第一篇:县国税局2012年上半年政务公开工作总结
县国税局2012年上半年
政务公开工作总结
2012年上半年,X县国税局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照县委、县政府政务信息公开工作的要求部署和年初我局政务信息公开工作规划,坚持严格依法、全面真实、及时便捷的原则,进一步健全政务公开工作的领导体制和工作机制,拓展公开渠道,完善公开内容,强化税务管理,规范税务执法,推进依法行政,圆满完成政务信息公开工作任务,现将上半年我局政务公开工作情况总结如下:
一、健全机构,强化组织领导
政府信息公开是政务公开的重要内容,是提高政府工作透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措。为确保政务信息公开工作落到实处,成立了以 局长为组长,其他局党组成员为副组长,各单位负责人为成员的X县国税局政务信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,由分管局长担任政务信息公开领导小组办公室主任,并抽调专人具体负责政务信息公开工作落实。同时,根据政务信息公开工作需要,提前做好该项工作经费支出预算。确保了领导、机构、人员、经费“四到位”。
二、完善机制,提升工作质量
在今年上半年的政府信息公开工作中,X县国税局主要突出以下三点工作:
一是完善政务信息公开工作配套制度。为保证政务公开工作的顺利开展,X县国税局进一步完善了内部信息审核与报送制度,健全局域网络建设和信息发布审查制度,并全面落实政府信息公开目标考核、审核制度和责任追究制度。二是深化对外公开载体和公开平台。继续巩固办税服务大厅作为对外公开的主阵地,加强政务公开栏建设,不断完善充实相关内容,公开形式科学、便民、有效,内容及时更新,公开了投诉、举报、监督电话和意见箱。积极拓宽对外公开载体,加强分局、税收宣传点、网络等公开平台的建设,努力做到公开的全方位、覆盖面大大增加,公开力度也大大增强。
三是突出政务信息公开的重点。上半年,结合我局规范化、标准化建设,政务信息公开工作重点以推行“两化”建设为契机,解决当前征管工作中存在的不统一、不规范、不准确、不及时等问题,有效防范税务执法风险。
三、强化监督,确保公开落实
在政务信息公开工作中,X县国税局强化监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。我局组织不定期检查,并将政务信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查
考评,列入全年目标管理考核中,采取多种形式,强化监督检查工作。
2012年上半年的政务信息公开工作,在取得一定成绩的同时,也存在一些不足和问题。主要表现在:一是部分信息公开工作人员重视不足。由于信息公开工作人员主要是兼职工作,在日常事务繁多的情况下,政务信息公开录入会有滞后的发生。二是工作开展创新力度不够。在政务信息公开工作中,由于录入数据繁多,导致存在数量达标,质量不高,缺乏创新的问题发生。
做好政务公开,是构建社会主义和谐社会的客观需要,是坚持依法行政的重要体现,也是优化纳税服务、提高税收征管质量和效率的必然途径。在今后的工作中,我局将进一步贯彻落实上级关于坚持依法行政、推行政务公开的部署和要求,坚持以办税公开作为优化纳税服务、促进依法治税、扩大民主监督的有力措施,精心组织,扎实开展,促进纳税人依法诚信纳税水平和税收收入的稳步提高。
二○一二年五月三十日
第二篇:市国税局政务公开工作总结
<<中华人民共和国政府信息公开条例>>施行后,为保障广大纳税人依法获取税务信息,提高税务工作透明度,促进依法行政,充分发挥税务信息对纳税人的服务作用,xx市国税局进一步拓展政务公开渠道,推行特色服务措施,主要做法是:
一、公开办税渠道,打造“阳光国税”
在推行政务公开工作中,xx市国税局将公开办税与推进依法治税相结合,与优化纳税服务和转变工作作风相结合,与从源头上预防和治理腐败相结合。采取三项措施,进一步推进公开办税工作,形成了公开办税的综合效应。
措施之一,主动公开内容:
xx市国税局将公开内容分为职能类、许可类、服务类、决策类、法规文件类,工作动态六大类六十多项,把影响税收工作的“难点”,普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开的重点。及时根据国家税收政策,把“税前扣除”等一直为纳税人关注的热点问题,以12366纳税服务热线、申报大厅电子显示屏、触摸屏、公共查阅点、资料索取点、信息公告栏等形式公开。在办税服务厅全面开通了ctaisv2.0信息系统,各征收单位因地制宜,各显神通,挖掘出有自已特点的公开载体。有的局开设了“税务网吧”、有的局开设了“纳税人服务之家”,安排专人对纳税人进行网上申报及网上学习进行指导,深受纳税人的欢迎。
措施之二,完善公开方式:
全局充分发挥遍及城乡三十一个办税服务厅直接接触纳税人的优势,在各申报大厅设立了五十多个公告栏,每年免费印发上万份税收宣传资料。12366纳税服务热线及时向纳税人宣传税收政策,解答纳税人咨询的各类业务问题,话务量达到了2300条,在全国第十七个税收宣传日,开着12366税收宣传服务车上山下乡。各单位、部门依托<<条例>>建立健全政务公开相关制度,重点推进目前相对薄弱的乡镇、社区的公开。“关注民生、情系税收、政务公开与你我同行”,税收宣传“走进农村、走进鞍钢、走进社区、走进高校”,宣传了税收政策,使纳税人增强了诚信纳税的自觉性。2009年受理民心网投诉举报件5件,全部做到按时答复,其中三件被评为四星办理件。
措施之三,建立公开机制:
在各个基层窗口单位和全体干部中开展了“六查六看”活动,xx市国税局监察部门先后近200次对基层局和基层税务所开展明察暗访,督促各单位积极开展政风行风工作,切实防范和打击系统内各种不正之风,及时发现和解决问题,不断提升国税部门的良好社会形象。此外,xx市国税局在全地区邀请了5名省级、23名市级、52名县(市)级人大代表、政协委员总计260名为特邀监察员,经常对各单位进行监督检查。开通27部行风评议监督热线电话,受理和查处基层税务干部工作存在的态度差,不按程序办事,效率低下,吃拿卡要报等影响部门风气和国税形象的热点问题。
二、实行满意服务,打造“诚信国税”
针对国税工作的特点,推出了方便纳税人办税的五项特色服务措施。
一是实行首问负责制
办税窗口在受理纳税人办税事宜后,主要通过内部运行机制,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。
二是实行预约服务制
根据纳税人需求,在征纳双方约定时间内,为纳税人办理涉税事项,节省纳税人的等待时间。我市某上市公司同时面临技术改造和参加国内外产品交易会两大重任,财会人员当时工作异常繁重,开发区局了解这一情况后,主动安排税务干部上门办税,帮助该公司顺利完成了纳税申报。
三是实行提醒服务制
为了尽量避免和减少处罚,在纳税申报、发票认证、纳税登记换证等工作中,都建立了提醒告知制度,每到征期结束前,通过“税收征收管理信息系统”查询出还未办理纳税申报的名单,由管理人员进行电话提醒,使很多纳税人避免了因此而受到处罚。
四是实行上门服务制
在纳税服务工作中,全局对需要纳税服务援助的老年人员,残疾人员,下岗人员等实行上门服务,到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项,对一些大型企业,根据工作需要,实行上门服务,为xx的经济发展作贡献。
xx钢铁集团公司是我市的特大型企业,每月都有大量专用发票需要拿到办税大厅认证,需耗费大量人力且发票安全也成问题。针对这种情况,直属分局在鞍钢设立了“办税服务室”,使其足不出户就可以认证发票,每月节省了大量的时间。
