孔湾镇2009年农村综合改革情况

第一篇：孔湾镇2009年农村综合改革情况

孔湾镇2009年农村综合改革情况

自查报告

近年来，我镇把认真贯彻落实农村综合改革各项政策，不断巩固和发展改革成果，促进全镇农村各项事业全面协调可持续发展。近期，我们2009年度农村综合改革各项政策落实情况进行了全面自查，现汇报如下：

一、惠农补贴资金发放情况

（一）2008年惠农资金发放情况

2008年我镇共发放惠农资金456.2万元，其中：

1、粮食直补：按照每亩补贴12.74元的标准，共发放粮食直补资金99.84万元。

2、水稻良种补贴：按照每亩补贴15元的标准，共发放水稻良种补贴资金45.7万元。同时，为鼓励农民种粮的积极性，我镇还出台了粮食生产考核奖励办法，安排专项资金，对高产示范镇、先进村、优秀种植大户、粮食生产先进单位和个人给予奖励。

3、农资综合补贴：按每亩补贴38.11元的标准，共发放农资综合直补资金298.67万元。

4、油菜补贴：共发放油菜补贴资金6.48万元。

5、能繁母猪补贴：按每头50元标准，共发放能繁母猪补贴资金5.51万元。

（二）2009年上半年惠农资金发放情况。

2009年我镇共计发放惠农补贴资金511.64万元，其中：

1、粮食直补：按照每亩补贴12.29元的标准，共发放粮食直补资金96.08万元。

2、水稻良种补贴：按照每亩补贴15元的标准，共发放水稻良种补贴资金45.92万元。

3、农资综合补贴：按每亩补贴36.73元的标准，共发放农资综合直补资金287.14万元。

4、油菜补贴：按每亩补贴10元的标准，共发放油菜补贴资金4.16万元。

5、小麦补贴：按每亩补贴10元的标准，共发放小麦补贴资金19万元。

6、玉米良种补贴：按每亩10元的补贴标准，共发放玉米良种补贴资金8.6万元。

7、小麦良种补贴：按每亩10元的补贴标准，共发放小麦良种补贴资金38.97万元。

8、能繁母猪补贴：按每头80元的补贴标准，共发放能繁母猪补贴资金11.77万元。

这些所有补贴均通过我镇信用联社开通的上折网点快速、直接、不折不扣、分门别类地发放到各农户的“一卡通”存折上。

（三）贯彻落实惠农补贴政策的主要措施 在贯彻落实惠农补贴政策切实减轻农民负担过程中，我镇按照一加强二规范三检查的要求，主要采取如下措施：

1、加强组织领导，确保惠农补贴政策贯彻落实的有序开展。为确保各项惠农政策按时、按规、有序开展，我镇成立了落实各项惠农补贴政策的专门领导小组，由镇主要领导担任组长，相关部门单位负责人为成员，具体负责每项惠农政策的组织、实施、协调等工作。

2、严格规范操作，确保惠农政策落实工作有条不紊。一是注重宣传发动。一方面是组织召开惠农补贴政策的专题会议，对每一项惠农补贴政策落实都进行详细安排部署。另一方面利用宣传海报、横幅标语、墙报专栏、网络平台、电视媒体等多种形式，对每一项惠农补贴政策进行原原本本宣传，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，营造良好的工作氛围;二是制定详细的实施方案。对照每一项政策要求，结合我镇实际都出台了相应的工作方案，明确了具体的工作细则，该到现场检查的就到现场核实，该公开的公开，该审核的审核。从政策宣传、制定实施方案，到核实补贴面积、张榜公布、造册签字、资金上折等环节，严格执行政策，规范了政策宣传、核定数据、分解落实、公示上墙、发放“监督卡”及资金上折等六道操作规程;三是严格资金拨付程序。发放到农户的各种补贴资金，全部通过“一卡通”发放。为了确保各种补贴资金及时、足额、准确、安全的发放到农户手中，我们指定了三种手续：第一是资金上折和提取手续，规定农户到信用社上折或提取补贴资金时，必须同时携带“三证”（即监督卡、本人身份证、“一折通”存折）到信用社办理相关手续；第二是更改“一折通”存折姓名手续。对于存折上姓名与身份证的姓名有误的或因户主死亡需要更改姓名的，明确了四项规定：农户必须到村委会（或派出所）出具更改证明；农户凭村委会（或派出所）出具的更改证明方能到财政所微机上更改姓名；由财政干部在存折上更改姓名并加盖财政干部印章；农户凭更改姓名并加盖有财政干部印章的存折方能到信用社上折或提取资金;第三是存折遗失重新办理手续。农户的“一折通”确有遗失的，规定必须凭村委会出具的重新办理存折证明，先到财政所登记备案，并有财政所在其证明上加盖公章，并凭有效证件放能到信用社重新补办。确保了全镇惠弄补贴资金的安全性，保护了广大人民群众的利益。

