盘镇发2011年15号印发关于盘江镇开展作风建设年活动实施方案

第一篇：盘镇发2011年15号印发关于盘江镇开展作风建设年活动实施方案

盘镇发〔2011〕56号

中共盘江镇委员会盘江镇人民政府

关于印发党务公开实施方案的通知

各党支部、村（居）、镇属各单位：

为了更好地发展党内民主，落实党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，加强党内监督，提高执政能力，现结合我镇实际，特制定如下实施方案请遵照执行。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照《党章》规定，围绕建设富裕和谐社会主义新农村的主题，加强基层民主政治建设，规范基层党组织的基本职责，增强党务工作透明度，加强对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督，进一步密切党群、干群关系，为经济发展和社会稳定凝聚各方面的力量，营造和谐良好的发展氛围。基本原则：坚持服务大局、促进发展的原则，确保党务公开服从和服务于发展、1

稳定的大局；坚持依法依纪、有序推进的原则，遵守法律、党纪等规定，加强对党务公开的监督检查；坚持因村制宜、务求实效的原则，将党员群众的要求与实际情况相结合，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性；坚持科学规范、突出重点的原则，突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开；坚持积极稳妥、适当公开的原则，既要大胆探索，又要正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。

二、党务公开的内容

党务公开的内容必须全面、真实、具体，并逐步实现系统化、规范化和制度化，对《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，对党员和群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都应向全体党员和群众公开。党务公开的内容主要包括以下六个方面：

1、上级党组织的路线方针和政策精神。主要是指宣传党的路线、方针和政策，上级党组织的重大决议、决定和工作部署，以及本村贯彻执行情况和进展情况等。

2、镇、村中心工作。包括党组织关于社会发展和社会主义新农村建设的重大决策、决定、决议，党组织的任期目标和阶段工作重点，群众普遍关注的重要决策、重要事项的办理和落实情况，精神文明建设与社会治安综合治理情况等。

3、党组织自身建设情况。包括党组织设置情况，领导

班子成员工作分工和工作职责，党组织工作计划，党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况，领导班子民主生活会有关情况，党员干部学习培训计划及落实情况，党内各类先进评比情况，党费收缴情况，领导干部点评党员创先争优工作情况，入党积极分子培养及发展党员情况等。

4、各项民生工程落实情况。凡是党组织为群众办好事实事，尤其是涉及群众切身利益的重大事项，只要能树立党组织形象的、提高党组织威信的，都尽可能公开。如党组织推进各项基础设施建设，完善社会保障制度，协助失业农民开展专业技术培训及推荐就业，协助村委会组织山峦、鱼塘招投包，党员联系群众、联系村务，为本地区经济发展和社会建设出谋献策，慰问困难群众、开展结对帮扶情况，带领群众奔康致富及先进党员个人为集体或他人作出突出贡献或奉献的先进典型等。

5、干部队伍建设情况。包括干部选拔任用和考核奖惩情况，贯彻落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉情况，党风廉政建设宣传教育情况等。

6、党内其他事项。可密切结合本单位实际情况和各个阶段的工作重点，提出符合本村自身实际的内容，以图文并茂的形式予以公开，增强党务公开的针对性和操作性，使党务公开工作更加扎实有效。如组织党员外出学习情况介绍、党员学习心得体会、开展“建言献策”活动、运动比赛等。、三、党务公开的形式

党务公开的形式要坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，根据不同的公开内容，合理确定公开的形式，以便党员群众认识了解、支持配合党组织各项工作。

1、设立党务公开栏。在便于党员群众观看的地方设置固定的公开栏对党务进行公开。公开的内容逐条、逐项予以公布。党务公开栏可单独设置，也可与村务公开栏合并设置，但内容要相对独立。

2、设置党务公开意见箱。设置党务公开意见箱，畅通党员群众表达意愿的渠道，方便他们反映情况，表达意见。

3、召开党员会议，印发文件等形式进行公开。对一些重大决策，可采用召开党员会议进行通报。可以运用文件、公告、宣传资料等文字载体公开。

4、其他公开形式。各村可根据自身实际，在条件允许的情况下，探索党务公开的其他形式。如利用新闻媒体、互联网站等渠道进行公开。

四、党务公开的程序

党务公开的程序应力求规范、有序、到位，要按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。各党支部公开的内容、形式和范围必须上报镇党委审核备案。特别重大、敏感的事项要由全体党员会议集体讨论决定，并报镇党委审核把关。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整

