和党员干事创业的积极性、主动性、创造性，抓创先争优、促科学发展，努力做到两手抓、两不误、两促进。

吴江市商务局

二0一0年六月二十九日

第二篇：党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是推进党的建设一项重要的经常性工作。最近，中央对深入开展创先争优活动作出部署、提出明确要求，这是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的组织保证。

推动科学发展，要求基层党组织进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，自觉推动经济发展方式转变，建立和完善保障科学发展的长效机制,不断提高领导和推动科学发展的能力水平。党员要以模范行

动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

促进社会和谐，要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，用“宽容大气、自强不息”的城市精神凝心聚力；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；及时掌握社情民意，排除不安定因素，努力维护社会稳定和谐；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责。

服务人民群众，要求基层党组织和党员围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，丰富载体活动，不断深化基层党组织服务民生体系建设，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强基层组织，要求基层党组织进

一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，不断创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，努力激发党员队伍的生机活力，大力提高基层党组织带头人队伍的素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效带动其他各类基层组织建设。

二、明确深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三

是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀党务工作者的基本要求是，认

真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

三、强化对深入开展创先争优活动的分类指导

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计

体现特色、务实管用的载体，分类提出深入开展创先争优活动的具体要求，做到活动内容主题突出、活动载体特色鲜明、推动发展卓有成效。

农村基层党组织要把深入开展创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，以实施“三项工程”为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”“创业带富工程”、“党员创业”、“党员带富”、“党内帮扶”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层党组织建设成功经验，把深入开展创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐”为主题，以创建社区党建示范街道和示范社区为载体，认真落实“三有一

化”要求，增强服务意识，提升服务各类党员、服务居民群众、服务驻区单位的能力水平。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、在职党员进社区、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把深入开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”为主题，完善党组织参与重大决策制度，保证参与决策、带头执行、有效监督，发挥选人用人主导作用，通过党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

机关党组织要把深入开展创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以“三走进、三联手、三促进”为载体，大力加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展”党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要把深入开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，以“走科学发展之路、办人民满意教育”为主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评比党员师德标兵等活动，切实加强师德、师风、师能建设，努力创办发展均衡、人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要把深入开展创先争优活动与

做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，以创建“规范化党支部”为载体，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、人民信赖的白衣天使、为国争光的体坛尖兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和新社会组织要把深入开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以“学汇通、强党建、促发展”活动为载体，用党建工作引领文化建设，提升管理水平，深化发展内涵，凝聚各方力量，促进健康发展。通过开展党员“亮身份、践宗旨、强技能、比奉献、促和谐”、“党员示范岗”、“我是党员&8226;向我看齐”等活动发挥党员作用，不断增强党的工作在“两新”组织中的影响力、凝聚力和战斗力。

四、把创先争优活动不断引向深入

创先争优活动是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从现在开始到2011年7月，着重围绕与学习实践科学发展观活动有效衔接和迎接建党90周年开展活动；从2011年7月到党的十八大召开，着重围绕向党的十八大献礼开展活动。主要分五个步骤进行。

广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县区、开发区、市直党委要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习中央和省市委关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活

动中来。

抓“回头看”，整改提高。立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，巩固和扩大学习实践活动成果。一是继续深化对科学发展观的学习。结合全省正在开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主1 2 下一页

第三篇：吴江市商务局深入开展创先争优活动简报第3期

吴江市商务局深入开展创先争优活动

简 报

第3期

吴江市商务局深入开展

创先争优活动领导小组办公室 2010年9月2日

本期目录 【创先争优】

● 吴江市商务局三种征求意见函问卷于民 ● 各职能科室多措并举深入开展创先争优活动 【金点子摘录】 ● 招商新法 【工作动态】

●苏州市商务局局长王飏来我市调研 ●吴江市商务局开展调研服务月活动 ●外企协会举行换届选举

●市商务局召开全市商贸工作座谈会 ●商务局举办军民共建职工家属夏令营活动 ●商务局开展外贸学习活动 【简讯】

●吴江市12家家电以旧换新企业签订承诺书 ●市商务局向水乡社区贫困户发放党员关爱基金

【创先争优】

吴江市商务局三种征求意见函问卷于民

从7月底开始，市商务局为了更好立足岗位做好服务，确保创先争优活动开展得扎实有效，特针对不同的服务对象，设计了三种征求意见函，并于日前全部回收汇总。商务局“问卷于民”的做法，得到了市民、企业的称赞，体现出积极主动的机关工作作风。