3、加强监督检查，确保各项惠弄资金发放到位。为把各项惠弄资金足额发放到位，保证不出题、不走样。一是严明工作纪律，严格按照十八条“铁律”，保证惠弄补贴政策落实到位。十八条“铁律”是“八不准”、“五个必须”、“五个严禁”。“八不准”即不准虚报补贴面积和冒领补贴资金；不准由村（组）干部代发补贴资金；不准由集体集中收回和保管农户存折；不准出台任何限制农民取款的规定；不准低扣任何款项的债务；不准向农户收取工本费和服务费；不准代乡（镇）、村（组）向农民收取任何费用；不准以任何理由截留、挤占、挪用、抵扣惠农资金。“五个严禁”即严禁不经过大多数群众签字认可强行集资；严禁采取组织工作组、小分队的形式入户或上路拦车收费；严禁低扣惠弄补贴征收修路资金；严禁新增村组债务；严禁脱离村组和农户实际经济承受能力搞“一刀切”。二是强化检查机制。为严肃纪律，杜绝有禁不止现象发生，进一步强化专项资金管理，提高资金使用效率，确保各项惠农惠民政策落实到位，镇政府组织纪检监察、财政所及其他相关部门，于今年4月至6月分别对全镇十一个村所有涉及补贴单位进行了全方位、拉网式检查。检查采取全面查帐阅据与走访群众相结合的方式，重点检查村、组、户各种数据是否一致，是否存在数据不实等现象。各调查组全面查看了各村、组惠农补贴发放、减轻农民负担的表、据、册，同时随机抽查走访农户,并对发现的问题及时进行了整改。

二、“五保”供养及其它扶持补助资金落实情况

1、“五保”供养情况，我镇严格执行“五保”供养政策，共有农村“五保”户148人，其中集中供养的142人，分散供养的6人。集中供养的年标准为1800元/人，分散供养的年标准为1300元/人。

2、大中型水库移民后期扶持情况，全镇新增移民1536人,2006年7月至2007年12月共做移民扶持项目11个,扶持资金1152000元。

3、低保户情况，截止目前全镇在册农村低保户共472户1051人，城镇居民低保户110户273人，所有低保资金全部实行社会化发放。

4、农村特困户危房改造补助情况，2008年上报危房改造户20户，补助资金97000元，全部改造完毕，资金发放到位。2009年初上报危房改造户155户，补助933000元，正在改造之中，2009年底将按要求全部改造完毕。

5、农村部分计划生育家庭奖励扶助情况，截止目前，全镇享受计划生育家庭奖励扶助对象共92人，其中2009年新增23人，扶助资金已按年度发放到位。

三、涉农收费治理情况

对涉及农民负担的收费行为进行全面清理审核，我们充分发挥综合协调和督促的作用，明确清理任务，加强组织领导，规范收费行为。一是明确职责，密切配合，及时解决治理工作中遇到的问题。二是坚持原则，严格执法，确保治理工作取得明显成效。三是清理审核，公示公开，提高涉农收费透明度。在农业生产供水方面，基本杜绝水费计收中的各种乱加价、乱收费和截留挪用水费的行为。在电价方面，坚决制止了违反规定在电价外加收其他费用的行为。在农民建房收费方面，除规定的证照工本费外，无其他任何行政事业性收费项目。农业生产供水、供电、农民建房收费明显减轻。

