村务公开进农家试点工作方案

第一篇：村务公开进农家试点工作方案

x镇党发［2009］xxx号

中共xx镇委员会

关于印发《xx镇村务公开进农家试点工作方案》的

通 知

各相关村党支部,镇属各相关站所：

现将《xx镇村务公开进农家试点工作方案》印发，请按照方案要求，加强组织领导，强化工作措施，认真组织实施。

二00九年x月

xx日

主题词：村务公开进农家 试点方案 通知

xx镇村务公开进农家试点工作方案

为了适应农村工作新形势的需要，不断扩大农村基层民主，扎实推进村务规范化管理，促进农村经济发展和农民收人的增加，根据区组发［20xx］xx号关于《xx区村务公开进农家试点工作方案》的要求，根据本镇实际，特制定本试点方案：

一、目的意义

党的十七大报告指出：完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。开展村务公开进农家试点工作，是完善村民自治，发展基层民主的重要措施；是顺利推进农村改革发展，加快新农村建设的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。开展村务公开进农家试点工作，细化公开内容，规范公开方式，严格公开时限，扩大公开范围，有利于进一步加强村务民主管理，拓宽群众参政渠道，增强村民自治功能，切实保证村民履行好知情权、监督权和决策权，提高基层民主政治建设整体水平，推动新农村建设健康发展。

二、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和农业部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》精神，把发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，作为人民当家作主最有效、最广泛的途径。把强化村级组织民主监督、规范村务公开作为新农村建设中民主管理的核心来抓，真正实现群众明白、干部清白，创造良好的干事创业环境。

三、试点村及时间

试点村确定在xxx村，试点工作从20xx年x月开始，至20xx年x月底结束，为期一年。

四、试点内容

村务公开进农家试点工作的主要内容是实行“三公开、五规范、三监督、一考核”。

（一）三公开：党务公开、村务公开、财务公开。

（二）五规范：

1、规范公开内容。

（1）党务公开：根据党建推进计划，实行分季度公开。

第一季度：公开支部委员分工、党建工作计划、党员设岗定责、党组织和党员承诺、“先锋工程”计划等内容；

第二季度：公开发展新党员情况、表彰奖励先进、“先锋工程”典型培植等内容；

第三季度：公开党员设岗定责、党组织和党员承诺制完成进度、“先锋工程”实施进展等内容；

第四季度：公开党员民主评议结果、党费收缴情况、违纪党员处理等内容。

（2）村务公开：坚持灵活性、及时性、固定性相结合的原则，采取“事前、事中、事后”三公开、群众点题公开等方式，按季度公开经济社会发展计划、支农惠农政策、新农村建设规划、村干部岗位分工、重点项目干部挂项、重大事项决策、重点项目建设、宅基地审批、计生指标分配等村务内容。

（3）财务公开：根据本季度财务发生情况，坚持应公开、尽公开的原则，主要公开新农村建设的资金投入、财政转移支付资金收支、“一事一议”筹资筹劳、制种服务费收支、土地征用补偿费收支、集体土地果园承包转让费收支、固定资产租赁出售收入、救灾救济扶贫助残款项接受和使用、村社干部报酬发放、办公经费开支、村社债权债务等内容。

2、规范公开形式。在坚持“一村一栏（公开栏）、一社一榜（公开榜）”的基础上，制做“村务公开明白卡”发放到户，保证群众的知情权和监督权。

3、规范公开时间。按照《xx区村级干部管理暂行办法》的规定，村务公开的时间分别为x月xx日、x月xx日、xx月xx日、xx月xx日。群众关注的热点事项和重大事项要做到随时公开。

4、规范公开程序。

（1）公开准备。根据本季度村务运行情况，由村两委对村务公开内容先进行整理。党务由村党支部书记把关审核；村务由村委会主任把关审核；财务由村民主理财小组审查，村主任、理财小组长、代理会计签字后，报镇经管站审核。

（2）抓好公开。在固定的村务公开日，坚持“栏、榜、卡”内容一致的原则，由镇上统一安排部署，村委会在村务公开栏进行公开，社里在村务公开榜进行公开。村社干部包社包户，于公开日当天把“村务公开明白卡”发放到每户农户，让群众及时知晓上季度村务运行情况。

