在全市“治脏治乱”专项行动动员会议上的讲话

第一篇：在全市“治脏治乱”专项行动动员会议上的讲话

（5）

****人民政府办公室二○一二年四月十八日

在全市“治脏治乱”专项行动动员会议上的讲话

（2012年4月17日）

今天这次会议，是市政府召开的一次十分重要的会议。主要目的就是动员全市上下，集中开展“治脏治乱”专项行动，以良好的城镇容貌迎接“五一”劳动节及我市药交会的召开。刚才，****市长宣读了《****“治脏治乱”专项行动实施方案》，方案明确了活动的整治重点、责任分工和保障措施，具有很强的可操作性。大家一定要严格按照方案提出的任务目标，落实责任，强化措施，扎实深入地做好每一阶段的工作。下面，就抓好此次专项行动，我讲四个方面的意见。

一、必须认真对待。开展这次专项行动，主要基于四点：一是上级要求。河北省每年的4月和9月份都开展“治脏治乱”专

项行动，对全省城镇容貌进行综合治理，不仅包括城区还包括乡村，在此基础上，还要进行明察暗访并对各地行动开展情况进行通报。我们这次开展的“治脏、治乱”专项行动，已经晚了半个月，各单位要集中时间，按时保质保量把此项工作抓紧抓实。二是领导要求。****书记来****后已两次到****检查指导工作，指出我市县城建设框架总体还可以，但是县城的脏乱现象比较突出，必须尽快加以规范治理。三是工作要求。大家也看到大街小巷垃圾乱倒、占道经营、私搭乱建、广告牌匾不规范、施工无围栏作业等现象比比皆是。各职能单位都有“治脏治乱”的责任，要切实履行好职责，把城镇环境的脏和乱治理好。四是群众所需所盼。广大人民群众都希望生活在干净卫生、整洁舒适的环境中，我们开展“治脏治乱”专项行动，就是帮助群众解决实际问题，进一步改善工作和生活环境，提高生活质量。

二、必须高度负责。为了把这项工作落实到实处，取得实效，改变脏乱现象。必须做到三点：一是一把手要亲自抓。不亲自抓等于白抓，各单位一把手一定要亲自安排，亲自想办法，亲自抓落实。二是副职要具体抓。各单位副职要亲自到一线去指挥，组织相关单位和人员，把工作任务一项一项落到实处，做到具体抓、抓具体。三是工作人员要深入抓。各单位工作人员要明确自己的任务是什么，要把具体的任务落实到自己身上，使每个人身上有任务，每个人肩上有担子。要想办法把任务落实好，努力做到实处。

三、必须注重务实。一要广泛宣传。市电视台要开辟专栏，报纸要开辟专版，市住建局要通过出动宣传车和悬挂横幅标语对此次活动进行宣传，以此形成强大的社会舆论氛围，使这次行动成为调动广大市民积极参与的过程，成为提高广大市民环境卫生文明意识的过程。二要明确任务。各单位要认真研究《实施方案》，进一步明确具体职责和工作任务。三要制定方案。各单位要结合实际，立即组织制定实施方案，明确工作责任、落实措施、责任人员及时限要求，制定四明确表，下班之前报政府办公室。四要做到三个集中。就是集中人员、集中时间、集中精力，做好“治脏治乱”专项行动，各单位要挑选骨干力量，充分利用半个月的时间，全力以赴做好此项工作。

四、必须狠抓落实。这次专项行动时间紧、任务重、要求严，全市上下必须高度重视，精心组织，加强督导，抓好落实。一要调度通报。坚持一周两调度一通报，就实际进度汇报存在的问题，要对行动迟缓、工作不力的单位和个人，予以严肃处理，进行全市通报并记录在案，年底算账。二要明察暗访。政府办、监察局要抽调专门人员组成督查组，每天都要明查暗访，对环境整治日常工作进行监督检查，督导情况每周在调度会上进行通报，对不认真履行职责、推诿扯皮的，要严厉查处，务求取得实实在在的效果。三要检查验收。4月底，在全市范围内搞一次全面、认真的，有关人员参加的检查验收，要逐街道地实地查看，较真叫板。四要追究责任。要将亮剑行动贯彻到专项行动中，通过以上措施，对任务完成好的予以通报表扬，对任务完成不好、工作开展不力甚至造成负面影响的一定要亮剑，并剑锋所指，追究相关人员的责任，予以严肃处理。

同志们，搞好“治脏治乱”专项行动，是我们各级政府和相关单位义不容辞的职责，各单位要提高认识，强化措施，扎实工作，确保这次专项行动取得明显成效。

主题词：城镇容貌综合治理讲话 通报发：各乡镇人民政府、祁州药市办事处，市政府各部门。

送：市委各部门，市人大各部门，市政协办公室，市纪委，市人武部，市检察院，市法院，市各人民团体。****人民政府办公室2012年4月18日印

（共印170份）

第二篇：整脏治乱专项行动

“整脏治乱”专项行动纲要

自全省上下深入开展“整脏治乱”专项行动工作以来，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城乡管理水平明显提升，优质服务明显加强，市民素质不断提升。按照省、市统一安排及“整脏治乱”专项行动工作部署，在“十二五”期间（即2011-2015年）继续开展“整脏治乱”专项行动。现制定五年纲要如下：

