河溶镇2010年农村综合改革(定稿)

第一篇：河溶镇2010年农村综合改革(定稿)

河溶镇农村综合改革汇报材料汇编 1

河溶镇2010年度农村综合改革

情况汇报

（2011年3月）

河溶镇位于当阳市东部，与荆门、荆州地区接壤，面积252平方公里，辖19个行政村、1个居委会，129个村民小组，14165户，56266人，其中乡村人口45168人，农村劳动力30335个，耕地总面积10.26亩。2010年，河溶镇党委、政府认真贯彻落实省委、省政府关于深化农村综合改革的一系列指示精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，不断巩固和扩大农村综合改革成果，全面落实各项强农、惠农政策，积极化解村级旧债，推进基层民主政治建设，加快了全镇经济和社会发展步伐。

按照鄂办发电„2011‟12号文件要求，现对我镇农村综合改革的工作情况汇报如下：

一、乡镇机构改革和公益性服务“以钱养事”新机制运行情况

（一）乡镇机构设置符合政策。我镇按照中共湖北省委（鄂发[2003]7号）文件要求，严格设立机构，严格配备相关工作人员和职数，在班子成员中，设九个党委委员；镇内设四个办公室，分别为党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和社会治安综合治理办公室。

（二）人员编制配备符合规定。根据当发[2005]3号《当阳市镇处综合配套改革实施方案》、当编发[2005] 号《当阳市镇处机关工作机构设置、职能配置和人员编制方案》文件精神，核定镇机关行政编制45人。现实有在岗在编人员37人，全部定编定岗到人，并在市财政与编制公开网在全省实现名制公示，无任何编制外借用、聘用人员。

（三）“以钱养事”新机制规范运行。我镇共有公益性服务主体5个，分别为农业服务中心、水利服务中心、文化服务中心、计划生育服务中心和动物防疫办公室。其中动物防疫办公室由国家干部兼任主任，其他四个中心分别由中心主任负责，目前，四个中心共有工作人员30人（年初31人，农业中心1人6月病故）。

1、岗位实行竞争上岗。根据省农村公益性岗位设置的暂行办法及农村公益性事业的管理条例，针对改制单位三年过渡期满的状况，2009年初我们在五个服务主体进行了全员竞争上岗（主任由政府考核后先行聘用），除防疫员以外，四个中心共有34人参加竞争上岗，经基础考核、民主推荐、竞职演说等环节共选定了27人到人公益性岗位服务。防疫员也实行了竞争上岗，共有14人参加竞争上岗，聘用11人为防疫员。但在聘用上实行了因事聘请，不与防疫员确定劳动关系，待遇实行因事而定，更充分地体现了“以钱养事”。

2、项目实行合同管理。将农村公益性服务全部发包给五个公益性服务主体，由服务主体按照合同所规定的权利、义务、职责、要求等对农民提供公益性服务。2010年1月我们分别与五个公益性服务主体签订了2010年度的农村公益性服务合同，合同总额为87.49万元。

3、考核实行量化评分。一是会同市直业务主管部门制定了详细的考核实施细则，设计了量化考核评分表，由市、镇、村三级进行考核；二是制作了农村公益性服务内容登记表，年终由村进行整体评价后纳入考核结果；三是严格实行“政府埋单、农民签字”的管理办法；四是各服务主体与每名专业技术人员签订了公益性服务项目承包合同，将每名专业技术人员所承担的具体工作进行了明确界定；五个公益性服务主体分别建立服务台帐，对服务对象为个人的严格实行每次签字到人。镇政府对五个公益性服务主体每年进行两次考核。2010年综合考核成绩为：农业服务中

心99.03分，水利服务中心99.17分，文化服务中心99.06分，计划生育服务中心99.27分，动物防疫办公室99分，依据考核评分我们于2011年1月全部兑现了2010年度服务经费。

4、薪酬实行绩效考核。各中心结合与镇政府签定的《农村公益性服务承包合同》相关内容和单位岗位实际，将考核任务与目标分解落实到每个岗位每个人，并与职工签定了项目和技术承包合同，让每个人明确了自己的岗位职责和奖惩考核办法，从而增强了职工的工作积极性，年终按照所签订的合同及考核成绩兑现相应的服务报酬。

5、权益实行依法保障。严格要求各中心为职工购买包含基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项内容的社会保险，其集体部分由财政所专帐直达各服务主体。2010年度各服务主体共为31名职工购买了社会保险，总额达157283.43元，其中集体部分115497.43元，个人部分41778元。在社会保险费总额中职工基本养老保险99719.6元，其中集体部分69335.6元，个人部分30384元。

6、资金实行规范拨付。一是按照“零户统管”原则，对五个公益性服务主体全部在财政所开设了专户，由财政所进行统一管理，确保公益性服务经费全部用于公益性服务；二是公益性服务经费全部直达服务主体帐户，对于考核中扣出的经费全部结转下年，用于公益性服务项目的开支；三是对各服务主体的经费拨付情况全部在当阳市财政与编制政务公开网上予以了公示，方便各级部门直接查询。2010年省、市拨付给我镇农村公益性经费88.04万元，2009年度为87.49万元，没有出现上进下退情况。追加防疫经费5644元（考核奖励），共计886044元。经考核共兑现875436元，结转下年10608元。