三种不同设计的征求意见函分别针对商务局的三种服务对象——市民、企业和相关部门。问卷主要测评商务局服务内容、服务质量、工作作风、工作建议等主要内容，并征集服务对象对商务局在履职能力、办事效率、服务态度和收费等方面的综合评价和意见建议。

据统计，本次活动共发放征求意见函350份，回收有效问卷291分，其中市民问卷140份，企业79份，单位72份。经统计发现，市民对商务局的知晓率和工作职能的了解并不高，对在商务局办理的具体事项普遍不太了解。对于商务局工作人员的办事效率、业务熟练程度和工作作风等，企业和机关部门一致反映较好。

接下来商务局各科室将查找问题，分析问题和解决问题，以更积极的姿态、更良好的服务和更饱满的精神面貌投入到商务建设中去，开创商务事业新局面。主要从以下四个方面着手：一是进一步加强宣传。充分利用网站等载体，宣传商务局职能，同时准备编印市民商贸沟通手册。二是进一步加强沟通。定期开展政策培训、政策宣讲，定期召开座谈会了解民情，深入基层，送政策下乡。三是进一步提升速度。尽可能继续简化审批流程，提高当日办结率。四是进一步强化服务。换位思考，从企业和老百姓角度考虑问题，加强作为，进一步强化服务，提速增效。

各职能科室多措并举深入开展创先争优活动

为进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果，我局提出了“紧紧围绕商务局中心工作任务，以推动科学发展筑堡垒，建设乐居吴江先锋”的工作目标，各职能科室高度重视，缜密部署，扎实推进，创先争优工作取得了阶段性进展，现将八月份各科室开展创先争优活动情况汇总如下：

八月以来，市场商贸科组织召开全市商贸工作座谈会、吴江家电企业以旧换新工作座谈会二次大会。为做好“十二五”商贸规划的编制，深入商贸网点调研6次，在《吴江日报》刊载文章6篇。配合苏州美食节举办，完成了“苏州味道搜索展吴江篇”的资料汇编。科室对内贸发展项目进行了摸底调查，共向上级部门上报了拟支持的85个项目。

外贸科本月开展苏州市出口名牌申报工作，积极联系企业，及时跟企业沟通，争取更大限度的让更多的企业成功申报苏州市出口品牌。

外资科圆满完成了2010年的网上联合年检工作，全市1357家参检外资企业全部通过。为帮助企业解决融资困难，深入对本市需继续融资的外经贸企业进行了调研摸底，同时组织19家外企参加了苏州 “外经贸企业因其合作洽谈会”，已有17家落实融资贷款事宜，另有两家企业融资事宜正在落实中。同时积极帮助企业联系苏州市局和省厅，最短时间内帮助企业办理鼓励类项目确认书。

外经科立足岗位争先进，争创一流业绩。8月分别走访亨通集团、苏州信能精密机械有限公司，帮助企业解决在发展过程中遇到的融资、并购难题。主动带领荷兰弗莱福兰省经济部门相关工作人赴聚能硅业，宣传在海外经营中可能遇到的问题以及荷兰投资优惠措施。同时，组织了相关企业参加了在苏州市召开的“走出去”战略研讨会暨永鼎孟加拉项目签约活动。又组织永鼎、康力电梯、科林环保等企业在南京市参加了江苏省成套设备出口融资保险专项资金的安排政策宣讲会议。