一、指导思想

巩固过去五年开展“整脏治乱”专项行动成果，按照全省“十二五”期间“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和八届十次全会精神，结合“三创一办”工作部署，适应城镇化带动战略的要求，一贵阳市纵深推进生态文明城市建设为契机，抢抓新机遇，组织实施好环境整治“三大战役”（即拆违攻坚战、“母亲河”保卫战、城市环境综合整治战），再用五年左右时间在全区深入开展“整脏治乱”专项行动，为广大人民群众创造整洁有序的生活环境，推动城乡文明程度整体大幅提升，促进发展环境和旅游环境的优化和改善，争做全市“三创一办”的先行区和模范区，纵深推进“环境友好、社会和谐、产业发达、特色鲜明”的生态文明示范区建设，弘扬“负责、大气、开明、诚信”的花溪精神，展示花溪“生态之城、知识之城、旅游之城、宜居之城”的风采，提升花溪对外开放的良好形象。

二、基本目标

以优美环境、优良秩序、优良素质“三优”为目标，着力在完善城镇基础设施，增强城镇功能，提高城镇化发展质量和城镇综合管理能力、提高文明程度上下功夫。到“十二五”期末，城镇中心区实现城市功能基本配套、城市管理水平明显提高、市民文明素质大幅提升，“五脏”、“五乱”现象得到遏制，依托社区、学校、单位等阵地，结合不同群体特点和实际，组织开展宣传教育和道德实践活动，着力解决公德意识不强、言行不够文明、参与意识较弱等突出问题，实现公民文明素质全面提升。

三．主要任务

十二五期间，根据目前卫生与秩序存在的问题和薄弱环节，结合花溪实际，加大工作力度，力争搞好卫生保洁，做到基本无蝇，无臭，无乱刻乱画；储粪池有盖，粪便不满溢；公测整洁，无纸屑，果皮，烟头，塑料袋等，有专人管理和保洁。加强农贸市场管理，在排水排污工作上下功夫。建立环卫管理制度，安排专人管理；乡镇政府办公区域及周边环境干净，整洁，乡镇政府公厕卫生状况良好；主要街道干净整洁，无暴露垃圾；无占道经营；规范马路市场。

四．保障措施

加强组织领导。整脏治乱工作，实行一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常事务由整脏治乱办公室专门负责协调解决。为确保工作顺利开展，每年区财政安排专项资金用于“整脏治乱”专项行动工作经费，为深入推进此项工作提供必要的经费保障，配备必要的交通，通信，办公公具，确保有人做事，高效做事。以明查，暗访等活动方式，开展督查和测评，对各村及重点部门进行综合考评，按照省，市相关要求和考核标准对重点工作进行专项考评，及时公布考评结果。对于公作滞后，问题严重的责任单位和部门采取通报批评。提高群众满意度，将“整脏治乱”工作情况列入干部综合考评内容。加强宣传引导，营造良好氛围。接受党委、人大政府等部门的监督，将“整脏治乱”工作落到实处，取得新的成效。实现“整脏治乱”第二个五年规划纲要的目标。

实施“公民文明素质提升行动”，开展“讲文明、树新风”活动。规定、宣传市民文明守则等文明规范。加强公民意识教育；并取得实效上下功夫。街道、社区建立市民学校，开展多种形式的教育活动。对进城务工人员的教衣形式成立制度，并得到落实。

第三篇：2011年“整脏治乱”专项行动实施方案

2011年“整脏治乱”专项行动

实施方案

全县各级各部门严格按照县委、政府的统一部署，根据《全县2011年“整脏治乱”专项行动实施方案》德党办法[2011]74号文件。为确保2011年住建局建筑行业“整脏治乱”专项行动顺利开展，根据各项安排，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

根据省“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的工作部署，着力在“规范管理”上下功夫。瞄准问题攻坚克难，创新建筑行业整治工作措施，重点突破，基本建立一套有效适用的长效工作机制，确保“整脏治乱”专项行动取得成效。

二、工作思路

结合“安全生产年”和安全隐患排查治理工作，紧紧围绕规范建筑安全生产和文明施工管理，攻克建筑工地“脏、乱、差”，创新建筑行业安全生产和文明施工管理措施这一中心，开展各种有利于“整脏治乱”专项行动的工作。

三、主要任务

（一）各责任单位和部门要强化组织领导，明确权职责任，做到有人抓有人管有人负责；要深入开展宣传教育工作，提高文明意识和责任意识；要建立健全整治“脏、乱、差”等不良行为的制度，完善长效管理机制。

（二）建筑工地各责任单位和部门要加强管理，确保施工现场达到以下基本要求：

1、围挡封闭施工。主干道围墙2.5米，其它路段不得低于1.8米，并粉刷美化；外脚手架及安全网稳固、整洁；设置规范的工地大门及标识牌。

2、工地进出口、主要通道和场地硬化处理；施工现场出入口设置车辆冲洗、清扫保洁设施；现场材料及废弃物料分类堆放整齐；建筑垃圾及时清扫外运；不在工地内及周边焚烧各种垃圾；不乱倾乱倒乱排垃圾废水废气。