四、村级筹资筹劳情况

在筹资筹劳政策上，我们严格执行“民主议事、限额提取、专款专用、张榜公布”的规定，严禁超范围、超限额筹资。要求各村在资金上必须严格按照年初村民代表议事会议议定的项目专款专用，任何组织、个人不得平调、挪用。资金使用的预算、决算方案定期在村务公开栏公示。

按照上级检查考核评估文件的要求，我镇通过自查没有出现违背关键事项的现象，没有涉农部门乱收费的情况，没有截留挪用、挤占抵扣和扣押私取惠农补贴资金的问题，所有惠农扶持资金均建立专户，按规定程序拨付到位，没有出现体外循环、套取资金现象，使惠农扶农政策在我镇真正落到实处，受到群众拥护。我镇将以此次迎检考核评估为契机，对照标准，为全面落实党在农村的各项方针政策做出应有的成绩。

孔湾镇人民政府 二00九年八月

第二篇：镇农村综合改革汇报材料

镇农村综合改革汇报材料

小池镇地处九江长江大桥头，辖43个村委会、16个居委会，总人口11.8万人，其中农业人口7.52万人，农业户数18792户，耕地面积79450.8亩，人均收入5868元，社会总产值29.12亿元.按照省委、省政府关于农村综合改革重要精神要求，行政事业单位改革到位，“以钱养事”机制已建立并正常运行，涉农收费和农民负担管理规范，惠农政策不折不扣落实到位，村级债务得到较好的化解，村级转移支付资金及时足额拨付，村干部工资按时足额发放，村级公益事业建设在财政奖补政策下有较好的发展，农村中小学“普九”债务得到化解。具体汇报如下：

一、行政事业单位改革情况

政府机关定编45人，现在编45人，实行了“一人一编一卡一证” 管理，并已上网公示，无编外借用、聘用人员，对原党校事业编制28人、行政落岗2人、合同制工人9人、共计39人全部置换了身份，发放了一次性安置费，办理了养老保险；2010年党委政府交叉任职5人，内设机构3个，其中：党政综合办公室内设主任1 人，副主任1人、干事5人，经济与发展办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人，社会事务办公室内设主任1人，副主任1人，干事2人。县延伸派驻的事业单位财政所和经管站实行了合并，成立了小池镇财经所，现在编在岗33人。

二、“以钱养事”机制建立及考核情况

镇直各站所办人员都退出了事业编制，组建了服务中心，全面建立了“以钱养事”工作新机制，各服务中心在岗人员 23人，其中：文化 1 人、计生8 人、广电 1 人、农技 9 人、畜牧 1 人、水利 1 人、水产 1人、农机 1 人。

按照省、市、县委有关综合配套改革文件精神，“以钱养事”部门已全部脱离了事业编制，<莲~山 课件>建立了新机制。由镇政府作鉴证，县业务主管部门与各服务中心签订了“以钱养事”服务合同，全面履行公益服务职能。同时，县各主管局、镇政府针对签订的服务合同，通过听取各中心上岗服务人员的工作情况汇报，采取随机抽样、抽查农户、征求群众意见，对公益性服务职责、服务内容、服务水平等方面进行二次考核。通过量化考核，规范服务行为，完善服务体系，极大地促进我镇农业增效、农民增收。

三、涉农收费整治和公示情况

2010年，全镇涉农收费单位严格按照要求对收费项目、标准、审批文件进行了公示，没有发生任何乱收费和超标准收费的行为。农村中小学实行了九年义务教育保障机制，学杂费全免；派出所装订式户口本收6元、户口迁移证收5元、居民身份证20元、暂住证5元。计生办只收取一孩准生证、二孩准生证10元，社会抚养费严格依法征收；国土资源分局依据省物价部门的核定标准，依法收取土地开垦费和工本费。工商、镇民政部门无涉收费。

