公文相关知识点（共5篇）

第一篇：公文相关知识点

写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

政府系统的通用公文文种

（1）规范性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

（2）领导指导性文件

命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

（3）公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（4）陈述呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

（5）商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。党政机关的通用公文文体

（1）规范性文件

条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（2）领导指导性文件

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

批复。用于答复下级机关的请示。

（3）公布性文件

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

（4）陈述呈请情文件

报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

（5）商洽性工作

函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

公文文体与结构常识

应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、。

公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

公文格式排版规定

保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。

紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。

发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。

标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通

过或批准的，应加题注，即用圆括号居中

附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。

注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。

公文的稿本

（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。

（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。

（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。

（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。

（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。

（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。

公文写作的基本要求

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

公文写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。

数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。

各种文种的撰写

（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。

（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。

（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。

（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。

（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。

（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。

（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。

（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。

公文处理的基本原则

（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则

收文处理的一般过程

（1）公文的收受与分流

签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式

外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。

启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。

分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

（2）办理收文

拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。

承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。

注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

（3）组织传阅与催办查办

组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。

催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。

查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

发文处理程序与方法

（1）文稿形成拟稿。撰拟公文文稿。

会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。

核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。

签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。

（2）公文的制作

注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。缮印。制作供对外发出的公文。

用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。

（3）公文的对外传递

分装。按规定具体拣配和封装公文。

发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、暂存、销毁。

公文销毁的方式和范围

销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。

以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。

新公文常见错误点

1.份号、密级和保密期限、紧急程度

写左边，通知、通报、公告、通告没有秘密程度2.发文字号

“国发〔2010〕1号”中要注意机关代字、年份、序号不能颠倒;年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“()”年份要写四位数，不能写成“10”;序号“1号”不能写成“第1号”也不能写成“01”号。编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

3.签发人

上行文如“请示”、“报告”有签发人，由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

下行文如“命令”、“通知”、“通告”等没有签发人;且有签发人的时候，签发人应与发文字号在一行居于两端。(一般没有)

4.标题=发文机关+关于+事由+的+文种

注意“关于”与“的”位置，“关于”不能在发文机关前面，如“关于国务院发布《国家行政机关公文处理办法》的通知”就是错误地把“关于”提前，而“的”后面一定是文种，如出现“××××的情况报告”就是错误的例子，“情况报告”不是文种，应为“××××情况的报告”。

5.成文日期：

阿拉伯数字

6.版记：

主题词已删除

7.文种：

文种与内容中相矛盾，如标题是“××××的通告”，正文中却出现了“特通知如下”的情况

文种杂糅，比如“关于××××的请示报告”

附：《2012年党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)规定国家党政机关共有15种：

(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。

(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

第二篇：公文写作知识点

1、批转和转发都需要发文机关，以说明谁批转和转发。批转：适用于批转下级机关公文；转发：上级机关

2根据公文作用活动领域，公文分为通用公文、专用公文

3用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于地方各级人民政府

4公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性各阶段先后排序：会商→核稿→注发→发出；撰拟文稿一般程序包括安排结构．拟定提纲正式书写

5、公文是一种特殊的文体，特殊性表现在采用白话文形式，用议论、说明、叙述多种方式表达

6、可用来签批和书写公文的字迹材料：墨汁，碳素墨水，蓝黑墨水

7、联合行文作者A同级政府B政府及其部门与同级党委之间C上级政府部门与下一级政府之间

8、简报:A在末页下端用两条平行线作简报报尾标志B简报印有报头，位于第一页上方，约占全页1/3或1/4左右C是机关用以撰写重要公文的基础材料之一

9、公文属批办工作对象确无规定处置方案的业务性公文和非常规公文

10、用印时应加以注意的事项A原则上以谁名义制发公文，就用谁的印章B代章时应标明“代章”字样C印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印

11、公文应在左侧装订。公文的标题一般由发文机关名称、内容、文种要项组成。公文必备基本组成部分：发文机关、标题、题注D成文日期。规范性公文标题时间是公文发布时间、12、公文签署是指以机关领导人名义发文时，签发公文的领导人亲笔在公文正本落款处签注的职务、姓名。

13、请示具有特性强制回复的性质。请示结构由A标题写明制发机关名称、事由与文种B正文包括请示理由、请示事项及请示的具体要求C制发机关名称与成文日期部分组成。请示的主送对象可以是直属的上级领导机关或上级业务主管部门

14、机关之间公文传递的方式有A逐级行文B多级行文C越级行文D直接行文。为维护正常领导关系，具有隶属关系或业务指导关系机关之间基本采取逐级行文；为加快文件的传递，可采用多级行文；非同一系统的任何机关相互行文都使用平行文。

15、纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求。会议纪要是机关用以传达贯彻会议主要精神与议定事项，同时也据此检查会议议定事项执行情况的一种会议文件．会议纪要的成文日期一般用圆括号标注在标题正下方专题性大型会议，一般运用归纳叙述方法撰写会议基本情况。会议纪要特点：A纪实性B纪要性C指导性。会议纪要主体部分常用写法A条项式B综合式C摘录式

16、任免和聘用干部的公文文种为通知。通知种类有A指示性通知B批转、转发性通知C知照性通知D发布性通知E部署性通知

17、拟办是指对收文如何办理提出建议性处理意见。批复具有被动性和明确的针对性；批复标题必要时可标明“同意’或批准的态度批复撰写前必须进行充分的调查研究工作；批复是用于答复下级机关请示事项的下行文