3、拉运土石方、建筑渣土车辆采取密闭覆盖，不出现污染城市道路的行为；落实防尘降噪污染。

4、设立水冲式厕所，地面、便道满贴瓷砖，设专人定期保洁和采取灭蝇措施。

5、现场办公室、负责全局卫生、整洁、档案有专人管理。

6、设置安全警示标志牌和安全警戒设施；不出现乱拉乱搭乱挂乱堆乱放的行为。

（三）强化规划管理和执法力度，防止和杜绝乱搭乱建房屋、临时建筑及其他建筑物的行为发生，保证城镇房屋建筑及市政基础设施建筑协调统一、整洁有序；积极抓好城镇特别是县城配套基础设施的规划与建设建议，提升城镇品位和水平。

（四）做好牵头工作，按照“整脏治乱”专项行动工作的安排，积极与相关部门对接协调，配合相关部门开展其他“整脏治乱”工作。

（五）做好本单位办公场所、职工居住生活区楼群院落的“整脏治乱”工作。

四、工作要求

（一）各工作部门、各建筑企业、在建工程参建责任单位要根据工作职责及《实施方案》要求，充分运用宣传动员会、干部职工会、工作安排会、义务劳动、办宣传栏、文娱活动、出简报、发宣传单、悬挂或书写宣传标语等形式进行多层次、宽领域、长期化、针对性的宣传教育。

（二）各工作部门要结合自身工作职责及《实施方案》要求，制定针对性的工作措施，落实责任，抓好本部门的“整脏治乱”工作，配合有关部门开展工作，做好工作资料收集整理，按要求报送工作总结及资料。

（三）各建筑企业、在建工程参建责任单位特别是施工单位要建立健全责任体系，落实人、财、物，抓好 “整脏治乱”暨创建国家环境保护模范城市工作，达到建筑工地安全生产和文明施工的基本要求，按照建设行政主管部门、质量安全监督机构及其他部门的要求开展“整脏治乱”工作。

（四）各单位和部门要根据自身工作情况，落实专人负责“整脏治乱” 工作。

五、职责分工

（一）局办公室：

1、负责“整脏治乱”工作的统一协调、督查调度、资料汇总和全面总结汇报；

2、负责组织对全局干部职工进行宣传教育；

3、负责局机关办公楼、职工生活居住楼群院落的环境卫生；

4、负责“整脏治乱” 工作的后勤保障。

（二）行政审批中心站：

1、组织并督促房开企业、住宅小区物管机构开展“整脏治乱”工作；

2、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（三）质安施站：

1、负责制定建筑工地安全生产和文明施工管理的具体措施；

2、组织并督促所监督建筑工地的各方责任主体开展“整脏治乱”工作；

3、定期和不定期的对建筑工地安全生产和文明施工情况进行监督检查、抽查、巡查；

4、调查处理所监督工地发生地不文明施工行为；

5、按要求报送建筑工地开展“整脏治乱”工作总结、信息及相关资料；

6、负责本单位干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

7、配合其他部门开展工作。

（四）市政办：

1、负责制定建筑行业“整脏治乱”的管理措施；

2、组织并督促建筑行业有关单位开展“整脏治乱”工作；

3、调查处理违反建筑行业秩序、建筑市场秩序的不良行为；

4、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

5、配合其他部门开展工作；

5、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（五）规划室：

1、负责制定 “整脏治乱”中涉及县城（南白、龙坑）规划建设的管理措施；

2、负责县城（南白、龙坑）的规划建设管理和监督检查工作，调查处理乱搭乱建、违反县城规划管理要求等方面的行为；

3、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

4、配合其他部门开展工作；

5、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（六）村建站：

1、负责制定 “整脏治乱”中涉及各镇（乡）（不含南白、龙坑）村庄集镇规划建设的管理措施；

2、负责各镇（乡）（不含南白、龙坑）村庄集镇的规划建设管理和监督检查工作，调查处理乱搭乱建、违反规划管理要求等方面的行为；

3、定期和不定期组织对各镇（乡）（不含南白、龙坑）居民农民自建联建房屋、危改房屋安全生产和文明施工的检查活动；

4、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

5、配合其他部门开展工作；

6、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（七）风景名胜办：

1、负责查处其他部门在“整脏治乱” 暨创建国家环境保护模范城市工作移交的违法违规案件；

2、、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

3、配合其他部门开展工作；

4、按要求报送工作总结、信息及相关资料。

（八）执法大队：

1、负责对县城进行“整脏治乱”巡查危房修建户；

2、负责要一一调查实属上报局领导，不要掩瞒包庇在规划范围修建房屋户；

3、通过没有手续修建的房子要采取措施拆除。

（九）局属其他部门和直接管理的机构：

1、负责本部门干部职工的宣传教育和办公场所的环境卫生；

2、按有关要求开开展“整脏治乱”工作展；

3、配合其他部门开展工作。

（十）各分管领导负责对所分管部门和职责分工内的“整脏治乱”工作进行安排、调度、督促，协调配合其他分管领导抓好“整脏治乱”工作；局属各站、股室工作部门、镇（乡）村建管所、住建局直接管理的机构等的负责人对本部门、本单位的“整脏治乱”工作负责。