二、县乡财政管理体制改革情况

（一）“乡财县管”的财政管理积极推进。

我镇按市财政局安排部署，根据“预算统管、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”五统一的要求，镇财政于2007年下半年实行了“乡财县管”。2010年按照相关规定继续实行，目前运行良好。

（二）转移支付资金及时足额拨付

2010年全镇落实农村转移支付资金202.7万元，主要用于解决村干部工资、办公经费和五保户供养经费，结余部分用于化解债务和兴办村级公益事业，这些资金均由镇财政所设立专帐管理，专款专用。2010年底均已严格按政策全部拨付到位，不存在截留、抵扣和挪用转发转移支付资金的情况。

（三）村干部工资及时发放

我镇19个村共有村干部106人（含村主任助理15人），年底根据综合考评，镇核定村干部工资总额878246元，并确定村支部书记、村主任工资。村根据镇核定的工资总额考核分解到个人，并报镇组织部门审批，然后报财政所办理，为了防止出现村级截留和挪用村干部工资，财政所通过信用社“一本通”存折，将工资直接打到村干部个人帐户上，实现了工资直达。

（四）五保户供养经费按标准到位

我镇五保户采取集中供养和分散供养两种形式，2010年，全镇共有五保户225人。拨付集中供养资金320400元；分散供养按人平1500元/年的标准，共发放113人计167900元；资金由财政所专管员直接上门发放到人由五保户签收，个别由其委托人签收。五保户供养经费在镇财政所建立专帐，统一管理，规范使用。

三、化解农村义务教育“普九”债务情况

我镇农村“普九”债务已全部转入市政府统一解决。2002、2003年两年通过清理共锁定债务2023124元，分五年已全部还清：其中2003年偿还340000元，2004年偿还340000元，2005年偿还340656元，2006年偿还320829元，2007年偿还341831元，2008年偿还339808元。2010年全镇5所中小学没有新增债务。

四、村级公益事业建设一事一议财政奖补情况

（一）完善配套相关措施。我镇在一事一议公益事业建设配套措施上，一是建立健全一事一议民主议事机制，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳；二是建立健全监管制度，主要是：财务公开制度、档案管理制度、资金临管制度；三是建立公益设施管护制度，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。

（二）认真落实奖补政策。我镇严格按照村级公益事业建设责任划分，将“村内小型水利、村内道路、环卫设施、植树造林等村民直接受益的公益事业”，开展一事一议筹资和投工投劳，按人平15元、劳力10个开展村级公益事业建设的项目，严格按照“项目规划、项目申报、项目初审、项目审批、项目实施、项目验收、资金拨付”七大程序，来确定国家奖补对象和范围；2010年全镇共申报一事一议项目24个，筹资41385元，筹劳296560个，村集体自筹资金139550元，申请财政奖补资金1795914元。疏通排灌113.5千米，整治堰塘15500立方米，维修村组道路58.9千米。补助资金全部落实到位，没有截留、挪用，违反规定安排使用等问题。

（三）严格组织项目验收。我镇2010年一事一议公益事业建设项目都由市、镇农村综合改革领导小组办公室组织财政、减负办等相关部门进行验收；在验收过程中，每一个项目都有村干部、村民代表、受益群众参与；验收结束后，每个项目都有由村民代表签字同意的验收报告，上交级项目验收小组。

五、农村税费改革、惠农政策落实情况

（一）及时发放《农民负担及补贴政策监督卡》。2010年，全

镇13990份《湖北省农民负担及补贴政策监督卡》，全部在村干部的协助下由财政所工作人员直接发放到农户手中。

（二）专项治理涉农收费。2010年，我镇辖区内的学校、国土城建、工商、计划生育、公安、卫生防疫等各涉农收费单位严格执行收费公示制度，在农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商、农民专业合作经济组织办证等等方面，均按照政策规定收费，没有违规收费行为发生。

（三）规范发放惠农补贴。2010年全镇共发放粮食直补2057909.99元，综合直补 6106502.8元，油菜良种补贴729536.2元，水稻良种补贴1238498.7元，玉米良种补贴243991.2元，小麦良种补贴301358.4元，棉花良种补贴125515.95元。家电下乡补贴11299台，补贴金额3364685.87元，汽车219辆，补贴金额860582.6元，摩托车895辆，补贴金额550876.3元。所有资金均市财政局直接拨付到农户的信用社“一本通”上，各项资金封闭运行，镇级不存在截留、挪用、抵扣资金的现象。