18、当一个人担任多种职务时，在公文书写只列出与文件内容有关的职务全称

19、报告可以分为工作报告，总结报告，调查报告和答复询问的报告；是下级机关向上级机关反馈信息，沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式，为各机关普遍使用．报告与请求不能结合使用，在报告中不得夹带请求事项

20、凡是能反映本机关工作活动，具有考查利用价值的办毕文件，均在立卷范围之列。编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出卷内文件目录。在立卷范围内的文件，一般同时具备A已经处理完毕B有查考利用价值C在本机关工作活动中形成或处理诸基本条件

21、群众来信一般处理的方式主要A转办B交办C查办D联办

22、承办公文方式包括A召集会议B面谈议论C电话沟通 D实地调查指导

23、陈述呈请性公文不得夹带请示事项的有工作报告．答复询问的报告

24、需清退的文件包括绝密文件和仅供征求意见或审阅的文件

25、公文是行使机关职能实施管理重要工具因它有A行为规范功能B公务联系功能 C宣传教育功能D凭证记载功能

26、具有正式法定效用的文本有A正本B试行本C暂行本D修订本。具备法定效力的公文稿本有副本．定稿．试行本,暂行本

27、批复特点：A权威性B针对性C被动性；分办主要依据：文件性质、重要程度、涉密程度、缓急时限要求、内容所涉及职责范围等。分办文件应注意A分清主次B分清缓急C分清阅件与办件

28、公文中属上行文是报告、请示、工作报告

第三篇：公文写作知识点汇总

1、各种文种的撰写

（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。

（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。

（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。

（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。

（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。

（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。

（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。

（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。来源：考试大

（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。

2、公文处理的基本原则

（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则

3、收文处理的一般过程

（1）公文的收受与分流

签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

（2）办理收文

拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。

批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。

承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。

注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

（3）组织传阅与催办查办来源：考试大

组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。

催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。

查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

4、发文处理程序与方法

（1）文稿形成拟稿。撰拟公文文稿。

会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。

核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。

签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。

（2）公文的制作

注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。缮印。制作供对外发出的公文。

用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。

（3）公文的对外传递

分装。按规定具体拣配和封装公文。

发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。

（4）处置办毕公文

包括：阅卷归档、暂存、销毁。

5、公文销毁的方式和范围

销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。

以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。

（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。

（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、会议文件。

（1）规范性文件：条例、规定、办法。

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。

（2）领导指导性文件：命令、决定、指示、批复、通知、通报。

命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。

指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

（3）公布性文件：公告、通告。

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（4）陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告。

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。

（5）商洽性文件：函

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件：会议纪要

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、会议文件。

（1）规范性文件：条例、规定

条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

（2）领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和安排。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

意见。对于重要问题提出见解和处理办法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

批复。用于答复下级机关的请示。

（3）公布性文件：公报

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

（4）陈述呈请性文件：报告、请示

报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

（5）商洽性工作：函

函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

（6）会议文件：会议纪要

会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。

1、公文文体与结构常识

应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。

公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。

公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。

印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。

2、公文格式排版规定：保密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、附件、注释。

保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。

紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。

发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。

签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。

标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中

附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。

注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。

3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、试行本、暂行本、副本、修订本

（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。

（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。

（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。

（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。

（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。

（7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。

4、公文写作的基本要求

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

5、行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

6、公文写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。

数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。第一部分 选择题

一、单项选择题本大题共３０小题，每小题１分，共３０分 在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