改，对重大问题整改后要再次公开。

五、党务公开的时间

党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。固定性内容长期公开；常规性工作要定期公开，根据实际情况，每月、每季或半年更换一次；阶段性工作要逐段公开；临时性工作随时公开；热点问题及时公开；重点事项适时公开

六、组织领导

为确保党务公开工作顺利开展，镇党委成立党务公开工作领导小组，由镇党委副书记栾永峰任组长，纪委书记徐花水、组织委员周敬轩任副组长，各包片委员为成员，专门负责对此项工作进行检查、指导和督促。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公地点设在党政办公室，办公室主任由林毅担任，并同时担任文登营镇党务联络员。加强督促指导。各党支部要迅速成立以党支部书记任组长的工作小组，按照《文登营镇推行党务公开工作日程安排表》的要求，负责具体实施此项工作。镇党委将加强对党务公开工作的进展情况进行督促检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。把党务公开作为党员干部年度考核的重要内容，建立检查、考核、奖惩机制，对存在的问题，要采取有效措施予以解决。对工作不力、搞形式主义的，批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为，要严肃批评并及时纠正。加强舆论宣传，营造良好氛围。

各党支部充分认识党务公开的重要性，加强与党员的沟通，随时与镇党委保持联系，及时报道党务公开工作取得的成效，总结和推广先进经验，引导广大党员群众积极参与，全面推进党务公开工作。

中共盘江镇委员会

盘江镇人民政府

2011年3月23日

主题词：党的建设作风建设年△实施方案共印45份

第二篇：盘江镇事业单位

* 为进一步深化干部人事制度改革，规范事业单位股级干部选拔任用制度，建立和健全能上能下、充满活力的用人机制，优化盘江镇事业单位干部队伍的整体结构，经研究决定，对盘江镇事业单位股级干部开展竞聘上岗工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和“公开、平等、竞争、择优”的干部选拔任用工作原则，在事业单位干部人事工作中推行竞岗制，激发干部爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、与时俱进、开拓创新，努力建设高素质的干部队伍，为盘江的发展提供坚强的组织保证和人才支持。

二、工作原则

1、党管干部原则；

2、任人唯贤、德才兼备原则；

3、群众公认、注重实绩原则；

4、公开、平等、竞争、择优原则；

5、民主集中制原则；

6、个人意愿与组织安排相结合原则

三、工作依据

1、《党政领导干部选拔任用工作条例》；

2、中办发（2004）13号《党政机关竞争上岗工作暂行规定》；

3、市组通（2010）28号《关于在全市进一步推行竞争上岗工作的通知》；

4、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》；

5、盘组通（2010）34号《关于在全县进一步推行竞争上岗工作的通知》；

6、其他相关文件。

四、职位设置

根据盘编发（2007）31号文件，镇政府事业单位正股级职位共9个：社会救助和劳动保障所所长1名、农业综合服务中心主任1名、科技教育文化服务中心主任1名、农业技术推广站站长1名、林业站站长1名、水利水保站站长1名、畜牧兽医站站长1名、财政所所长1名、人口和计划生育技术服务站站长1名。

镇政府事业单位副股级职位共5个：农业综合服务中心副主任1名、农业技术推广站副站长1名、社会救助和劳动保障所副所长1名、财政所副所长1名、人口和计划生育技术服务站副站长1名。

五、报考基本条件

（1）具有履行岗位职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，讲学习、讲政治、讲正气。

（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、方针、政策和上级有关部门及镇党委、政府的各项工作要求，善于把上级党的方针政策和工作要求同本镇、本部门实际相结合、卓有成效地开展工作。

(3)坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风和全局观念，善于团结同志。

(4)正确行使手中的权利，依法办事、清正廉洁、勤政为民；坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督；以身作则、艰苦朴素，自觉遵守党纪国法、社会公德、职业道德以及本镇有关各项规章制度。

（5）有强烈的事业心、责任感和实践经验，有胜任竞争职位相匹配的组织协调能力、专业知识以及书面、口头表达能力。

（6）在近二年考核中定为合格及其以上等次。

（7）身体健康，能坚持正常工作。

（8）各职位所要求的具体专业知识和工作能力条件，见附表一。

六、程序。分七个步骤进行，所有工作于8月上旬完成。（1）宣传发动、公布职位阶段召开机关、事业单位干部职工大会进行宣传发动，统一思想，明确要求；公布竞争上岗的事业单位部门负责人岗位职位及报名条件一览表（附表一）。

