第一篇：在全市实现所有公路基本无“三乱”专项行动再动员再部署会议上的讲话
同志们：
去年11月28日，省政府在**召开了实现所有公路基本无“三乱”专项行动再部署会议，省纪委常委、省监委副主任、省纠风办主任***，省政府副秘书长、省专项行动领导组办公室主任***在会议中都作了重要讲话，并对下一步全省专项工作进行了再动员再部署。会上还通报了省专项行动领导组派第四督导组在我市检查中发现的四个突出问题：一是**市交警二中队在207国道口则段随意罚款的问题；二是**县交警二中队在杨寨河收费站前路口执勤时逢车就拦的问题；三是**市煤运公司西南庄营业站未公示设站许可证的问题；四是**县六泉乡动检站无检疫设施的问题。省督导组在我市检查中发现的问题，说明我市治理公路“三乱”工作形势不容乐观，仍需加大治理力度。
近年来，我市治理公路“三乱”工作在全省一直处于排头兵地位，但为什么在此关键时期会出现这样的问题呢？原因很简单，就是我市的一些部门和单位对专项治理工作还没有引起足够的重视，对治理公路“三乱”工作抱有松懈情绪，甚至还有厌倦情绪。立党为公、执政为民、执法为民的理念还没有真正树立起来，至少是工作落实的不到位。从现在开始，我市各级各部门要不折不扣地落实省政府会议精神，认真贯彻省纪委常委、省监委副主任、省纠风办主任**同志在省政府会议上提出的四点要求：一是继续保持高态势，做到力度不减、口子不开；二是进一步规范各涉路站卡，做到“四公开”，即公开设站许可证、公开收费许可证、公开举报电话、公开工作人员身份；三是严格规范涉路工作人员行为，做到文明执法、文明收费、工作规范，特别是交警部门不能乱收费、票据要规范，确保道路畅通；四是继续加大明察暗访力度，严查重处公路“三乱”的人和事。
我市各级各部门要坚决打好今年治理公路“三乱”的攻坚战，将治理公路“三乱”工作放到实践“三个代表”的高度来认识，把治理公路“三乱”工作作为保持当前社会稳定、密切联系党群、干群关系，维护党和政府形象的大事来抓。下面，我就今后一段时间内集中治理公路“三乱”问题讲几点意见：
一、继续保持高压态势，严防死守
全市各级政府和各涉路部门要严格执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的通知》（国发（1994）41号）、《山西省人民政府关于治理公路三乱的通告》（晋政发（2002）16号）以及“两部一办”治理公路“三乱”的相关文件规定，凡未经省政府批准，任何地方、任何部门、任何人不得以任何理由上路设点设卡检查、罚款、收费，这是一条政治纪律，是一条“高压线”，各部门各单位要严格执行，不打折扣。哪一级哪一部门违反此规定，出现了“三乱”问题就要坚决查处这个部门这个单位，谁违反规定在公路上乱设站卡，就撤谁的职，并追究上一级领导责任，从重处理，决不手软。
二、切实加强组织领导，落实责任追究制度
按照“谁主管谁负责、属地包干负责”的原则，全市各级政府和各涉路部门要切实负起责任，进一步把责任制落实到基层，逐步在全市形成党政齐抓共管，政府具体领导，部门密切配合，专门机构组织协调，积极依靠广大人民群众支持参与的治理公路“三乱”的工作机制，对存在的问题，拿出切实有效的治理办法。要加强队伍管理，管好自己的人，严格规范涉路工作人员的执法行为，使广大执法人员真正做到执法为民、依法行政，同时要牢固树立常抓不懈的思想，认真落实治理工作责任制和责任追究制度，提升依法行政的能力，提高治理工作整体水平；做到文明执法、文明收费、工作规范，兑现年初市政府同各部门签订的治理公路“三乱”目标责任书。市政风行风评议办公室在今年的评议考核中，决定实行治理公路“三乱”一票否决制，哪一级哪一部门出现了公路“三乱”问题，影响了市委、市政府的形象，影响了全省实现所有公路基本无“三乱”目标验收，就对谁进行一票否决。在专项行动期间，对在省、市专项行动督查组和国纠办检查验收中发现的公路“三乱”问题，要坚决追究有关县（市、区）和涉路部门领导的责任，决不手软。
三、继续加大明察暗访力度，严查“三乱”案件
全市各级政府分管领导和各涉路部门的领导，要亲自上路检查，亲自研究解决难点问题，建立查处公路“三乱”问题的快速反应机制和监督网络，做到出现公路“三乱”问题要及时发现，发现问题要速查快办。要充分发挥督察检查组的作用，加大明察暗访的力度，特别是要加大夜间突查的力度，不间断地暗访突查，对重点地方、重点路段、重点站卡盯住不放，发现问题，及时纠正处理。对发生有影响的公路“三乱”问题，要实行“五个不”，问题不查清不行、当事人不检讨不行、处分追究不到位不行、单位不自查整改不行、不良影响不消除不行。对社会上的闲杂人员、不法分子乘机制造“三乱”、敲诈勒索的，各级政府要组织公安、司法力量有目标有针对性地进行强有力打击。非涉路部门也要对此引起高度重视，严格执行治理公路“三乱”的规定，从根本上防止公路“三乱”现象的滋生和蔓延。
四、严查快办，起到震慑作用。
各级专项行动督察检查组要认真履行职责，加大治理力度，强化监督，严肃执纪，对群众举报的问题，随时查处，采取明察暗访等多种形式加大检查力度，对群众反映强烈的“三乱”问题要派专人负责，一查到底。要加大办案力度，依法严肃查处各类案件，对一些特别严重的问题，造成恶劣影响和后果的典型案件，要通过曝光，起到有效的震慑作用。特别是对顶风违纪的、严重损害群众利益的，造成恶劣影响的，要从严从快处理，决不能姑息迁就。对于个别害群之马，在处理上不留情、不护短、不手软、不受说情风的干扰，坚决清理出执法队伍，同时要按照党风廉政责任制的规定，严肃追究其上级领导责任。
五、遏制公路“三乱”反弹，建立健全长效机制。
