切实抓好局务公开推进企业民主管理

第一篇：切实抓好局务公开推进企业民主管理

近年来,太原市邮政局认真贯彻落实中办、国办《通知》精神，结合企业实际，自觉地把局务公开摆到重要工作位置，按照“巩固、规范、深化”的工作思路和“及时、真实、全面、深入”的公开工作方针，坚持以职工代表大会为基本载体，不断加大宣传力度，建立健全机制，实行规范运作，深入扎实地推进局务公开民主管理工作，有力地促进了企业改革发展，2005年先

后获得了太原市厂务公开工作先进单位和全省邮政系统局务公开工作模范单位。在实际工作中，他们从以下几方面入手：

一、抓好宣传教育，不断增强职工民主参与意识

职工没有知情权，就不能很好地参与企业民主管理，依靠职工办好企业就是一句空话。为此，他们对事关企业改革、发展的重大事项、重大决策，涉及职工的切身利益，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都做到让职工从源头参与政策、办法的制订，并充分运用职工代表、党政工联席会、职工代表团长联席会、生产经营情况分析会及局务公开栏等行之有效的宣传方式全部传达到基层一线。

为不断提高全局职工素质，增强职工参与企事业民主管理、民主监督意识，他们制定了整体培训计划，通过集中培训，对全局各层面的管理、生产人员，特别是对中层干部、工会干部、职工代表、局务公开监督员等进行了局务公开民主管理相关法律法规及邮政经营管理、业务等多方面知识的培训，使全局干部职工参与企业改革发展的积极性得到了进一步调动，促进了局务公开工作的健康深入开展。

二、完善运行机制，切实保障广大职工的合法权益

有效的公开过程监控，是抓好公开结果的基础和保证。为此他们紧紧抓住职工关心的热点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题进行公开，将事关职工切身利益和企业稳定发展的分别为重点内容公开，把二级单位的二级公开和班组的三级公开作为重要环节，加大局务公开民主管理工作力度。

1、实行目标责任制，强化领导公开意识

他们积极推行局务公开工作领导责任制，从2004年起制定了《局务公开工作责任制考核办法》，并纳入年度考核项目。每年年初在职代会上由局党委书记代表市局局务公开领导组与各基层单位一把手签订《局务公开工作责任书》，对职工反映本级领导有违纪问题，或有职工上访事件，民主评议干部廉洁自律优秀率、局务公开工作满意率均达不到80以上的单位及领导干部本人，实行年度各类先进评比一票否决制，由此在全局形成了“领导带头抓，层层抓落实”的局务公开责任网络。

2、明确公开标准，从严查处违规行为

为保证企业内部分配等政策严格执行，他们提出了“两条红线，一个标准”的执行要求，即：职工的工资奖金绝不允许克扣截留，业务发展费绝不允许挪用打折；必须使一线职工对工资奖金和业务宣传费使用的政策做到易懂、易记、会算，每月由工会牵头组织，进行检查督导。对发现的问题及时进行指导帮助，予以整改；对执行政策不力的单位和责任领导，列入当月绩效工资考评，严格按照规定进行经济考核和行政处罚。

3、制定考核实施细则，加大过程监控力度

2005年他们制定出台了《太原市邮政局局务公开管理考核实施细则》。《细则》共有18项32条，对局务公开的目标、内容、范围、程序进行细化明确，使局务公开工作由软指标变成了硬指标。在公开目标上，明确职工群众对局务公开工作满意率要达80以上；在公开的内容上，要求将重点放在事关职工切身利益和基本权益等方面，要及时把企业的内部分配办法、业务宣传费使用、奖励兑现、评优选先等职工最为关注的热点内容公开。重点放在二、三级公开上，向班组一级推进，使公开工作进一步细化；在公开的程序上，实行“四书”制度，即检查报告书、整改通知书、整改反馈书、责任追究书，做到全程跟踪公开工作实施情况从而使公开工作更加程序化、规范化。