各职能科室创先争优活动正有条不紊地开展，已经进入“全面创争，扎实推进”阶段，全局上下，激情饱满干工作、凝心聚力谋发展的良好氛围已然形成。【金点子摘录】

招商新法

目前随着经济发展形势越来越严峻，传统的招商方式显然已经跟不上发展的要求，我们必须用更新的方法来开展招商引资工作：

一、情商法

1、真心服务

把招商引资做成“感情交流”，要有刘备三顾茅庐那样的诚心去感动客商，让客商感受到我们的诚意。

2、解决困难

帮助企业解决各种出现的问题，让企业实实在在感受到吴江细致入微的服务，把吴江看成另一个家。

3、政策支持

吴江应当做的是根据实际情况制定有针对性的政策来鼓励企业发展，并且积极向上争取扶植鼓励基金。以政策和扶植为导向，帮助和刺激企业做大做强。

4、分析沟通

多和企业接触，掌握和了解企业的实际需求，多关注上层面的政策动态和行业发展，开展调研，和企业一起成长。

二、载体法

从搭建平台到巩固基础再到形成产业，用配套的产业来主动吸引客商投资：

1、科研平台

科技创新是发展的不竭动力，应该把搭建重点产业的科研平台作为今后工作的重中之重。

2、人才环境

大力实施科技领军人才工程。以吸纳具有工业产业化背景的海归高层次人才创新创业为主，全力打造技术、资本相结合的平台。

3、政策扶持

4、项目孵化

充分发挥吴江两个开发区科创园的资源优势。

5、组建市场

积极打造公共研发、公共测试、科技信息、孵化服务和融资服务平台。

三、环境法

吴江应当充分利用滨临太湖的优良景观资源，以争创国家生态园林城市和联合国人居环境奖为目标，大力建设宜居宜业的现代化滨湖城市，并以此带动全市产业环境、政策环境、居住环境、人才环境和服务环境等投资环境建设。用宜居的环境吸引人才、留住人才，激励人才创业，充分发挥人才的价值，用引智来引资。

四、文化法

吴江有着厚重的历史文化底蕴和人文氛围，创意文化产业的发展前景有着广阔的前景和可操作性。

一方面可结合吴江的本地特色，如水乡同里、南社发源来打文化产业的品牌，另外一方面可以大力引进人才发展创意产业，形成良好的产业氛围，用产业创业项目来进行招商引资。（颜有明）

【工作动态】

苏州市商务局局长王飏来我市调研

8月3日,苏州市商务局王飏局长一行三人来我市调研工作。他们听取了盛泽东方丝绸市场管委会张国强主任的汇报，随后，观看了东方丝绸市场交易所，走访了恒力集团、中达电子科技研发中心。徐晓枫副市长、吴江商务局倪海江局长陪同参观。

王飏局长对吴予肯定，他指出，场要充分发挥电子通过市场这个优势大流通、大商贸发用市场的几大特纺织产业转型升州市商务局会尽最大努力给予指导和帮助。

随后，王飏局长一行走访了恒力集团、中达电子科技研发中心。

江的工作给东方丝绸市商务作用，要促进大市场，展。要充分利点，加速吴江级。他指出下一步市场的发展要提高成品交易，环保容量、提升外贸直接出口。苏他指出吴江要充分发挥传统产业优势，抱团出展，提高产品档次，打响品牌，提升影响力。

吴江市商务局开展“调研服务月”活动情况汇报

为了更好地服务于我市开放型经济，加快经济转型升级，切实为企业的发展排忧解难，吴江市商务局结合上级要求，于2009年7月-9月以来开展了“调研服务月”活动，主要做了以下工作：

一、强化服务机制，确保投产达产

1-7月，我市新批外资项目90个，注册外资11.94亿美元，到帐外资5.35亿美元，我市强化服务机制，确保项目投产达产。建立领导与重大项目挂钩制度，对于注册资本3000万美元以上的项目，建立市领导挂钩制度，向上争取及时解决土地指标等各类问题，确保项目成功落地。注册在1000—3000万美元的项目，也实行镇（区）领导挂钩责任制，掌握项目的审批、开工、投产等情况，促进项目的投产，并协调解决相关问题。每月坚持组织各有关部门对已批外资企业进行跟踪服务，对近年来已审批的项目的领工商营业执照情况、用地情况等进行摸底调查，了解项目的进展情况，掌握项目发展的最新动态，同时为企业融资提供服务。