全市各级各部门要把治理公路“三乱”工作作为今后纠风工作的重点来抓，特别要对一些重点地方、重点部门、重点路段进行重点治理，以点带面。对一些引发公路“三乱”的源头问题、深层次问题，要认真分析研究，找出症结所在，积极采取措施，在机制和制度上拿出解决问题的办法，坚决防止抓一阵好一阵，不抓就出现反弹问题的发生，坚决禁止一些地方和部门从地方和部门利益出发对待公路“三乱”问题。同时，我们还要抓好队伍自身建设，加强涉路执法队伍的培训教育，提高执法水平，规范执法行为，从源头上遏制公路“三乱”行为的发生。
同志们，我们一定要认清当前治理公路“三乱”工作的重要性，增强工作的责任感和紧迫感，采取切实有效措施打赢这场攻坚战，胜利迎接国纠办及省政府的考核验收，向全市人民交一份满意的答卷。
第二篇：再动员再部署会议上讲话
在全镇扫黑除恶再动员再部署会议上的讲话
XXXX镇党委书记
XXX（2018年7月9日）
同志们：
今年以来,我镇认真贯彻落实总书记重要批示精神和党的十九大精神,按照中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争部署,加强统筹,迅速行动、集中优势力量对前期摸排经营的黑恶势力犯罪发起强力打击攻势。整体来看，前一段时间的工作开展有了一定的成效。社会治安有改善、人民满意有提升、“黑、恶、乱”现象大幅减少，但是我们也应该意识到距离最终达到“治本”的目标还有很大差距。在此我讲以下几点：
一是要在思想武装上再下苦功夫，提高政治站位，强化责任担当，全面提升扫黑除恶专项斗争的使命感、责任感和战斗力；二是要在工作措施上再下苦功夫，强化信息线索摸排力度、扫除力度和治乱力度；要在打防结合上再下苦功夫，在强化扫黑除恶专业队伍建设的同时，全面发动群众参与，做到用民力、顺民心、赢民意；三是要在执法办案上再下苦功夫，着力提高办案质量和水平，严格把握法律政策界限，确保专项斗争在法治轨道上进行；四是要在协同作战上再下苦功夫，注重发挥行业职能作用，形成整体合力，建立起资 源共享、协调联动的整体工作格局；五是要在宣传引导上再下苦功夫，做好法律政策宣讲、解疑释惑、经验总结等工作，推动专项斗争向纵深发展。
全镇党员干部、群众要充分认识到“扫黑除恶”的严峻形势，切实提高政治站位，以高度的政治责任感有针对、有重点的开展“扫黑除恶”工作，真正做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的发展前景；要深化以人民为中心的思想，坚持用群众的满意度作为检验工作的唯一标准，将老百姓最痛恶的、反映最强烈的各类黑恶势力和治安乱象作为扫除重点；要切实加强组织领导，特别是要在宣传发动上、情报信息和线索摸排上、打击整治上再加强，做到前端有预防教育，中端有过程管理，末端有打击惩治；要在统筹协调上再加强，确保上下政令畅通，平行协调有力，形成通畅的协作联动体系和会商研判机制，实现排得出、打得准、打得狠、打得快；要在基层基础建设上再加强，坚持党建引领，夯实基层基础，充分发挥村、组、行业、党委和各级党组织在扫黑除恶工作的基层堡垒作用，形成全镇上下“一盘棋”。
第三篇：在全县防治高致病性禽流感再动员会议上的讲话范文
在全县防治高致病性禽流感再动员会议上的讲话
同志们：
11月6日下午，国务院、省、市连续召开了防控高致病性禽流感电视电话会议，国务院副总理回良玉、副省长**、副市长***相继做了重要讲话。13日晚8时，市长***亲自组织召开了全市防治高致病性禽流感再动员紧急电视电话会议，又对全市的防控工作做了进一步的安排部署。我县也于11月8日下午就高致病性禽流感防控工作进行了安排部署。14日下午，县委书记*、县长*又组织召开了高致病性禽流感防治专题会议，研究我县的防控工作。这充分说明了防治高致病性禽流感已经迫在眉睫，责任重大，必须引起高度重视，并立即投入到防控高致病性禽流感的工作中，更加有力、有序、有效地打好我县防控高致病性禽流感阻击战。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，正视问题，充分认识防控高致病性禽流感的重要性和紧迫性。
目前，高致病性禽流感防控形势十分严峻。从国外看，疫情不断蔓延，我国周边多个国家爆发高致病性禽流感，来势非常凶猛，波及国家之多、面积之广、家禽死亡量之大，感染和死亡人数之多都属近年来罕见。截止目前，有18个国家和地区发生疫情，122人受到感染，61人死亡。在国内，截止目前已经7个省发生疫情，特别是最近发生在辽宁省锦州市黑山县的高致病性禽流感疫情，染
—1—
疫面积达到18个乡镇，扑杀禽类1000多万只，经济损失十分巨大，并且疫情还在扩散蔓延，防控形势严峻。据国内权威专家钟南山说，禽流感疫情爆发后比非典更为严重。国外权威人士坦言，一旦疫情大面积爆发，全世界死亡人数将达到500万至1亿人。面对如此严峻的形势。我县的防控压力巨大，任务也十分艰巨，必须高度重视、高度警惕。
从我县的情况来看，虽然做了些必要的防控准备工作，但与防控形势与防控任务的要求相比，存在很大差距，各项工作很不到位。表现在：一是思想认识不到位，部分乡镇对当前疫情形势缺乏清醒认识，存在严重的麻痹思想和侥幸心理。二是防控体系不健全，部分乡镇至今防控机构还没有建立，严重影响了防治工作的有效开展。三是对禽类普查不到位，底数不清，防控工作很难面面俱到。四是免疫密度不达标，我县有家禽54万只，其中有5万只禽类是小户散养。种禽场和规模养禽场免疫密度可达80%，小户散养禽类基本没有免疫，潜伏着很大的疫情隐患。五是流通监管没力度，政府及相关部门缺乏对流通领域的有效监管，致使畜禽及畜禽产品流通无序，必须引起高度重视。
目前，尽管我县没有发现禽流感疫情，但是我们面临的形势很严峻，不能抱有任何侥幸心理，不能有一点麻痹大意的心理，把防控高致病性禽流感作为当前摆在我们面前的一场大仗、硬仗，牢固树立长期作战，艰苦作战的思想准备，高度警惕，严阵以待。