１．公文区别于其他文章的主要之点是

Ａ．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

Ｂ．公文形成的条件是行使职权和实施管理

Ｃ．公文是具有法定效用与规范格式的文件

Ｄ．公文是办理公务的重要工具之一

２．《关于××厂进口ＳＤ６型自动车床的请示》，作者是

Ａ．××厂 Ｂ．××厂的负责人

Ｃ．起草文件的刘秘书

Ｄ．签发文件的董厂长

３．不相隶属的机关之间联系工作，应当用

Ａ．通报 Ｂ．通知 Ｃ．函 Ｄ．意见

４．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是

Ａ．滥用省略 Ｂ．篇幅冗长

Ｃ．交代不明 Ｄ．眉目不清

５．下列“请示”的结束语中得体的是

Ａ．以上事项，请尽快批准

Ｂ．以上所请，如有不同意，请来函商量

Ｃ．所请事关重大，不可延误，务必于本月１０日前答复

Ｄ．以上所请，妥否﹖请批复

６．几个机关联合发文，只能标明

Ａ．主办机关的发文字号

Ｂ．所有机关的发文字号

Ｃ．至少两个机关的发文字号

Ｄ．根据情况临时规定的发文字号

７．一般应标识签发负责人姓名的文件是

Ａ．上行文 Ｂ．平行文

Ｃ．下行文 Ｄ．越级行文

８．主送机关是

Ａ．有隶属关系的上级机关

Ｂ．受理公文的机关 Ｃ．收文机关

Ｄ．需要了解公文内容的机关

９．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是

Ａ．会议报告 Ｂ．条例

Ｃ．工作总结 Ｄ．请示

１０．特殊情况越级向上行文，应抄送给 

Ａ．直属上级机关 Ｂ．直属下级机关

Ｃ．系统内的所有同级机关

Ｄ．有业务联系的机关

１１．“请示”可以直接交给领导者个人的是

Ａ．领导人直接交办的事项

Ｂ．与领导人直接相关的事项

Ｃ．重要文件 Ｄ．机密文件

１２．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

Ａ．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排

Ｂ．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

Ｃ．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖

Ｄ．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

１３．答复上级机关的询问，使用

Ａ．通报 Ｂ．请示 Ｃ．报告 Ｄ．通知

１４．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是

Ａ．通报 Ｂ．通知

Ｃ．通告 Ｄ．决定

１５．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是

Ａ．违反报告不得夹带请示的规定

Ｂ．违反应协商同意后再发文的规定

Ｃ．错误使用文种，应使用函

Ｄ．错误使用文种，应使用报告

１６．负责公文处理工作的是本机关的

Ａ．档案室 Ｂ．业务处

Ｃ．收发室 Ｄ．办公厅室

１７．公文办理主要分为

Ａ．收文和发文 Ｂ．拟办与承办

Ｃ．登记与分发 Ｄ．整理与保管

１８．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交

Ａ．领导人本人或由其委托的人代拆

Ｂ．机要文书或机要室拆封

Ｃ．办公厅室 主任拆封

Ｄ．文书人员拆封

１９．办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的

Ａ．拟办 Ｂ．承办 Ｃ．批办 Ｄ．催办

２０．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）

Ａ．已复文 Ｂ．阅毕的日期

Ｃ．已阅文 Ｄ．承办的结果 ` ２１．机关公文文稿经签发后，即为

Ａ．公文的定稿 Ｂ．公文的草稿

Ｃ．公文的会签 Ｄ．公文的核发

２２．文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行

Ａ．登记手续 Ｂ．注办手续

Ｃ．归档手续 Ｄ．签字手续

２３．凡是需要立卷的文件是

Ａ．办理完毕的文件 Ｂ．已经使用的文件

Ｃ．已经办复的文件

Ｄ．领导认为重要的文件

２４．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做

Ａ．立卷 Ｂ．定卷

Ｃ．归卷 Ｄ．组卷

２５．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以

Ａ．上级机关、上级部门为主

Ｂ．本机关、本部门为主

Ｃ．上级机关和本机关为主

Ｄ．本机关和下级机关为主

２６．将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫

Ａ．地方特征立卷 Ｂ．文件特征立卷

Ｃ．通讯特征立卷 Ｄ．地区特征立卷

２７．所谓长期保存的案卷，是指保管期为

Ａ．２５年以上的文件材料

Ｂ．３５年以上的文件材料

Ｃ．１６—５０年左右的文件材料

Ｄ．３６—７０年左右的文件材料

２８．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做

Ａ．类名 Ｂ．类目 Ｃ．卷名 Ｄ．条款

２９．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是

Ａ．归卷 Ｂ．案卷

Ｃ．立卷 Ｄ．定卷

３０．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的 Ａ．开头 Ｂ．末尾

Ｃ．中间 Ｄ．上方

二、多项选择题 本大题共１０小题，每小题２分，共２０分 在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