三、强化制度管理，实行规范化、制度化运作

为使局务公开工作达到规范化、制度化运作，他们在企业管理工作已通过ISO9000质量管理体系认证基础上，积极将局务公开工作引入ISO9000质量体系，确立了局务公开覆盖率、及时率、应公开事项公开率、反馈事项整改结案率四个100，围绕这一目标，2005年初他们编制出台了含有引用标准、应用范围、局务公开方针、目标、内容、实现方法、途径等内容的《局务公开管理手册》，紧紧围绕ISO9000管理模式中的“领导作用、全员参与、过程控制、持续改进、职工满意”五项原则，结合企业实际，建立起了太原市邮政局局务公开工作质量管理体系，初步形成了规范化、制度化的长效机制，并在9月份，经中质协审验，率先在全国邮政系统和全省获得了“ISO9000局务公开认证书”。

太原市邮政局在开展局务公开工作中，由于敢于求真务实，真正做到了“三真”（真心公开、真诚公开、真实公开），广大职工对局务公开的满意率不断提高，人人把企业的生产经营挂在嘴上、惦在心里、落实在行动上。全局的局务

公开工作呈现出领导干部开明化、公开工作透明化、监督效果明显化、上访信件逐年减少的良好局面。

通过局务公开，有力地促进了太原邮政的改革发展，2005年全局业务收入提前一个月实现省邮政局年计划目标，收支差任务全面完成；邮储累计净增余额达到31.86亿元，同比增幅86.14，职工年平均收入逐年提高，创造出了和谐发展环境,增强了企业

凝聚力，提升了企业竞争力，并荣获“全国用户满意企业”、山西省邮政行业“经济效益杯”和“优质服务杯”优胜单位。

第二篇：加强企务公开推进民主管理

推行企务公开 深化民主管理 促进和谐发展

XX公司

XX公司是1999年12月改制成立的股份制民营企业，现有资产8000余万元，经营面积66000多平方米，年销售近2亿元，实现利税800余万元。近年来，公司在上级工会组织的指导和支持下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展，共建和谐”的工作目标，完善职代会制度，推行企务公开，深化民主管理，走出了一条职工干事创业、企业风正气顺的和谐发展之路。公司先后被评为全国守合同重信用企业、山东省文明单位、全国模范职工之家、枣庄市三星级劳动关系和谐企业、振兴枣庄立功奖状单位等多项荣誉。

一、加强领导，构建厂务公开民主管理长效机制

为确保工作的顺利进行，公司专门成立了组织机构、建立健全了企务公开各项规章制度。一是完善领导机制。成立了由董事长、总经理王家文同志为组长，党总支副书记、工会主席为副组长，各部位、科室主要负责人为成员的公司企务公开领导小组，全面负责企务公开日常的工作开展和执行。二是完善-1-

运行机制。把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党支部统一领导，党政工团齐抓共管，职工群众全员参与的运行机制。

二、勇于实践，推动厂务公开民主管理工作创新

近年来，公司紧密结合实际，注重在实践中创新，努力提高管理水平，做好“三个保证”，建立了有利于实行民主管理的工作机制。一是从组织上保证。坚持党总支统一领导，党政工共同负责，广大职工群众共同参与的领导体制和运行机制。公司董事会设2名职工董事，监事会设1名职工监事。二是从制度上保证。建立职工建议征集制度，公司任何职工对企业经营管理、安全管理、企业文化、精神文明建设等方面的问题都可提出合理化建议，丰富了企业民主管理的基本形式。三是从活动上保证。多年来，公司在全体职工中开展了“十比十赛”、“素质提升、岗位建功”、“安康杯”、等职工素质教育工程；同时充分利用传统节假日举行“贤内助座谈暨职工联欢会”、“五四”青年知识座谈、外出观光学习等形式多样、丰富多彩的文体活动，从根本上拉近了、密切了干群关系。

三、注重实效，促进公司整体工作全面和谐发展

公司坚持把改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为公司企务公开的重点，保证了公开工作不搞形式，不走过场。一是抓形式，明确公开方法。首先把职代会作为基本载体，严格规范职代会程序。其次是通过公司文件、网站、黑板报、简报、公开栏、宣传栏等形式对党务、政务、财务和