二、加强经济监测，确保企业增长

今年以来，由于劳动力成本大幅上升，外部环境尚未得到根本的改善。我市一些规模较小、市场应变能力较差、产品低端的外资企业出现不少问题。如有的企业出现资金周转困难，有的企业受我市土地资源、劳动力成本等要素制约，企业进入微利或无利状态。我们积极突破难题，深入企业调查研究，各科室全体人员结合工作实际，深入基层开展调研活动，目前，有24篇调研报告正在撰写和修改之中，拟汇集成2010开放型经济调研报告辑，供领导和基层决策参考。

三、加快结构调整，推进转型升级

根据我市开放型经济存在的问题，我局加快结构调整，推进转型升级：一是加大新能源、新医药、新材料等“四新”产业的招商力度。上半年批准“四新”产业外资项目同比翻番。二是加大市场拓展力度。既抓住欧美、日本等发达国家的市场，又抓住非洲、印度、拉美等新兴工业体发展市场。今年以来从进出口总额来说，新兴市场占比有所提升。三是引导企业全力塑造自主创新品牌，努力发展核心技术。

四、出台鼓励政策，鼓舞企业士气

为了“保增长、促转型”，全市出台两个扶持政策。出台了《关于完善吴江市外贸发展转型升级政策的意见的通知》和《市政府印发关于加快推进全市加工贸易转型升级实施意见的通知》。上半年共帮助企业向上争取各类扶持资金2354.4万元，惠及我市企业257家。

外企协会举行换届选举

8月10下午，我市举行第三届外商投资企业协会换届大会，选举了新一届的外商投资企业协会会长、副会长等，并聘请市委常委、吴江经济开发区党工委副书记、管委会副主任盛红明，副市长徐晓枫和市商务局局长倪海江为新一届外企协会的名誉会长。江苏省外企协会会长吴晓晶出席会议。

大会按照吴江市外商投资企业协会选举章程，通过了第二届吴江市外商投资企业协会工作报告和财务收支情况报告以及吴江市外商投资企业协会章程，并选举了新一任外企协会的成员，其中理事单位29个，正、副秘书长共7人，副会长8人，会长1人。市商务局副局长李瑞继续担任外企协会会长。

吴江市外商投资企业协会成立于上世纪80年代，自2005年举行了第二届换届选举后，协会得到快速发展，成员单位从最初的10多个发展到现在的162个。近年来外企协会积极组织企业参与劳动保障、税法和外经外贸等新法律、新政策培训，并为企业生产经营、生活需求等各方面排忧解难，扮演好外企“娘家”和外企“第一援助中心”的角色。

新当选的第三届外企协会会长李瑞表示，协会将始终秉承服务外企的宗旨，维护我市外商投资企业，港、澳、台同胞和华侨投资企业的合法权益，增进企业之间、企业和政府之间的联系、了解和合作，并积极向政府有关部门反映会员企业的意见和建议。她希望协会能在改善我市投资环境，引导企业转型升级和为吴江的经济社会建设作贡献方面发挥应有的作用。

市商务局召开全市商贸工作座谈会

8月11日，市商务局召开了2010首次全市商贸工作座谈会。商务局市场商贸科科室成员、开发区经发局、汾湖开发区服务业局代表和各镇商贸助理以及重点商贸企业负责人参加了会议。

会议的主要内容是贯彻落实市政府经济形势分析会议精神，分析当前商贸业面临的形势、任务和存在的问题，全力以赴确保全年商贸工作目标顺利完成，推动商贸业又好又快发展。会上颜有明副局长首先对参加今年首次商贸工作座谈会的与会代表表示感谢，随后全面细致的介绍了商务局机构职能的转变和我市商贸市场运行的情况；各开发区、乡镇、重点商贸企业代表就各自镇区和企业的商贸工作运行情况作了全面汇报；市场商贸科科长张若平和副科长陆向华就各自负责的条线工作作了主题发言。