二、突出重点，全面落实防治高致病性禽流感的各项措施。高致病性禽流感是一种传播快、危害大的动物疫病，全县上下 —2—
一定要按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的指导方针，坚持“早发现、快反映、严处理”的原则，采取严密的防控措施，坚决把高致病性禽流感阻击在我县之外。
（一）进一步完善应急预案，提高处臵能力。畜牧部门要尽快制定出科学性、可操作性强的应急预案。预案要体现科学性和可持续性，重点要在建立健全机动、灵活、快速的反映机制上下功夫，一旦发生疫情，及时封堵，及时免疫，及时扑杀，做到有备而战，万无一失。
（二）加强现场诊断，防止疫情发生与扩散。按照市政府规定，凡是发现有一户一天死亡3只以上家禽的现象，乡镇畜牧兽医站必须高度重视，快速派出技术人员进行现场诊断，并作及时处理；发现有一户一天死亡10只以上家禽的，县畜牧中心必须派出技术人员到现场诊断处臵；发现一户一天死亡50只家禽的现象，县里在做好应急处臵外，将疫情马上报告市政府。这将作为一项铁的纪律，必须严格执行。
（三）加大宣传力度。这次疫情来势凶猛，形势严峻，影响很大，必须把稳定工作放在第一位，把宣传教育工作做深做细。县畜牧中心要印发大量防治高致病性禽流感宣传材料，分发到各村，既要积极动员广大人民群众投身到防控行动中来，又要确保人心安定、社会稳定，消除群众心中不必要的恐慌。县新闻单位，电视台也要做好舆论引导，各乡镇、村要利用专栏、板报等宣传工具进行科普宣传，增强广大群众的防疫知识，树立禽流感可防可控的信心，增强自觉防疫意识和自我防护能力。
—3—
（四）加大普查力度，搞好畜禽免疫。全县实行三包责任制，即县指挥部成员包乡镇，乡镇包村，村包户。从今天开始到11月18日，各乡镇要对本辖区内的所有禽类及猪、牛、羊进行一次全面的普查登记。要以户造册、以村汇总，签字后上报乡镇，乡镇汇总签字后上报县指挥部，确保这次普查不留死角。在全面普查的同时，立即组织开展紧急免疫服务，家禽紧急免疫率要达到100%，这是硬任务，硬指标，要不折不扣地完成，不能有丝毫的漏洞。
（五）加大检疫监督力度。必须加强动物及畜禽产品的检疫与市场监管工作，特别要加强对重点户，重点区域，重点地段的监督检查，对那些集中出栏和调运的畜禽必须派专人到场，到户检疫。同时，要加强外堵工作，从现在做起，全县一律暂停从县外调入偶蹄动物和禽类动物，交通、交警部门在防控期间要对过往载畜禽及畜禽产品的车辆严查，保证将其截堵于境外。
（六）规范禽类管理，强化饲养监管。对各种禽场和规模养禽场要进行封闭管理，重点监控。对散养禽也要圈舍喂养，严格禁止家禽放养，停止信鸽的户外放飞，比赛活动，停止观赏鸟类的交易活动，避免疫情发生与扩散。
（七）加强预防工作，防止对人的感染。要实行对职业人员和密切接触人员的医学监测和疫情专报制度，对相关人员要采取保护措施，坚决割断禽流感向人类传染的途径。
（八）要加强消毒工作。全县各养殖场，养殖户要切实加强消毒，规模养禽场，养殖户必须每天消毒一次，对进入养殖区和养殖户的外来车辆和人员也要进行强制性消毒，防止病源入侵，要加强 —4—
卫生清洁工作，保证养殖环境干净，畜禽饮水清洁，病死禽类及畜禽粪便要全部掩埋，不能遗弃或露天堆放。
（九）实行疫情零报告制度。每日上午10时前，各乡镇要向县防治禽流感指挥部进行疫情报告。
（十）加强对候鸟，飞禽等野生动物的监控。我省太行山与吕梁山是候鸟迁徙线路之一。县林业部门、县畜牧部门要把对候鸟的监控作为一次重要任务来抓。
三、加强领导，全力做好高致病性禽流感的防控工作。当前，高致病性禽流感防治工作，是摆在全县人民面前的一项重大而紧迫的政治任务，各乡镇各部门要加强组织领导，统一指挥协调，全面夺取疫情防控阻击战的胜利。
（一）要加强组织领导，实行行政一把手责任制，要充分发挥“主心骨”作用，做到守土有责，保一方平安。会后，各乡镇要立即安排部署，立即成立相关机构，组成专门队伍，立即投入到工作上来。
（二）要密切配合协调，各乡镇，各有关单位要以全县经济社会发展大局为重，既要分工负责，又要协同作战，共同抓好高致病性禽流感防控工作。
（三）要落实责任，严明工作纪律，把人民群众的财产和生命放在首位，对责任不落实，措施不得力影响全县防控工作，瞒报、迟报、漏报疫情或因其他工作失误造成疫情扩散蔓延的，要严格进行责任追究。
在认真做好高致病性禽流感防控工作的同时，还要特别注意牲
—5—
畜口蹄疫及其他动物疫病的防治工作。今年的秋防工作，一些乡镇牲畜口蹄疫的免疫密度不达30%，各乡镇要尽快行动起来，完成牲畜口蹄疫的100%免疫。同时，最近气候持续干旱少雨，森林防火的形势也不容乐观，各级各部门一定要高度警惕，严密监控，排除隐患，确保森林安全。另外农田水利基本建设也要加快步伐，确保农建工作圆满完成。
高致病性禽流感防控工作，事关全县经济社会发展，事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重大，任务艰巨，各乡镇各部门一定要站在以人为本、执政为民的高度，精心组织，团结一心，狠抓落实，严防死守，全面打好防控高致病性禽流感这场硬仗。
—6—
第四篇：在大环境综合整治再动员会议上的讲话（乡镇）
5月28日晚上7时，市委、市政府召开了全市城乡大环境综合整治阶段性专题会议，充分体现了市委、市政府对大环境综合整治工作的高度重视。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，镇党委、政府决定今天召开全镇大环境综合整治再动员会议。其主要目的，就是要进一步推动全镇各单位及广大群众按照市委、市政府的统一部署，继续加大工作力度，严格落实长效管理措施，尽快改变全镇大环境面貌，为抗击“非典”和加快发展营造良好的外部环境。下面，我代表镇党委、镇政府讲两点意见。