３１．公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是

Ａ．被动写作，遵命性强

Ｂ．对象明确，针对性强

Ｃ．决策之作，政策性强

Ｄ．文字简约，说明性强

Ｅ．讲究格式，规范性强

３２．公文进入拟稿阶段的步骤是

Ａ．明确发文主旨

Ｂ．收集有关材料

Ｃ．深入调查研究

Ｄ．拟出写作提纲

Ｅ．认真起草正文

３３．“决定”的主要类型有

Ａ．指挥型 Ｂ．惩诫型

Ｃ．个案型 Ｄ．知照型 Ｅ．权威型

３４．“命令”的特点是

Ａ．权威性 Ｂ．知照性

Ｃ．指挥性 Ｄ．强制性

Ｅ．严肃性

３５．写作“报告”应注意的问题是

Ａ．陈述事实要清楚扼要

Ｂ．表达观点要精练清晰

Ｃ．语言要简洁朴实

Ｄ．引文不能断章取义

Ｅ．注解不能道听途说

３６．书文办理程序有

Ａ．签收、拆封与登记

Ｂ．拟办、批办与承办

Ｃ．分发与传阅 Ｄ．校对与印制

Ｅ．催办、查办与注办

３７．公文处理的特点是

Ａ．政治性 Ｂ．时限性 Ｃ．科学性

Ｄ．机要性 Ｅ．规范性

３８．收文登记可分为

Ａ．簿册式登记 Ｂ．联单式登记

Ｃ．表格式登记 Ｄ．卡片式登记

Ｅ．宗卷式登记

３９．按问题特征立卷的文件材料主要有

Ａ．反映同一事物的文件材料

Ｂ．反映同一人物事件的文件材料

Ｃ．反映同一问题的文件材料

Ｄ．反映同一地区情况的文件材料

Ｅ．反映同一工作性质的文件材料

４０．案卷归档的主要内容有

Ａ．归档范围 Ｂ．归档时限

Ｃ．归档原则 Ｄ．归档要求

Ｅ．归档方法 ` 参考答案

一、单项选择题本大题共３０小题，每小题１分，共３０分

１．Ｃ ２．Ａ ３．Ｃ ４．Ａ ５．Ｄ

６．Ａ ７．Ａ ８．Ｂ ９．Ｄ １０．Ａ １１．Ａ １２．Ｄ １３．Ｃ １４．Ｃ １５．Ｃ １６．Ｄ １７．Ａ １８．Ｂ １９．Ａ ２０．Ｂ ２１．Ａ ２２．Ｂ ２３．Ａ ２４．Ｃ ２５．Ｂ ２６．Ｄ ２７．Ｃ ２８．Ａ ２９．Ｃ ３０．Ｂ

二、多项选择题本大题共１０小题，每小题２分，共２０分

３１．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ ３２．Ａ Ｂ Ｄ Ｅ ３３．Ａ Ｂ Ｃ Ｄ ３４．Ａ Ｃ Ｄ ３５．Ａ Ｃ Ｄ ３６．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ ３７．Ａ Ｂ Ｄ Ｅ ３８．Ａ Ｂ Ｄ ３９．Ａ Ｂ Ｃ Ｅ ４０．Ａ Ｂ Ｄ

1.公文主题要求“以意役法”，其含义是（）。A.要讲究“一文一事”

B.主题一经确定就调动一切手段来表现它 C.与主题无关的材料要统统删去

D.文章的开关、结尾、分层、划段应突出主题的需要

2.议案的正文部分在陈述提出议案的根据时，一般包括（）。A.政策依据 B.法规依据 C.事实依据 D.历史依据 3.可用来发布规章的文件有（）。A.命令 B.决定 C.通知 D.通告

4.公文的标题由以下几部分构成（）。A.发文机关名称 B.公文接受单位名称 C.公文内容 D.文种

5.下列有关公文成文日期的说法何者正确（）。A.成文日期，以印制的日期为准

B.成文日期，以领导人签发的日期为准

C.联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准 D.标准成文日期要求用汉字写全具体的年、月、日 6.书写公文时，应使用的字迹材料为（）。A.铅笔 B.墨汁 C.碳素墨水 D.蓝黑墨水

7.可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。A.墨汁 B.碳素墨水 C.蓝黑墨水 D.纯蓝墨水

8.在决定中，应该特别注意做到切实可行的内容包括（）。A.对事物性质、程度、范围的划分 B.有关职责的划分

C.权利义务关系以及有效时空范围的确定 D.所提各项措施和要求

9.决定的内容必须做到（）。A.体现党和国家的方针政策和法律 B.请求单位各个领导人审批同意

C.与上级机关、同级机关有关规定保持一致

D.与本机关原有的各项规定紧密衔接，不要相互抵触或前后自相矛盾 10.下列有关内容，应在调查报告正文的开头部分撰写的有（）。A.概述调查对象的情况，给读者以概貌的认识 B.告诉读者写作背景的有关情况 C.给读者展示前景，发出号召

D.以议论、提问的方式揭示全文主题 11.签收文件的工作由（）完成。A.专职外收发人员 B.兼职外收发人员 C.通讯人员

D.各机关的领导、负责人

12.一般文秘工作人员在收文处理中的主要职责是（）。A.签收 B.批办 C.注办 D.分办

13.会商的目的在于维护公文的（）。A.合法性 B.针对性 C.有效性 D.一致性

14.分办的主要依据是文件的性质、重要程度、（）等。A.涉密程度 B.缓急时限要求

C.内容所涉及的职责范围 D.党和政府的方针政策

15.下列属于承办工作依据的有：（）。A.上级机关公文 B.下级机关公文

C.有关法律法规、规章、制度以及有关方针政策

D.领导者做出的批示、口头指令或其他形式传授的意图

参考答案:

1.BCD 2.ABC 3.AC 4.ACD 5.BCD 6.BCD 7.ABC 8.ABCD 9.ACD 10.ABCD 11.ABC 12.BCD 13.ACD 14.ABC 15.ACD 公文写作试题及详细解答

一、单项选择题

1.根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、专用公文

C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文

D.收文、发文

正确答案是:B 您的答案是:

2.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（）。A.内部使用文件 B.秘密文件 C.机密文件 D.绝密文件 正确答案是:C 您的答案是:

3.下面公文写作中不恰当的是（）。

A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底 B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行

C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦

D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000元

正确答案是:A 您的答案是:

4.下面几种说法中，不正确的是（）。

A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列

B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复 C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确

D.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用

正确答案是:B 您的答案是:

5.用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（）。A.地方各级人民政府 B.党、政、军各类机关 C.国务院及其各部门 D.国家大型企业、事业单位 正确答案是:C 您的答案是:

6.撰写交流信息的通知，要求做到：（）。A.说明制发的意义

B.侧重叙事，在叙事基础上阐明道理 C.不必予以评论，也无需阐发意义和目的 D.必须有明确的政策依据 正确答案是:C 您的答案是:

7.《关于查禁赌博的通告》显然应具备：（）。A.较强的时效性

B.教育性，以引起人们警觉和注意

C.知照性，用于公布需要人们周知的事项 D.被动性

正确答案是:C 您的答案是:

8.以下有关公文的说法错误的有：（）。

A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制

D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 正确答案是:D 您的答案是:

9.公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（）。A.会商→核稿→注发→发出 B.核稿→用印→缮印→发出 C.核稿→会商→用印→缮印 D.拟稿→注发→签发→发出 正确答案是:A 您的答案是:

10.以下所列不属于核稿要求注意的事项的是：（）。A.要求格式规范，文体正确，结构完整

B.行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象 C.实践中拟稿与核稿是不可逆的过程

D.公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准 正确答案是:C 您的答案是:

二、多项选择题

1.下面说法中，不正确的是（）。A.公文的结构就是指公文的组织构造

B.公文形成的具体时间，通常以会议通过的时间或印发时间为准 C.发文就是指本机关制成发往外部的文件 D.公文是一种特殊的应用文 正确答案是:B,C 您的答案是:

2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（）。A.采用白话文形式 B.具有真实性、合法性 C.具有规范性、相对确定性

D.用议论、说明、叙述多种方式表达 正确答案是:A,D 您的答案是:

3.可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。A.墨汁 B.碳素墨水 C.蓝黑墨水 D.纯蓝墨水 正确答案是:A,B,C 您的答案是:

4.公文词语特点主要是（）。

A.公文词语以单音节词为主，双音节词、多音节词的使用频率高 B.介宾词组、联合词组的使用频率较高

C.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语

D.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语 正确答案是:B,C 您的答案是:

5.下面哪种情况可以联合行文？（）。

A.同级政府之间 B.政府及其部门与同级党委之间

C.上级政府部门与下一级政府之间 D.政府部门与同级人民团体之间 正确答案是:A,B,C 您的答案是:

6.撰写通报要求做到：（）。

A.内容具有典型性，事例有代表性B.通报材料必须经深入调查和反复核实 C.应使用说明与叙述的表达方式 D.必须具有明确的政策依据与法规依据 正确答案是:A,B,C 您的答案是:

7.以下不属于通知的特点有：（）。

A.具体法定权威性与执行性 B.应用广泛，使用频率高 C.具有较强的时效性 D.内容单纯，行文简便 正确答案是:A,C 您的答案是:

8.以下关于简报的说法正确的有：（）。

A.在末页下端用两条平行线可作简报报尾的标志 B.不应将正式公文以简报的形式发表

C.简报印有报头，位于第一页上方，约占全页1/3或1/4左右 D.简报是机关用以撰写重要公文的基础材料之一 正确答案是:A,B,C,D 您的答案是:

9.以下公文属批办工作对象的有：（）。A.确无规定处置方案的业务性公文

B.《爱猫扑.爱生活中央关于印发<中国共产党党校工作暂行条例>的通知》 C.《关于调整设市标准的报告》 D.非常规公文

正确答案是:A,D 您的答案是:

10.用印时应加以注意的事项有：（）。A.原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章

B.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期 C.代章时应标明“代章”字样

D.印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印 正确答案是:A,C,D 您的答案是:

第四篇：公共基础知识公文写作知识点概括以及

《公共基础知识》考点复习之公文写作范文

1.启事

寻物启事

本人不慎于元月二十五日乘七路公共汽车时，将部队复员证、驾驶证、复员介绍信遗失。有拾到者请与XX厂机修车间XXX联系，必有重谢。电话：XXX

启事人：XXX

X年X月X日

招领启事

本商场拾到手提包一个，内装人民币若干元，手机、信用卡等物，望失主前来认领。地点：本市XX商场三楼办公室，电话：XXXXXXXX

XX商场办公室（盖章）

XX年X月X日

2.声明

遗失声明

上海XXXXXXX贸易公司遗失XXXXXXXX船务公司海运提单，单号XXXXXX，声明作废。

上海XXXXXXX贸易公司（盖章）

X年X月X日

投资者声明书

致深圳永信中鹏会计师事务所：

鉴于贵所验证本公司投资者实投资本的需要，现对有关事项作如下声明：

1.本公司已向贵所提供有关验资的全部法律文件，其中包括但不局限于公司的协议，合同，章程，公司设立申请报告，可行性报告，政府批复，投资者法人资格证明，营业执照，会计报表，身份证，企业名称预先核准通知，以及董事会纪要，决议等文件。

2.本公司投资者已按公司的协议，合同，章程规定的出资比例，出资方式和出资期限缴足资本。

3.本公司投资者所投入的现金已汇入本公司银行帐号，以固定资产，无形资产出资的已办理财产转移手续。

4.非货币资金出资已进行资产评估。

5.本公司投资者无意于验资后抽逃资金或变相抽逃资金。

6.贵所接受验资委托时，已向本公司投资者告知了关于验资责任方面的有关法律、法规，其中包括但不限于《中华人民共和国公司法》第三、二十五、三十四、二○八、二○九条，《中华人民共和国注册会计师法》第十七条，财政部《关于明确注册会计师验资报告作用的通知》。

7.本公司投资者认识到：验资报告仅证明股东出资情况和某一时点公司所拥有的资金情况，它并不是资信证明和偿债能力的证明，只可以向股东及政府有关部门提供，由于对报告使用不当而造成任何损失与事务所无关。

投资者______________（签章）

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年 月 日

3.公示

公 示

经本人申请，党组织长期培养考察，近期确定XXX等3名同学为拟发展对象，根据中央及我院党委发展党员公示制的规定，现公示如下:

姓名 性别 出生年月 系别班级 职务 入党时间

XXX 男 1985.6 XX系03级XXXX1班 班长 2007.9.1

XXX 女 1985.7 XX系03级XXXX2班 团支书 2008.10.1

XXX 女 1985.8 XX系03级XXXX1班 2008.11.1

公示期自即日始5个工作日，即12月6日―12月10日，凡对发展上述同志入党有意见者，请及时以书面或口头形式向XX系党总支反映，也可直接向党委组织部反映。

接待时间：每天8:00―12:00，14:00―16:30

联系电话：XX系党总支：XXXXXXXX 党委组织部：XXXXXXXX

XX系党总支（盖章）

XX年XX月XX日

4.公告

全国人民代表大会常务委员会公告

自第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议以来，有2名全国人大代表逝世：福建陈希仲，广西韦元威（壮族）。罢免1名：山东刘延民。