（3）意见处理。建立《村务公开意见建议处理登记薄》，广泛听取群众意见建议，对群众的质询意见，认真记录，做好调查。对存在的问题及时整改，对无异议的问题认真解答。

5、规范公开档案。村党支部、村委会要专门建立村务公开档案，制做《村务公开登记薄》，登记每次公开的时间、项目和内容，并将每次公开的资料收集、整理、归档。

（三）三监督：

一是公布公开监督电话。镇、村要公布村务公开监督电话，指定专人进行受

理，广泛接受党员群众监督。

二是设立公开意见征求箱。在村委会设立固定的意见箱，每周由专人负责开启，做好意见收集工作。

三是推选村务公开监督员。村上推选5人组成村务公开监督小组，负责审查监督村务公开各项内容是否全面真实、公开时间是否及时、公开程序是否规范、公开面是否家喻户晓，并向村民代表会议报告监督情况。

（四）一考核：

镇上将村务公开进农家工作纳入试点村工作目标管理责任书进行考核，考核结果作为年终奖优罚劣的重要依据。镇党政办、经管审计站负责做好村务公开指导工作，对公开内容不真实、明白卡发放不到位、群众意见答复不及时的，除年终不得评先选优外，要追究相关人员的责任。

五、方法步骤

村务公开进万家活动试点工作从x月xx日开始，分为六个阶段进行。

第一阶段：宣传动员（20xx年x月xx日—x月xx日）。召开相关会议，做好试点工作的宣传动员和安排部署，成立组织机构，制定实施方案。

第二阶段：资料准备（20xx年x月xx日—xx月xx日）。党务公开由支部书记负责审核把关，村务公开资料由村主任审核把关，财务公开公开资料由民主理财小组审查后由镇经管站审核把关，所有公开资料报区委组织部审核后印制好入户卡待公开。

第三阶段：全面公开（20xx年xx月xx日）。村委会在村务公开栏进行公开，社里在村务公开榜进行公开，公开日当天把“村务公开明白卡”发放到所有农户家中。

第四阶段：反馈问题处理和公开档案整理（20xx年xx月xx日—xx月xx日）。处理和解释好群众提出的问题，整理归档公开资料。

第五阶段：规范运行（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。按照程序，做好20xx年第x季度、20xx年xx、xx季度的公开工作，通过运行，完善各项制度。

第六阶段：总结验收（20xx年xx月xx日—xx月xx日）。组织人员对试点工作进行检查验收，总结经验，完善方案，上报总结报告，准备在全镇逐步推开此项工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为了加强对试点工作的领导，确保试点工作取得实效，镇上成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长，党办、民政办、财政所、经管审计站、土管所负责人为成员的试点工作领导小组，负责试点工作的组织实施。xxx村由支部书记和村主任负责此项工作，确保试点工作的顺利进行。

（二）健全完善制度。试点村应在村务管理规范化工作基础上，进一步健全和完善《民主理事制度》、《村务公开制度》、《信访接待制度》、《档案管理制度》、《责任考核制度》等相关制度，以制度促进村务公开规范化、经常化。

（三）总结工作经验。要坚持边开展试点工作，边总结经验，认真分析工作中的不足和差距，在实践中及时予以补充和完善。试点工作结束后，试点村要认真写出书面汇报，于20xx年x月xx日前，报送镇试点工作领导小组。

附：

1、xx镇xxx村第x季度村务公开进农家明白卡

2、xx镇xxx村村务公开栏模板

xx镇xxx村第×季度村务公开进农家明白卡

项目

主要内容

党

务

公

开

1、

2、

3、

4、

5、

政

务

公

开

1、

2、

3、

4、

5、

财

务

公

开

上季度结余： 元

本季度支出： 元

本季度收入： 元

本季度余额： 元

本季度主要收入：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

合计： 元

本季度主要支出：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

合计： 元

欢迎广大农户参与监督，如对公开内容有异议，请及时拨打监督电话反映或在意见建议征求箱中提交您的意见建议。

　联系人：联系电话：

第二篇：文化进农家

关于印发《堰坪镇“文化进农家”

行动实施方案》的通知

各村（社区）、镇属单位：

《堰坪镇“文化进农家”行动实施方案》经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共堰坪镇委员会

2016年3月 按照党的十八大以来中央和市委对农村精神文明建设提出的新要求，为深入推进新形势下农村精神文明建设，全面贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于扎实做好农村精神文明建设工作的实施意见》（渝委办发〔2015〕4号）文件精神，现就我镇围绕美丽乡村文化建设，开展“文化进农家”乡风文明行动提出如下实施方案。