五是实行延时服务制
当遇到办税人员较多、征期时间相对集中的情况,办税服务厅的干部主动放弃休息时间,加班加点工作,利用业余时间为纳税人服务,解决了纳税人的燃眉之急。
三、拓展绩效考核,打造“高效国税”
xx市国税局建立了科学严密的评价考核指标体系和计分机制,包括74个计算机考核指标和70个手工指标,基本涵盖了税收执法、管理以及内部行政管理的各项工作内容,也涵盖了对考核对象的满意度评价。考虑工作数量、工作效率、工作质量3个方面,以工作质量为主,设定分值。通过考核可以及时了解工作的贯彻落实情况以及对比情况,及时查找工作中的薄弱环节。
工作中市局把特色服务制度纳入考核指标,从而保证了办税渠道的畅通,在全体税务干部中形成了个人绩效与组织绩效相关的观念,促进了公平公正用人机制的形成,形成了“抢事做”的局面。全系统已形成2个省级、12个市级“先进基层窗口单位”。
随着“星级办税员”、“星级办税窗口”评选活动的开展,相信将为纳税人提供更多先进基层窗口单位,提供更加便捷、人性化的服务。
四、健全制度体系,构建“为民国税”
xx市国税局把政务公开工作与日常业务工作紧密结合,坚持互相协调,互相促进,积极推动政务公开工作向基层延伸,向动态延伸,向进程延伸,形成政务公开的综合效应,促进服务型机关建设,以“四个结合”建立起政务公开长效机制。
一是政务公开与税法宣传相结合坚持“公开是原则,不公开是例外”的原则。xx市国税局制定了《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》,同时依托内外网站建立网络版《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》查阅栏。不断拓展政务公开工作载体的广度,充分发挥“一站一线一网一点”(即办税服务厅、12366纳税服务热线、国税互联网站、政府信息公开查阅点)的职能作用。在积极主动公开相关信息的同时,做好依申请公开的受理工作及答复工作。
二是政务公开与办税公开相结合
全局始终把办税公开作为政务公开的一项主要内容,加快推进网上审批、网上咨询和电子政务,及时准确地传递政务信息,让广大人民群众及时掌握政府的工作动态、政策措施,了解政府的工作脉络,把政府的施政方针和各项的具体措施化作人民群众的自觉行动,促进各项工作的落实。全局对机构职责和服务标准实行“定位”公开;对征纳双方的权利、义务和征管流程实行“双向”公开;对涉税审批、违章处罚实行“定期”公开;对税收政策法规和办税流程实行“顺序”公开,从而做到明明白白公开办税信息,全心全意为纳税人服务。
三是政务公开与廉政建设相结合
对工作纪律和社会监督实行“问效”公开。信息公开为公平和正义建立了监督的标尺,信息公开为公务员行使权力树立了自律的镜子,信息公开是腐败的天敌。坚持政务公开与纠风工作相结合,在拓展民心网举报投诉和政策咨询办理力度的基础上,健全政务公开评议制度和责任追究制度,不断提高政务公开的规范化、制度化水平。基层局各管理科、所与纳税人联系最密切,利益关系最直接,全局基层窗口单位建立了《廉政公约》公告制、公告《文明办税八公开》、《即时服务承诺项目》、《限时服务承诺项目》、共产党员示范窗口等工作制度,坚持采取问卷、走访、座谈、意见箱、举报电话、举报箱等方式,接受社会的监督,从源头上解决不正之风和腐败问题。
四是政务公开与“十佳”机关评比相结合
为保障政务公开工作的开展,xx市国税局对各基层单位政务公开情况进行检查和抽查,对广大纳税人开展满意度调查,及时发现和解决工作中存在的问题。xx市国税局召开政务公开专题工作会议,请xx市政府政务公开办领导做讲座,就xx市国税局如何深入开展政务公开工作,推进软环境建设和服务型机关建设进行研讨。积极主动地引导广大纳税人有序、有效、有力地参与到税务机关行风管理中来,以务实的工作参与“十佳”机关的评比。
