第一篇:质量技术监督局政务公开情况汇报
质量技术监督局政务公开情况汇报
政务公开情况汇报
县治理职能部门不作为乱作为领导小组办公室:
现将我局政务公开情况汇报如下:
我局政务公开内容为对外公开内容和对内公开内容,其中对外公开内容有:一公开工作职责,领导班子主要职责,年度工作计划,重大事项的决策过程和实施结果;二公开质量
技术监督政策、法律法规以及质量技术监督违法案件处罚事项、处罚标准及相应的法律责任;三公开行政相对人和服务对象的权利和义务;四公开管理服务工作规范,包括工作内容、办理依据、必备条件和资格、办理程序、工作标准、办理时限、收费依据、收费标准及违反工作规范的处理措施。四公开质量技术监督工作人员廉洁自律有关规定,包括“五公开”、“十不准”、“五停止”;五公开行政相对人或服务对象投诉、举报的渠道。六公开收费依据及标准,包括生产许可证申办、制造、修理计量器具许可证申办、计量器具检定范围、企业标准备案登记,组织机构代码证书办理,计量认证申办及标准考核。
七、执法人员身份公示。
对外公开内容分别长期公开在县政府及局办公楼内设置的政务公开栏内。
对内公开内容:一是领导干部执行任期目标责任制和年度工作计划情况,落实廉政建设各项规定情况和个人廉洁自律、接受群众评议情况;二是财务收支情况。包括单位债权、债务、经费收支、其他支出情况;三是干部管理方面情况,包括:干部作用、考核、奖惩情况。
以上公开内容分别在职工大会上向全体职工进行通报,每季度通报一次。
未公开的内容:由于我局担负着产品质量的监督抽检任务,对各类产品的抽检费用,因企业产品种类繁多,我局未在政务公开栏中进行公示,但在产品抽检中,将县物价局核发的产品抽检收费标准复印并向抽检对象出示。
下一步政务公开计划:
一是对年度产品质量定期监督检验计划、特种设备定期检验计划、法律法规对执法检查人员资格、数量和有关手续的规定列入公开项目。二是制定与政务公开相配套的规章制度,进一步完善与政务公开相配套、相适应的规章制度,制定与政务公开相配套的投诉处理、违规处罚和考核奖惩的具体办法。三是加大监督检查力度,完美监督制约机制。我局将加大对政务公开、有关规章制度落实情况的监督检查力度,并将检查结果纳入年度考核,对违反政务公开有关制度引发的投诉举报案件严厉进行查处,对有关当事人进行责任追究,并将结果及时反馈,以确保政务公开制度的落实。
第二篇:质量技术监督局政务公开实施方案
质量技术监督局政务公开实施方案
质量技术监督局政务公开实施方案
为了认真做好政务公开工作,根据省委省政府关于在省政府系统普遍推行政务公开的统一部署和具体要求,结合本局实际,特制定甘肃省质量技术监督局政务公开实施方案。
一、政务公开的目的和意义
政务公开是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是社会主义政治文明
建设的重要内容,是转变职能,加快依法行政进程的迫切需要。其目的是便于社会监督,为人民群众充分行使知情权、参与权和监督权提供条件。推行政务公开有利于扩大行政行为的透明度;有利于集中民智;有利于从根本上改进机关作风,提高工作效率,促进廉政勤政。好范文版权所有
二、政务公开的基本原则
政务公开要以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标,切实加强对行政权力运行的监督,保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督,推进依法行政和决策的科学化、民主化。要本着依法公开、真实公正、方便群众、有利监督的原则,依照国家法律、法规和有关政策规定,对运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家机密的都要向社会公开。
三、政务公开的内容
(一)本局的职能、内设机构及其主要业务;
