关于做好政务信息公开中保密管理工作的意见

第一篇：关于做好政务信息公开中保密管理工作的意见

关于做好政务信息公开中保密管理工作的意见

各镇人民政府、虞山林场，常熟经济开发区、东南开发区、招商城，尚湖旅游度假区，市各有关部门：

为了充分发挥保密工作在政务信息公开工作中的服务和保障作用，推进全市政务信息公开工作全面、规范开展，根据保密法律法规和上级保密部门的相关要求，先就我市政务信息公开中依法做好保密管理工作提出如下意见：

一、政务信息公开的保密管理实行领导责任制和岗位责任制

政务信息公开中的保密管理总的要求是“谁公布谁负责”。政务信息公开部门、单位的责任人对信息公开工作中的保密管理负责，保密工作人员为岗位责任人，各部门、各单位都要明确保密管理负责人和岗位责任人。

二、政务信息公开应当建立保密审查制度

拟公开的信息应当由本部门、本单位保密工作人员审查后，经单位负责人审批后方可发布公开。信息发布单位和发布人员都要严格按审批后的内容公开，不得擅自更改。要建立健全登记审批制度，对梳理出来的拟公开信息，逐条进行登记、审批。以后各部门和单位在信息产生的同时，要对该信息是否予以公开，一并履行审批手续，确保信息公开及时、规范、安全。

三、政务信息公开应当遵循“先审查、后公开”的原则

信息公开部门和单位的保密工作人员，对拟公开的每一条信息，都要对照有关规定进行审查。对一些政策性、业务性较强的信息，要首先交由业务科室的负责同志进行审查。信息审查人员要切实负起责任，准确把握，严格把关。信息公开量较大的单位，要组织得力人员，集中审查，未经审查的信息，不得擅自公开和公布。

四、政务信息公开中应当做到依法界定，规范操作

各部门、各单位在进行信息梳理的同时，要按照本单位的定密范围，依法做好定密工作，准确确定本部门属于国家秘密的事项，对依申请公开的信息（事项）应当首先准确界定其是否涉及到密级。在公开中，各单位应注意重点把握以下几点：

1.凡标明国家密级又未到保密期限或未解密的信息，一律免与公开。对已到保密期限或已解密的信息，当主动公开。

2.未标明密级，但属于秘密范围的，应作为国家秘密免于公开；如根据形势发展可以解密的，应由产生文件机关主管领导同意解密后予以公开。

3.凡存有争议不明确其密级范围的信息，应由相应的权力机关或保密部门协助认定；对有些事项中可能涉及国家秘密或者一时难以把握和界定的部分信息可先采取技术处理后，再逐步向公众公开。

4.各部门、各单位认为不宜公开的政务信息要事先向市保密局申报，由市保密局审核或经市政务公开联席会议会商后方可免于公开。

五、政务信息公开中保密工作组织和人员要充分发挥职能作用

市保密部门要认真履行职责，加强对全市政务信息公开中保密管理工作的服务和指导。督促开展政务信息公开工作的部门和单位落实保密工作责任制；指导做好依法定密工作和各类信息的保密审查工作；检查公开的政务信息，发现泄密情况及时督促相关部门采取补救措施，并视情况提出或做出处理建议、意见。各镇、各部门的保密工作组织和保密工作人员，要切实担负起岗位责任人的职能，自觉熟悉业务，掌握标准，严格把握，强化保密管理，确保政务信息公开工作规范运作，全面推进。

2007

熟市政务公开领导小组办公室 年4月22日

第二篇：政务信息公开管理岗位职责

A岗

1、在处长和分管副处长的领导下开展工作；

2、负责贯彻执行政务公开相关法规、制度和办法；

3、负责承办本部门的政务信息公开事宜；

4、负责对本部门拟公开的政务信息进行保密性审查；

5、负责拟订本部门政务信息公开工作计划、工作总结等；

6、负责完成处领导交办的其他工作。

B岗

非税收入管理或其他岗位人员不在岗时，负责其各项工作。

第三篇：保密审查制度新民镇政务信息公开

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新民镇政务信息公开保密审查制度

第一条 为进一步加强对拟公开信息的保密审查工作，严防在信息公开中发生泄密事件，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的有关规定，特制定本审查制度。

第二条 审查主体：提供拟公开信息的单位为保密审查的主体，必须认真履行在本单位信息公开工作中的保密审查职责，单位主要领导对信息保密审查工作负有第一责任人的责任，分管保密工作的领导负有直接领导责任。

第三条 审查原则：信息公开保密审查遵循“谁分管、谁审查、谁负责”的原则和“初审——复审”两级审查原则。本单位信息员负责初审，单位分管保密工作的领导负责复核审查，确定公开与否。