一、高度统一思想，真正形成狠抓大环境综合整治不放松的共识
上月12日及本月20日，镇党委、政府专门两次召开大会，对全镇大环境综合整治工作进行了全面动员和具体部署。会后，全镇各单位、各部门认真贯彻落实，迅速组织发动，全镇环境卫生面貌有了一些新的积极的变化，广大市民的生活环境质量也得到了一些新的改善。但对照市委、市政府的要求，对照广大人民群众的呼声，各单位、各部门的大环境综合整治工作，还存在许多不足之处。主要体现在这样五个方面。
一是暴露垃圾仍然随处可见。少数村、少数单位工作不够扎实认真，被动应付，路边、河边、桥边仍有不少暴露垃圾。极少数地方环境整治根本没有开展起来，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到处可见。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情况，还有个别村多年来的卫生死角仍未得到彻底根除。不少建筑工地管理不规范，不围栏作业，建筑垃圾随意倾倒现象非常严重。如：**前生活垃圾常年不断，北环路西端、镇西桥东侧、中桥南堍建筑装潢垃圾屡清不绝，**水面漂浮物、白色垃圾随风漂游，打捞不止等等。
二是镇区秩序仍然较为混乱。镇区车辆乱停乱放，流动摊贩四处可见，占道经营、店外店、摊外摊现象十分普遍，随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、烟头纸屑屡见不鲜。如：人民路、镇中路主街道两侧一到晚上10点钟左右，门店向外扔、外向扫的生活垃圾随处可见，真是惨不忍睹。如镇中路地段的自行车、摩托车横七竖八，有的地方规定只准停一排的但是停到二排、三排，原来指定的停车场（文广站后面）空着不用，还有的汽车在白天禁停时间随意停放，严重影响交通顺畅。农贸市场东大门、南大门口，卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在，但无人制止。人民路及镇中路全线、南京路等道路两侧，有些门店把物品放在人行道上出样销售。5月24日，镇管部门到**路执法，一些店外店的业主竟然用武力抗拒执法。
三是卫生管理水平仍然较差。食品行业卫生和农贸市场管理问题不少，一些地方蚊蝇密度仍然较高；一些门店室内外环境卫生脏、乱、差，有些小饮食店无卫生许可证或从业人员健康证；一些企业食堂卫生状况令人担忧，垃圾多，物品摆放混乱，炊事员不讲个人卫生，苍蝇密度较高。像**路东段、门店等地方尤为突出。再如原胶木厂、原灯具总厂内垃圾、杂草不及时清理，成为蚊蝇孳生地。
四是农村的卫生意识仍然比较淡薄。有些村面上的整治情况较好，但少数农户自身动作较慢，整治清理标准偏低；有些农户对搞环境整治，只会提意见，自己不想动手搞；有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱；乱涂乱贴现象十分严重，淋病梅毒等灰色广告到外可见，牛皮癣问题在镇区同样也比较突出；一些居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱掷现象；有部分村民为了便于出租私房，随意乱搭乱建，将违章建筑出租给外来人员居住，既无卫生设施，又无公厕，促使外来租住人员随地大小便，成了蚊蝇孳生源。还有一些外地人由于没有卫生厕所，把粪便直接倒入河道，造成严重污染。这些都说明我们发动和教育群众的广度和深度还不够。
五是长效管理措施仍然没有落实。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损，人行道高低不平，窨井缺门少盖，下水道、化粪池管道堵塞，尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问，出了问题推来推去，难以根治解决。农村垃圾箱数量仍偏少，垃圾出路问题没有得到解决。一些边缘村庄、分散农户的垃圾箱更少。少数农户对改厕流于形式，有些村的露天粪坑出现“回潮”。特别是一些村和单位的清扫保洁队伍即使落实了人员，但由于检查、考核不到位，作用没有得到充分发挥，关键是责任不到位，导致效果不明显。例：**路少数行政部门内部场地杂草丛生，常年不清，有损镇容。再如**村委四周垃圾乱倒乱堆，形象不佳。
从深层次分析，之所以出现上述这些问题，根源还要从我们各单位干部身上找。其根子就在于一些地方、少数领导对大环境综合整治重视不够、发动不广、措施不力。
一是思想认识不清。有的认为现在经济工作任务较重，加上又在防治“非典”，又要开始“农忙”，没有精力搞整治；有的认为卫生管理抓得太紧、太严，会影响个私经济和第三产业发展；有的认为离开钱办不成事，自身经济薄弱，没有财力去抓整治；有的认为大环境整治是村委的事，支部书记开会不出场、活动不到场、工作走过场；有些地方回去后，会议开了，小组建了，网络全了，但落实到具体行动上就大打折扣，放松标准和要求；有的部门、企业、门店认为大环境整治是镇管爱卫办、环卫所、各个村居委、各个单位的事，导致支持配合不力。
二是工作作风不实。有的领导抓工作中只嘴上喊喊，不做具体事情；只做表面文章，不求实效成果；只讲量力而行，不讲尽力而为；只是被动应付，不是主动组织。有的领导缺乏认真负责、真抓严管精神，自行降低目标和标准，发现了问题，有些是轻描淡写说一说，有些是报喜不报忧，既不总结又不上报，对整改措施抓得不实、不细，标准不高。镇政府王镇长在20日大会上，明确要求“镇管爱卫办要真正负起责任来，努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫，抓好各单位整治情况的信息反馈，加大考核、检查力度，对活动开展情况要及时向镇领导反馈上报。”但这么10多天过去了，各村居委、各单位的情况有没有收集，存在的问题有没有报告，负责该项工作的人员究竟在忙些什么。