（2）报名阶段

1、报名人员范围：盘江镇事业单位在职的干部职工；

2、报名方式：采用个人自荐的方式进行。报名时须填写《盘江镇股级干部竞争上岗报名表》，每个竞聘者只能报考1个职位。7月12日下午18：00前各竞聘报名者将《报名表》（附表二）交镇竞争上岗领导小组办公室（办公室设在组织委员办公室）。

3、报名地点：盘江镇组织办

（3）资格审查阶段

报名结束后，由组织办负责收集汇总，报镇竞争上岗领导小组进行资格审定，并公布参加竞聘人员名单以及竞争上岗领导小组办公室举报电话。

（4）召开竞聘大会与群众测评大会

资格审查结束后，召开竞聘与群众测评大会。竞争上岗领导小组全体成员、全体干部职工、其他县直机关部门负责人和各村支书、主任参加会议。

1、竞争者分别进行竞聘脱稿演讲（时间10分钟），（总分100分，此项占总成绩的30%），由评委（由镇竞争上岗工作领导小组成员组成）进行打分，评分表见附表三；

2、与会人员对竞聘者情况进行无记名民主测评，测评表见附表四。（总分100分，此项占总成绩的30%）。

（5）文化测试（总分100分，此项占总成绩的40%）

考试时间：另行通知；

考试方式：闭卷式，不指定复习资料，试卷绝密；

考试地点: 待定；

考试科目：综合基础知识。

（6）组织考察及综合评审阶段

1、竞聘者最终得分=笔试成绩*40%+评委打分成绩*30%+民主测评成绩*30%。

2、结合测评情况、测试情况、干部德能勤绩廉情况及其政治业务素质与竞争岗位的适应等情况由镇竞争上岗领导小组形成综合考察报告。

（7）党委讨论决定、公示、任命阶段

根据综合评审情况，召开党委会议研究，提出拟任人选；

任职公示：对拟任人选进行任前公示，公示期：7天。

任命到岗：公示无异议后，将拟任人选报告、干部任免呈报表、考察材料上报县人事部门审批，决定任职事项。新提任的事业单位正、副股级负责人，试用期半年。试用期满后，经考核胜任的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，按试任职前职务层次安排工作。

七、组织领导

成立盘江镇事业单位股级干部竞聘工作领导小组，下设办公室在组织委员办公室，日常工作由领导小组办公室具体负责。

八、有关要求

1、事业单位各部门干部要正确对待干部任命期和新一轮干部任用，切实解放思想、转变观念，消除各种思想顾虑，确保干部任用过程中各项工作按原定进程稳步推进。

2、各单位和部门要认真做好事业单位干部任用工作的宣传，尤其要鼓励符合条件的干部

踊跃报名参加竞聘，努力营造积极参与竞岗的氛围。

3、以高度负责的态度积极参与、配合干部的推荐、考察和任用工作。

九、纪律与监督

股级干部竞争上岗工作要严格遵照《领导干部选拔任用工作条例》的有关规定执行，严禁借股级干部竞争上岗之机，拉帮结派，搞小圈子，拉选票，对违反组织人事纪律、搞不正之风的要严肃查处。

???

十、本实施方案由盘江镇事业单位股级干部竞聘上岗工作领导小组办公室负责解释。

第三篇：盘江镇第二小学开展解放思想大讨论活动实施方案（精选）

盘江镇第二小学开展“十破十立”、“十强化十转变”“十必须十力戒”解放思想大讨论活动实施方案

根据镇党委《关于在全镇广大党员干部中组织开展 “十破十立”、“十强化、十转变”“十必须十力戒”解放思想大讨论活动实施方案》（镇党发[2013]36号）文件要求，深入学习贯彻党的十八大和省委十一届二次全会、市委六届二次全会、县委九届二次全会和盘江镇五届二次全体会议精神，推动我校教师率先解放思想、统一认识，做到“十破十立”、“十强化、十转变” “十必须十力戒”。为保证活动顺利开展，特制定以下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，认真贯彻执行中央、省、市、县、镇关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，抢抓国发2号文件历史机遇，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和同步推进工业化、城镇化、农业现代化的重大战略部署，以及与全国同步全面建成小康社会的目标任务，结合我校实际，主要在机关开展以“十破十立”、“十强化十转变” “十必须十力戒”为内容的解放思想大讨论活动，有序的开展。使我校全体教师职工凝心聚力，以崭新的精神面貌和良好的工作作风，全面推进教育事业科学发展，为服务六盘水市经济社会又好又快、更好更快发展作出新贡献。