现如今,“文明办税八公开”,“限时服务承诺制”等纳税服务措施已在xx广大纳税人中耳熟能详,xx市国税局在全市政风行风评比中,连续七年获得第一名,并连续十二年获得市委、市政府“十佳机关”的荣誉称号。相信,全局上下会沿着提高国税机关工作透明度的工作方针,更好地推进政务公开,服务纳税人,营造和谐税收环境。
第三篇:市国税局政务公开工作总结
%26lt;%26lt;中华人民共和国政府信息公开条例%26gt;%26gt;施行后,为保障广大纳税人依法获取税务信息,提高税务工作透明度,促进依法行政,充分发挥税务信息对纳税人的服务作用,**市国税局进一步拓展政务公开渠道,推行特色服务措施,主要做法是:
一、公开办税渠道,打造“阳光国税”
在推行政
务公开工作中,**市国税局将公开办税与推进依法治税相结合,与优化纳税服务和转变工作作风相结合,与从源头上预防和治理腐败相结合。采取三项措施,进一步推进公开办税工作,形成了公开办税的综合效应。
措施之一,主动公开内容:
**市国税局将公开内容分为职能类、许可类、服务类、决策类、法规文件类,工作动态六大类六十多项,把影响税收工作的“难点”,普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开的重点。及时根据国家税收政策,把“税前扣除”等一直为纳税人关注的热点问题,以12366纳税服务热线、申报大厅电子显示屏、触摸屏、公共查阅点、资料索取点、信息公告栏等形式公开。在办税服务厅全面开通了ctaisv2.0信息系统,各征收单位因地制宜,各显神通,挖掘出有自已特点的公开载体。有的局开设了“税务网吧”、有的局开设了“纳税人服务之家”,安排专人对纳税人进行网上申报及网上学习进行指导,深受纳税人的欢迎。
措施之二,完善公开方式:
全局充分发挥遍及城乡三十一个办税服务厅直接接触纳税人的优势,在各申报大厅设立了五十多个公告栏,每年免费印发上万份税收宣传资料。12366纳税服务热线及时向纳税人宣传税收政策,解答纳税人咨询的各类业务问题,话务量达到了2300条,在全国第十七个税收宣传日,开着12366税收宣传服务车上山下乡。各单位、部门依托%26lt;%26lt;条例%26gt;%26gt;建立健全政务公开相关制度,重点推进目前相对薄弱的乡镇、社区的公开。“关注民生、情系税收、政务公开与你我同行”,税收宣传“走进农村、走进鞍钢、走进社区、走进高校”,宣传了税收政策,使纳税人增强了诚信纳税的自觉性。2008年受理民心网投诉举报件5件,全部做到按时答复,其中三件被评为四星办理件。
措施之三,建立公开机制:
在各个基层窗口单位和全体干部中开展了“六查六看”活动,**市国税局监察部门先后近200次对基层局和基层税务所开展明察暗访,督促各单位积极开展政风行风工作,切实防范和打击系统内各种不正之风,及时发现和解决问题,不断提升国税部门的良好社会形象。此外,**市国税局在全地区邀请了5名省级、23名市级、52名县(市)级人大代表、政协委员总计260名为特邀监察员,经常对各单位进行监督检查。开通27部行风评议监督热线电话,受理和查处基层税务干部工作存在的态度差,不按程序办事,效率低下,吃拿卡要报等影响部门风气和国税形象的热点问题。
二、实行满意服务,打造“诚信国税”
针对国税工作的特点,推出了方便纳税人办税的五项特色服务措施。
一是实行首问负责制
办税窗口在受理纳税人办税事宜后,主要通过内部运行机制,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。
二是实行预约服务制
根据纳税人需求,在征纳双方约定时间内,为纳税人办理涉税事项,节省纳税人的等待时间。我市某上市公司同时面临技术改造和参加国内外产品交易会两大重任,财会人员当时工作异常繁重,开发区局了解这一情况后,主动安排税务干部上门办税,帮助该公司顺利完成了纳税申报。