三是发动教育不广。有些地方宣传教育的深度和发动群众的广度还远远不够，缺乏长效的导向和激励措施，没能形成人人动手整治环境、维护环境的局面。有些村是村委动一动，主干道弄一弄，根本没有进村入户。
对当前存在的这些卫生意识淡化、运行机制退化、工作力度弱化等问题，我们一定要清醒地认识，严肃地正视，有力地解决。对于搞好城乡大环境综合整治，镇党委、政府是形成共识、下定决心的。从4月12日以来不到2个月的时间内，镇党委、政府连续三次召开大环境整治动员大会，宣传再宣传，发动再发动，落实再落实。对于搞好大环境综合整治，广大人民群众是拍手叫好、坚决拥护的。这几天，我们的镇管爱卫办每天都要接到很多电话，都是关于大环境整治问题的；市民给镇领导写信反映情况的，也非常多。希望我们在座的每一位都要克服松懈感、畏难感，强化责任感、紧迫感，以高昂的斗志和扎实的作风，全身心地投入到大环境综合整治中去，向镇党委、政府，向全镇人民交上一份满意的答卷。
二、抓牢关键措施，确保全市城乡大环境综合整治工作落到实处
我们一定要进一步认清形势，分析问题，查找不足，落实措施，真正把全镇大环境综合整治的各项目标任务落到实处。下面我再明确一下大环境整治的标准和要求：紧紧围绕创建全国环境优美乡镇，突出重点，整体推进，大力开展村容村貌、镇容镇貌整治，强化卫生管理，广泛开展市民素质教育，使城乡环境做到“七无一洁”，即“无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面飘浮物，实现城乡环境优美整洁”，从根本上提高全市整体卫生水平，改善投资环境，促进经济发展，提高人民生活质量。各村、居委、各单位要对照国家卫生镇和省级卫生村标准，一项一项排查，一项一项落实。当前，在整治工作中要突出“三个重点”：
一是重点区域。镇、村主干道沿线及居民家前屋后是这次城乡大环境综合整治的重点区域，要做到“三彻底”，即彻底清除路边、河边、桥边、墙边的暴露垃圾；彻底清除主干道两侧的乱堆乱放、乱搭乱建；彻底清除路边店、店外摊。要进一步落实主干道及两侧的清扫保洁和绿化带、景点日常管护的管理责任，确保人员到位，高标准抓好保洁管护工作；对镇、村级主干道沿线的流动摊贩、店外店、店外摊及擅自开门设店且不遵守经营规则的要限期整改，并恢复房屋的原貌。
二是重点问题。河道、乱贴乱画、集贸市场和垃圾填埋场是这次大环境综合整治的重点问题，要做到四个“干净”，即河道水面飘浮物打捞干净，建筑物及墙面上、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画清除干净，集贸市场的周边环境整治干净，填埋场垃圾处理干净。尤其是水环境问题要引起高度重视。水利部门要高标准搞好河道的清淤工作，环保部门要严格执法，控制并减少污染源，交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性打捞清理，使全镇的水环境质量得到明显改善。
三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业，要做到“三规范”，即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求，对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改，直至停业整顿；规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求，对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改；规范对建筑工地环境卫生要求，坚持高标准围栏，门前路面要全部硬化，并落实专人清扫保洁，尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。
下一阶段，各村居委、各单位、各部门要牢牢抓好以下四条关键措施的落实：
一是齐抓共管、同创共建局面必须全面形成。为落实长效管理措施，提高环境质量水平，形成各方齐抓共管的良好氛围，镇党委、政府决定开展镇区文明道路同创共建活动。为此，镇文明办和爱卫会将联合下发通知，将镇区22条主要道路分为63个路段，由镇文明办、镇管爱卫办负责督查、50个共建责任单位分片划区包干，分解落实责任到人，我们镇级机关的所有部门都有同创共建的任务。对分路段、分片划区包干共建的所有责任单位及责任人的联系电话，近日内将全部在有线电视上予以公布，接受社会各界的监督。文明道路同创共建活动，是一项长期性的任务，必须持之以恒、坚持不懈。镇党委、政府将建立同创共建的组织网络和考核检查制度，采用定期与不定期相结合的检查方法，由文明办、爱卫办牵头，每月组织一次对各路段和行政村的检查考核。检查考核情况书面通报公布，并作为年终牵头单位、共建责任单位和责任人文明系列考核评比的依据。各单位都要认真研究，对这项工作进行具体部署，并认真抓好贯彻落实。
二是卫生设施、管理队伍必须全面到位。实践反复证明，健全卫生设施和管理队伍，充分发挥他们的作用，是长效管理的关键。大环境突击整治搞得再好，如果设施不到位、队伍不落实，很快就会产生“回潮”。各村居委、各单位一定要抓好卫生设施建设完善修复。镇区一块，主要是抓设施完善，提高完好率。农村一块，垃圾箱要达到10-15户一只的要求。同时，要抓好卫生管理队伍建设。镇区主要是加强镇管监察队、环卫保洁队伍和“门前五包”队伍的力量，在管理上必须坚持“严”、“细”、“实”。镇管爱卫办在负责抓好镇区管理的同时，要对村主干道及村部的大环境卫生进行监督检查。村级卫生管理队伍首先要健全，其次要提高素质，真正发挥作用。