最后，颜有明副局长提出了今年商贸流通工作思路和工作重点。提出正确把握市场规律与宏观调控政策，构建结构合理、设施完善现代商贸流通体系，提高商贸经济总量；加强市场运行分析、培育品牌商贸流通龙头企业，实现商贸流通业创新发展的工作思路。今年的工作重点一是、围绕我市“十二五”规划编制商贸业配套规划，2012年之前实施一批我市重点商贸工程并储备一定数量的备用工程计划，有序引导商业布局的调整和优化；二是、在“大市场、大商务、大流通”的商务理念下完善政府职能，做好指导和规划工作，切实服务好吴江市企业；三是、做好全市商贸服务业统计工作，重点关注以旧换新、家电下乡工程并做好生猪屠宰管理等一系列惠民利民工作。

商务局举办军民共建职工家属夏令营活动

8月14日上午,商务局联合武警吴江支队开展了军民共建职工家属夏令营活动。此次夏令营融入了参观武警表演、参观兵器仓库、参观武警宿舍、观看并学习武警叠被子以及即兴表演文艺节目等多项内容，旨在通过一系列参观和体验，使祖国的小主人翁增长军事知识，学习武警官兵吃苦耐劳的精神和一丝不苟的生活习惯。同时，此次夏令营活动还推动了军民共建社会主义精神文明，进一步密切了军民关系。

通过活动，小朋友们对军队有了初步的了解，认识了武警的生活，同时也体验了自己端枪的感受。在与武警官兵的接触中，小朋友们从他们身上体会到了勇敢和坚强。整个活动不光是满足了小朋友们的好奇心，更重要的是激发了他们学习武警官兵那种勇敢、坚强、克服困难的精神。

商务局开展外贸学习活动

8月27日，商务局全体干部职工在会议室举行学习日活动--外贸业务学习，颜有明副局长主持。外贸科易怀德同志给大家上了一课题为《服务贸易发展现状及建议》的业务课。课程包括五方面内容：一是服务贸易的概念，二是服务贸易的统计，三是现状分析,四是面临的机遇与挑战,五是吴江发展服务贸易建议。服务贸易是个新事物,易科长从介绍服务贸易概念开始,让大家了解哪种可以算是服务贸易着手,深入浅出地分析吴江现状，面临的机遇和挑战，最后提出发展建议。授课过程中，大家对建议提出讨论，最后倪海江局长以问答形式，让大家加深课程印象，以达到学习效果。商务局每个月开展这样的学习活动，每个科室结合科室业务特点对相关业务内容进行轮流授课，这样的创新学习既对全体干部职工的业务及时充电，更是为市委市政府及时提供参考决策。

【简讯】

● 8月17日上午，吴江市商务局召开家电以旧换新工作企业座谈会，与会的12家家电以旧换新企业签订了承诺书，承诺依照国家有关规定规范家电以旧换新业务，凡查实出现骗保行为即暂停该卖场家电以旧换新资格。市商务局副局长颜有明说，从即日起，我市将对那些违规操作、骗取国家财政的行为采取“零容忍”的态度。凡发现骗补问题的企业，将一律取消家电以旧换新业务的资格。

●8月2日是全市党员关爱基金发放的最后一天，在水乡社区居委会组织下，商务局党员会同水乡社区一联双管其他成员单位一起走访慰问了部分生活困难群众，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。

第四篇：10年开展创先争优实施意见

2010年开展创先争优实施意见

2010年开展创先争优实施意见

按照中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，为深化和拓展全市学习实践科学发展观活动成果，进一步发挥基层党组织和广大党员先锋模范作用，促进全市经济社会更好更快发展，市委决定，在全市基层党组织和党员中以“打造科学发展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，深入开展创先争优活动。结合我市实际，特制定本实施意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深化和拓展学习实践科学发展观活动成果为主线，以“打造科学发