四、农民负担情况

政策监督卡填写使用统一软件打印，财政干部直接发放到户，同时配套发放惠农补贴资金发放通知书、致农民朋友公开信。村内筹资筹劳53个村（居）委会，村民筹资总额 1139804元，按受益79653人口计算，人平筹资14.31元，村民筹劳158029 个工日，劳力33957人，劳平筹劳4.65个工日。村组收费监管多措施：一是监督卡监管，告诉农民，卡外负担有权拒交；二是公开信监管，让农民明白合理负担； 三举报电话监管，3433559和3439931二十四小时接受群众举报。四是专项检查监管，政府牵头，组织相关部门深入村组户检查。2010年全镇无一例乱收费，无一例因乱收费而发生上访事件。

五、惠农政策落实情况

全镇共发放惠农补贴资金“一折通”18080本，共发放惠农补贴资金5255140.56元，其中粮食直补618580.20元，综合补贴2876065.36 元，早稻良种补贴50000元，中稻良种补贴570000元，晚稻良种补贴84540元，油菜良种补贴392920元，小麦良种补贴159800元，玉米良种补贴18980元，棉花良种补贴415755元，水库移民扶持补贴68500元。

所有补贴资金均在信用社办理专用存折，由农户凭存折到信用社直接支取，资金入户率100%。全镇未发生一起抵扣、挪用惠农补贴资金现象，极大地提高了农民的粮食生产积极性和对共产党热爱之情。<~课件>

六、村级化债情况

2010年底全镇债务总额 40085009.93元，2008年省政府审计认定债务总额60525482.74元，两年多时间化解债务20440472.81元，全镇无债务增长现象，债务实现“零增长”目标。同时，在债务管理方面严格执行国家关于债权债务管理办法，建立健全化债机制，制定了化债目标责任制，健全了债务管理制度，使债务管理步入规范管理阶段。

七、村级转移支付资金的拨付和使用情况

2010年全镇拨付村级转移支付资金159万元。转移支付资金及时拨付，确保了村级干部工资的足额发放，全镇无截留、抵扣、挪用转移支付资金现象。

八、村干部工资的发放情况

全镇村干部221人，由于转移支付资金和两税附加资金及时拨付，以及村级财务管理的规范，2010年共计发放村干部工资222.2万元，村干部工资人平1万元左右。村干部工资的发放在镇、村的共同努力下，基本得到保障，全镇采取统一标准核算，统一镇委文件明确，分村发放落实的办法，确保村干部工资兑现，极大地提高了村干部投身农村工作的积极性。

九、村级公益事业一事一议财政奖补资金使用情况

村级公益事业一事一议财政奖补资金115万元，受益21个村委会。使用情况具体如下：

物流园相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金40万元，其中：中埒村修建白沙湖路10万元，水月村新建肖圩泵站10万元，陈坝村陈圩里沟清於10万元，泥池村修建通组公路10万元。

关湖港水系相关五个村公益建设使用一事一议财政奖补资金43万元，其中：妙乐村二级港清於9.4万元，三埒村二级港清於7.1万元，沙池村二级港清於4万元，长埒村二级港清於13.1万元，河桥村二级港清於9.4万元。

军圩港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：刘畈村军圩港扩口1万元，杨埒村军圩港扩口2万元。

光明港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元，其中：徐桥村梅家桥修建1万元，素埒村光明港清草清障2万元

东港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金4万元，其中：杨塘村电灌站改造2万元，石团湖村清江口闸清於2万元。

镇重点建设相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金10万元，其中：虞菜园村修建新港路5万元，涂咀村修建八一畈路5万元。

财政建设相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金12万元，其中：卢段村电灌站及水渠改造3万元，周廊村电灌站及水渠改造3万元，板桥村电灌站及水渠改造3万元，李大墩村跃进港清障3万元。