（四）严防农民负担反弹。农村公益事业建设全部按规定和要求进行，村级筹资、筹劳都按不高人平15元、劳力10个的规定标准实施，各村组也不存在乱集资、乱摊派的情况。

2010年，我镇以务实的工作作风，扎实的工作态度，正确理解政策，熟练把握政策、坚决执行政策，坚持“公开、公平、公正”的原则，加强领导，强化监督，规范程序，强化责任，狠抓落实，有力地促进了我镇农村综合改革各项工作的全面协调发展。2010年无一例向省农村综合改革领导小组办公室及其他部门涉及农村综合改革的各种上访事件。

由于改革的复杂性、艰巨性和长期性，我镇农村综合改革工作还存在一些不容忽视及需要认真解决的问题，今后我们将既着眼长远，又注重现实问题的解决；既要为农减负，又要发展生产，努力促农增收，促农增效，不断巩固和发展改革成果。

第二篇：河溶镇2010年农村综合改革(定稿)

河溶镇农村综合改革汇报材料汇编 1 河溶镇2010农村综合改革

情 况 汇 报

（2011年3月）

河溶镇位于当阳市东部，与荆门、荆州地区接壤，面积252平方公里，辖19个行政村、1个居委会，129个村民小组，14165户，56266人，其中乡村人口45168人，农村劳动力30335个，耕地总面积10.26亩。2010年，河溶镇党委、政府认真贯彻落实省委、省政府关于深化农村综合改革的一系列指示精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，不断巩固和扩大农村综合改革成果，全面落实各项强农、惠农政策，积极化解村级旧债，推进基层民主政治建设，加快了全镇经济和社会发展步伐。

按照鄂办发电„2011‟12号文件要求，现对我镇农村综合改革的工作情况汇报如下：

一、乡镇机构改革和公益性服务“以钱养事”新机制运行情况

（一）乡镇机构设置符合政策。我镇按照中共湖北省委（鄂发[2003]7号）文件要求，严格设立机构，严格配备相关工作人员和职数，在班子成员中，设九个党委委员；镇内设四个办公室，分别为党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和社会治安综合治理办公室。

（二）人员编制配备符合规定。根据当发[2005]3号《当阳市镇处综合配套改革实施方案》、当编发[2005] 号《当阳市镇处机关工作机构设置、职能配置和人员编制方案》文件精神，核定镇机关行政编制45人。现实有在岗在编人员37人，全部定编定岗到人，并在市财政与编制公开网在全省实现名制公示，无任何编制外借用、聘用人员。河溶镇农村综合改革汇报材料汇编 2

（三）“以钱养事”新机制规范运行。我镇共有公益性服务主体5个，分别为农业服务中心、水利服务中心、文化服务中心、计划生育服务中心和动物防疫办公室。其中动物防疫办公室由国家干部兼任主任，其他四个中心分别由中心主任负责，目前，四个中心共有工作人员30人（年初31人，农业中心1人6月病故）。

1、岗位实行竞争上岗。根据省农村公益性岗位设置的暂行办法及农村公益性事业的管理条例，针对改制单位三年过渡期满的状况，2009年初我们在五个服务主体进行了全员竞争上岗（主任由政府考核后先行聘用），除防疫员以外，四个中心共有34人参加竞争上岗，经基础考核、民主推荐、竞职演说等环节共选定了27人到人公益性岗位服务。防疫员也实行了竞争上岗，共有14人参加竞争上岗，聘用11人为防疫员。但在聘用上实行了因事聘请，不与防疫员确定劳动关系，待遇实行因事而定，更充分地体现了“以钱养事”。

2、项目实行合同管理。将农村公益性服务全部发包给五个公益性服务主体，由服务主体按照合同所规定的权利、义务、职责、要求等对农民提供公益性服务。2010年1月我们分别与五个公益性服务主体签订了2010的农村公益性服务合同，合同总额为87.49万元。

3、考核实行量化评分。一是会同市直业务主管部门制定了详细的考核实施细则，设计了量化考核评分表，由市、镇、村三级进行考核；二是制作了农村公益性服务内容登记表，年终由村进行整体评价后纳入考核结果；三是严格实行“政府埋单、农民签字”的管理办法；四是各服务主体与每名专业技术人员签订了公益性服务项目承包合同，将每名专业技术人员所承担的具体工作进行了明确界定；五个公益性服务主体分别建立服务台帐，对服务对象为个人的严格实行每次签字到人。镇政府对五个公益性服务主体每年进行两次考核。2010年综合考核成绩为：农业服务中河溶镇农村综合改革汇报材料汇编 3 心99.03分，水利服务中心99.17分，文化服务中心99.06分，计划生育服务中心99.27分，动物防疫办公室99分，依据考核评分我们于2011年1月全部兑现了2010服务经费。

4、薪酬实行绩效考核。各中心结合与镇政府签定的《农村公益性服务承包合同》相关内容和单位岗位实际，将考核任务与目标分解落实到每个岗位每个人，并与职工签定了项目和技术承包合同，让每个人明确了自己的岗位职责和奖惩考核办法，从而增强了职工的工作积极性，年终按照所签订的合同及考核成绩兑现相应的服务报酬。