(二)本局作为执法主体的法律、行政法规、地方性法规、国家质检总局和省政府的规章;
(三)本局制订颁布的规范性文件;
(四)本局职责范围内行政许可事项的法律依据、办理条件、申报程序;
(五)本局执法过错追纠、行政许可监督、行政复议受理等规范行政行为的规章制度及投诉或申请的方式、负责的部门、处理的情况;
(六)本局部署在全省范围内开展的重大的行政管理和执法活动、采取的措施和取得的成果;
(七)需要广泛征求群众意见或采用听证程序的规范性文件草案和重要的行政措施;
(八)省人大代表议案和政协委员提案办理情况;
(九)其他应当向社会公开的内容。
四、政务公开的形式
(一)建立咨询和听证制度。制订涉及经济监督和管理的规范性文件要听取专家和有关方面的意见;制订颁布地方标准和技术规范要组织专家评审;行政执法中对法律规定应当举行听证的案件,要严格依法举行听证。
(二)本局召开工作会议或有关业务会议,研究部署重要工作事项需要向社会公开的,可邀请有关人员和新闻记者参加。也可以邀请有关人员举行座谈会,通报情况,听取意见。
(三)对重要的规范性文件、业务工作的重大举措、在全省范围内部署开展的重点工作,及时通过新闻媒体宣传报道。建立新闻发布制度,定期或不定期地通报本局职责范围内的社会关注的重要事项。努力办好《甘肃经济日报·质量与消费》专刊、《科技鑫报·质量报告》周刊等,经常及时地向社会宣传质监工作的政策措施,报道工作动态,进一步发挥宣传质监法规、服务工商企业、引导百姓消费的作用。
(四)通过在局办公楼一层大厅设置电子触摸显示屏;局信息中心对外设置电子语音信箱咨询系统、开通信息网站;编印制咨询手册等方式,将本局主要职能、机构设置、处室分工、办事程序、负责人电话、规范性文件等政务公开的全部内容予以公布,方便群众监督、咨询、办事。同时实行门牌、桌牌、胸牌“三牌”制度,局机关干部一律挂牌上岗。
五、政务公开的组织领导和具体措施
政务公开工作在局党组的领导下,由局办公室按照本方案组织实施,各处室主要负责同志为第一责任人,并指定一名同志具体做好这项工作。从上到下建立起严格的责任制,按照政务公开的内容、形式和工作要求,层层抓好落实。局政法宣教处、监察室按照职责分工负责政务公开的督查工作。
严格政务公开的工作程序,对政务公开的内容要进行认真审核把关。电子触摸屏、语音信箱咨询系统上公布的内容,由办公室汇总编辑,办公室主任初审,分管办公室的副局长审定;局信息网站公布的内容,由处室按业务职责范围提供,处室主要负责人初审,分管业务的副局长审定;媒体刊登局领导讲话、文章,规范性文件,重要的政策措施以及重大活动报道,由法宣处处长初审,分管业务的副局长审定;新闻发布会统一由法宣处组织,发布的内容由相关处室初审,法宣处处长审核,好范文版权所有分管业务的副局长审定;会议公开涉及的有关事项由相关业务处室初审,办公室主任审核,分管业务的副局长审定。重大事项报局长审定。
各处室要按照业务范围和职责分工,认真做好政务公开工作,对属政务公开内容的相关文件、资料以及程序性规定要抓紧收集、整理、编写,按程序审定后,7月中旬报局办公室。此后,要根据工作实际,不断补充,更新、完善,使政务公开的内容及时、准确、翔实。办公室要切实抓好政务公开的组织实施工作,认真督促审查,8月中旬完
成政务公开的发布工作。局信息中心要及时认真地做好发布的具体业务工作,提供良好的技术服务。今后,每年初要安排部署政务公开工作,年末要认真检查总结评比,把推进政务公开作为工作考核的一项重要内容,努力使政务公开制度化、规范化、经常化
第三篇:政务公开汇报
站前街道办事处2009
政务公开工作汇报