一、总体要求

按照“环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美”的总要求，以“十进农家”为主载体，以助推扶贫攻坚工作为出发点，大力引导农民群众树立“文明卫生、少生优生、理性消费、邻里和谐、崇尚科学、尽孝尽责、自力更生、勤劳致富”等八个方面的理念，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，为建设美丽乡村提供思想保证、精神动力和文

堰坪人民政府

化环境。力争到2017年底，实现“十进农家”全覆盖、美丽乡村线带面，全镇各村达到县级以上文明村标准，二、加强组织协调

为保证“文化进农家”行动有序开展，我镇根据实际，成立了镇“文化进农家”工作领导小组，人大主席任组长，组织委员任副组长，党政办、社事办办公室人员、村“四职”干部及大学生“村官”为成员，领导小组下设办公室，由党政办主任任办公室主任，做好“文化进农家”行动日常事务。

三、工作措施

文化惠民是美丽乡村建设应有之义，要大力抓好“建、送、种”三字经。建阵地，在管好用好公共文化服务设施的同时，各个村要建设一个文化活动小广场。送文化，组织文明单位或企业、学校与行政村结对，深入开展“送戏、送书、送科技、送健康、送快乐”等文化活动。加强优秀文化产品的宣传推广，通过政府与文化部门联络、城乡结对指导等多种形式，把更多优秀、通俗易懂的文艺作品送到农村的千家万户、送到农民群众手中。利用春节、清明、端午等传统节日及其他活动，以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动和中华经典诵读活动，弘扬中华民族优秀、传统文化。扶持民间职业剧团、发扬传承农村非物质文化、鼓励农村业余演出队的发展，使他们在繁荣发展农村文化中发挥生力军作用。组织文艺志愿者和农民文艺骨干，利用坝坝舞自编自导舞蹈、小品、歌曲、视频，展示农村新面貌、农民新生活、现代化农村新格局。

四、工作要求

（一）加强领导、增加合力

要统一领导、齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，调动村（社区）、镇属单位和社会各界的积极性，形成共同关心、支持、参与农村文化建设的强大合力。村（社区）、镇属单位要把农村精神文明建设工作作为重要职责，要充分发挥好农村党员干部、文化专干、大学生“村官”等在农村精神文明建设中的重要作用，带领农民群众共同建设美丽新农村。

（二）鼓励群众、发挥作用

文化建设面对的是广大农民群众，关键是调动群众积极性，必须做到让农户在文化中受益受惠。搭建农民群众便于参与、乐于参与的有效载体和途径，发挥群众主人翁作用，培育农民文化带头人和文艺骨干。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老退伍军人积极参与农村精神文明建设，让广大农民群众成为有文化有知识的新型农民。

第三篇：福建省青年学生进基层(试点)工作方案

附件1

福建省青年学生进基层（试点）工作方案

为深入学习和贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委八届十一次全会精神，结合我省各地、各校相关经验做法，现就组织开展福建省青年学生进基层（试点）工作，制定如下工作方案。

一、工作目标

围绕组织共建、社会观察、就业见习、志愿服务、干部成长等内容，加强基层团组织建设，活跃基层团组织工作，引导我省广大青年学生坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏。

二、参与对象

全省大中专院校全日制在校学生

三、工作内容

（一）共建方式

1、与乡镇（街道）建立共建合作关系。各校以就近就便为原则，组织院系团委与乡镇（街道）团委建立共建合作关系，共建院系团委副书记受聘为乡镇（街道）团委副书记，协调联络各项青年学生进基层事宜。

2、与村（居）团支部结对。各校组织共建院系所属学生团支部与共建乡镇（街道）辖内的村（居）团支部结对，团支部书记受聘为村（居）主任助理或团支部副书记。

3、与非公企业团支部结对。各校组织共建院系所属学

生团支部与共建乡镇（街道）辖内的非公企业团支部结对，团支部书记受聘为非公企业团支部副书记。

共建乡镇（街道）辖内的一个村（居）团支部和非公企业团支部可与多个共建学校、院系所属学生团支部结对。

（二）共建内容

1.社会观察。各校组织学生协助做好村（居）事务管理、非公企业团组织建设，参加就业见习、志愿服务的同时，组织参加进基层的学生召开经验交流会，撰写心得体会和调研报告，引导学生进行正确的社会观察。

2.就业见习。各校组织学生开展就业创业见习，拓展共青团“青年就业创业见习基地”，参与企业人才培养、企业文化培育和技术攻关等活动；组织学生与青年创业致富带头人结对，交流创业经验，培育创业创新项目，符合条件的可申报共青团“千名大学生创业扶持计划”。