十、农村中小学普九债务化解情况

我镇学校“普九”债务经审计认定共计3779474.90元，所有债务于2009年由财政资金全部直接支付到债权人账户，所有学校“普九”债务化解完毕，具体情况如下：“普九”债务项目学校共5所：一中、二中、王埠中学、一小、二小。“普九”债务项目个数19个：一中2个、二中10个、王埠中学3个、一小2个、二小2个。各校“普九”债务数：一中414129.80元、二中1959107元、王埠中学387281元、一小506854元、二小512103.10元。“普九”债务所涉及债权人8人：黄树西、刘再柱、冯树仁、王银华、余序文、曾正国、戴大明、张江明。

总之，农村综合改革，农民得到了实惠，农村各项事业快速发展，但也存在一些问题：一是村级基础工作有待加强，二是农村公益建设资金需求与镇村财力不足矛盾突出。这此问题将在今后的工作中逐步加以解决。

第三篇：2011XX镇农村综合改革情况汇报

2011XX镇农村综合改革情况汇报 XX镇位于XX县东南部，与XX县高村镇、白石镇毗邻。全镇总面积85.39平方公里，管辖7个村委会和1个居委会，总人口2.47万人，水田面积7800多亩，旱地6000多亩。2011年，XX镇党委、政府认真贯彻落实省、市、县关于推进农村综合改革的一系列指示精神，坚持科学发展理论，不断巩固和扩大农村综合改革成果，加快项目推进，优化政府公共服务，全面落实各项强农、惠农政策，积极推进基层组织政治建设，加快了全镇经济和社会发展步伐。现对我镇农村综合改革的工作情况汇报如下：

一、高度重视、落实责任。

我镇按照县委、县政府的部署，积极主动配合抓好建设农村改革发展试验区工作，加强领导，精心组织，落实责任，成立XX镇农村综合改革领导小组，由镇长任组长，镇党委副书记任副组长，多次召开全体镇村干部会议，研究部署落实各项农村综合改革工作，推进农村综合改革发展，加快社会主义新农村建设。

二、落实主体功能区划。

按照《XX县主体功能区规划方案》，XX镇划分为重点开发镇。在实施功能分区后，我镇充分发挥区位优势，大力发展风机、滚塑两大特色产业。目前，XX镇已被评为“云浮市

风机生产专业镇”，镇内成立有风机产业协会，协会企业成员7家，其中规模以上企业2家，分别是XX县雨桥运通机电有限公司和XX县恒利通风机有限公司。雨桥运通机电有限公司新研发的鸟翅翼风机和风送式喷雾机，经送国家和省内权威部门进行测评，达到国际先进水平，其中的鸟翅翼扇叶及系列轴流风机项目获得了多项国家发明专利。近期，我镇还将新成立一间云浮图正喷雾设备有限公司，将大大加强我镇风机产业实力。在滚塑产业方面，广东世镓滚塑科技有限责任公司建设项目计划总投资1.7亿元，占地面积104亩。首期工期已于今年竣工，第一期厂房5000平方米，安装滚塑机械设备3台套，二、三期工程正紧张施工中。全部达标达产后，年产值达到10亿元以上，年创税达3000万元以上。在发展特色产业的同时，大力发展蚕桑、砂糖桔和佛手等特色农业，蚕桑种植基地、“南药—佛手”种植基地等稳步发展，种植面积和经济效益不断扩大。

三、简政强镇事权改革。

根据《中共XX县委、XX县人民政府关于印发XX县简政强镇事权改革实施方案的通知》精神，我镇积极推进简政强镇事权改革工作，镇党委、政府分设5个办事机构，分别为党政办公室、宜居办公室、农业与经济发展办公室、社会事务服务中心和综治信访维稳中心，对职能配臵、内设机构和人员编制进行优化配臵。目前，我镇的“三办两中心”建设

已基本完成，人员、编制等已调整完毕，并完成实名制登记。

四、推进农村基本公共服务。

积极优化政府公共服务，加快基础设施建设。一是加强镇行政服务中心软硬件建设，投入1.5万元，新购电脑两台和椅桌一批，并增设便民电脑一台，让群众查询、浏览农村基本信息。二是完善1.2公里的XX主街道建设，重新铺设受损的街道路面和下水渠，修复损毁的路灯。三是加大圩镇范围内的清洁卫生整治工作，新购臵垃圾桶150个，并完善