二、活动内容

紧紧围绕“十破十立”、“十强化十转变” “十必须十力戒”要求，深入查找制约我校教育跨越发展、后发赶超的思想障碍和实际问题，努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提高，把“十破十立”、“十强化十转变、“十必须十力戒””落实到实际工作上，落实到突破发展瓶颈上，落实到增比进位上。

三、方法步骤

从2013年1月至2013年5月底，分四个阶段进行：

第一阶段：动员学习（2013年1月底前）。

1、做好动员部署。于1月底前召开“十破十立”、“十强化、十转变、“十必须十力戒”解放思想大讨论动员部署大会，由校党组书记徐进校长作动员，组织教师职工认真学习关于开展大讨论的重要精神和要求，对我校开展大讨论作出具体安排。

2、开展学习讨论。我校各科室、党支部于2013年1月28日前组织进行学习讨论，全体教师职工要联系工作实际，结合大讨论，在此基础上，学校领导班子，结合党员领导教师职工征求到的意见，联系学校履行职责和改革发展中的重大问题开展讨论。

第二阶段：查找整改（2013年2月1日至2月28日）。

1、在深入实际，“讲精神、访民情、办实事、促发展”中开展调研，在听取群众意见的基础上，认真对照“十破十立”、“十强化、十转变、“十必须十力戒”要求，查找本单位履行职责，推进科学发展存在的突出问题。查找出的问题要分类处理，属科室解决的自行解决，属单位解决的，提出问题和解决问题的措施。第三阶段：调查研究（2013年3月1日至4月30日）

1、由学校领导班子成员牵头，明确5个专题，带领相关科室人员深入实际调查研究，撰写调研报告。领导班子成员和机关干部到基层要严格按照中央、省、市关于转变工作作风、密切联系群众有关规定执行，切忌走过场，搞形式。各个专题完成一篇有质量、有分量的调查研究报告，2月20日前交镇党办。

第四阶段：总结提升（2013年5月以后）。

1、对开展大讨论进行回顾，总结经验和做法，召开工作总结会，形成总结报告。

2、继续查找不足，进一步提出巩固提高举措。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立盘江镇第二小学开展“十破十立”、“十强化十转变“十必须十力戒”解放思想大讨论活动领导小组，负责领导活动的全面开展。

组 长：徐 进

副组长：龙子东、胡碧江、魏桂敏、田 甜、邱小南

领导小组办公室设在学校办公室，胡碧江同志具体负责活动的协调和相关资料的收集整理上报。

（二）加强宣传，营造氛围。领导小组办公室要对活动开展情况进行全面及时的宣传报道，展示我校开展大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效，展现干部职工参与“十破十立”、“十强化、十转变”的饱满热情和生动实践。

（三）强化督查，抓好落实。要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，落实各项工作；及时总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展；及时提出改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。

盘江镇第二小学

第四篇：盘江镇中学语文教研组工作计划

教师教学工作计划

独流镇第二小学康玉靖

一、指导思想： 以义务教育《语文课程标准》为指导，掌握新课程标准的基本理念，明确语文新课程的总体目标和途径，进一步推进小学语文新课程改革。加强语文教学案例的研究，加强语文课题研究，以推动教改的深化；立足课堂教学改革，旨在全面提高学生的语文素养，在改革以传授为主要模式的课堂教学同时，进一步开展研究性教学的探索，积极倡导自主、合作、探究的学习方式，努力建设有活力的语文课程。

二、具体工作及主要措施：

（一）打造学习型团体 '学然后知不足'。教书育人是一项常干常新的工作，信息的膨胀,知识快速地增长，要求我们牢固树立'终身学习'的思想，勇于开拓学习空间。要在去年成绩的基础上进一步增加学生的阅读量，夯实阅读基础，拓展阅读的领域。

1、学习内容：（1）学习教育教学理论，树立新的教学理念，明确教学目标和要求，把握教学内容的变化，探讨新教材的新教法，进一步提高教学水平和教学质量。（2）学习专业知识，不断提高自身的文化修养和专业素质。（3）树立'大语文'观，培养自身广博的阅读兴趣，丰富自身的知识储备，增强个人的魅力与修养。