3.志愿服务。各校组织学生集中开展志愿服务活动，重点做好关爱农民工子女、帮扶社会闲散青少年等工作。各校应记录志愿者服务工时，颁发志愿服务证书，并将相关资料归入学生档案。

4.干部成长。各校从参加进基层的学生中择优推荐若干积极分子参加省级和校级大学生骨干培养学校培训，与共建单位一同进行跟踪培养。

四、工作要求

1.高度重视，加强领导。各地、各校要充分认识青年学生进基层（试点）工作的重要意义，将其与全省乡镇、街道

团组织格局创新工作相结合，争取纳入学校社会实践的整体格局中，各校可根据实际情况多频次、常态化开展工作，并按照“项目接力”模式做好上下届学生团支部结对交接工作，注重特色传承，保证进基层工作持续、深入开展。

2.保障安全，扩大覆盖。各地、各校应高度重视参加活动的师生安全，落实各项安全保障措施，并根据实际情况创造性地开展青年学生进基层各项活动，切实提高活动的针对性和实效性。各地、各校应努力扩大工作影响，最大限度确保学生参与进基层（试点）工作的覆盖面。

3.创新载体，总结提升。各地、各校要遵循团学工作实际，广泛运用微博、校园手机报等新媒体，多渠道构筑立体宣传网络，及时上报材料，加强信息沟通，对于表现突出的团支部，应重点推荐参评“五四红旗团支部”。

请各单位于2012年1月10日前落实、汇总本地（辖区）、本校的共建合作情况，并形成工作实施方案报送至团省委学校部。7月1日前，请各单位汇总本地（辖区）、本校工作开展情况，填写《福建省青年学生进基层（试点）工作统计表》（见附件2），并撰写工作总结，收集学生收获，将上述材料加盖单位公章报送至团省委学校部，电子版发送至学校部电子邮箱。

第四篇：万名干部进农家

“万名干部进农家”活动调研报告

一、新形势、新任务对我们做好群众工作，强化社会管理提出了新的更高的要求，从而开展“万名干部进农家”活动意义重大，我们务必走出机关、下到基层、沉下身子、深入农家，到群众最需要的地方去，到困难最多、矛盾最突出的地方去，切实做好访民情、解民忧、集民智、促发展的各项工作，在基层一线历练党性、转变作风、树立形象、增长才干、创造业绩，进一步深化和拓展成果，进一步密切党群干群关系，着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，扎实推进全乡经济社会科学和谐跨越发展。

二、落实领导责任，加强组织领导。乡党委结合本地本本乡工作实际，认真研究，细化目标、明确步骤，认真组织、统筹兼顾，制定了切实可行的主题活动方案、成立了领导小组和办公室，切实做到领导到位、措施到位、人员到位，扎实做好活动的组织实施工作。

三、加大对活动的宣传力度，乡党委还明确专人及时报道活动进展情况和经验做法，大力宣传活动中涌现出来的先进典型，营造良好工作氛围。注重在活动中发现典型，及时宣传报道先进人物、先进集体的典型事迹，推动主题活动不断走向深入。

四、加强督促检查，确保活动深入开展。乡党委领导小组及办公室定期不定期地对活动开展情况进行检查或抽查，确保工作落到实处。

五、自活动开展活动以来，在走访过程中关注民情民生，把走访群众与调查研究工作结合起来，进一步了解人民群众生产生活情况，全面掌握群众所思所盼、所急所需，听取群众意见建议，加强工作研究，增强走访工作的实效性，切实把走访群众工作落到实处。结对一家“亲戚”。在乡机关、自然村党员干部中积极开展结对帮扶困难群众工作，努力形成创先争优、服务群众的长效机制。

第五篇：进农家服务群众

进农家 服务群众

创先争优活动开展以来，福建省南安市乘着省委“大干150天，打好五大战役”的东风，迅速在全市打响了“民生工程战役”，深入开展为期两年的“五进农家”活动。

深入调研，问需于民，筑牢“五进农家”活动基础

组织广大党员进村入户开展“社情民意大走访”调研活动，为“五进农家”活动的开展提供第一手的翔实资料。

一是“访谈式”查民情。组织机关党员干部深入农村一线，走访离任村干部、致富能人、特困户、上访户等，通过发放征求意见表、召开民情恳谈会等方式，全面了解群众生产生活中的实际困难、所盼所需。目前，科级领导干部记写《调研日记》、一般党员干部记写《民情日记》人均达15篇以上，全市累计发放各类征求意见表2800余份，征求到各类意见和建议319条。