展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，紧紧围绕加快“四型”建设、实现跨越发展的目标，坚持从本单位本部门实际出发，找准党建工作服务大局的切入点和着力点，创新工作机制和活动方式，大力实施“先锋工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等四个方面的实践中建功立业。

推动科学发展。认真贯彻落实党的路线方针政策和市委确定的发展战略，组织党员以模范行动影响和带领群众完成各项工作任务，积极推进以“四型”建设为总抓手、以项目开发建设为重点的大事大项落实，拓展发展路径，落实发展项目，改善发展环境，促进全民创业，在加快“四型”建设、推动科学发展中发挥主体作用。

促进社会和谐。自觉把改善民生、维护稳定摆上重要位置，围绕市委提出的总体工作思路：以科学发展观为统领，以“两个翻番”为目标，解放思想，开拓进取，努力构建效益型农业、培育创税型工业、搞活辐射型商业、发展惠民型事业，不断开创平安、富庶文明、和谐海伦新局面。积极做好群众教育引导工作，模范践行社会主义核心价值体系，大力开展矛盾纠纷排查、调处和化解工作，为推进“四型”建设创造和谐的社会环境。

服务人民群众。不断完善基层党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的工作体系，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉带领群众致富，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，在推进“四型”建设的伟大实践中，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。

加强基层组织。坚持抓基层打基础不放松，积极推进学习型党组织建设，大力培育高素质的带头人队伍，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，健全保障机制，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党建工作的科学化水平。通过基层党组织建设，带动基层政权建设和其他基层组织建设。

二、坚持基本原则

开展创先争优活动要把握以下四项基本原则：

1、要坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕全市工作大局，紧扣推进“四型”建设的中心任务来谋划和推动创先争优活动，始终把实现经济社会又好又快、更好更快发展目标作为出发点和落脚点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用服务中心工作的成果检验活动效果，确保不脱离主题、不偏离方向。

2、要坚持立足实际、注重实效的原则。紧密联系经济社会发展、党的建设和基层工作实际，把基层是否拥护、党员是否认可、群众是否满意作为开展创先争优活动的评价标准，切实解决阻碍科学发展的难点问题、党建工作存在的突出问题和群众关心的热点问题，确保活动取得实实在在地效果，坚决防止

和克服形式主义。

3、要坚持突出特色、不断创新的原则。贴近基层实践特色，尊重基层首创精神，在认真总结加强基层党组织和党员队伍建设成功经验的基础上，各单位各部门要因地制宜确定符合各自实际特色的争创主题和活动载体，深入探索开展活动的新方法、新途径、新机制，使创先争优活动体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断推进基层党建工作创新发展。

4、要坚持统筹兼顾、整体推进的原则。坚持把创先争优活动与推动学习实践活动整改结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与实施“先锋工程”结合起来，与加强“两风”建设结合起来，实施上下联动、城乡互动，形成不同领域基层党组织相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三、明确主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内

容。各单位各部门要结合实际，突出本行业特色，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增强活动的针对性。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。能够自觉贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策，班子健全，结构合理，民主和谐，勤政廉洁，善于处理各种复杂矛盾，有较强的凝聚力和战斗力，在推进“四型”建设及各项工作中思路清、办法多、效果好。党组织书记有较强的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，在党员和群众中有较高威信。二是党员队伍好。党员队伍理想信念坚定，有较强的党员意识，年龄和文化结构合理，综合素质优良，服务本领过硬，“双带”作用突出，在推进“四型”建设、服务人民群众、促进社会和谐中充分发挥先锋模范作用。

流动党员管理有序，贫困党员得到及时救助。三是工作机制好。基层党组织民主决策机制健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党员民主权利得到充分保护和调动，能够保证“四型”建设及各项工作高效运转。四是工作业绩好。团结带领党员干部群众完成本单位本系统工作任务的成绩显著，围绕中心、服务大局、推动科学发展的事迹突出，党建工作与经济社会发展和其他各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。发展目标群众赞成，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意率达到90%以上。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，做到真学真懂真信真用;认真学习科学文化知