2、学习方式（1）鼓励借助网络学习，学习先进的教育教学理念。

（2）利用学校图书室阅读，让学习能落到实处。（3）组织学习课堂教学常规、基础知识、课堂教学技能。继续把教师业务水平的提高作为队伍建设的重点。

三、1、落实教学常规工作（1）备课，在备课过程中，可以对现行教材予以整合和取舍。加强集体备课，重视课前讨论、课后交流。主张上网查找相关资料，丰富课堂信息含量、文化含量。将收集下载或自创的课件素材、教学设计实施共享。重反思，倡导写案例，形成重案例，常反思的好风气。（2）上课 认真做好课前准备，抓好课堂纪律，扎实上好每一节课，让学生在课堂45分钟内生命得以增值；鼓励以阅读和写作为突破口进行的一切教育教学尝试与探索，鼓励其他有创意的课型。（3）作业设计，作业设计既突出学科特点，又注意学科综合，注重学生差异，培养学生实践运用能力、动手动口能力以及探究、合作、创新意识，扎实进行'听说读写'训练。各年级针对学生特点和教学内容开展语文学科知识、能力竞赛，以赛促学。重视学生课外阅读的指导。注重学生阅读兴趣的激发、阅读好书的引导、阅读能力的培养。老师向学生推荐好书，列出本期必看书目和必背古诗的名称，早读课选读文章或同步阅读，开展'读书会、诵读唱吟比赛'等活动丰富阅读生活。（4）批改和辅导，认真做好作业的批改，作业本统一要求全收，及时批改。提倡面批，作业中出现的个别知识性错误要当面指导学生订正，带共性的知识点错误要集中统一订正。每学期作文不能少于6篇，允许师生共批作文。加强优生、差生的辅导，力争提高优秀生的人数，并把差生人数控制在一定的范围之内。（5）检测与评价，重语文知识的检测，更重语文能力的检测。各级各教师应根据本期教学内容对学生语文知识与能力进行科

学、实效、全面的检测。对答题模棱两可、卷面脏乱的考卷量分从严处理。

四、教学常规：

我将积极从提高课堂教学效益的各个侧面探讨提高课堂教学效益的因素。我将积极学习，翻阅有关资料，对教育理论、目标教学、教学方法、学法指导、智力因素和非智力因素等进行再认识，提高用理论来指导实践的能力。积极实行目标教学，根据教材和学情确定每节课的重难点。平时备好课，上好课，向40分钟要质量。坚持周前备课，努力做到备课标、备教材、备学生、备教具，备教法学法。从知识能力两方面精心设计教案，并积极地使用各种电教器材，提高课堂教学效益，坚决杜绝课堂教学的盲目性和随意性。

在课堂教学方面我力争课堂解决问题，在教学中抓关键，突重点，排疑点，讲求教法，渗透学法，既教书更育人，使学生的身心得到全面和谐的发展。课堂上语言准确简洁，突出重点，突破难点，精讲多练，充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，使学生的听、写、读等综合能力都得到提高。

五、学期工作目标：

通过本期教学，使学生能更好地运用语文知识，形成扎实的语文基本功，为今后继续学习语文打下良好的基础。培育一批尖子生，并能掌握科学的学习方法。把不及格人数降到最低。形成良好学风。形成良好的语文学习习惯。形成融洽的师生关系。使学生在德、智、体各方面全面发展。

第五篇：盘江镇2011平安创建工作总结

盘江镇2011平安创建工作总结

县综治办：

根据贵定社会治安综合治理平安创建领导小组办公室相关文件要求，盘江镇党委、政府高度重视，立即行动起来，全面落实县委县政府平安创建部署，咬定今年首先创成社会治安平安乡镇的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化制度保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政治建警、素质强警入手，切实提高了人民群众对社会治安和政法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好平安创建工作。

一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识

镇党委专题召开了党委扩大会议，传达平安创建活动意义，研究工作部署，并相继召开了“平安盘江”创建活动动员大会和工作推进落实会议。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”的高度上。党委政府全面发动，全民动员，结合“五五”普法安全文明等活动，发放致村民公开信，举行多期培训班，以会代训，集中整顿，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安和谐社会是老百姓的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。

二、加强组织领导，组建平安创建“班子”网

镇党委成立了以书记为创建“平安乡镇”领导小组组长，镇长为第一副组长，分管政法委书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。