第四条 审查依据：分管保密工作的领导及信息员必须根据中央国家机关各部委、各人民团体会同国家保密局联合制定下发的本系统工作中的《国家秘密及其密级具体范围的规定》或本单位制定的《国家秘密事项一览表》及县保密局《关于加强信息公开保密管理工作的通知》要求，对拟公开信息进行保密审查。

第五条 审查范围：凡拟公开的信息都必须报经本单位、本部门分管保密工作的领导进行保密审查同意后方可公开。

第六条 审查程序：拟公开信息的保密审查按照以下程序进行：信息员收集拟公开信息——信息员初审——填写《新民镇信息公开保密审查备案表》——报分管领导复核审查——分管领导确定能否公开并签字——信息公开——将《新民镇信息公开保密审查备案表》及所公开信息送本单位及同级保密工作部门备案。

第七条 相关要求：各业务部门要进一步规范定密工作，掌握“密与非密”的界限和标准，避免“高密低定”、“低密高定”、“无密乱定”和“漏定”，切实抓好信息公开工作中的保密管理工作。

(一)要组织全体干部职工学习与定密有关的保密法律、法规和规章，指定专人按照中央国家机关各部委、各人民团体会同国家保密局联合制定下发的本系统工作中的《国家秘密及其密级具体范围的规定》，将工作中涉及的国家秘密事项目录进行整理，制定单位的《国家秘密事项一览表》，报经单位审核、修改同意后以正式文件印发执行。

(二)要结合工作实际认真填写《国家秘密事项备案 表》,对单位本产生的国家秘密进行登记备案。

(三)本单位制定的《国家秘密事项一览表》、《国家秘密事项备案表》、《新民镇信息公开保密审查备案表》和所公开的信息必须报党政办公室备案。

七、责任追究：违反本制度，对拟公开信息保密审查把关不严，造成保密安全隐患或泄密事件的，将按照有关法律法规对相关责任人进行严肃查处;造成泄密案件或严重危害国家安全和利益的，将移交司法机关进行处理。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：政务信息公开工作报告

4、监督管理到位，公开工作扎实。二十二是加强行政层级监督和专项监督。定期邀请人大代表、政协委员对政府信息公开工作进行巡视，促进工作开展；市政府监察和法制部门按照各自职责对政务公开工作实施定项监督；市政务公开领导小组办公室加大督促检查的力度，逐项开展督查活动，不定期对各单位进行明查暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。二十三是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上，充分发挥新闻舆论的监督作用，政府各部门在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台上公开服务承诺，接受群众监督；通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台，疏通群众投诉渠道，进一步拓宽监督形式和方法，及时处理各类投诉、举报。二十四是加强政府信息公开监督员队伍建设。全市聘请政务信息公开监督员15名，定期召集监督员座谈，听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。二十五是健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度，依规执行、照章办事，严明奖罚。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容丰富，涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况；事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况；重大基建、政府投资建设的公益事业情况；政府行政审批项目、程序及执行情况；政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；当地重大突发事件的处理情况；干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项；本单位的行政职能、职责范围；办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果；办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点：一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈，与之利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外，其余的一律采取一定的形式向社会公开，不留余地，不留死角。三是真心实意。从实际出发，因地制宜，不贪大求洋、不铺张浪费，不求形式，只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想，做到经常性工作定期公开，季节性、临时性工作随时公开，限时性工作及时公开。

（二）通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条，其中，机构职能类信息1条；政府规章类信息60条；市政府、市政府办公室规范性文件类信息...条；市政府部门规范性文件类信息346条；其它类信息6条。

（三）通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条，其中，市政府文件和市政府办公室文件24件，市政府部门规范性文件7件，人事任免信息1条，经济运行信息1条，政府采购信息1条，重点工程招标投标信息1条，经营性土地供应信息1条。

（四）通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条，其中，市政府和市政府办公室文件210件，市政府部门规范性文件300件。

（五）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条，其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采（专）访12次。

三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况

xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗，当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗；与信访、诉讼有牵连的21宗，与个人或群体维权有关的...宗，引起网络、媒体报道的5宗，主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗，属于不予公开范围且告知申请人的37宗，不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗，申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗，因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。

四、政府信息公开的收费及减免情况

xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗，提起行政诉讼0宗；共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。

六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施

（一）存在问题

我市政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距，发展不平衡。

（二）改进措施

1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各县（市、区）政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。

2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴ISO9000标准，建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县（市、区）、镇（街道）、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范；二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法；三是加强对推行办事公开工作情况的考评；四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。

3、继续深入推进镇（乡、街道）政务公开工作。大力推进镇（乡、街道）门户网站（页）建设。各县（市、区）政府要进一步加大力度指导帮助镇（乡、街道）搞好门户网站（页）建设，开办网上服务窗口。要加快推进镇（乡、街道）办事服务中心建设，方便群众办事。进一步规范镇（乡、街道）政务公开。各镇（乡、街道）要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求，认真编制信息公开目录，规范信息内容，将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。