识和“四型”建设所需要的技术技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。积极参加公益事业活动，主动联系群众，自觉维护群众正当权益，努力为群众办实事、做好事、解难事，有效提供生产生活服务。四是带头遵纪守法。严格遵守国家法律法规，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度，敢于同违纪违法行为作斗争。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，以实际行动弘扬正气。

四、注重分类指导

各级党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗

位特点，紧密结合本单位本部门中心工作来谋划和推动创先争优活动，突出实践特色，加强分类指导，科学确定主题，精心设计载体，增强活动的针对性和实效性。

农村党组织要突出促进农村发展、引领农民致富、建设新农村这个主题，把创先争优活动与深化“三级联创”、创建“五型”乡村党组织、规范党员服务区合作经济组织、全面推行带民致富“四种模式”有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，加强村级组织活动场所和现代远程教育一体化建设，推行“四议两公开”工作法，抓好青年农民党员中等职业学历教育，深化党员服务区、“党支部+合作经济组织”、助民服务队、全程代理服务制、星级党员评定、城乡基层党组织手拉手结对共建等载体，不断探索教育群众、服务群众、致富群众的新形式，引导党员争做“五个先锋”，即发展产业的先锋、带民致富的先锋、倡导文明的先锋、教育群众的先锋、服务群众的先

锋。

街道社区党组织要突出增强服务功能、维护社会稳定、建设“三型”社区这个主题，把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制，推进社区活动场所建设和社区干部职业化，发展社区民情反馈系统，深化党员发挥“八带头”作用、党员示范楼院、党员责任区、志愿者服务队、“社区博客”等载体，开展在职党员进社区和社区共驻共建活动，及时解决群众关心的热点难点问题，引导党员争做“四个骨干”，即服务群众的骨干、化解矛盾的骨干、扶贫帮弱的骨干、改善环境的骨干。

国有企业党组织要突出深化企业改革、促进企业发展、增强企业核心竞争力这个主题，把创建“四强”党组织和争当“四优”党员活动作为创先争优活动的基本内容，大力推进“四好”领导班子和“六个好”企业党组织创建工作，完善

党组织参与企业重大决策的有效机制，加强企业经营管理者队伍建设，丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗、党员创新团队等主题实践活动，引导党员争做“四个标兵”，即科学管理的标兵、诚信经营的标兵、生产革新的标兵、维护稳定的标兵。那一世范文网

机关事业党组织要突出服务中心工作、强化“两风”建设、提升机关效能这个主题，把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”、“城乡手拉手、共建新农村”、“五型”机关创建活动有机结合起来，充分发挥党员干部“四服务”作用，开展党员先锋岗、党员示范窗口和“三走进”等主题1 2 下一页

第五篇：党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是推进党的建设一项重要的经常性工作。最近，中央对深入开展创先争优活动作出部署、提出明确要求，这是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的组织保证。

推动科学发展，要求基层党组织进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，自觉推动经济发展方式转变，建立和完善保障科学发展的长效机制,不断提高领导和推动科学发展的能力水平。党员要以模范

行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

促进社会和谐，要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，用“宽容大气、自强不息”的城市精神凝心聚力；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；及时掌握社情民意，排除不安定因素，努力维护社会稳定和谐；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责。

服务人民群众，要求基层党组织和党员围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，丰富载体活动，不断深化基层党组织服务民生体系建设，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强基层组织，要求基层党组织

进一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，不断创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，努力激发党员队伍的生机活力，大力提高基层党组织带头人队伍的素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效带动其他各类基层组织建设。

二、明确深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀党务工作者的基本要求是，认真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

三、强化对深入开展创先争优活动的分类指导

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计

体现特色、务实管用的载体，分类提出深入开展创先争优活动的具体要求，做到活动内容主题突出、活动载体特色鲜明、推动发展卓有成效。

农村基层党组织要把深入开展创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定” 为主题，以实施“三项工程”为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”“创业带富工程”、“党员创业”、“党员带富”、“党内帮扶”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层党组织建设成功经验，把深入开展创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐”为主题，以创建社区党建示范街道和示范社区为载体，认真落实“三有一