5、权益实行依法保障。严格要求各中心为职工购买包含基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项内容的社会保险，其集体部分由财政所专帐直达各服务主体。2010各服务主体共为31名职工购买了社会保险，总额达157283.43元，其中集体部分115497.43元，个人部分41778元。在社会保险费总额中职工基本养老保险99719.6元，其中集体部分69335.6元，个人部分30384元。

6、资金实行规范拨付。一是按照“零户统管”原则，对五个公益性服务主体全部在财政所开设了专户，由财政所进行统一管理，确保公益性服务经费全部用于公益性服务；二是公益性服务经费全部直达服务主体帐户，对于考核中扣出的经费全部结转下年，用于公益性服务项目的开支；三是对各服务主体的经费拨付情况全部在当阳市财政与编制政务公开网上予以了公示，方便各级部门直接查询。2010年省、市拨付给我镇农村公益性经费88.04万元，2009为87.49万元，没有出现上进下退情况。追加防疫经费5644元（考核奖励），共计886044元。经考核共兑现875436元，结转下年10608元。

二、县乡财政管理体制改革情况

（一）“乡财县管”的财政管理积极推进。河溶镇农村综合改革汇报材料汇编 4 我镇按市财政局安排部署，根据“预算统管、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”五统一的要求，镇财政于2007年下半年实行了“乡财县管”。2010年按照相关规定继续实行，目前运行良好。

（二）转移支付资金及时足额拨付

2010年全镇落实农村转移支付资金202.7万元，主要用于解决村干部工资、办公经费和五保户供养经费，结余部分用于化解债务和兴办村级公益事业，这些资金均由镇财政所设立专帐管理，专款专用。2010年底均已严格按政策全部拨付到位，不存在截留、抵扣和挪用转发转移支付资金的情况。

（三）村干部工资及时发放

我镇19个村共有村干部106人（含村主任助理15人），年底根据综合考评，镇核定村干部工资总额878246元，并确定村支部书记、村主任工资。村根据镇核定的工资总额考核分解到个人，并报镇组织部门审批，然后报财政所办理，为了防止出现村级截留和挪用村干部工资，财政所通过信用社“一本通”存折，将工资直接打到村干部个人帐户上，实现了工资直达。

（四）五保户供养经费按标准到位

我镇五保户采取集中供养和分散供养两种形式，2010年，全镇共有五保户225人。拨付集中供养资金320400元；分散供养按人平1500元/年的标准，共发放113人计167900元；资金由财政所专管员直接上门发放到人由五保户签收，个别由其委托人签收。五保户供养经费在镇财政所建立专帐，统一管理，规范使用。

三、化解农村义务教育“普九”债务情况

我镇农村“普九”债务已全部转入市政府统一解决。2002、2003年两年通过清理共锁定债务2023124元，分五年已全部还清：其中2003年偿还340000元，2004年偿还340000元，2005年偿还340656元，2006年偿还320829元，2007年偿还341831元，河溶镇农村综合改革汇报材料汇编 5 2008年偿还339808元。2010年全镇5所中小学没有新增债务。

四、村级公益事业建设一事一议财政奖补情况

（一）完善配套相关措施。我镇在一事一议公益事业建设配套措施上，一是建立健全一事一议民主议事机制，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳；二是建立健全监管制度，主要是：财务公开制度、档案管理制度、资金临管制度；三是建立公益设施管护制度，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。

（二）认真落实奖补政策。我镇严格按照村级公益事业建设责任划分，将“村内小型水利、村内道路、环卫设施、植树造林等村民直接受益的公益事业”，开展一事一议筹资和投工投劳，按人平15元、劳力10个开展村级公益事业建设的项目，严格按照“项目规划、项目申报、项目初审、项目审批、项目实施、项目验收、资金拨付”七大程序，来确定国家奖补对象和范围；2010年全镇共申报一事一议项目24个，筹资41385元，筹劳296560个，村集体自筹资金139550元，申请财政奖补资金1795914元。疏通排灌113.5千米，整治堰塘15500立方米，维修村组道路58.9千米。补助资金全部落实到位，没有截留、挪用，违反规定安排使用等问题。

（三）严格组织项目验收。我镇2010年一事一议公益事业建设项目都由市、镇农村综合改革领导小组办公室组织财政、减负办等相关部门进行验收；在验收过程中，每一个项目都有村干部、村民代表、受益群众参与；验收结束后，每个项目都有由村民代表签字同意的验收报告，上交级项目验收小组。

五、农村税费改革、惠农政策落实情况

（一）及时发放《农民负担及补贴政策监督卡》。2010年，全河溶镇农村综合改革汇报材料汇编 6 镇13990份《湖北省农民负担及补贴政策监督卡》，全部在村干部的协助下由财政所工作人员直接发放到农户手中。

（二）专项治理涉农收费。2010年，我镇辖区内的学校、国土城建、工商、计划生育、公安、卫生防疫等各涉农收费单位严格执行收费公示制度，在农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商、农民专业合作经济组织办证等等方面，均按照政策规定收费，没有违规收费行为发生。