最近，地方人民代表大会、人大常委会选举、补选了八届全国人大代表2名，云南罗得菊（女，哈尼族），四川陈荣生。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告，确认第八届全国人民代表大会代表罗德菊（女，哈尼族）、陈荣生的代表资格有效。特此公告。

现在，第八届全国人民代表大会共有代表2976名。

全国人民代表大会常务委员会

X年X月X日

5.通告

关于机动车驶入校内不得鸣喇叭的通告

为了维护学校正常的工作秩序，保证师生员工有一个安静的工作和学习环境，特通告如下：凡外单位的机动车，未经许可不得驶入校内；本校及外单位的机动车在驶入校内时不得鸣喇叭。

校保卫处

X年X月X日

6.海报

学术报告会

为纪念“五·四”运动八十周年，特邀校友XX博士来我校作学术报告。

题目：知识经济时代的学习和工作

时间：5月4日14点

地点：学校礼堂

欢迎全体师生踊跃参加。

校学生会

XX年XX月XX日

一、公文的分类

1.根据国务院2000年8月24日发布的新的《国家行政机关公文处理办法》规定，目前我国通用的国家行政机关公文共有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

2.按照行文关系又可分为下行文、上行文和平行文。

（1）下行文

凡是上级机关向下属机关发送的公文，称为下行文，如命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复和意见等。

（2）上行文

凡是下级机关向上级机关呈送的公文，称为上行文，如报告、请示等。

（3）平行文

平级机关或者不相隶属的机关之间，由于工作需要相互往来的公文，称为平行文，如函、议案，包括某些通知等。

3.按照性质作用又可分为命令性公文、指导性公文、决定性公文、知照性公文、呈请性公文、商洽性公文、记录性公文。

二、公文的构成

公文名称+发文字号+份数序号+秘密等级和保密期限+紧急程度+签发人+公文标题+主送机关+正文+（附件）+签发机关印章或签署+成文日期+……。

（1）公文名称：位于眉首的中央，由发文机关的全称或规范化的简称加“文件”二字组成，如“国务院文件”；如果是两个或两个以上机关联合行文的，主办机关名称在上，其余排列于后；报告、请示和一些事务性公文，可以只用发文机关名称加文种（用圆括号括起来），如“××大学（通知）”。

（2）发文字号：位于公文名称的正下方、文头底线之上，是发文机关对其制发的公文依次编排的代码，由机关代字、发文和发文顺序号组成。如上海市人民政府的文件发文字号是“沪府发[2001]10号”（“沪府”表示上海市人民政府，“[2001]”表示2001，“10号”表示这一年的发文顺序号）。

（3）份数编号：同一公文如印制若干份时，一般应标明份数序号，一般用阿拉伯数字标识于眉首顶格左上端，其标法是“000001”。

（4）签发人：在向上呈报的公文中，应当标明核准并签发文稿内机关负责人姓名，表明公文的具体责任者。签发人标志的位置在发文字号同一行的右侧，空两格书写“签发人：×××”。

（5）公文标题的基本组成：发文机关名称（可省略）+发文事由（可省略）+文种。如《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。

三、常见行政公文的适用范围

（1）决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（2）通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（3）通知：适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（4）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（5）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（6）请示：适用于向上级相关请求指示、批准。

（7）批复：适用于答复下级机关请示事项。

（8）函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

四、决定与决议的区别

（1）决定可以由会议做出，也可以由领导集体做出；而决议必须由会议审议通过，所以在决议的标题下应有题注，标明决议通过的时间和会议全称。

（2）决定和决议都是决策性公文，一般来说，决定偏重于务实，决议偏重于务虚，决议的理论性强。有些决议，如党在1981年十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，实际上是重要的历史文献。

五、公告与通告的区别

（1）从制发者的级别来看，公告高于通告。公告的制发者主要是党和国家高级机关。通告则不然，上至党和国家的高级机关，下至基层机关、社会团体、企事业单位，都可使用。

（2）从公布的内容和告知事项的重要程度来看，公告高于通告。公告主要是郑重宣布重要事项或者法定事项，通告主要是用于发布应当遵守所周知的事项。

（3）从公布的范围来看，公告大于通告，公告是向国内外宣布，范围很广。通告是在一定范围内发布，主要针对社会的某一方面。

（4）从文字长短程度来看，公告一般短于通告。

六、通知与指示的区别

（1）通知侧重于要求下级机关知晓、办理或执行某些事项，所作安排较具体；指示侧重于向下级机关阐明工作活动的指导原则，要求下级机关结合实际情况贯彻执行，所作安排较原则。

（2）通知是从中央到地方，从机关到企事业单位都能使用的文种；指示一般只能由国务院及各部委、省自治区直辖市人民政府发布，而且必须是重大事项才能使用，一般行政机关及企事业单位不能使用。