德江县住建局 2011年11月2日

第四篇：治脏治乱专题部署动员大会讲话

同志们：

今天，我们召开全区治脏治乱专题部署暨争创全国文明城、力保国家卫生城动员大会，目的就是贯彻全市“治脏治乱、创文保卫”动员大会的精神，背水一战，强势推进，全力“治脏治乱”，顺利保住“国家卫生城”称号，努力夺取“全国文明城市”桂冠，作出青山湖人应有的贡献。当前，我们面临着征地拆迁、信访维稳、项目建设、群众路线教育实践活

动等多项中心工作，大家的压力也很大，按照市委、市政府的统一部署，现在又增加了“治脏治乱、创文保卫”这项中心工作，希望大家能够统筹兼顾好。这项工作不是急躁冒进、图一时之新的面子工程，更不是所谓急功近利、逐一时之美的形象工程。“治脏治乱、创文保卫”工作就是坚持问题导向，解决群众反映强烈问题提出来的。可以说，“治脏治乱、创文保卫”工作是我们群众路线教育实践活动的应有之义。“治脏治乱、创文保卫”工作与“拆违拆临”工作也是统一的，“治脏治乱”就是为“创文保卫、拆违拆临”奠定基础。为此，大家要统一思想，凝聚共识，全力以赴投入到“治脏治乱、创文保卫”工作中去。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。有关镇、街道、园区和职能部门负责同志也分别作了表态发言，希望能够立说立行，见到成效。下面，我再强调四点意见：

一、迅速行动，构建强有力的组织指挥体系

“治脏治乱”、“创文保卫”、“拆违拆临”是个系统工程，三项工作密不可分，牵扯到方方面面，许多工作是你中有我、我中有你，必须有一个统一的组织指挥体系进行统一部署、统一指挥、统一协调。在区级层面上，成立“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的指挥部，由我总负责，由松殿同志任总指挥，孙毅同志任常务副总指挥，伯乐同志任总督查，负责整个面上的工作指挥调度督查。结合这三项工作的要求以及区里存在的突出问题，下设村、社区整治、占道经营整治、“五车”整治、“六乱”整治等13个工作小组，每个小组由区领导统筹安排“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”的工作。相关职能部门分别作为每个小组的牵头单位，镇、街道、园区、管理处分别作为每个小组的责任单位，责任落实到人头，确保有机构管事，有人做事。要按照会上下发的文件要求，把各项具体工作落实到每个责任领导，落实到每个牵头单位，落实到每个镇街、园区、管理处。在基层层面上，各镇、街道、园区、管理处要参照区里的模式组建相应机构，充分调动村、社区力量。尤其是要迅速将综合执法大队队伍建立起来，原则上镇、园区成立15—16人左右的综合执法大队，街道、管理处成立7—8人左右的综合执法大队，其成员由区里下派人员和镇街、园区、管理处抽调人员共同组成，综合执法大队的大队长由镇、街道、园区、管理处的分管领导担任，让基层真正有执法办事能力。总之，不论是责任领导，还是参与人员，不论是牵头部门，还是责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，做到工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决，确保工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”。

二、背水一战，紧急进入战斗状态

对于“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，市里的态度非常鲜明和坚决，就是只许成功、不许失败，只能前进、不容退缩。周三在全市动员大会上，文涛书记强调要以不达目标誓不罢休的信心和决心，全力以赴，攻坚克难，夺取“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的全面胜利。我区在去年的考核中扣分最多，排名垫底，形势相当严峻，局面非常被动。在这种情况下，全区上下一定要深刻领会市委市政府的良苦用心，充分认识到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作至关重要的作用，以时不我待的紧迫感，迅速把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，振奋精神，集中精力，全力以赴投身到这一关乎当前形象、关系未来发展、事关百万人民福祉的活动中来，不争论、不犹豫、不徘徊、不推诿，打好这场检验我们青山湖区干部群众政治觉悟和能力水平的“决胜战”。进入战斗状态体现在工作力量的摆布上。毫无疑问，从现在开始到九月份，“治脏治乱、创文保卫”工作也是与征地拆迁、信访维稳、项目建设同等重要的工作，从现在开始，在保障征地拆迁、信访维稳、项目建设工作的同时，大家要统筹好，把主要时间、主要精力、主要资源、主要人手投向这些工作。衡量一个地方、一个单位的领导有没有政治意识、大局观念，关键就要看这个时候是不是真正做到了与区委区政府“同频共振”，是不是为区委、区政府挑了担、分了忧。进入战斗状态体现在领导亲临一线认真谋事上。各小组牵头区领导要进一步转变作风，率先垂范，认真谋划，深入镇、街、园区，靠前指导和强势推动“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作，协调基层解决难点问题，领导好一方发展，服务好一方百姓，保障好一方平安。各镇、街、园区和区直单位的主要领导要针对本单位承担的任务，一项项抓好细化分工，定责任、定要求、定时限，带头到一线抓好落实。做到一级带着一级干、一级干给一级看，切实把“治脏治乱、创