这一年来,站前街道政务公开工作在区委、区政府的领导下,认真学习党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以扩大基层民主、改进机关作风为目标,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,按照巩固、推进、规范、创新、提高的总体要求,突出重点,加大力度,扎实地开展政务公开工作,有力地促进了街道经济社会的和谐发展。现将街道政务公开工作汇报如下:
一、加强领导,认真组织实施政务公开工作
为开展好政务信息公开工作,站前街道把政务公开作为当前的一项民心工程来抓,切实加强领导,认真抓好落实。
(一)建立健全的政务公开工作领导小组。
成立了办事处主任为组长、党工委副书记和办事处副主任为副组长的领导小组,抽调党政办、财务、城管、民政等部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室,具体负责政务信息公开的日常管理和协调工作,并定期向领导小组汇报工作进展,形成党工委统一领导,办事处主抓,纪检、组织、宣传、民政、计生、财务等部门各负其责,齐抓共管的格局。
(二)制订政务公开工作具体方案。
按照上级的要求,结合本街道实际,印发了《站前街道政务
公开工作实施方案》、《站前街道政务公开制度》、《政务公开目录》等文件,街道各部门和各社区也相应建立健全了政务公开工作制度,并认真贯彻执行,严格按制度办事,促进了政务公开工作的规范化和经常化。
(三)建立健全制度机制,规范政务信息公开工作。
为了保障公民、法人和其他组织依法获取街道政务信息,提
高工作的透明度,强化对行政权力的运行监督,街道制作了政务信息公开工作流程图,进一步规范政务信息公开工作,并明确了相关科室的工作职责。同时,根据保密法的有关规定,制定完善了政务信息公开过程中的保密审查制度,严格杜绝各类失泄密事件发生,确保涉密信息安全。
二、加大宣传力度,提高干部群众对政务公开工作的认识
在工作中,站前街道广开渠道,充分依托各类媒体主动公开
街道有关政务信息。主要渠道:
(一)在站前街道信息网首页显眼处,专门开设了“政府公开”专栏,并设置“街道信箱”,切实推进政务公开工作的开展;同时,所有非涉密的文件均第一时间上网公开。
(二)通过简报、网上咨询、窗口服务等载体,全面公开街道
政务信息。对于一些规范性文件和重大政策,主动通过书面解读的方式提供给相关媒体或在街道门户网站上公布。
(三)为充分发挥舆论先导作用,扩大社会影响,街道利用板
报、广播、宣传栏等形式向干部群众宣传政务公开工作,使广大干部充分认识到推行政务公开是加强基层民主政治建设,保证人民群众在党的领导下行使民主权利,参与管理公共事务的重要途径,是改进机关工作作风,密切党群干群关系的重要保证,对于促进经济和社会发展具有极其重要的意义。通过学习宣传,使人民群众提高了对政务公开工作的认识,切实感受到党和政府对人民群众当家作主的高度重视,知晓自己的民主权利,增强了民主意识,从而自觉地参与到政务公开、民主管理工作中来,从而营造了人人关注政务公开、参与政务公开活动的良好氛围,使政务公开工作家喻户晓,为推行政务公开工作奠定了良好的群众基
础。
三、突出重点,进一步规范政务公开工作的内容
为使政务公开工作落到实处,街道从群众普遍关心和涉及群众切
身利益的问题入手,把街道政治、经济和社会发展的重大问题以及群众关心的热点问题作为政务公开的重点,进一步规范了政务公开的内容,具体做到“八公开”:公开办事处或工作人员工作职能;公开工作职能;公开工作程序;公开有关收费项目及标准;公开工作目标;公开工作成果;公开考核结果;公开监督电话。
四、完善监督机制,确保政务公开工作的扎实开展
推行政务公开工作,核心是加强监督。为保证政务公开工作扎
实有效地开展,我们着力建立五项制度,把办事结果公开与事前、事
中民主决策和民主监督结合起来,把内部监督与外部监督结合起来。
(一)实行重大事项民主决策制度。政策方针、干部任免、和大额度资金的使用,须经街道领导班子会议集体研究决定后公开;