三是奖惩考评机制必须全面建立。各单位在大环境综合整治工作中，要进一步强化责任，明确奖惩措施，制定并实施各项考评制度，形成制度化的整治考评机制。首先，要强化工作责任追究制。对大环境综合整治工作，要做到横向到边、纵向到底、盖边沉底，形成事事有人管的工作责任制。对管理责任不到位的，要坚决追究责任。镇党委、镇政府决定将把环境综合整治的实绩，与干部的考核、报酬结算挂钩，与干部的政绩、任免使用挂钩。其次要实行评比考核一票否决制。要把大环境整治工作纳入到各种评比先进的考核奖惩中去，坚决实行一票否决制。对那些环境卫生质量滑坡、整治不达标的省级卫生村，要取消荣誉称号，牌子交市爱卫办，并进行通报批评。待整改达标后，经验收审报，再重新发放牌子。明天，我镇将召开第十三届人民代表大会第三次会议，会议将对镇政府提出的市镇管理通告（草案）予以审议，如审议通过，该通告将于6月1日公布，15日正式实施。对违反该市镇管理通告及有关规定的人员，除经济处罚外，还要到指定地点接受法制教育，并由单位领导负责将其领回。市委、市政府已经明确，对少数仅满足于开会议、下任务，对在环境整治工作中工作不力、措施不实而影响工作，屡教不改的单位领导，要坚决采取措施，该撤的撤，该换的换，决不姑息迁就。第三要实行广泛的社会监督制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，要抓好后进跟踪报道，对那些领导不重视、组织不得力、行动迟缓、脏乱差未改观的单位和部门，要进行公开曝光和跟踪报道，督促其整改。要充分发挥人大代表的监督作用，组织人大代表进行集中视察、明查暗访。要充分发挥广大人民群众监督作用，发动广大市民对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报。
四是除害消杀必须全面达标。夏秋季节，是苍蝇蚊子的高发期。各单位都要高度重视，标本兼治，加强除害消杀管理。要加强蚊蝇孳生地的控制与管理，重点要抓好“六场两站一地”：“六场”就是农贸市场、垃圾填埋场、禽畜饲养场、屠宰场、卤菜加工场、蔬菜种植场；“两站”就是垃圾中转站、废品收购站；“一地”就是建筑工地。对这些重点单位和地段的管理和消杀，在人力上、药物上、工具布放上都要重点保证。今后对新建的禽畜养殖场等，都要由镇政府统一扎口审批，并由镇爱卫办、卫生防疫部门选择定点，要远离镇区和居民住宅区，减少蚊蝇对镇区的影响。要加大药械消杀的力度，采用喷洒药物、布放捕蝇笼、毒蝇盆、粘蝇纸和人工拍打等综合有效的方法进行杀灭。食堂、公厕、垃圾箱、垃圾中转站、农贸市场周围等蝇密度比较高的地方，都要按标准要求布放捕蝇笼，诱饵要定期更换。消杀管理要明确职责。镇区公共场所和公共卫生设施由镇环卫部门消杀，其他都由各部门、各单位落实专人消灭，真正做到人员、责任、措施、方法“四到位”。镇管爱卫办要适时组织督促检查，及时发现问题，及时解决问题，确保除害管理全面达标。
为迅速落实今天的会议精神，请大家回去以后必须做好三件事：一是召开本单位整治领导小组全体人员会议，进行深入宣传发动，进一步讲清整治工作的目标和措施。二是尽快落实同创共建的组织网络，落实文明道路、村组同创共建整治工作的分管领导和责任人，并全部向社会予以公布。三是积极组织力量，开展环境卫生大清扫、大整治活动。本月31日是星期六休息日，市委、市政府将组织全市城乡大环境综合整治期间的第一次全市性的集中突击整治活动。届时，镇机关全体人员将全部出动，对镇区人民路等有关路段进行清扫保洁；各村居委、各单位、各部门都要广泛宣传发动，组织机关、企业事业单位干部职工，组织各村各组各农户参加走上街道、下到村组，参加义务劳动，彻底清除道路、河道两侧、绿化带、居民小区内的瓜皮果壳、烟头纸屑、乱石碎砖等垃圾，清除建筑物、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画，督促各门店迅速落实门前五包、门内达标，在全镇范围内形成村包村、居委包居委、企业包企业、个体工商户包个体工商户、单位包单位的大承包局面。镇文广站要进行现场报道，对个别敷衍了事、行动不力的单位要进行通报批评和公开曝光。这样的全市性突击整治活动，市委、市政(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)府将常期不间断地搞下去，我们塘桥镇要积极响应市委、市政府号召，广泛宣传，全面发动，认真落实，以形成全民大搞爱国卫生、参与环境整治的强大声势。在突击大搞环境整治的同时，全镇各级还要加大宣传力度，突出以人为本教育，正确引导全镇人民扬弃生活陋习，崇尚健康文明的生活方式。学校要加强对学生的卫生知识教育、工厂要加强对职工的教育、各村及居委会要加强对村居民的教育，通过宣传教育，增强人们讲卫生讲公德的意识，从而巩固大环境整治所取得的成果。
同志们：让我们大力弘扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，全党动员，全民动手，咬定目标不放松，坚决打胜大环境综合整治攻坚战。
第五篇：“三项行动”工作动员部署会议上的讲话
为认真贯彻落实党的xx届五中全会、xx届中央纪委六次全会以及市委三届七次、八次全委会精神，市委市政府决定今年在全市开展以解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”，切实保障和维护群众利益，前天，市里已召开电视电话会议进行了部署。县委、县政府对深入推进“三项行动”工作高度重视，决定借今天这个会议，启动我县“三项行动”工作。
一、深刻认识开展“三项行动”的重要意义