涉及职工切身利益的热点、焦点问题公开。二是抓本质，明确公开内容。我们要求重点问题有针对性地公开、焦点问题及时公开、热点问题定期公开。公司的发展规划、改革方案，人事的任免、年终考核等方面的问题，根据实际情况分别在民主生活会、党政联席会、职代会上进行公开；企业的业务招待费、各部位的费用使用等情况定期通过公开栏、宣传栏进行说明。三是抓质量，明确公开程序。明确五个步聚：即提出公开项目，实行公开审查，明确公开方式，落实公开内容，整改出现问题。同时，实行严格督促、检查和考核。四是抓焦点，明确公开实效。实行企务公开，目的是建立解决广大职工普遍关心的焦点问题，敏感问题的渠道。通过职工收入公开建立工资增长机制，2008年公司在金融危机形势下没有降薪，而是人均增资200元，2009年人均增资150元，2010年人均增资97元。

近年来，公司通过企务公开、民主管理工作的推行，加强了公司的基层民主政治建设，完善了内部监督机制，密切了党群干群关系。在今后的工作中，我们将认真学习借鉴兄弟单位的优秀经验和做法，促进公司的改革、发展和稳定，奋力开创公司基层民主政治建设的新局面。

第三篇：强化三务公开 推进民主管理

墨镫乡开展“党务、村务、财务”公开管理工作

今年以来，墨镫乡扎实推进基层“三务”公开管理工作，保障了群众对党务、村务、财务的知情权、参与权和监督权，有力推进了村级事务民主管理。

（一）加强领导，明确思路，保证工作落实。一是成立墨镫乡“三务”公开管理工作领导小组，实行乡领导“三务”公开工作联系点制度，明确村书记是三务公开工作的第一责任人，并将此项工作纳入年终考核。二是明确工作思路，把公开意识由被动向主动转变，以明确的要求督促各村，促进各村主动抓好党务村务财务公开工作。三是按照便于群众了解、便于办事和监督的原则，按月或季度分栏目及时更新公开信息，确保群众及时了解本村的相关动向和开展的主要活动，诸如党员发展、财务报表等，把涉及民生、拆迁、重要村务等内容的事项公开至每一户，实实在在做好民主公开工作。

（二）加强培训，深入宣传，营造工作氛围。乡党委对村主要干部进行“三务”公开管理工作业务培训，尤其对公开的内容、范围、程序、方式、制度执行等具体操作过程进行培训。针对部分干部群众思想认识上存在的偏差，加大宣传教育力度，组织村干部认真学习上级有关文件精神，及时总结工作经验，教育和引导党员干部正确看待公开办事重要性和必要性，并通过召开党员大会、村民代表会议等方式，广泛宣传“三务”公开工作的目的、意义、方法、步骤、程序和要求，使“三务”公开工作做到家喻户晓，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理意识，营造良好的工作氛围。

（三）加强管理，强化监督，提高工作水平。在墨镫、马堡、新村积极开展“三务”公开管理试点工作，采取长期公开、定期公开、随时公开相结合的形式对党务、村务、财务情况进行公示。重视扩大群众的知情权，维护群众的民主决策、民主管理、民主监督的权利，凡是决定和实施涉及群众切实利益的重大事项，都召开村民代表大会，广泛听取各方意见，并公示。充分发挥党风廉政监督员及村民监督委员会的作用，不定期对村 “三务”公开内容及制度落实情况进行监督，并通过反馈单的形式及时将监督情况向乡党委、纪委汇报。对违背公开原则、搞形式主义的行为，由乡党委督促其进行“二次公开”。乡纪委会同财政所不定期对各村公开信息情况进行抽查，督促村级民主制度的落实，进一步提高村级民主建设水平，落实民主公开实效。