(二)实行预先公开制度。街道和各社区在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时,将方案预先公布,在充分听取群众意见并进行修改后再正式确定;
(三)实行评议制度。街道成立了政务公开监督小组,监督小组经常性地开展民主评议活动,广泛听取群众意见,及时对公开工作提出建议。各社区、各部门也相应成立了监督小组,各个监督小组都能充分履行职责,严格把关,做好评议工作;
(四)完善检查督促机制。为扎实地推进政务公开和民主管理工作,街道政务公开领导小组定期不定期组织人员对各社区的规章制度进
行检查,重点是检查居务公开的内容是否全面、真实;居务公开的形式时间和基本程序是否规范、及时;居务公开和民主管理工作的领导体制与工作机制是否运作正常等。在检查中,按照上级的要求,及时指导各社区对有关制度进行补充和完善。对公开工作机构进行调整,通过加强制度建设,进一步规范了社区干部的民主管理工作,保障了人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
(五)建立投诉、反馈制度。街道设立群众意见箱和群众投诉电话,认真做好来信来访工作,对群众所提出的问题限期答复。及时收集群众的意见和建议,保证把群众最想知道、最需了解的事项得以及时公
开,让群众满意。通过调动群众参与,形成了街道人人关心政务公开的浓烈氛围,密切了党群、干群关系。
五、成效明显,促进了经济社会的发展
通过推行政务公开,强化了对权力运行的监督制约,增强了办事的透明度和办事效率,促进了街道机关和基层工作作风的转变。
(一)自《方案》实施以来,通过全体机关干部的共同努力,信息公开工作取得了较明显成效。据统计,2009年街道公开45条。具体情况如下:
1、主动公开情况:2009年我街道新增主动公开政府信息45条。其中,法规规章类信息20条,工作动态类信息4条,精神文明及其它类信息21条。
2、收费及减免情况:自《条例》实施以来,街道在开展政务信息公开工作过程中,坚持为民、利民的原则,至今未收取任何复印、邮寄等各类费用。
3、依申请公开政务信息的情况:2009年,我办事处没有接收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请;没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。
(二)增加基层工作透明度,扩大了群众对政务、居务的知情权、选择权、参与权和监督权,推进了基层民主政治建设。
(三)提高办事效率与工作效率,实行政务公开,使大家深刻领会到:做为一名领导干部,必须做到权为民所用,利为民所谋。
从而激发了街道、社区居委会干部职工的工作热情,积极投身于街道三个文明建设,推动了街道经济社会健康持续发展。
(四)改善了干群关系。通过广泛征求群众意见,街道和各社区都力尽所能的为群众办实事。
纵观我办事处2009政务公开工作,还存在着工作力度不够大、时效性不够强、敏感性弱、目录和指南的编制还要不断更新和完善等不足,与政府的要求还有差距,今后办事处将进一步加大工作力度,增强敏感性、提高时效性,努力把办事处的政府信息公开工作做得更好,更好地服务于辖区居民,推进政务的公开、公正、透明。
站前街道办事处
2009年12月10日
第四篇:政务公开汇报材料
政务公开汇报材料
北
岭
中
学
2004.11.18
政务公开汇报材料
学校多年来坚持政务公开,设立了政务公开和财务公开的两大教职工组成的监督小组,开辟了学校政务公开专栏,定期公示政务、财务、业务、人事及重大决策;主要的做法汇报如下:
一、政务公开
我们把政务公开的内容大致归纳为三个大块:行政管理、业务管理、人事管理。每项具体内容都采取校委会拿出方案;拿到教代会通过;然后张榜公示;到工示期结束后再行之有效。