（三）规范发放惠农补贴。2010年全镇共发放粮食直补2057909.99元，综合直补 6106502.8元，油菜良种补贴729536.2元，水稻良种补贴1238498.7元，玉米良种补贴243991.2元，小麦良种补贴301358.4元，棉花良种补贴125515.95元。家电下乡补贴11299台，补贴金额3364685.87元，汽车219辆，补贴金额860582.6元，摩托车895辆，补贴金额550876.3元。所有资金均市财政局直接拨付到农户的信用社“一本通”上，各项资金封闭运行，镇级不存在截留、挪用、抵扣资金的现象。

（四）严防农民负担反弹。农村公益事业建设全部按规定和要求进行，村级筹资、筹劳都按不高人平15元、劳力10个的规定标准实施，各村组也不存在乱集资、乱摊派的情况。

2010年，我镇以务实的工作作风，扎实的工作态度，正确理解政策，熟练把握政策、坚决执行政策，坚持“公开、公平、公正”的原则，加强领导，强化监督，规范程序，强化责任，狠抓落实，有力地促进了我镇农村综合改革各项工作的全面协调发展。2010年无一例向省农村综合改革领导小组办公室及其他部门涉及农村综合改革的各种上访事件。

由于改革的复杂性、艰巨性和长期性，我镇农村综合改革工作还存在一些不容忽视及需要认真解决的问题，今后我们将既着眼长远，又注重现实问题的解决；既要为农减负，又要发展生产，努力促农增收，促农增效，不断巩固和发展改革成果。

第三篇：镇农村综合改革汇报材料

镇农村综合改革汇报材料

小池镇地处九江长江大桥头，辖43个村委会、16个居委会，总人口11.8万人，其中农业人口7.52万人，农业户数18792户，耕地面积79450.8亩，人均收入5868元，社会总产值29.12亿元.按照省委、省政府关于农村综合改革重要精神要求，行政事业单位改革到位，“以钱养事”机制已建立并正常运行，涉农收费和农民负担管理规范，惠农政策不折不扣落实到位，村级债务得到较好的化解，村级转移支付资金及时足额拨付，村干部工资按时足额发放，村级公益事业建设在财政奖补政策下有较好的发展，农村中小学“普九”债务得到化解。具体汇报如下：

一、行政事业单位改革情况

政府机关定编45人，现在编45人，实行了“一人一编一卡一证” 管理，并已上网公示，无编外借用、聘用人员，对原党校事业编制28人、行政落岗2人、合同制工人9人、共计39人全部置换了身份，发放了一次性安置费，办理了养老保险；2010年党委政府交叉任职5人，内设机构3个，其中：党政综合办公室内设主任1 人，副主任1人、干事5人，经济与发展办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人，社会事务办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人。县延伸派驻的事业单位财政所和经管站实行了合并，成立了小池镇财经所，现在编在岗33人。

二、“以钱养事”机制建立及考核情况

镇直各站所办人员都退出了事业编制，组建了服务中心，全面建立了“以钱养事”工作新机制，各服务中心在岗人员 23人，其中：文化 1 人、计生8 人、广电 1 人、农技 9 人、畜牧 1 人、水利 1 人、水产 1人、农机 1 人。

按照省、市、县委有关综合配套改革文件精神，“以钱养事”部门已全部脱离了事业编制，<莲~山 课件>建立了新机制。由镇政府作鉴证，县业务主管部门与各服务中心签订了“以钱养事”服务合同，全面履行公益服务职能。同时，县各主管局、镇政府针对签订的服务合同，通过听取各中心上岗服务人员的工作情况汇报，采取随机抽样、抽查农户、征求群众意见，对公益性服务职责、服务内容、服务水平等方面进行二次考核。通过量化考核，规范服务行为，完善服务体系，极大地促进我镇农业增效、农民增收。

三、涉农收费整治和公示情况

2010年，全镇涉农收费单位严格按照要求对收费项目、标准、审批文件进行了公示，没有发生任何乱收费和超标准收费的行为。农村中小学实行了九年义务教育保障机制，学杂费全免；派出所装订式户口本收6元、户口迁移证收5元、居民身份证20元、暂住证5元。计生办只收取一孩准生证、二孩准生证10元，社会抚养费严格依法征收；国土资源分局依据省物价部门的核定标准，依法收取土地开垦费和工本费。工商、镇民政部门无涉收费。

四、农民负担情况

政策监督卡填写使用统一软件打印，财政干部直接发放到户，同时配套发放惠农补贴资金发放通知书、致农民朋友公开信。村内筹资筹劳53个村（居）委会，村民筹资总额 1139804元，按受益79653人口计算，人平筹资14.31元，村民筹劳158029 个工日，劳力33957人，劳平筹劳4.65个工日。村组收费监管多措施：一是监督卡监管，告诉农民，卡外负担有权拒交；二是公开信监管，让农民明白合理负担； 三举报电话监管，3433559和3439931二十四小时接受群众举报。四是专项检查监管，政府牵头，组织相关部门深入村组户检查。2010年全镇无一例乱收费，无一例因乱收费而发生上访事件。