2.5公里的排水排污系统。四是做好村道建设，2011年在XX、凤塘等村共建设硬底化村道5.3公里。五是加强新农村建设，创建“三村合一”新农村9条，“自强村”7条，“广东名村”2条，和谐宜居村1条。六是加强校安工程建设，投入200多万元迁建D级危校旧马安小学，新建一座三层九室的新马安小学。七是社会保障工作深入开展，农村低保户及五保户供养实现应保尽保。全镇57户贫困户实现脱贫54户。今年新开展的“新农保”工作和城乡一体化基本医疗保险已基本完成任务。

五、落实财政保障机制。

根据《关于XX县XX镇人民政府2011年部门预算批复的函》文件精神，XX镇政府2011预算经费为197万，本着量入为出，厉行节约的原则，抓好镇政府动作经费的落实。同时，贯彻《关于落实省、市、县补助农村基层组织工

作经费有关问题的通知》文件精神，根据XX镇实际，制订《XX镇2011年村级工作考核方案》，落实村干部补贴和村级办公经费补助。同时，通过政务公开、阳光村务等措施，保证镇、村财政公开透明。

六、信用村建设。

2011年，经党委、政府研究决定，将XX镇马安村创建为信用村，通过召开信用村工作动员大会，传达了文件精神，部署成立了信用村建设工作小组、信息采集小组、等级评定小组，并按照工作部署，广泛开展宣传发动工作。至11月30日进行信息汇总，信息校对以及复评工作，马安村总户数为180户，参与评定的有149户，占总户数82.7%，其中优秀的有21户，较好的有110户，一般的有18户，所有名单于试点村委会显眼处进行了公示。

七、遇到的问题和困难、建议和下一步工作设想。我镇的农村综合改革工作存在的问题和困难：一是新农村建设资金投入不足，农业基础设施较落后；二是村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是耕地资源稀少，特色农业发展有待加强等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在下一阶段的工作中，我镇将主要做到以下几点：

（一）加强宣传。继续做好深化农村综合改革的宣传教

育工作，使广大的基层干部和人民群众真正明确并认识深化农村综合改革的目的意义和目标，齐心协力，稳步推进我镇的农村综合改革工作，以进一步巩固综合改革的成果。

（二）完善机构设臵。从实际出发，完善“三办两中心”干部队伍的建设，并配备必需的人员，提供相应的工作条件。特别是农村社会服务体系建设中，农业、林业、水利等其他各项服务也应同步强化，以利形成完整配套的农业社会化服务。

（三）加大农村公共服务设施投入。加大对农村基础设施的资金投入，集中用于村庄规划、建房配套、村级道路、水电通信、污水处理、文体设施等。

（五）加快完善农村社会保障机制。加快健全镇老、幼、病、残等弱势群体最低生活保障制度，对农村特困户，尤其是那些因病返贫的农户，要建立固定的资金救助来源，坚持救助与扶贫相结合，帮助其发展致富。

XX镇人民政府

二0一一年十二月八日

第四篇：孔湾中学2014

孔湾中学2013---2014学下学期

近期工作安排

一、6月25--26日五、七、八年级进行期末考试，考完后学生带走自己所有物品，班主任安排学生打扫好教室寝室。

二、6月26日下午2:30五、七、八、九教师阅试卷.三、6月27日小考。

四、6月28日上午8:00，教导室登记学生成绩，下午3:30-----6:00 进行成绩纠错，过期不候。

五、6月29日上午9:00五、七、八教师进行教育教学质量分析，写好文字材料上交教导室。

六、6月30-----7月1日教职工、干部总结本学期工作，形成文字材料上交。

七、7月2日上午8:00全体学生到校后打扫卫生，评选优秀干部1人、优秀团员2人、三好学生5人、进步快学生2人，名单上交禇文涛，发放暑期作业，9----9:30集中学生开会。下午3:00全校教职工分组开民主生活会。（三优点一不足两建议）