文保卫、拆违拆临”各项任务完成好。进入战斗状态体现在全员发动上。从周一开始，除窗口职能部门、执法部门、招商部门外，其他所有区直部门，必须下派不少于2/3的人员力量，每天至少保证半天时间，投入挂点镇街、村社，协助开展文明劝导志愿服务、停车秩序整治、市容环境卫生整治、户外广告整治等各项工作，并服从属地单位的统一领导、安排和管理。各镇街、园区、管理处在保障招商引资、项目建设、房屋征迁、信访维稳等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人员力量投入到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作一线去。同时，要坚持“开门”搞“治脏治乱、创文保卫”工作，广泛发动群众，推广已经行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服务、“小手牵大手”活动；广泛组织各类志愿者“上路段、进小区、守道口、站岗点”，全面开展文明劝导志愿服务活动。特别是要注重发挥村社的作用，加强村社的管理，切实通过村社来发动群众参与，把那些热心公益的老干部、老职工、老党员发动起来，让社区自己管理自己的事务，让村社这个城市的“细胞”健康强大起来。进入战斗状态体现在宣传及时跟进上。区委宣传部要围绕“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作制定宣传工作方案，加大宣传力度，充分利用“魅力934”、政府网站、条幅、展板等各种载体，及时报道工作进度。通过定期开展“最美社区和最差社区”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等类似的评比活动，对先进典型、先进经验和做法予以褒扬肯定，对“不作为”的现象予以曝光，发挥舆论监督作用。各镇、街道、园区、区直有关部门要采取印发宣传材料、制作标语、设置公益宣传栏、广告牌等形式，开展各种宣传活动。社会宣传要铺天盖地，城区公益广告牌以及单位、村社的宣传栏、宣传橱窗、宣传版面等宣传阵地要重新清理、及时更换宣传内容，要在沿街店铺LED显示屏上投放宣传标语。并通过移动、联通、电信和社区短信平台发送工作信息，努力形成人人关心、支持、参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作的良好局面。需要特别指出的是，全区群众路线教育实践活动已经全面开展，但我区相关宣传工作有些还没有及时跟上，请宣传部门、基层单位要加大宣传力度，发挥好媒体的宣传、监督作用，切实营造良好的氛围。

三、动真碰硬，建立有效的受理、运行、督查、问责机制

“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是苦事、难事、累事，是需要开动脑筋建立一套行之有效的机制才能做好的工作。在此过程中，要建立四个有效的机制。一是建立有效的受理机制。建立有效的受理机制的前提就是要有快速发现问题的渠道，从我们自身来讲，就是要积极探索城市管理徒步巡查制度。数字城管网格责任人定时徒步巡查，认真履行发现、处置、上报和核查职责，加强与责任网格内单位、居民的联系互动。建立城管指挥中心，实行24小时值班制度，以城管指挥中心为平台支撑，组建3—4支应急队，做到“有案查案，无案巡查”。从外部监督来讲，我们要积极鼓励群众通过民声通道、网络平台、媒体等渠道反映“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中的问题。按照“有求必应、有问必答、投诉必理、举报必查”的原则，搭建“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作统一受理平台，调配专人负责从各受理渠道反映来的问题，进行梳理汇总。受理平台对收集的问题实行“销号管理”。对发现的问题，按照问题性质，采取“交办函”等形式分解到各小组，通过各小组定人、定责、定时处置和解决突发问题，并向受理平台反馈解决情况。这样做的目的就是让我们这些工作组、下派的干部以及镇街、园区、管理处去听取问题、查找问题、发现问题、解决问题。现在，我们的各项工作，包括经济运行、创文保卫、信访稳定等等，都面临前所未有的压力和挑战。我们要借这次“治脏治乱、创文保卫”工作来彻底扭转我区的被动局面，更要借这次群众路线教育实践活动，从转变工作作风入手，立说立行、实在实干抓好当前各项工作。“治脏治乱、创文保卫”工作说容易并不容易，说难其实也不难，只要有人做事，有钱办事，大家一门心思扑上去，端正思想认识，把钱用在百姓身上，把钱花在整治市容市貌上，这项工作是能做好的。二是建立管用的运行机制。要着力解决“管不好”的问题。以前，我们有些部门汇报工作时，一说到希望加强某一方面工作，基本套路就是要求增人、增机构、增编制、增职数。领导要是不答应，就说你不重视这项工作。客观的讲，做好各项工作，包括“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作更重要的是要增速提效，要围绕解决具体问题，多想办法，多出新招、实招和高招。一方面我们要把各级干部派下去、沉下去，另一方面也要借鉴环卫清洁的“花钱买服务”的思路，探索通过招投标方式，积极引进实力强、信誉好的社会管理单位和中介机构参与到“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中来，实行“市场化运作、社会化管理”。与此同时，有关部门也要加强“过程监管”，不能一“包”了之。在这一点上，大家一定要继续摈弃封闭、狭隘、保守的观念，实行彻头彻尾、彻里彻外地大开放，更好地借助市场机制，动员社会力量参与“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作。三是建立有效的督查机制。由伯乐同志任“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作总督查，下设若干督查小组。同时聘请人大代表、政协委员、热心群众组成“巡查团”，开展专项巡查。督查小组要每两天开展一次督导检查，采取明查、暗访、曝光等形式，跟踪问题并要求整改。对督查发现的问题、媒体曝光的问题和群众反映的问题，建立起工作台帐，第一时间深入现场督查督办，并进行跟踪督查，直至整改落实到位。“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作是一项严肃的政治任务，是一场激烈的角逐较量，一定要严肃纪律。既要督查镇、街道、园区主要负责人，也要督查牵头的区级领导；既要督查各小组，也要督查相关职能部门和镇、街道、园区。同时，要通过多种渠道、多种方式来督查，要想办法聘请省市电视台组织专门的拍摄班子，进行24小时的督查、暗访，重点督查街面卫生、领导干部作风等。四是建立刚性的问责机制。纪委监察部门要把“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作开展情况列入纪律检查和效能监察范围，作为“执行力提升年”活动重要方面，对推诿扯皮、工作不力，影响全区“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导，追究其失职或渎职责任。要制订具体奖惩办法，严格奖惩，对在“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人视情况给予相应的组织处理。