五、惠农政策落实情况

全镇共发放惠农补贴资金“一折通”18080本，共发放惠农补贴资金5255140.56元，其中粮食直补618580.20元，综合补贴2876065.36 元，早稻良种补贴50000元，中稻良种补贴570000元，晚稻良种补贴84540元，油菜良种补贴392920元，小麦良种补贴159800元，玉米良种补贴18980元，棉花良种补贴415755元，水库移民扶持补贴68500元。

所有补贴资金均在信用社办理专用存折，由农户凭存折到信用社直接支取，资金入户率100%。全镇未发生一起抵扣、挪用惠农补贴资金现象，极大地提高了农民的粮食生产积极性和对共产党热爱之情。<~课件>

六、村级化债情况

2010年底全镇债务总额 40085009.93元，2008年省政府审计认定债务总额60525482.74元，两年多时间化解债务20440472.81元，全镇无债务增长现象，债务实现“零增长”目标。同时，在债务管理方面严格执行国家关于债权债务管理办法，建立健全化债机制，制定了化债目标责任制，健全了债务管理制度，使债务管理步入规范管理阶段。

七、村级转移支付资金的拨付和使用情况

2010年全镇拨付村级转移支付资金159万元。转移支付资金及时拨付，确保了村级干部工资的足额发放，全镇无截留、抵扣、挪用转移支付资金现象。

八、村干部工资的发放情况

全镇村干部221人，由于转移支付资金和两税附加资金及时拨付，以及村级财务管理的规范，2010年共计发放村干部工资222.2万元，村干部工资人平1万元左右。村干部工资的发放在镇、村的共同努力下，基本得到保障，全镇采取统一标准核算，统一镇委文件明确，分村发放落实的办法，确保村干部工资兑现，极大地提高了村干部投身农村工作的积极性。

九、村级公益事业一事一议财政奖补资金使用情况

村级公益事业一事一议财政奖补资金115万元，受益21个村委会。使用情况具体如下：

物流园相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金40万元，其中：中埒村修建白沙湖路10万元，水月村新建肖圩泵站10万元，陈坝村陈圩里沟清於10万元，泥池村修建通组公路10万元。

关湖港水系相关五个村公益建设使用一事一议财政奖补资金43万元，其中：妙乐村二级港清於9.4万元，三埒村二级港清於7.1万元，沙池村二级港清於4万元，长埒村二级港清於13.1万元，河桥村二级港清於9.4万元。

军圩港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：刘畈村军圩港扩口1万元，杨埒村军圩港扩口2万元。

光明港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：徐桥村梅家桥修建1万元，素埒村光明港清草清障2万元

东港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金4万元，其中：杨塘村电灌站改造2万元，石团湖村清江口闸清於2万元。

镇重点建设相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金10万元，其中：虞菜园村修建新港路5万元，涂咀村修建八一畈路5万元。

财政建设相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金12万元，其中：卢段村电灌站及水渠改造3万元，周廊村电灌站及水渠改造3万元，板桥村电灌站及水渠改造3万元，李大墩村跃进港清障3万元。

十、农村中小学普九债务化解情况

我镇学校“普九”债务经审计认定共计3779474.90元，所有债务于2009年由财政资金全部直接支付到债权人账户，所有学校“普九”债务化解完毕，具体情况如下：“普九”债务项目学校共5所：一中、二中、王埠中学、一小、二小。“普九”债务项目个数19个：一中2个、二中10个、王埠中学3个、一小2个、二小2个。各校“普九”债务数：一中414129.80元、二中1959107元、王埠中学387281元、一小506854元、二小512103.10元。“普九”债务所涉及债权人8人：黄树西、刘再柱、冯树仁、王银华、余序文、曾正国、戴大明、张江明。

总之，农村综合改革，农民得到了实惠，农村各项事业快速发展，但也存在一些问题：一是村级基础工作有待加强，二是农村公益建设资金需求与镇村财力不足矛盾突出。这此问题将在今后的工作中逐步加以解决。

第四篇：河溶镇中心小学党风廉政建设总结

河 溶 镇 中 心 小 学 2013年党风廉政建设工作总结

2013年学校党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,促进学校教育改革的健康发展。根据市教育局的工作部署,今年学校党风廉政建设工作重点是:

一、健全规章制度,落实党风廉政建设责任制

1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项议事规程》、《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。

2、落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实“一岗双责”工作,要求各个相关职能部门要明确责任、工作标准、保障措施,学校将通过日常检查等形式进行落实。

二、加强领导,把党风廉政建设落到实处。

1、提高党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感。通过召开党员会、收看党性党风党纪教育宣传片、专题片、自学等形式，不断教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。通过用身边发生的干部犯罪案件作反面教材，以案说纪，教育党员干部，努力使他们做到自重、自警、自省、自励，坚持党和人民的利益高于一切，坚持党员的责任重于泰山。通过学习教育，提高了党员干部的认识，增强了党员干部的整治责任感。