八、7月3日上午9:00开全体教职工会

九、7月5日公布中考成绩，召开九年级全体教师会。

十、8月31日所有年级学生上午8:00到学校报到，下午按课表上课。

孔湾中学

2014年6月24日

第五篇：农村综合改革

顺德又掀改革浪潮。继上月启动深化行政审批制度改革之后，顺德昨日又启动农村综合改革，从明年起到2014年，顺德区镇两级每年在前一年的基础上新增2亿元财政资金投入农村改革工作，3年累积增投12亿“反哺”农村，逐步实现公共财政基本覆盖农村基础设施建设和民生领域，逐步实现城乡公共服务均等化。重点解决农村利益及遗留问题昨日，顺德召开深化农村综合改革统筹城乡发展动员大会，出台一揽子改革计划尝试解决农村存在的深层次矛盾。新世纪伊始，顺德率先实施以固化股份合作社股权、量化股份合作社资产为核心的农村体制改革，巨大地释放了农村生产力。随着时间的推移，当年改革确立的“生不增、死不减”股权固化政策逐渐遭遇新的难题。据统计，全区3.5万人，只有小部分办理了股权继承手续，大部分仍然以死亡人口名义领取股份分红。着出生人口增多，农村居民要求改变„死人有得分，生人无得分委常委、顺德区委书记梁维东说，此次改革重点解决农村居民最关心、历史遗留问题。

农村固化股权可继承和转让在昨日的大会上，顺德区印发《关于深化农村改革统筹城乡发展的意见》确立了深化农村改革的五大部分15条具体措施。记者留意到，与在基层治理方面，顺德将在原来政社分离改革的基础上，引导各类社会组织在村居及社区购买服务。婚姻辅导、子女教育、家庭经济、消除家庭暴力等方面服务。而针对股权固化遗留问题，《意见》则提出在坚持建立适应市场经济和社会发展需求的农村股份社股权管理制度，规范股权（份）的继承、转让和赠与等流转原则和办理程序。

此外，农村集体资产运营也是此次改革的重要内容。产可支配收入达20亿元，其中分红总额约对此，顺德提出要以国有资产引领社会资本、信贷资金向农村流动和投放，引导以市场化、企业化模式来确保资产保值、增值。全征地社区由政府统筹管理

土地是当前农村发展中的核心问题。邓永强告诉记者，由于土地供求矛盾突出，成为制约农村发展和稳定的隐患，目前该区未落实的征地留用地和固化宅基地大概还有两三万亩，“如果不解决这些问题，改革只是隔靴搔痒，没有实质意义为此，顺德提出以统一安排留用地、方式兑现征地留用地，同时将在维持现行固化宅基地政策基本原则不变的前提下，化的宅基地分配制度，由政府主导、村（社区）集体及社会资金参与，统一规划建设村民居住小区，推行农村宅基地置换城镇住房，件村民的住房问题。

而对于全征地社区居委会及农民，《意见》则提出由政府统筹市政基础设施建设、社会管理和公共服务等经费，推进城市基础社会向农村延伸，文化等公共服务体系，同时该区也将逐步提高新型农村社会养老保险和全征地农村居民基本养老保障水平，使农村养老保险与城镇职工基本养老保险相衔接，（张培发 王基国）

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每一个镇街至少要设立意见家庭服务中心，“生不增、死不减截至去年，亿元，人均分红常务副区长、征地留用地、宅基地等农村土地历史遗留问题已建立健全的农村卫生、72万人，其中已死亡“随‟的呼声越来越高。”佛山市最现实的利益问题和（征求意见稿），进一步培育和开展 ”原则的前提下，将顺德全区股份社集体资1443元，远落后于周边地区。区委社会工作部部长”。

物业抵顶等多途径多实行差别逐步解决符合固化宅基地条教育、交通、实现全民社保、终身社保。10.5顺德区委常委、留用地作价入股、货币收购、鼓励村民进城镇居住，