七、通报、通知与通告的区别

（1）告知的范围不同：通报和通知属于机关内部公文，一般都有受文机关，有些还需保密。通告则属周知性公文，可以张贴甚至广播、登报。

（2）告知的内容不同：通报可以用来表彰先进，批评错误，而通知、通告不具备这一功能。通知可以用来转发、批转公文，发布规章制度，任免、聘用干部，通报和通告不具备这一功能。

（3）告知的时机不同：通告和通知告知的是“事项”，一般是在事前或事初告知，二者的区别在于告知的范围有大小。通报告知的是“情况”，只有在事后才能告知。

八、报告与请示的区别

（1）行文时间不同。报告是为了让上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕。因此，报告可以在事前、事中或事后行文。而请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此，请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”。毛泽东说过：“事前请示、事后报告”。

（2）行文内容不同。报告可以是一文一事，作专题性报告；也可以一文数事，作综合性报告。请示必须一文一事，便于上级机关及时审批。如果在一份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误本可立即批复事项的办理。

（3）行文目的不同。报告的目的只是为了让上级机关了解掌握情况，或者提出意见、建议，一般无需上级机关批准。请示的目的是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复。

（4）处理方式不同。与下级机关发出报告和请示的目的不同相对应，上级机关在收到报告和请示时的处理方式也不同。对报告一般只作为“阅件”在一定范围内传阅，然后立卷归档。而对请示则无论同意与否，都必须及时批复。

（5）行文重心不同。报告是陈述性公文，以叙事为主。请示是请示性公文，以说理为主。

九、批复与指示的区别

（1）行文范围不同。指示适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，面向所属的下级机关。批复适用于答复下级机关请示事项，面向来文请示的下级机关。

（2）行文原因不同。指示是上级机关根据实际的需要主动行文。批复是上级机关应下级机关的请示被动行文。

（3）行文篇幅不同。指示一般内容丰富，篇幅较长，常常分条列项写。批复一般内容单一，有的三言两语，短小精悍；即使分条开列，篇幅也不会很长。

十、行政公文办理

（1）收文办理包括签收、启封、收文登记、审核、分文、传阅、拟办、批办、承办、催办、查办、注办12个环节。

（2）发文办理包括拟稿、审核、签发、复核、繕印、校对、用印与签署、分发、装封、发送10个环节。

第五篇：公务员公文常考知识点

一、概论 公文特点： 有法定作者制发

具有法定的现行执行效用 规范的文体、结构、格式； 需要履行法定程序

行为关系： 上行文（请示）平行文（函）

下行文（指示、决定、通知、批复）

二、公文格式

（一）眉首部分： 1．流水号（左上角）2．保密等级（右上角）：“绝密”、“机密”、“秘密”

紧急程度（右上角）：“特急”、“急” 3．文头(红头)4.发文字号：机关代字、年份、序号，如吉政发【2001】1号

综合部门用发、业务部门用字 5．签发人（只用于上行文）------------------

（二）主体部分：

6．公文标题（发文机关+主要内容+文种）7．主送机关：（下行文主送是多个）8．正文 9．附件

10．落款，即发文机关名称 11．成文时间

12．印章或签署（骑年盖月）13．附注

（三）版记部分

14．主题词：为办公自动化（有主题词表，有文种）

15．抄送机关（不分级）16．印发机关（左下角）17．印发时间（右下角）

三、行文规则 联合行文要求

同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文； 政府与同级党委和军队机关；

政府部门与相应的党组织和军队机关； 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。

确定成文日期的原则：

机关领导人或秘书长、办公厅（室）主任签发的，以签发日期为准。

联合行文时，以最后一个机关签字日期为准。

须经会议讨论通过的，以通过日期为准。须经上级机关或立法机关批准的，以批准日期为准。

四、主要文种

（一）命令（下行文）1发布行政法规和规章《吉林省人民政府令》 2宣布施行重大强制性行政措施；《戒严的命令》

3嘉奖有关单位及人员。《嘉奖令》

（二）决定（下行文）

1重大行动做出安排《国务院关于全面推进依法行政的决定》

2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》 3变更或撤销下级不适当的决定事项（很少）

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或法定事项

（四）通告

通告适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。

（五）通知（下行文）批转下级机关公文 转发上级机关的公文 转发不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理、周知或执行的事项 任免人员

（六）通报（下行文）

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案（上行文）

★议案的行文方向只对人大及其常委会

（八）报告（上行文）

向上级机关汇报工作，不要变成请示或意见。

（九）请示（上行文）

向上级请求指示、批准 “妥否，请批复”“请指示”