化”要求，增强服务意识，提升服务各类党员、服务居民群众、服务驻区单位的能力水平。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、在职党员进社区、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把深入开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”为主题，完善党组织参与重大决策制度，保证参与决策、带头执行、有效监督，发挥选人用人主导作用，通过党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

机关党组织要把深入开展创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以“三走进、三联手、三促进” 为载体，大力加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展“党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要把深入开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，以“走科学发展之路、办人民满意教育”为主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评比党员师德标兵等活动，切实加强师德、师风、师能建设，努力创办发展均衡、人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业

单位党组织要把深入开展创先争优活动与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，以创建“规范化党支部”为载体，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、人民信赖的白衣天使、为国争光的体坛尖兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和新社会组织要把深入开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以“学汇通、强党建、促发展”活动为载体，用党建工作引领文化建设，提升管理水平，深化发展内涵，凝聚各方力量，促进健康发展。通过开展党员“亮身份、践宗旨、强技能、比奉献、促和谐”、“党员示范岗”、“我是党员向我看齐”等活动发挥党员作用，不断增强党的工作在“两新”组织中的影响

力、凝聚力和战斗力。

四、把创先争优活动不断引向深入

（一）广泛发动，安排部署（2012年4月下旬—5月中旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县（市）区、开发区、市直党（工）委要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习中央和省市委关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）抓“回头看”，整改提高（2012年5月中旬—6月底）。立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，巩固和扩大学习实践活动成果。

一是继续深化对科学发展观的学习。结合全省正在开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展” 主 题教育实践活动，着眼全市经济社会发展的实际，深入学习和领会总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，强化对中国特色社会主义理论体系的学习，扎实推进学习型党组织建设，不断增强全市广大党员干部自觉运用科学发展观指导实践、推动工作的意识和能力。二是继续抓好学习实践活动整改落实后续工作。参学单位要对整改落实情况再进行一次“回头看”，落实整改方案，加强统筹协调，加大解决问题的力度，逐项落实尚未完成的整改落实后续工作的责任和完成时限，强化工作调度和督促检查，切实兑现向群众作出的整改承诺。三是进一步健全保障和促进科学发展的体制机制。总结运用学习实践活动好经验好做法，着力解决影响和制约科学发展、党员领导干部党性党风党纪以及基层党组织建

设等方面的深层次矛盾和问题，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化。

五、加强对深入开展创先争优活动的组织领导

（一）落实领导责任。这次深入开展创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全市创先争优活动由市委组织部、市委宣传部牵头成立市委创先争优活动领导小组，办公室设在市委组织部。市直有关部门要加强对相关领域（行业）深入开展创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统深入开展创先争优活动的指导。县（市）区委、市直党（工）委要切实担负起本地本部门本单位深入开展创先争优活动的领导和指导责任，结合实际制定深入开展创先争

优活动实施方案。基层党组织要具体负责本地本部门本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员、职业化党群工作者、选调生和大学生“村官”在深入开展创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）搞好统筹兼顾。要充分运用学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法，把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央和省市委关于加快转变经济发展方式的各项要求结合起来，与保障和改善民生、全力维护社会和谐稳定结合起来，与保证和推进本部门本单位中心工作结合起来，与创建学习型党组织结合起来，与加强和改进党的基层组织建设结合起来，保证创先争优活动取得实效。

（三）加强督促检查。上级党组织要对下级党组织深入开展创先争优活动进行全程督促检查，通过采取分领域

分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对深入开展创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，责令限期整改。

（四）强化舆论宣传。各级党组织要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、基层党组织服务民生网、手机短信平台和活动简报的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，大力宣传各行各业深入开展创先争优活动的经验做法和实际效果。市主要新闻媒体要开设《筑牢堡垒创先进履职敬业争优秀》专栏，通过举办专题节目等形式加强宣传报道，各地各部门各单位也要通过宣传栏、板报、标语等形式加大宣传力度，努力在全市形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为创先争优活动的深入开展营造良好氛围。