2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十八大精神,学习党章,学习党风廉政建设的理论、市委、市政府关于党风廉政建设的指示精神;学习党风廉政法规,开展多种形式的党风廉政建设活动,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,自觉做实践“三个代表”的模范。

3、落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处。学校结合行风民主评议、师德师风建设等活动，认真组织党员干部，重学党章、重温誓词，严格自律，警钟长鸣；针对突出问题进行专题研究,开好民主生活会，开展批评与自我批评；学校领导关心教职工生活，解决教职工实际困难；学校领导关爱留守学生，帮助他们健康快乐成长。

三、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。

1、坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实治理中小学乱收费的有关文件精神,要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求,从严治教,依法治校,标本兼治,综合治理,持久深入开展治理学校乱收费工作,使治理工作取得实效,取信于民。设立了收费公示栏，把上级文件规定的收费标准向全体学生和学生家长进行公示，并公开了监督电话，将学校收费完全置于社会的监督之下，避免了乱收费现象的发生。

2、强化内部管理，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育,弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。

四、进一步做好治本工作,从源头预防和解决党风廉政问题。

1、推行校务公开工作,实行阳光作业。充分发挥经费审查委员会的作用，学校的重大决策、教师的职聘岗聘、经费收支、大宗物资采购、评优选模、人事变动、改革方案的制定等等，学校都充分征求广大教职工的意见，坚持了公开、公平、公正的原则。今年，面对省级骨干教师评选这个棘手的工作，学校广泛听取意见，多次修改细则，上交教代会讨论通过，由于公开、公平、公正竞争，工作透明度高，学校教师心悦诚服，无上访事件发生。

2、切实加强财务管理,严格执行经费收支预、决算制度。

3、扎实开展廉洁教育进校园活动。首先、组织全体教师开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。其次,在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动,通过班队会等阵地,开展“学廉洁人物”、“讲廉洁故事”、“背廉洁格言”、“写廉洁童话”、“画廉洁漫画”、“唱廉洁歌曲”等形式多样的教育活动,培养学生尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感。

4、积极开展“双诺双创“工作。开展学校党总支向群众承诺办理若干件实事,争创先进基层党组织；党员向群众承诺做若干件实事，争创党员先锋岗。

5、加强党风廉政建设。校党总支组织全体党员认真学习邓小平同志关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。同时,学校成立了以党总支书记为组长的廉政建设责任机制,把党风廉政建设工作纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全各种规章制度,成立校务校财监督小组,做好校务、财务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。

总之，党风廉政建设的扎实开展，有力地促进了我校各项工作的开展，取得了可喜的成绩。今年，我校先后被授予“宜昌市高效课堂先进单位”、“当阳市班班通先进单位”、“当阳市工会工作先进单位”、“当阳市教育技术装备先进单位”等荣誉称号。

我校党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但通过自查，我们也找出了一些问题。

1、一般党员和教职工对党风廉政建设重要性的认识不足，认为这是领导干部的事，与己无关。

2、廉政档案建设工作有待加强，还没有发挥应有的作用。

3、还需要结合实际，创造性、主动性地开展好这项工作。

对照查出的问题和上级单位的有关文件精神，下一步，我们将通过学习，努力提高全体党员干部的思想觉悟，继续对全体党员干部进行党风党纪教育和廉政教育，增强拒腐防变的能力；加强对党风廉政责任制的检查落实，完善廉政档案，把党风廉政建设工作放在更重要的地位，把党风廉政建设工作真正落到实处。

河溶镇中心小学

2013年12月12日

第五篇：2011XX镇农村综合改革情况汇报

2011XX镇农村综合改革情况汇报 XX镇位于XX县东南部，与XX县高村镇、白石镇毗邻。全镇总面积85.39平方公里，管辖7个村委会和1个居委会，总人口2.47万人，水田面积7800多亩，旱地6000多亩。2011年，XX镇党委、政府认真贯彻落实省、市、县关于推进农村综合改革的一系列指示精神，坚持科学发展理论，不断巩固和扩大农村综合改革成果，加快项目推进，优化政府公共服务，全面落实各项强农、惠农政策，积极推进基层组织政治建设，加快了全镇经济和社会发展步伐。现对我镇农村综合改革的工作情况汇报如下：

一、高度重视、落实责任。

我镇按照县委、县政府的部署，积极主动配合抓好建设农村改革发展试验区工作，加强领导，精心组织，落实责任，成立XX镇农村综合改革领导小组，由镇长任组长，镇党委副书记任副组长，多次召开全体镇村干部会议，研究部署落实各项农村综合改革工作，推进农村综合改革发展，加快社会主义新农村建设。