三、高点定位，零点起步，奋发勇为

自平安创建活动在全县全面开展以来，镇党委决心从零点起步，一切从基层开始，从综治的基础重新抓起，对照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创造条件，全力创建，全民创建，在“三个文明”建设方面取得了长足的进步，目前，全镇各村（居）和单位均已达到社会治安安全村(单位)的标准。

四、整体推进，职责分明，层层落实

平安创建工作始终在党委、政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布臵、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，镇、村（居）、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，结合全面建设牧业大乡、经济强乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据一票否决等奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开。

五、坚持群众路线，健全群防群治网络

自开展平安创建活动以来，村（居）义务巡逻队力量不断充实，目前每个村均建成了一支不少于10人，经过理论和技能培训的村义务巡逻队，根据各村（居）的具体情况，制 定了相应的巡防制度，如清定桥村组建的义务巡逻队，由党员干部带头，分成四个小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘。在重点提高义务巡逻的保障能力的同时，由镇综治办牵头，组织村与村、村与镇直单位、村与派出所、司法所的协调工作。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张镇、村、组社会多层次防范的网络，横向到边，纵向到底，村村守望，镇村联防，构筑了一座铜墙铁壁，才有了“安定、和谐、稳定”的局面。

六、全面推进，重点突出，点面结合有序

平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率。二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，司法所长担任法制副校长发挥其职能，起到了帮助教育作用。三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度。今年以来，我镇登记接收的刑释解教人员，我们为他们每个人建立了帮教档案，专人负责 跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。四是加强了流动人员管理，形成派出所、村治保会各方面齐抓共管的工作机制。五是强化矛盾排查调处工作，完善各级基层防范组织建设，建立矛盾排预警机制，卓有成效地化解各类民事，经济纠纷。今年，民事纠纷调解率达100％，成功率达99％以上。六是举办了八次综治、普法、平安创建业务知识培训班，完善了村级组织建设、制度建设和规范化建设。七是提高镇直单位的安全保卫能力，全面推动乡直单位的创建活动。八是坚持政治建警、素质强警、从优待警等原则措施，全面加强派出所、司法所队伍建设，通过回收致村民公开信回执，统计结果是人民群众对派出所、司法所队伍的满意率达95％。九是坚持不懈地开展同邪教组织的斗争，加强对违法犯罪分子的控制和教育转化作用，通过派出所民警和政法控制小组的认真工作，促进了家庭的积极配合，做到了“苗头”早发现、严控制、早处臵。十是继续开展安全文明活动，结合科技创平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先进单位。

七、创新工作，再上台阶，打造平安创建特色 “争第一，创唯一”是我们矢志不渝的追求，为加大了 “创唯一”的工作力度，着手从以下四个方面创新综治创安工作。首先，在增强派出所、司法所队伍战斗力的同时，定期召开派出所、司法所队伍与行政执法队伍的共建联席会议，实现专政力量与专门机构的合力，有限警力与无限社会力量的凝聚；再次，着力强化人民调解，构建“大调解”机制，采取党政领导，综治牵头，统一受理，归口办理，限期办结，整合各方资源优势，齐抓共管，同时在健全各级调解网络的基础上，加强培训，提高调解员的政治素养、业务素质和理论水平，从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇。第四，强化基层民主建设，推进村民自治，依照村委会自治法规定，实行村民自治管理，引导建立村规民约来界定村里的大小事务，处理各类矛盾，奠定农村稳定、平安的基石。切实加大“创唯一”的工作力度。

八、全力调配，保障到位，倾力打造“平安盘江” 创建工作有许多硬指标，我们态度是：全力确保，不留一点余地，全力创建，确保“软件不软，硬件更硬”。加大财政资金投入力度，全年投入专项经费25000元，确保了综治办工作有序、顺利开展。创建经费按照实报实销的原则，需要多少使用多少，不克扣不拖延。目前，我镇平安创建工作基本已达到创建标准，但创建“平安盘江”的活动任重而道远，我们将以“富盘江百姓，保盘江平安”为己任，科学实践“三个代表”的重要思想，继续创新工作思路，提升创建理念，以高度的责任感和使命感，不负重望，扎实工作，为创建“平安贵定”、“平安盘江”作出我们应有的贡献。

盘江镇平安创建领导小组办公室

二0一一年十二月五日