1、行政管理
(1)、
第五篇:质量技术监督局政务公开调研报告
政务公开是指政府机关应主动或者根据相对人的申请公开或者使其知晓有关政务活动的情况和资料。它是公民行使宪法规定的知情权的基础,也是政府机关履行法定职责和义务的重要方式,是建设法治国家的重要举措。党的十五大报告明确指出,完善民主监督制度,是政治体制改革的主要任务之一。实行政务公开,是完善民主监督制度的一项重要内容,也是政治体制改革的一项重要内容。
一、实行政务公开,是建立社会主义法制国家的必然选择。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,实行政务公开,对于推进社会主义民主政治建设,保障公民合法权利,监督政府机关依法行政,建设廉洁、高效、务实政府都具有十分重要的意义。
1、实行政务公开是坚持党的根本宗旨和群众路线的具体体现。我们党是工人阶级的先锋队,是全国各族人民利益的忠实代表。我们的政府是人民的政府,我们的权力是人民赋予的,人民委托我们管理国家,管理社会。因此,所有干部,不论职位高低,都是人民的公仆,行使权力理应受到人民的监督。我们的全部工作要以维护人民群众的根本利益,为广大群众所拥护为基本出发点。通过政务公开,使政府的主要行政活动及其结果让群众了解,受群众监督,必然促使各级干部不断增强为人民服务、对人民负责的观念,从而不断地改进自己的工作,更加努力地把涉及人民群众切身利益的各种事情办好。只有这样,党和人民利益的一致性才能得到充分体现,党和政府才能赢得人民群众真心实意的信任和拥护,人民群众的积极性和创造性才能充分发挥出来。
2、实行政务公开是推进民主政治建设的一项基础工程。历史经验表明,在现代社会中,经济和社会的协调发展依赖于民主政治的建立和完善。而社会主义民主的本质,就是人民当家做主。随着经济的发展和改革的不断深化,人民群众的民主意识越来越强,直接参与经济、政治和社会事务管理的热情越来越高。实行政务公开,一方面可以督促我们尽可能地把有关政务公之于众,让广大群众及时提出自己的意见和建议;另一方面,将促使我们建立—套完整的规章制度,使国家机关的行政行为更加规范化、制度化。
3、实行政务公开是发展社会主义市场经济的客观要求。社会主义市场经济很大程度上是法治经济。法治经济的一个显著特点,就是具有透明性、规范性和公正性。市场经济需要法律约束,行政、执法部门也同样需要法律约束。市场经济又是公平竞争的经济,它要求国家行政机关必须公正无私,把保护公平竞争作为一个基本准则。政府部门为发展市场经济提供法律和政策服务,其中一个重要的前提,就是实行政务公开。
4、实行政务公开有利于决策的民主化和科学化。决策的民主化、科学化,是社会主义民主政治建设的重要内容。建立健全科学民主的决策机制,是保证决策正确与科学的关键。在发展社会主义市场经济的条件下,在新旧体制转换过程中,新情况、新问题不断出现。面对新的形势,行政机关要及时做出正确的分析和决断,仅靠几个领导人是远远不够的,必须广泛听取群众意见,充分发扬民主。
5、实行政务公开是加强廉政建设的治本之策。为了防止滥用权力,必须高度重视对行政机关的监督和约束。实行政务公开,把政府应公开的工作内容、办事程序及其结果如实地公之于众,让人民群众来评判和监督,可以有效地发挥权力的正面效应,制约权力的负面效应,可以有效地防止以权谋私等腐败现象的滋生,这也是廉政建设的重要内容。
二、当前在实行政务公开中存在的主要问题
政务公开制度是建设社会主义和谐社会的重要组成部分,为社会和谐和稳定发挥着越来越重要的作用。近年来,各地各部门按照上级部署,在实行政务公开方面做了大量扎实有效的工作,收到了明显成效,推动了高效、廉洁、务实政府的建立;与此同时,由于多种因素的影响,政务公开工作在各地各部门开展的也不平衡,还没有发挥其应有的作用,还存在着这样那样的问题,离人民群众的需求还有一定距离。主要表现在:
1、公开内容不够规范,缺乏全面性。公开内容不全面不具体,事后公开多,事前、事中公开少。重表面内容,轻实质问题,只公开办事制度、目标、为民办实事等一些群众早已熟知的事项,对一些群众普遍关心、与其切身利益相关的大宗物品采购、工程项目发包、土地征用补偿标准、财务收支情况、各类收费项目及收费标准等内容却未公开或遮遮掩掩,“犹抱琵琶半遮面”。
2、公开方式比较单一,缺乏针对性。目前的公开过于强调政府在政务公开中的主导地位,公开什么内容,公开到什么程度,什么时候公开都由政府部门和有关主管单位决定,群众只是被动地接受,容易使政务公开实际上成为只是政府自己的事情,是政府机关的一种“社会承诺”。没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。仅是注重政府向公众单向传输信息,对群众普遍关注或利害关系人急需了解的事项公开不够,因而不能实现政府和公众的双向互动,一定程度上影响了政务公开的效果。
3、公开手段有所局限,缺乏多样性。一些地方和单位的政务公开仅局限于通过印制小册子、上墙公开、工作流程表等传统形式公开。还有的部门在刚开始的时候还有公开栏、公开墙、公开册等,而现在只是在会议上简单的说说;有的单位公开栏选址不当,利用率不高,排版设计马虎,有的公开栏已经破损,不能再使用。还没有把政府网站作为政务公开的一个重要平台,有的网站缺乏专业人员维护,网站内容更新缓慢,不适应形势发展的需要。
4、公开制度不健全,缺乏长期性。目前,我国尚无一部统一的政务公开法,政务公开的内容只是散见于《档案法》和《保密法》中,至使一些单位还没有建立政务公开制度。有的甚至对政务公开的宗旨不明确、内涵模糊,不能与政府各部门的职能及其每个职位的职权相结合。有的单位公开次数较少,一年才公开一次,平时不认真公开,上级来检查时就大忙一阵,过后一年半载不见翻新。有的单位公开资料管理不够规范,未装订成册,立卷归档,对政务公开的内容无据可查,未建立长效机制,缺乏有效的责任追究制度,从而失去了应有的监督制约功能。
5、整改措施不够落实,缺乏实效性。有的单位对有些事项的公开,只重公开前的形式,片面追求完成任务,而轻公开后的结果,往往一“公”了之,缺少与之互动的信息反馈平台,很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见,甚至是群众找上门来反映问题,也置若罔闻,更谈不上研究制定整改措施。个别单位对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待,没有对群众提出的要求作进一步的说明和解释,该正面答复的不答复,该及时整改解决的不及时解决。
分析出现上述问题的原因,本人认为既有主观亦有客观。主观方面,一是群众对政府事务关注度不高,参与意识淡薄,参与层次低。二是有关部门对政务公开工作认识不足,指导帮助不够。三是一些基层干部的素质较差,法治意识不强,甚至夹带个人私欲,在推动政务公开工作方面缺乏动力和积极性,甚至持抵触排斥情绪。客观方面,一是政务公开的监督制约机制不健全,对政务公开工作监管薄弱,搞与不搞一个样,导致政务公开形成一股风,风声过后就不再公开了。二是对违反政务公开制度的人和行为缺乏明确和强有力的责任追究体系。三是各地各部门基础不一样,经济实力和条件不一样,所承担的职责有别,也一定程度上影响了政务公开的全面实行。
三、解决问题的对策
政务公开在中国可谓是方兴未艾,特别是随着中国民主法制建设进程的加快,在未来相当长的时期内,该项制度一定会有较快的发展。为了更好地解决问题,推进政府机关的政务公开,本人将在单位这些年来对此问题的探索和实践,向大家作以介绍,或许从中有所启迪和借鉴:
市质监局推行政务公开制度,大体上经历了三个阶段:第一阶段在,是起步阶段。工作重点是按照市政府政务公开工作的要求,公开了本系统的工作职责、工作权限、执法依据、执法程序、办事时限、收费标准、责任追究和举报电话;第二阶段在,是规范阶段。工作重点是围绕创建全市经济发展软环境服务最佳、收费最低、政策最优、审批最简、信用最高、治安最好的“六个最”目标,启动“一站式”服务,减少行政审批项目,简化行政审批程序;第三阶段在至今,是提高阶段。工作重点是将政务公开工作纳入市局实施的iso9000质量管理体系和开展的机关文化建设之中,对每名工作人员的职责、行为、绩效实行“千分制”考核,细化到每名员工的岗位职责、作风建设和工作绩效。具体措施如下:
一、规范内容,适时公开
我市政务公开工作会议后,市质监局党组非常重视,立即成立了组织,制定出台了本部门的政务公开方案,首先对本系统的16项工作职责、128项工作程序、鉴定检验工作时限、各项行政事业收费标准、谁主管谁负责的部门工作责任等进行规范,然后采取在日报、广播电视报上开辟“质量在线”专栏、在电台上搞辩假识假讲座、在电视上搞打假、文艺专题、在政府网站建立质监网页、在市局醒目位置挂“加强文明建设,提高道德素质”牌子、在单位设举报箱、在社会上广发宣传资料等形式,对质监系统办事职责、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律、重大事项8大类12项政务公开内容进行了公开,并且做到应公开的全部予以公开。
二、适应发展,不断深化
我市经济发展软环境建设工作会议后,市质监局进一步将本系统政务公开工作引向深入。第一,在内容上深化。从强调履行部门职能的公开深化到发挥部门职能,将市局开展的支持全民创业活动、下企业审批制度、减免审批项目、降低收费标准、持证收费、挂牌服务等进行公开,全面接受社会监督,开展“社会满意服务年”活动,为社会提供“十项内容”和“十项措施”的满意服务,从简单地查处“三乱”,变抓行业作风,创“六个最优”,整治门难进、脸难看、事难办的衙门作风,为进门热心、办事顺心、离开舒心。第二,在管理上深化。从要求履行自身职责的多一些,深化到对企业提供优质服务上来,24小时为企业开通服务热线,变坐门等客为上门服务。变一次性检定检验收费为全年打包服务、全全候尽职尽责。对工作人员从公开职责深化到包括领导在内的全员公开。明示每个人的工作职责,接受社会、企业和广大消费者的监督,也接受本单位职能部门和全体员工的监督。第三,在形式上深化。从公开事深化到公开人,既体现正面要求,又突出负面激励,将谈话制度、12365投诉处理等进行公示,进行警示,从公开结果深化到公开过程,边干边公开,有反馈有监督,发现问题及时纠正。例如,就检定出租车计价器问题,我们接到市民的建议,主动向市政府写出专题报告等。从自我评价到社会评价,通过召开民营企业家座谈会,向社会发放5000份征求意见函、表、卡等形式,广泛征求社会各方面的意见和建议,接受社会评价结果。第四,在方法上深化。将政务公开工作制度化,用制度来保证系统的政务公开顺利、有效的运行,做到了规范管理,强制落实。并将政务公开工作列入目标责任制“千分制”考核项,进行立体、透明、公开考核,将考核结果作为年终评先选优的重要依据,优秀的给予奖励,基本称职的取消公务员奖励工资。实行iso9000国际质量标准管理,提高管理、执法整体水平,从一月一调度变为一个季度召开一次管理质量评审会议,每半年通过一次内审,每年通过一次外审,将每一个人的行为都纳入管理体系之中,都在大家的监督反馈之中,变由几个人管理、为全员管理、全员参与。这项工作已经得到了市委主要领导的首肯,并在全市机关管理大会上作为典型介绍了经验。
三、加强领导,保证实施