二、落实主体功能区划。

按照《XX县主体功能区规划方案》，XX镇划分为重点开发镇。在实施功能分区后，我镇充分发挥区位优势，大力发展风机、滚塑两大特色产业。目前，XX镇已被评为“云浮市

风机生产专业镇”，镇内成立有风机产业协会，协会企业成员7家，其中规模以上企业2家，分别是XX县雨桥运通机电有限公司和XX县恒利通风机有限公司。雨桥运通机电有限公司新研发的鸟翅翼风机和风送式喷雾机，经送国家和省内权威部门进行测评，达到国际先进水平，其中的鸟翅翼扇叶及系列轴流风机项目获得了多项国家发明专利。近期，我镇还将新成立一间云浮图正喷雾设备有限公司，将大大加强我镇风机产业实力。在滚塑产业方面，广东世镓滚塑科技有限责任公司建设项目计划总投资1.7亿元，占地面积104亩。首期工期已于今年竣工，第一期厂房5000平方米，安装滚塑机械设备3台套，二、三期工程正紧张施工中。全部达标达产后，年产值达到10亿元以上，年创税达3000万元以上。在发展特色产业的同时，大力发展蚕桑、砂糖桔和佛手等特色农业，蚕桑种植基地、“南药—佛手”种植基地等稳步发展，种植面积和经济效益不断扩大。

三、简政强镇事权改革。

根据《中共XX县委、XX县人民政府关于印发XX县简政强镇事权改革实施方案的通知》精神，我镇积极推进简政强镇事权改革工作，镇党委、政府分设5个办事机构，分别为党政办公室、宜居办公室、农业与经济发展办公室、社会事务服务中心和综治信访维稳中心，对职能配臵、内设机构和人员编制进行优化配臵。目前，我镇的“三办两中心”建设

已基本完成，人员、编制等已调整完毕，并完成实名制登记。

四、推进农村基本公共服务。

积极优化政府公共服务，加快基础设施建设。一是加强镇行政服务中心软硬件建设，投入1.5万元，新购电脑两台和椅桌一批，并增设便民电脑一台，让群众查询、浏览农村基本信息。二是完善1.2公里的XX主街道建设，重新铺设受损的街道路面和下水渠，修复损毁的路灯。三是加大圩镇范围内的清洁卫生整治工作，新购臵垃圾桶150个，并完善

2.5公里的排水排污系统。四是做好村道建设，2011年在XX、凤塘等村共建设硬底化村道5.3公里。五是加强新农村建设，创建“三村合一”新农村9条，“自强村”7条，“广东名村”2条，和谐宜居村1条。六是加强校安工程建设，投入200多万元迁建D级危校旧马安小学，新建一座三层九室的新马安小学。七是社会保障工作深入开展，农村低保户及五保户供养实现应保尽保。全镇57户贫困户实现脱贫54户。今年新开展的“新农保”工作和城乡一体化基本医疗保险已基本完成任务。

五、落实财政保障机制。

根据《关于XX县XX镇人民政府2011年部门预算批复的函》文件精神，XX镇政府2011预算经费为197万，本着量入为出，厉行节约的原则，抓好镇政府动作经费的落实。同时，贯彻《关于落实省、市、县补助农村基层组织工

作经费有关问题的通知》文件精神，根据XX镇实际，制订《XX镇2011年村级工作考核方案》，落实村干部补贴和村级办公经费补助。同时，通过政务公开、阳光村务等措施，保证镇、村财政公开透明。

六、信用村建设。

2011年，经党委、政府研究决定，将XX镇马安村创建为信用村，通过召开信用村工作动员大会，传达了文件精神，部署成立了信用村建设工作小组、信息采集小组、等级评定小组，并按照工作部署，广泛开展宣传发动工作。至11月30日进行信息汇总，信息校对以及复评工作，马安村总户数为180户，参与评定的有149户，占总户数82.7%，其中优秀的有21户，较好的有110户，一般的有18户，所有名单于试点村委会显眼处进行了公示。

七、遇到的问题和困难、建议和下一步工作设想。我镇的农村综合改革工作存在的问题和困难：一是新农村建设资金投入不足，农业基础设施较落后；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是耕地资源稀少，特色农业发展有待加强等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在下一阶段的工作中，我镇将主要做到以下几点：

（一）加强宣传。继续做好深化农村综合改革的宣传教

育工作，使广大的基层干部和人民群众真正明确并认识深化农村综合改革的目的意义和目标，齐心协力，稳步推进我镇的农村综合改革工作，以进一步巩固综合改革的成果。

（二）完善机构设臵。从实际出发，完善“三办两中心”干部队伍的建设，并配备必需的人员，提供相应的工作条件。特别是农村社会服务体系建设中，农业、林业、水利等其他各项服务也应同步强化，以利形成完整配套的农业社会化服务。

（三）加大农村公共服务设施投入。加大对农村基础设施的资金投入，集中用于村庄规划、建房配套、村级道路、水电通信、污水处理、文体设施等。

（五）加快完善农村社会保障机制。加快健全镇老、幼、病、残等弱势群体最低生活保障制度，对农村特困户，尤其是那些因病返贫的农户，要建立固定的资金救助来源，坚持救助与扶贫相结合，帮助其发展致富。

XX镇人民政府

二0一一年十二月八日