四、有的放矢，确保取得阶段性的目标成效

“治脏治乱、创文保卫、拆违拆临”工作时间紧、任务重、要求高、难度大。市里对我们的要求是半年之内“治脏治乱”工作取得明显成效，7月份要顺利通过“全国卫生城市”的复检，9月份成功创建“全国文明城市”。对照市里的要求，我们区里要明确四个阶段性目标：4月份全区的“治脏治乱”要取得明显成效；5月份“拆违拆临”要有阶段性成效；“7月份要在“治脏治乱”的基础上，顺利通过“全国卫生城市”的复检，青山湖区不出问题；9月份成功创建“全国文明城市”，青山湖区做好应有的工作。对照上面的阶段性目标来看，我们还有一些“老大难”问题没有得到根本解决，经常出现反复。特别是农贸市场及其周边环境、“六小”行业、背街小巷、开放型社区、城中村和城郊结合部、城乡插花地带“脏乱差”现象十分突出，“中国式过马路”现象屡见不鲜、车辆乱停乱放、违章建筑屡禁不止，这些既是我们城市管理要突破的难点，也是上级检查组暗访检查的重点，必须彻底加以解决，否则我们将给全市抹黑，所做的大量工作也将功亏一篑。具体来讲，一是要全力以赴“治脏”。要向垃圾宣战。我们是全市面积最大的城区，也是城中村最多的城区，环境卫生“死角”和盲点不少。搞好环境卫生，保持市容整洁，是最基本的工作任务，也是最直观的城市形象。地都扫不干净，谈何创建？如何迎检？要落实清扫保洁管理工作责任，由城管委牵头抓总，一把扫帚扫城乡，一个部门管到底，环卫人员统一标识，环卫设施统一配置。全面加强垃圾清扫、清运、保洁管理力度，严管乱抛乱扔、乱洒乱倒现象。城区垃圾要日产日清，即清即运，全区主次干道要实现精细化保洁作业，确保人行道、车行道及绿化带干净整洁，消除背街小巷、工作单位和居民楼的卫生死角，积存垃圾的清运工作要迅速，生活垃圾的清运要做到规范存放，集中清理，密闭运输。各类工地在施工过程中要采取封闭措施，工程渣土要及时清运，不能清运的，要密闭堆放、洒水湿化，有效防止扬尘。党政机关、企事业单位、各住宅小区及商户门店要全面落实“门前三包”责任，要指定专人及时清扫责任区内的环境卫生，全天保洁，保证责任区范围内无垃圾杂物。二是要坚持不懈“治乱”。现在，我们“乱”的突出表现就是交通秩序乱、“六小”店面乱、流动小贩占道经营乱、部分小区管理乱等。要加强交通秩序管理，由区交警大队牵头，区执法分局配合，重点解决酒驾、闯红灯、走反道、乱停乱放、“中国式过马路”五大问题。特别是我们的领导干部、公职人员、公车要带头遵守交通规则，以后每月对全区公车违章情况进行通报，请交警部门加大力度，促使大家文明出行。要加强联合执法，对“六小”店面实行挂牌警告制度，一次限期整改，二次停业整顿，三次坚决取缔。全面清理不符合规范的户外广告，彻底根治主次干道、背街小巷和居民小区的“牛皮癣”，请公安部门盯紧源头，适时给予打击。要科学设置户外广告位及广告栏，着力解决乱贴乱画现象。按照“疏堵结合、退街入市；先难后易、重点突破”的原则，大力整治各类占道经营，坚决取缔主次干道的露天餐饮和马路市场，积极引导游摊小贩“退街进市”、商业门店“退街进室”，着力解决乱摆乱占现象。三是铁心硬手“治违”。近年来，由于管理工作不到位和受利益驱动等原因，我们区里产生了不少违章建筑，而且还有蔓延之势，违章建筑的泛滥蔓延，对城市建设、城市环境和群众日常生活造成了极为严重的影响，广大群众反应强烈，已经到了非彻底整治不可的地步。对违章建筑我们要始终保持“建违必拆、控违必严”的高压态势，保持“零容忍”的态度，坚决果断、强力推进拆违工作。各级领导干部是严格履行好“一岗多责”制，突出抓好控违拆违工作。特别区领导要率先垂范，对违章建筑搭建行为不说情、不打招呼、不开口子，并严格教育、管理全区各级干部，为区镇村三级干部作表率，使违章搭建没有滋生空间。对违章建筑我们要形成联动机制打击。政法部门、执法部门和公安部门要形成联动依法打击、依法拆除的工作机制，做到违法建设发现一起、拆除一起，确保全区控违拆违工作高效推进。对“拆违拆临”工作我们要做到奖罚分明。严格落实考核办法，对控违拆违工作不力的部门和干部要严格问责处理，由区纪委、组织部门介入，发现一起处理一起；对控违得力的部门和干部，组织部门要优先使用。总之，要毫不留情、毫不手软的决心坚决遏制违章建筑滋生蔓延的势头。去年，我区的“拆违拆临、建绿透绿”工作抓得比较好，基本上圆满完成了市里下达的任务。今年的“拆违拆临、建绿透绿”工作，市里已经召开了动员大会，我们的任务很重，各镇街、园区、管理处要对照目标任务，踩着时间节点，上门入户做工作，力争顺利完成好这项工作。