（四）加强沟通，完善机制，确保工作透明。通过完善分片包户记民情日记制度等措施，做到知民情、解民忧、顺民意，强化居民与社区外部的沟通，协调各方利益关系。加强机制建设，严肃纪律，在检查落实上下功夫。规范“三务”公开的内容、形式、时间、程序、监督和管理六个主要方面的内容并进行全程监督检查，同时设立举报电话，接受群众的投诉并及时处理，及时发现和解决工作中存在的问题，切实保证群众的民主权利。通过对村务公开工作的问题查找及整改措施的有效提出，充分调动群众民主管理、民主监督的积极性，增强村民主自治功能，促进和谐村建设。

第四篇：强化三务公开 推进民主管理

墨镫乡开展“党务、村务、财务”公开管理工作

今年以来，墨镫乡扎实推进基层“三务”公开管理工作，保障了群众对党务、村务、财务的知情权、参与权和监督权，有力推进了村级事务民主管理。

（一）加强领导，明确思路，保证工作落实。一是成立墨镫乡“三务”公开管理工作领导小组，实行乡领导“三务”公开工作联系点制度，明确村书记是三务公开工作的第一责任人，并将此项工作纳入年终考核。二是明确工作思路，把公开意识由被动向主动转变，以明确的要求督促各村，促进各村主动抓好党务村务财务公开工作。三是按照便于群众了解、便于办事和监督的原则，按月或季度分栏目及时更新公开信息，确保群众及时了解本村的相关动向和开展的主要活动，诸如党员发展、财务报表等，把涉及民生、拆迁、重要村务等内容的事项公开至每一户，实实在在做好民主公开工作。

（二）加强培训，深入宣传，营造工作氛围。乡党委对村主要干部进行“三务”公开管理工作业务培训，尤其对公开的内容、范围、程序、方式、制度执行等具体操作过程进行培训。针对部分干部群众思想认识上存在的偏差，加大宣传教育力度，组织村干部认真学习上级有关文件精神，及时总结工作经验，教育和引导党员干部正确看待公开办事重要

性和必要性，并通过召开党员大会、村民代表会议等方式，广泛宣传“三务”公开工作的目的、意义、方法、步骤、程序和要求，使“三务”公开工作做到家喻户晓，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理意识，营造良好的工作氛围。

（三）加强管理，强化监督，提高工作水平。在墨镫、马堡、新村积极开展“三务”公开管理试点工作，采取长期公开、定期公开、随时公开相结合的形式对党务、村务、财务情况进行公示。重视扩大群众的知情权，维护群众的民主决策、民主管理、民主监督的权利，凡是决定和实施涉及群众切实利益的重大事项，都召开村民代表大会，广泛听取各方意见，并公示。充分发挥党风廉政监督员及村民监督委员会的作用，不定期对村 “三务”公开内容及制度落实情况进行监督，并通过反馈单的形式及时将监督情况向乡党委、纪委汇报。对违背公开原则、搞形式主义的行为，由乡党委督促其进行“二次公开”。乡纪委会同财政所不定期对各村公开信息情况进行抽查，督促村级民主制度的落实，进一步提高村级民主建设水平，落实民主公开实效。

（四）加强沟通，完善机制，确保工作透明。通过完善分片包户记民情日记制度等措施，做到知民情、解民忧、顺民意，强化居民与社区外部的沟通，协调各方利益关系。加强机制建设，严肃纪律，在检查落实上下功夫。规范“三务”

公开的内容、形式、时间、程序、监督和管理六个主要方面的内容并进行全程监督检查，同时设立举报电话，接受群众的投诉并及时处理，及时发现和解决工作中存在的问题，切实保证群众的民主权利。通过对村务公开工作的问题查找及整改措施的有效提出，充分调动群众民主管理、民主监督的积极性，增强村民主自治功能，促进和谐村建设。

第五篇：新形势下如何加强民主管理推进企务公开

文章标题：新形势下如何加强民主管理推进企务公开

企务公开是企业民主管理的一种重要形式，是职工代表大会制度的延伸和发展。企务公开是指企业经营者把企业一切经营管理活动向全体职工公开（在遵守法律有关保护企业商业秘密的前提下）。换言之，企务公开就是职工对企业一切经营管理活动享有知情权。在新形势下如何加强民主管理推进企务公开的有