党的xx届五中全会明确指出，在“xx”期间，要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。市委三届八次全委会正式提出，要坚定不移地“走民生导向发展道路”。这充分体现出中央和市委民生为先的发展理念以及当前和今后一个时期的历史任务。开展“三项行动”，是市委市政府适应当前新形势新任务的要求，采取实际行动推进民生工作，维护群众利益，保障群众权益的一个重大举措。全县各级各部门一定要站在全局的高度，充分认识开展“三项行动”的重要性，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，以更加扎实有效的工作，确保“三项行动”取得实效。
（一）开展“三项行动”是贯彻以人为本、执政为民理念的需要。xx在xx届中央纪委六次全会上要求我们“认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善基层干部联系群众、服务群众制度，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。”开展“三项行动”，有利于进一步强化党员干部的宗旨意识，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，真正把为人民谋利益作为天职；有利于改进党员干部的思想作风，切实端正对人民群众的根本态度，进一步密切党群干群关系；有利于增强党员干部的群众观念，自觉把群众呼声作为第一信号，群众需求作为第一选择，切实维护群众的根本利益。
（二）开展“三项行动”是坚持民生导向发展之路的有效举措。县委、县政府历来高度重视民生工作，出台了一系列保障和改善民生的政策措施，建设“五个大足”，改善城市环境、功能和形象；实施“十大民生工程”，密切党群干群关系、增强发展原动力，确立了以民生为导向的科学发展道路。我们正在积极推进的民生实事，社会高度关注，群众呼声强烈，工作涉及范围广、敏感程度高、情况比较复杂，且建设周期长、资金投入大，容易出现这样那样的问题。开展“三项行动”，有利于进一步改进党员干部工作作风、规范从政行为、密切党群干群关系，是县委、县政府促进民生政策落实到位的重要举措，也是保障“xx”规划开好局的重要抓手。
（三）开展“三项行动”是维护人民群众切身利益的重要保障。近年来，全县通过扎实开展反腐倡廉工作，有效解决了一些损害群众切身利益的突出问题，但是还有一些问题没有从根本上得到解决。个别党员领导干部，利用职权或者职务上的影响，在工程承建、土地出让、城市改造、移民公房迁建等方面大搞权钱交易，社会影响恶劣。如大足县城区拓展区供水工程窝案中，县水务局原局长陈德均、原副局长唐良江等人，利用职务上的便利，先后多次收受工程建设方亚通塑胶（重庆）有限公司及工程关联公司现金。一些现行法律、法规、规章设定的行政处罚条款自由裁量空间较大，有的基层执法人员滥用行政处罚裁量权，办人情案、办关系案，甚至搞权力寻租、权力议价。如我们正在查处一个县级部门执法单位，在接到基层举报“有违法行为”发生并要求其前去处罚后，仍对违法行为充耳不闻、不管不顾，导致“有法不依、违法不究”的情况发生。有的单位和工作人员，利用监管资金的职务便利，大肆截留、克扣、挪用、骗取惠民资金，严重损害群众利益。如大足县龙水镇西一社区原主任蒋××利用职务之便，先后伙同被拆迁户彭××等人共虚构“超生子女”7人，套取国家征地拆迁补偿款40余万元并予以侵吞；伙同计生专干黎××将本不符合国家补偿政策规定的黎××本人等三个户口上报，套取国家补偿款与安置费共计15.69万元；为被拆迁户非法谋取价值近50万元的安置住房、门面等。我们要认真解决群众反映强烈和损害群众利益的突出问题，开展好“三项行动”，并明确要求，一定要硬碰硬，动真格，切实解决问题。去年，我们针对群众反映强烈的公务人员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业三个突出问题，认真开展“三项治理”，社会反响很好，群众比较满意。这些被实践证明行之有效的做法，我们应该继续坚持，充分发挥其作用。因此，开展“三项行动”，是我们顺应群众期盼、回应群众诉求、维护群众利益的重要行动，也体现了我们工作方法的延续性。
二、明确开展“三项行动”的主要任务
我们将坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、惩防并举，坚持统筹兼顾、系统治理，用近1年时间，对领导干部插手干预工程建设突出问题、基层执法单位违规执法突出问题和侵占惠民资金突出问题进行全面排查，着力解决问题，规范行为，维护人民群众的根本利益和社会主义市场经济秩序。
第一，解决领导干部插手干预工程建设的突出问题。以规范领导干部正确行使权力为重点，以政府投资和使用国有资金项目特别是“五个大足”、“十大民生工程”项目为切入点，集中开展“解决领导干部插手干预工程建设的突出问题”专项行动，确保工程建设项目廉洁运行。与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为；插手干预土地使用权出让，违规批地、规避招拍挂的行为；插手干预城乡规划，违规调整容积率、改变土地用途的行为；插手干预规费征收，减免、缓缴土地出让金、城市建设配套费的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，确保工程建设廉洁运行。
在此，我要特别指出的是，一些单位和部门的建设工程动辄以“重点工程，时间紧、任务重”为借口，甚至故意制造“时间紧、任务重”的工作局面，规避公开招投标。对此，我们将重点清理，坚决查处，彻底制止。