同志们，“治脏治乱、创文保卫”的集结号已经吹响，全区上下要迅速行动起来，以用我必胜的信心，背水一战、不留退路的决心，以及齐心协力、真抓实干的作风，坚决取得“治脏治乱、创文保卫”攻坚战的全面胜利！

第五篇：在全乡“整脏治乱”专项行动工作会上的讲话（定稿）

在全乡“整脏治乱”专项行动工作会上的讲话

（2010年11月30日）

同志们：

今天召开全乡“整脏治乱”专项行动工作会的主要目的，是认真贯彻落实省、地、县“整脏治乱”会议精神，安排部署我乡“整脏治乱”专项行动工作，动员各单位、各村要立即行动起来，对当前我乡街道、交通沿线、各学校点等的脏乱状况进行彻底整治，迎接省、地的检查，掀起“创建卫生、文明乡镇”高潮，创造一个更加整洁、优美、舒适的人居环境，全面提升小集镇品位。结合我乡实际，我就当前“整脏治乱”工作强调几点意见：

一、提高认识，增强紧迫感和责任感。

“整脏治乱”是一项事关全社会发展的大事，是体现社会公民的素质水平，是每个公民应遵循的准则。这项工作不只是单位、个人的事，它是全民的责任。开展“整脏治乱”专项行动，省委省政府、地委行署以及各级政府都非常重视。要做好这项工作，各单位必须要结合工作职能职责，克服一切困难，努力工作，为“整脏治乱”作出应有的贡献。近段时间来，在大家的努力下，我乡的形象面貌有了初步好转，但是，我们必须看到，我乡离县“创建省级卫生城市、创建地级文明城市”及全省“整脏治乱”的要求还有很大的差距，通过认真分析，导致我们工作不到位的主要问题有以下几方面：

一是单位没有真正把“整脏治乱”工作作为当前一项重要职责任务来抓，重视不够，工作不力，简单的把“整脏治乱”

工作认为是乡整治办的事，各单位之间“个人自扫门前雪”，互相推卸责任，协同作战、齐抓共管的工作格局没有真正形成。

二是宣传氛围不浓厚，群众的知晓率不高，参与积极性不强。由于宣传不到位，部分群众文明意识淡薄，卫生习惯不好，爱护环境卫生的自觉性、自律性较差；加之我们的管理方式简单，以致群众乱吐乱扔、乱贴乱画、乱拍乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等不文明现象依然存在。

三是街道、卫生死角脏、乱现象时有反弹，占道经营、出店经营情况时有发生；村辖区内公路沿线卫生状况较为严重；河道乱倒垃圾现象屡禁不止；机动车辆停乱放问题依然突出；校园内环境卫生清扫不够彻底。

四是基础设施还较薄弱，投入严重不足。尽管乡已配置安装垃圾箱、果皮箱和垃圾转运车，但按全乡的基础设施比重来讲，我乡的基础配备设施还不完善，人员、治理经费缺乏仍然是治理这项工作的瓶颈。

五、工作不经常，措施不得力，管理长效机制不够完善。“门前三包”责任没有真正落实，车辆乱停乱放、占道经营等现象治理力度不够，整治效果不理想，始终走不出“整治---整治---过后就放松”的怪圈。

六、基层作用不到位，监管缺失，未充分发挥好村支两委组织的作用，管理重心下移不够，村两委对辖区内的脏乱现象的监管不到位，未制定有效措施对辖区内的村民进行监管；各公路沿线村两委对辖区内的暴露垃圾的处理和农户的监管教育不到位。

上述问题的存在，充分反映我乡的“整脏治乱”工作任务还十分艰巨。为此，全乡上下要进一步统一思想，提高认识，在寻找差距中认识自身存在的不足，立即行动起来，采取有力措施，迅速扭转工作被动的局面。

二、明确工作重点，确实有效开展

为切实抓好整脏治乱整改工作，根据省、地、县的总体部署，结合我乡实际情况，要把整脏治乱工作纳入日常化、规范化管理，整脏治乱工作要分步骤，分清轻重缓急进行；要安排再安排部署再部署，力争安排部署到位、督促检查到位、整改落实到位，确保整改工作速度快、效果好，不留死角；做到突出重点，循序渐进，稳扎稳打，逐步改善，最终达到整改目标。因此，各单位必须高度重视，围绕各项具体要求，认真分析研究测评体系，扎实做好迎接考核测评的各项工作。