效实施。

一、企务公开在企业管理中所具有的广泛意义

推进企务公开，是进一步加强企业民主政治建设和民主管理的基本方略，是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强党风廉政建设，增强企业凝聚力、战斗力的重要措施。实践证明，实行企务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主政治建设、保证和落实职工当家做主的民主权利，维护职工合法权益、建立企业稳定协调的劳动关系的有效途径；是密切党与企业职工群众的关系、巩固党的阶级基础和执政地位、保护、调动和换发广大职工的主人翁积极性、责任感，促进企业改革、发展和稳定的重要举措。

实行企务公开，还职工以知情权，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级这一方针的客观要求。在国有和集体企业，职工即是国家的主人又是企业的主人。主人的地位能否落实到实处，要看能否实行企务公开，还职工知情权，将涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉洁自律等重大问题，如实地向全体职工公布。公开是职工民主参与、民主管理、民主监督的先决条件。只有公开，职工群众才能议企政、管企事、促企兴。唯有如此，职工才能想主人事、干主人活、尽主人则；才能为经营者分忧，替企业解难才能心往一处想，劲往一处使，真正与企业同舟共计。

二、建立健全企务公开的科学管理机制和规章制度

企务公开不是孤立的是加强和改善企业整个管理的一个重要内容，企务公开即涉及企业各个方面的工作，又需要各个方面的工作来推动。要确定企务公开切实有效、持之以恒，必须有先进的企业体制、机制、制度和科学的管理作保证。

企务公开一定要与深化企业改革、建立现代企业制度和加强思想政治工作等结合起来抓。管理机制和规章制度不健全，没有一套按照现代企业制度要求建立起来的决策、执行、监督体系，没有严密的科学管理，没有健全的劳动关系协调机制，没有强有力的思想政治工作，企务公开就很难健康发展。

国有企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代管理制度。这一制度的显著特征之一，就是要求企业必须加强科学管理，探索符合社会主义市场经济规律和我国国情的领导体制和组织管理体制，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。这些体制、体系和机制都包涵着邓小平同志强调的企业管理民主化的深刻内容。

企务公开与现代企业制度的内在要求是一致的，与现代企业制度的有关机制是统一的。推行企务公开，不仅是因为企业有了困难才提出这种要求，在企业改革和发展形势比较好的情况下，也同样需要实行企务公开，因为它是一种科学管理制度的内在要求。同时，企务公开搞好了，又能够进一步促进现代企业制度的完善和健康发展。

实行企务公开，首要的问题是企业的经营管理者，想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开。要解决这个问题，重要的是企业经营管理者要对企务公开有正确的认识。那种认为企务公开会影响经营管理者权利行使的思想是不对的。必须看到，企务公开的目的是为了调动广大职工和经营管理者这“两个积极性”，共同搞好企业的改革、发展和稳定。实践已经证明，实行企务公开，不仅不会影响经营管理权的行使，恰恰相反，它使权力的行使能够建立在更加广泛的群众基层之上，使这些权力的行使有了更加可靠的保证。当然，实行企务公开对不正当行使权力的人的确是一种有效的制约和监督。在任何一种事物中，都有“动力”和“制衡”力两个最基本的方面，“动力”有多大，“制衡”力也必须有多大，否则，其后果是不言而喻的。同样，作为企业管理机制，也必须有“激励”和“制约”两个基本方面，削弱或丧失“制约”的机制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理机制和规章制度是企务公开有效实施的根本保证。

三、民主监督是企务公开顺畅发展的基石

推行企务公开不能离开监督、制约去讲企业的科学管理，离开了监督和制约，就没有管理的科学性。企业经营管理者权利的行使与职工群众民主管理和民主监督权力的行使是分不开的，企业领导人，领导班子只有自觉地把自身置于群众的监督之下，只有在决策的过程中善于集中广大职工群众的智慧和力量，在实践决策的过程中广大群众的理解和自觉执行，在监督决策落实的过程中善于获得广大职工群众的有效参与，其经营管理指挥权才是真正有效的。也就是说，经营管理者在实施指挥的过程中，