为确保政务公开工作的有效推进,市质监局成立了政务公开工作领导小组,“一把手”任组长,领导小组下设办公室,监察科为责任单位。第一,明确责任,定期考核。市局党组非常重视政务公开工作,明确领导小组职责,及时研究、部署政务公开工作;领导小组办公室,负管理责任,及时指导、协调政务公开工作;各职能科室负实施责任,及时公开、推行所属政务。实现了“十个指头弹钢琴”的工作格局。第二,完善制度,保障效果。强调转变职能,改进作风,提高办事效率和服务质量。在行政审批方面,审批项目能减则减,已从的24项减少到的4项,并且保证全部进入行政服务中心,保证一个窗口办理。选派高素质、负责的人员作为首席代表对所有审批项目进行全过程办理,保证行政相对人满意。市局的行政审批窗口已经连续三年被评为优秀窗口,又被评为红旗窗口。在行政执法方面,实行科所队“三位一体”捆绑运作,用利益联,用责任分,靠执法开路,靠执法提供保障,靠执法树立形象,实现行政执法主体、程序、结果合法,几年里在行政执法上没有一次违纪案件、没有一件行政复议案件被撤销、没有一件行政诉讼案件败诉,被市政府评为“市行政执法责任制先进单位”;被省委宣传部、省直机关工委、省政府法制办授予“辽宁省人民满意的行政执法示范单位”称号,是全省质监部门中唯一获此殊荣的单位,也是当年市唯一获得该荣誉的单位;被省委、省政府连续两届评为“文明机关”。在综合管理方面,重点体现在改革管理体制,整合系统资源上。把计量所与衡器所、特检所与锅检所进行合并,合并后的两个所,整体实力得到了提升,服务手段得了增强,社会功能进一步完善,更加适应政务公开工作形势。质检所通过改造升级,一次性通过省级的验收,并排在了全省前列,被评为省质监系统十佳规范院所,目前该所已通过了国家实验室认可(cnas)。在贯彻科学发展观方面,召开了科技兴局大会,提出了科技兴局发展战略。在财务管理方面,成立了财务核算中心,市局与3个区分局、5个直属单位财务统一管理,统一核算,网上运行,已经推行两年,效果很好。在学协会管理方面,学协会全部下放到技术机构,领导干部和公务员没有在学协会兼职的。在管理机制方面,实行下企业审批制度,实行零距离服务、快捷服务和亲切服务,实行事前告知制和轻微违法不予财产处罚制,进一步加强了软环境建设。第三,加强监督,严肃纪律。建立健全政务公开的监督制度,保障相对人在政务公开中的救济权利。对于单位员工违反有关政务公开制度、规定的行为,或者无正当理由拒绝提供信息的行为,严肃追究相关责任人的责任,践诺政务公开责任追究制、部门责任公开道歉制和公务员责任行政赔偿制。并允许相对人通过行政复议或者行政诉讼等方式取得救济。
通过几年来的努力,市质监局及其所属单位的政务公开工作业已呈现出递进式推进的良好态势,达到了有领导、有组织、有机构、有制度、有措施、有效果的要求。全面对外公开,实现了阳光行政;全面对内公开,实现了透明管理。全市质监系统领导班子民主、团结、和谐,干部群众想事、干事、成事的工作氛围与日俱增。行政效能不断提高,社会形象不断提升。具体表现在:思维方式变了,观念不断更新;工作方式变了,活力不断增强;工作环境变了,效率不断提高;执法环境变了,权威不断提升;管理模式变了,内容跃上新高;基础条件变了,服务水平提高;领导方式变了,执政能力增强;人的需求变了,文明成果凸现;工作思路变了,根基越打越牢;发展策略变了,整体合力增强。
以上是我对当前政务公开粗浅的认识和本单位在推行政务公开工作上的一些做法及取得的成绩,与政务公开要求还有差距。要保证政务公开工作深入开展并取得实效,还必须顺应形势发展需要,完善政务公开立法,把政务公开工作纳入法制化轨道。因此,国家还要进一步加强政务公开法制化建设,尽快制订《政务公开法》及与之相适应的法规,明确规定各级国家机关必须公开的范围、内容、形式、程序等,保障政务公开工作有法可依、有章可循。同时,还要以“实际、实用、实效”为原则,以有关法律、法规和政策为依据,围绕党政机关政务公开每个环节制定一些相关的配套制度,包括建立和完善预审、评议、反馈、考核、责任追究等各项规章制度,并严格依照制度规范操作,以此推动政务公开工作逐步走上法制化、制度化轨道。