4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范点资格。

第五篇：政务信息公开实施细则

第一章总则

第一条为转变政府职能，增强行政管理活动透明度，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的知情权，维护其合法权益，制定本细则。

第二条本细则所称政务信息，是指政府机关合法产生、采集和整合的与经济、社会管理、公共服务相关的并以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。

本细则所称政府机关，是指县、镇两级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织。

第三条　政务信息以公开为原则，不公开为例外。政务信息公开应当遵循合法、真实、及时、便民原则。除本细则第十条所列依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依申请予以免费提供。

第四条　我县设立政务信息公开联席会议制度，负责研究、协调、推进政府信息公开过程中的重要问题。

具体职责包括：

（一）负责本单位主动公开政务信息的公开事宜；

（二）受理和处理向本单位提出的政务信息公开申请；

（三）保管、维护和更新或者督促本单位有关机构或人员保管、维护、更新本机关的政务信息；

（四）组织编制本单位的政务信息公开指南、政务信息目录；

（五）负责承办县政务信息公开联席会议或县政府办公室交办的有关政务信息公开事宜；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条公民、法人和其他组织依法享有获取政务信息的权利。公开义务人根据本细则主动公开的政务信息，应当向公众免费提供，但法律、法规另有规定的除外。

第二章　政府信息公开的内容和形式

第六条　下列政务信息不予公开：

（一）根据《中华人民共和国保密法》被确定为国家秘密的；

（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的；

（五）公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；

（六）法律、法规规定其他不予公开的信息。

第七条　公开义务人对下列信息应当主动向社会公开：

（一）政府的机构设置、职能、依据和工作程序；

（二）行政许可等审批项目和实施的依据、条件、程序、时限、结果、救济途径；

（三）本行政区域城市发展规划、经济社会发展等重大决策；

（四）财政预算、决算情况；

（五）县镇两级政府人事任免、政府领导成员的履历、分工和调整变化情况；

（六）行政事业性收费和政府性基金项目、征收标准、使用的票据和收支管理情况；

（七）建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况；

（八）政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况；

（九）公务员招考录用、选拔任用的条件、程序和结果；

（十）重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况；

（十一）其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。

第八条　政务信息公开的形式应当因地制宜、便民快捷。

（一）定期发行信息简报、召开新闻发布会；

（二）利用报刊、广播、电视等新闻媒体；

（三）设立专门政务信息公开服务热线；

（四）其他便于公众知晓的形式。

第九条　县政府规范性文件自发布之日起30日内在县政府网站上公开，并可采取其他的公开形式。

第十条　公开义务人应当编制本单位的政务信息公开指南和应当主动公开范围的政务信息目录。政务信息目录应当记录政务信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期，并通过政府网站等途径公开以供查阅。

公开义务人应当适时更新本单位的政务信息公开指南和政务信息目录。

第三章　政务信息公开的申请受理

第十一条　公民、法人和其他组织要求提供尚未公开政务信息的，可通过电报、信函、传真、电子邮件等方式提出申请，申请内容应当包括下列内容：

（一）申请人为公民的，应当注明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、通讯地址及联系方式；申请人为法人或者其他组织的，应当注明单位名称、办公处所、法定代表人的姓名、性别、出生年月及通信地址，并加盖公章；申请人为外国人的，应当注明国籍及护照号码。

（二）所申请政务信息的内容和用途；

（三）申请日期。

第十二条　公开义务人应当自接到申请书之日起5个工作日内做出是否公开的决定，并书面通知申请人。因信息资料处理等客观原因5个工作日内无法做出决定的，经本单位负责人批准，可以延长到10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

公开义务人决定公开的，应当将公开的时间、场所、方式等通知申请人；决定不公开的，应当向申请人说明理由。

第十三条　公民、法人和其他组织发现与自身相关的政务信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权请求公开义务人及时予以更改。受理的公开义务人无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。

第四章　政务信息公开的监督保障

第十四条　公开义务人应当建立健全本单位政务信息有关制度，明确分管负责人和承办责任人，并于年终将政务信息公开工作向县政府办公室报告。

第十五条　县政府办公室、县监察局依法通过下列方式对政务信息公开工作进行监督：

（一）对公开义务人公开政务信息的情况进行定期或者不定期检查；

（二）聘请政务信息公开监督员，发放征求意见书，举行座谈会，收集群众意见；

（三）设立政务信息公开投诉电话和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)电子信箱，受理公民、法人和其他组织的投诉。

第十六条　公开义务人违反本细则的，由县监察局责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评或者进行行政告诫；情节严重的，依法追究有关责任人的行政责任。

第十七条　对公开义务人违反本细则构成违纪行为的，任何单位和个人都有权向县监察局投诉。县监察局接到投诉后，应当及时调查处理，并反馈处理结果。

第十八条　公开义务人隐匿或者提供虚假的政务信息，或者泄露商业秘密、个人隐私给单位或者他人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

第十九条　本细则自起施行。