二是“调研式”问民意。围绕转变政府职能、改进工作方法、提高服务水平、发展农村经济、增加农民收入等方面，确定了10个调研课题，由市直机关党员领导干部牵头，带领机关干部走进村社农户，深入田间地头开展专题调研。目前，已形成10篇针对性强的调研报告，为“五进农家”活动方案制订提供了丰富的参考资料。

三是“搜索式”找盲点。在调研走访中积极查找服务盲点和薄弱环节，进一步理清思路，完善活动计划，确保“五进农家”活动方案密实饱满。截至目前，全市各市直部门和乡镇党政领导干部重点走访10973户，一般党员干部普遍走访48567户，村、组干部随时走访43403户，收集各类意见和建议580多条，建民情档案48215本，排查化解矛盾纠纷351件，为群众办实事办好事710件。

面上发动，点上开花，搭建“五进农家”活动平台

一是知识进农家，培育新型农民。充分利用市委党校、乡镇（街道）党校、农村党员干部现代远程教育网等培训平台，组织农民开展政治理论、市场经济、法律法规、农村实用技术等方面的培训，不断为农民群众“补脑”、“充电”。二是技术进农家，创新致富途径。抽调360余名党员技术骨干组成“生产技术下乡小分队”，采取现场培训、技术咨询、上门指导等形式，向农民提供技术咨询2000余次，上门指导300余次，将农业科技知识送到田间地头、农民家中，增强农民群众致富本领。整合农村实用人才、农技员队伍组成“党员技术攻关小组”，随时为农民解决生产难题。

三是信息进农家，提升服务水平。引导驻外商会党组织开展“四个一”（会员党员或企业结对家乡一个后进村、帮扶家乡一户贫困户、提供一项科技致富信息、回乡投资一个项目）活动，依托流动党员服务中心（站、点）联系外出流动党员担任“市场经济信息员”，实现信息资源对接。活动开展以来，驻外商会党组织和流动党员为家乡农民提供各类市场、科技信息500多条，取得良好经济社

会效益。同时，“世纪之村”农村信息化服务平台党员信息员自发组成“党员志愿者服务队”，帮助农民搜集市场需求信息、发布农产品供求信息，争当农民增收致富“引路人”。市农海局开通969155信息服务平台，共发送100条农产品供求和价格信息、农业技术信息、农村致富信息、农业政策、法律知识等，受众29000多人次。

四是医疗进农家，保障农民健康。党员医务工作者组成“党员义诊服务队”，进村入户向群众宣传医疗保健知识，发放医疗保健宣传资料，开展义诊。市医院党支部联合市中医院党支部自带B超、心电图等医疗设备进村为70岁以上老人进行免费健康检查。市计生局党员志愿者为育龄妇女和外来务工妇女免费提供妇科病检查和常见病免费药物治疗，建立规范生殖健康档案。市卫生局组织开展“健康进万家”活动为百个农村改水家庭进行饮用水水质分析，免费诊断治疗千名结核病人，深入万个农民家庭传播健康教育知识。

五是法律进农家，创建平安环境。市、乡镇（街道）党员司法干部成立法律宣传小组、法律服务小组、矛盾纠纷排查和调处小组，对全市416个村（社区）综治协管员、治安调解员和村“两委”成员进行法律法规知识培训，深入农村、社区、企业进行调解，确保把矛盾纠纷化解在基层。

找准切点，有力结合，增强“五进农家”活动实效

在活动开展过程中，始终做到三个“紧密结合”，切实增强“五进农家”活动实效。

一是与发展经济，促进农民创业致富紧密结合。市农海局党总支推荐福建农林大学、厦门大学博士、教授6人帮助解决生产问题，指导创建科研基地、有机茶叶基地等，促进农民增收。市科技局党支部协助农产品加工企业、种养殖场申报各级科技计划项目。

二是与改善民生，促进社会和谐稳定紧密结合。市计生局党支部与丰州镇政府携手泉州鑫频果制衣公司为11个计生家庭发放22万小额贴息贷款，为9名计生困难户发放4500元生育关怀慰问金。市卫生局党支部积极推行“双向转诊”制度，让农村患者“小病进卫生院、大病进医院”，解决了农民看病难的问题。三是与队伍建设，促进干部作风转变紧密结合。使广大党员干部走进千家万户，做到“听百家言、解百家难”。深入开展“干部联户联项目”活动。每名领导干部联系“两户”(困难户、科技示范户)和一个项目，进行联户帮扶。