（一）党政重视，各单位齐抓共管将工作深入推进。一是由主要领导亲自带队，组织政府职工、派出所、管理服务区负责人、包村干部、各中小学负责人以及18个村村干部，对存在的上述情况进行集中清理整治，重点对公路边车辆乱停乱放、违法占道经营、白色垃圾、村寨周边环境卫生进行整治。二是结合社会主义新农村建设，以发展推广沼气和改水、改厕、改圈、改灶、改路、改善环境为重点，组织驻村干部、村干部、村民对本村寨道路、水沟等进行清扫、疏通，对河道进行清理，对暴露垃圾进行填埋、焚烧处理；加大村容村貌整治力度，解决村寨和农户庭院的脏乱问题，实现乡村互动，全面推进。三是各站所对本单位办公环境进行清扫。营造干净整洁的工作环

境，做到卫生干净整洁，垃圾日产日消。

（二）加强宣传力度，营造整脏治乱工作良好氛围。乡“整脏治乱”工作组在宣传形式上要多样化、生动化，确保群众入脑入心，充分认识开展“整脏治乱”工作的重要意义，提高其参与“整脏治乱”工作的自觉性、主动性。首先从沿街住户以及中小学生爱护环境意识不高这一首要问题着手，加大政策宣讲力度。为彻底扭转沿街住户爱护环境意识差，对整治工作不重视这一情况，在进行集中清理的同时，对相关经营摊点负责人进行警示教育，从养成教育方面规范其行为，特别是中心校、中学要积极向广大学生宣传讲文明、讲卫生、讲道德的行为；宣传爱护环境、保护环境卫生的意识，同时出动宣传车，在各主要干道，人口密集度较大的村寨进行集中宣传，以达到整脏治乱人人参与的局面，为下一步工作的开展奠定坚实基础。

（三）加强督促检查，中学、中心校及个小店必须将整脏治乱工作纳入日常教学。要进一步加大督促检查力度，做到有安排部署，有跟踪督促检查，工作安排到哪里，督促检查就到哪里。针对校园以及校园周边环境卫生日常管护，中小学负责人高度重视整治工作，将整治工作纳入日常教学管理中，加强中小学生的日常行为规范教育，整脏治乱工作领导小组督促中小学，定期或不定期的组织师生对校园周边环境进行治理。同时，规范学生行为，养成不乱贴乱画、不乱丢乱扔、脏水污水不能乱排乱倒，时刻记住自己是文明小学生，养成爱护环境的良好行为习惯。对在督促检查中出现问题或发现问题没有及时整改的，追究其相关负责人的责任。

总之，要对主要干道、河道、村寨加强日常管护，做到一日一小扫、一周一大扫、一月一清理，力争将我乡整脏治乱整改后续工作开展好、落实好，真正形成整脏治乱工作长效机制。

三、建立完善机制，确保工作取得实效

（一）完善领导机制。一是认真落实党政领导负总责，分管领导具体抓的工作责任制，党政主要领导每月至少要听取一次整治工作的情况汇报，分管领导要实行不定期的深入实际明查暗访，及时发现和解决问题。二是乡整治工作领导小组要切实承担起责任，认真研究工作措施，落实工作责任，继续完善领导干部带队检查和单位报告工作制度。三是继续实行包村领导包保责任制，各包村领导要深入包保村，对所包村的村道、路段，开展调查研究，确实履行领导责任，解决实际问题。

（二）完善管理机制。一是明确管理职责，做到民主管理、依法管理、规范管理，形成长效管理机制，切实解决管理空位或缺位的问题，增加保洁人员，加大保洁力度，确保生活垃圾日产日清，杜绝新的违章建筑的修建。二是完善落实监督队伍，定期对“整脏治乱工作”进行视察和督导，提出意见、建议，发挥社会监督作用，从各中小学选拔有责任心、组织能力强的学生，上街对不文明的行为进行劝导。三是充分发挥联系群众的优势和基层组织作用，由基层两委管理和教育群众，推动工作重心下移，从源头抓起。四是坚持属地管理，明确责任单位和保洁任务。规范区域管理，做到工作生活垃圾及时清理、制止野广告。

（三）强化考核机制。结合省、地考核办法及县“整脏治

乱”考核办法，将“整脏治乱”列入目标管理和干部考核内容，严格考核，严格奖惩，坚持平时考核和年终考核相结合，更加重视平时考核，乡整治办每个季度对全乡18个村进行一次暗访，对群众反映的问题要进行调查，认真查找突出问题，明确提出整改措施。对工作不力的单位或相关责任人，实行责任追究制。对不履行工作职责，工作成绩不理想的按照有关规定进行处罚或问责，对工作积极，效果好的部门或个人给予奖励。

围绕上述要求，各单位必须细化落实责任，搞好自查自纠，采取有力措施，扎实开展整治活动、提高管理服务水平和质量，抓好我乡环境卫生秩序，营造良好的政务执法环境、窗口服务环境、投资环境、教书育人环境、医疗卫生环境，使外来投资者满意、基层干部群众满意，确保各环节考核测评和群众满意指数测评有好的结果。

同志们，整脏治乱是“创建卫生、文明乡镇”的重要载体和抓手，需要全体广大干部群众的共同参与，携手共建。希望各单位团结一致，提高思想认识，采取有力措施，奋力冲刺，为把水东建设成为环境优美、社会安定、和谐开放的美好家园而奋斗！