第二，解决基层执法单位违规执法的突出问题。实现群众对基层执法工作的投诉率明显下降、基层执法单位的行政复议决定变更率明显下降、行政诉讼败诉率明显下降、群众对基层执法工作的满意度明显上升。着力解决在执法中态度粗暴、方法简单、激化矛盾的问题，着力解决不作为或滥用行政处罚裁量权的问题，着力解决执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，切实保护人民群众的合法权益。
第三，解决侵占惠民资金的突出问题。做到惠民资金安全运行、规范管理、有效使用。以医疗及养老保险基金、就业及培训补助资金、强农补助及补贴资金、低保及困难救助资金为重点，着力解决截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠及民生。
由于“三项行动”涉及面广，责任单位较多，因此，很难在此对相关单位的具体工作及其责任进行细化。随后，县“三项行动”工作领导小组将下发“三项行动”的实施方案，各级各部门要认真对照实施方案的具体规定和要求，切实履行履职，确保“三项行动”落到实处。
三、强化开展“三项行动”的组织保障
一要加强组织领导。成立全县“三项行动”工作领导小组，由县委副书记陈廷剑同志任组长，我、牧宸、中武、建华同志任副组长，县纪委有关负责人，县委办、县政府办有关副主任，县检察院、县财政局、县教委、县城乡建委、县交委、县农委、县公安局、县监察局、县民政局、县人力社保局、县国土房管局、县规划局、县市政局、县水务局、县农委、县卫生局、县人口计生委、县审计局、县玉滩办、县地税局、县工商局、县林业局、县政府法制办主要负责人为成员，由我具体负责全县“三项行动”工作的组织协调。领导小组办公室设在县纪委（监察局），负责“三项行动”日常工作。切实加强对全县“三项行动”工作的统筹协调、组织实施。全县各级各部门要结合实际，成立相应的领导机构和办事机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确“三项行动”的责任领导、责任科室及责任人员，切实履行职责，狠抓工作落实，确保“三项行动”工作组织有力、推进有序、治理有效。
二要强化宣传教育。“三项行动”既与广大党员干部息息相关，又直接涉及群众的切身利益，是人民群众最关注的热点问题。各级各部门要及时组织党员干部认真学习《廉政准则》和《关于开展“三项行动”的实施方案》等有关文件，明确工作措施、纪律要求，增强党员干部参与“三项行动”的自觉性。要抓好宣传引导，利用电视、报纸、网络等媒体，开辟“三项行动”工作专栏，加强正反两个方面的典型报道，营造良好的舆论氛围。要组织党员干部特别是工程建设领域重点部位、关键岗位的党员干部以及基层执法人员参观廉政教育基地，接受警示教育，筑牢思想防线。
三要开展监督检查。县委“三项行动”工作领导小组要组织检查组，对全县各级各部门开展“三项行动”工作的组织领导、宣传教育、自查自纠、制度建设等情况进行集中检查，发现问题，及时纠正。要把“三项行动”工作纳入领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核，作为干部提拔任用或调整交流的重要依据。实行“三项行动”工作责任制，对政令不畅、工作不力的予以问责。
四要加大公开力度。阳光是最好的防腐剂。各地各部门在工作中，要认真贯彻执行《政府信息公开条例》，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。在工程建设领域，要主动向社会公开政府投资和使用国有资金项目的审批标准条件、建设实施及资金管理使用情况，土地使用权审批和出让情况，从业单位、从业人员情况，接受群众监督。在基层执法方面，要将行政处罚裁量基准、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等，通过各种有效渠道向社会公开；在惠民资金管理使用上，要定期将资金名称、用途、对象、资格条件、标准、数量、分配、使用等事项向社会公开，切实让权力在阳光下公正、透明运行。
五要强化案件查处。进一步加大领导干部违规插手建设工程、基层违规执法及侵占惠民资金案件查处力度。纪检监察机关与检察、公安、审计等执法执纪机关协调配合，建立健全情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，共同做好办案工作。注意运用查办案件工作的成果，选择典型案件进行深入剖析，摸清“三项行动”工作中的关键环节和重点部位，把握其违纪违法案件的特点和规律。各相关单位要主动对存在的问题进行全面清理和自查自纠，涉及违纪违法的，凡主动交代的，将从宽从轻处理；凡被纪检监察机关或司法机关发现的，将从严从重处理。
六要建立长效机制。“三项行动”，既要注重解决存在的突出问题，又要着眼治本、着眼预防、着眼制度建设，建立长效机制。在工程建设领域，着重建立领导干部纪律约束制度，全面推行“廉政合同”制度，规范约束领导干部从政行为；在基层执法单位，着重建立健全执法信息公开、执法时限承诺、执法结果查询、过错责任追究、行政处罚裁量审核、重大行政处理决定备案等制度，确保权力正确行使；在惠民资金监管上，建立资金预警机制，全面查找资金管理使用方面的风险点，评定风险等级，加强风险防控。总之，要探索建立能实现广泛监督的机制，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
同志们，开展“三项行动”，任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，按照县委、县政府的要求和部署，以坚决的态度、有力的措施、严谨的作风，扎实开展“三项行动”，为全县经济社会健康、和谐、快速发展提供坚强的保障。
点击咨询 