（十）批复（下行文）注意协调 注意接受心理

批复的撰写和制发要及时

（十一）意见 三种行文都可。

（十二）函：平行文

（十三）会议纪要

（十四）启事：电话号码更改

我国法定的公布性文件包括（BD）。A: 通知 B: 通告 C: 通报 D: 公告

可用来发布规章的文件有（AC）。A.命令B.决定C.通知D.通告 ★

五、发文处理程序与方法 1．文稿形成

拟稿：撰拟公文文稿

会商：涉及到的机关，需征求同意或协助 核稿：交领导前，由专人进行核查。

签发：领导对文稿终审核准后，批注正式定稿。

按签发人身份、地位及工作程序分为：正签、代签、核签、会签 2．公文制作

注发：定稿形成后，批注缮写印发要求，使签发意见进一步具体化、技术化 缮印：制作供对外发出的公文。用印或签署：盖章或领导签名

3．公文的对外传递：分装；发出。

4．处理办必公文：阅卷归档、暂存和销毁。5．公文审核重点：行文、政策、格式、文字

六、收文办理

1．公文的收受与分流

签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编

2．办理公文：

拟办: 指具体工作人员对收文如何办理提出建议性处理意见。供领导核夺。批办: 领导或部门提出处理意见。不得越权批办公文

承办：具体处置公文所针对的事务和问题。注办：签注公文承办情况。便于公文的整理

和日后的查考。

3．组织传阅、催办、查办 4．处置办毕公文

包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等

七、公文归档

1永久：反映本机关主要职能活动基本历史原貌的文件

2长期（16-50年）：相当长时间内需要查考的文件资料

3短期（15年以下）：较短时间

八、公文管理 翻印 公开发布 复印

撤销：自始不产生效力。

废止：自废止之日起不产生效力。清退：清理回收 销毁：碎纸机或纸浆

1．制发公文应履地的法定手续是（ABC）。A: 审核 B: 会签 C: 审批 D: 承办 2．（A）是指对收文如何办理提出建议性处理意见。A.拟办 B.承办 C.拟稿 D.注办

3.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（A）。

A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文

发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（A）。A.会商→核稿→注发→发出B.核稿→用印→缮印→发出

C.核稿→会商→用印→缮印D.拟稿→注发→签发→发出 4．以下活动，不属于注发流动的是：（A）。A.解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题

B.向催办部门或人员销办

C.赋予发文字号D.明确公文制作方式与发送方式

5．公文格式所具有的特点是（AC）。A.相对稳定性B.统一性C.规范性D.权威性 19.做好签发工作的基本要求是（ACD）。A.不越权签发B.打印时，可对签发文件内容进行修改

C.必须坚持“先核后签”D.如为代签应注“代”或“代签”字样

公文的分类：

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。

“特提” 电报适用于1日内要办的紧急事项；

“特急” 电报 适用于3日内要办的紧急事项；

“加急” 电报 适用于5日内要办的较急事项；

“平急” 电报 适用于10日内要办的稍缓事项。

紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、新闻类公文、礼仪类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文有13类14种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报

告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。公文处理：收文办理指对收到公文的办理过程。

包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、反馈等程序。

发文办理指以本机关名义制发公文的过程。

包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

公文归档：

1、需归档公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值立卷。

2、联合办理的公文，原件由主办机关立卷归档。

3、归档公文应明确保管期限，并按期向档案部门移交。

4、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

5、个人不得保存应当归档的公文。

（一）我国行政系统的通用公文文种

1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。

2.领导指导性文件：命令（令）、决定、指示、批复、通知、通报。

3.公布性文件：公告、通告。

4.陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告 5.商洽性文件：函。6.会议文件：会议纪要。

（二）中国共产党机关的通用公文文种 1.规范性文件：条例、规定。

2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。3.公布性文件：公报。

4.陈述呈请性文件：报告、请示。5.商洽性文件：函。

6.会议文件：会议纪要。

一、公文的格式 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定。公文格式有较强的规 3 范性：国家

有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形

体及尺寸等予以规范。

（一）目前我国通用公文的格式

1.公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要 确定。

2.公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边区两个区域，上白边

和左白边应分别宽于下白边和右白边。

3.所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排，正文的行长应与图文区宽度相等。4.左侧装订。

5.在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。

（二）公文组成部分标注与编排的要求 1.保密等级的标注与编排

在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字“绝密”、“机密”、“秘密”分别予以标注，并加“★”，必要时还要注明保密期限（如机密★5年）。在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字印刷。2.紧急程度的标注与编排

在文稿上，根据情况分别标注“急”或“特急”。在印制本上，紧急程度位于保密等级的下一行，字体字号与 保密等级相同。3.文头的编排

在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文区面积的1／3弱，以大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字

套色（一般为红色，但也可根据需要用其他颜色）印制，居中排一行。联合行文的公文，一个作者占一行。

4.发文字号的标注与编排

文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上的式样，依次标注作者代字、置于方括号中的年份

号、顺序号。如国务院1997年第一件发文即标作：“国发„1997‟1号”。一件公文只有一个发文字号，联合

行文只标注主办机关的发文字号。

在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中。如有签发人时，应居左，两者排一行。常采用3号或4号

仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长100 mm的细实线。5.签发人的编排

在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出“签发人”字样后空一格排出签发人的姓名，字

体字号与发文字号同。6.标题的标注与编排

撰写文稿时，应根据有关要求正确标注标题：第一，结构要完整；第二，语意要确切；第三，文字应简练、醒 目。

7.主送机关的标注与编排

在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、答复责任的机关的全称或规范化简称或统称标出，标注时需注

意：除了普发性公文外，一份公文（特别是上行文）只能以一个机关为主送机关，不能“多头主送”，除非领

导者本人曾有要求，否则不能直接主送领导者，更不能同时直接主送几位领导者；应准确界定主送机关与抄送

机关的区别，避免仅依据机关的级别而不是办理方面的责任确定受文机关中的主送与抄送机关；应正确标注受

文机关的名称，禁止使用不规范的简称或笼统含混的统称，以免无人承担实际办理责任，削弱公文的效用。

在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行继续顶格。结尾用冒号。如主送机关

不是一个时，应按其性质、级别的轻重高低以及有关规定或惯例依次排列，机关名称之间用顿号、逗号或分号

分隔，常用3号或4号仿宋体字印刷。