三是实行提醒服务制
为了尽量避免和减少处罚,在纳税申报、发票认证、纳税登记换证等工作中,都建立了提醒告知制度,每到征期结束前,通过“税收征收管理信息系统”查询出还未办理纳税申报的名单,由管理人员进行电话提醒,使很多纳税人避免了因此而受到处罚。
四是实行上门服务制
在纳税服务工作中,全局对需要纳税服务援助的老年人员,残疾人员,下岗人员等实行上门服务,到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项,对一些大型企业,根据工作需要,实行上门服务,为**的经济发展作贡献。
**钢铁集团公司是我市的特大型企业,每月都有大量专用发票需要拿到办税大厅认证,需耗费大量人力且发票安全也成问题。针对这种情况,直属分局在鞍钢设立了“办税服务室”,使其足不出户就可以认证发票,每月节省了大量的时间。
五是实行延时服务制
当遇到办税人员较多、征期时间相对集中的情况,办税服务厅的干部主动放弃休息时间,加班加点工作,利用业余时间为纳税人服务,解决了纳税人的燃眉之急。
三、拓展绩效考核,打造“高效国税”
**市
第四篇:市国税局政务公开工作总结
<<中华人民共和国政府信息公开条例>>施行后,为保障广大纳税人依法获取税务信息,提高税务工作透明度,促进依法行政,充分发挥税务信息对纳税人的服务作用,xx市国税局进一步拓展政务公开渠道,推行特色服务措施,主要做法是:
一、公开办税渠道,打造“阳光国税”
在推行政务公开工作中,xx市国税局将公开办税与推进依法治税相结合,与优化纳税服务和转变工作作风相结合,与从源头上预防和治理腐败相结合。采取三项措施,进一步推进公开办税工作,形成了公开办税的综合效应。
措施之一,主动公开内容:
措施之二,完善公开方式:
措施之三,建立公开机制:
在各个基层窗口单位和全体干部中开展了“六查六看”活动,xx市国税局监察部门先后近200次对基层局和基层税务所开展明察暗访,督促各单位积极开展政风行风工作,切实防范和打击系统内各种不正之风,及时发现和解决问题,不断提升国税部门的良好社会形象。此外,xx市国税局在全地区邀请了5名省级、23名市级、52名县(市)级人大代表、政协委员总计260名为特邀监察员,经常对各单位进行监督检查。开通27部行风评议监督热线电话,受理和查处基层税务干部工作存在的态度差,不按程序办事,效率低下,吃拿卡要报等影响部门风气和国税形象的热点问题。
二、实行满意服务,打造“诚信国税”
针对国税工作的特点,推出了方便纳税人办税的五项特色服务措施。
一是实行首问负责制
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办税窗口在受理纳税人办税事宜后,主要通过内部运行机制,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。
二是实行预约服务制
根据纳税人需求,在征纳双方约定时间内,为纳税人办理涉税事项,节省纳税人的等待时间。我市某上市公司同时面临技术改造和参加国内外产品交易会两大重任,财会人员当时工作异常繁重,开发区局了解这一情况后,主动安排税务干部上门办税,帮助该公司顺利完成了纳税申报。
三是实行提醒服务制
为了尽量避免和减少处罚,在纳税申报、发票认证、纳税登记换证等工作中,都建立了提醒告知制度,每到征期结束前,通过“税收征收管理信息系统”查询出还未办理纳税申报的名单,由管理人员进行电话提醒,使很多纳税人避免了因此而受到处罚。
四是实行上门服务制
在纳税服务工作中,全局对需要纳税服务援助的老年人员,残疾人员,下岗人员等实行上门服务,到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项,对一些大型企业,根据工作需要,实行上门服务,为xx的经济发展作贡献。
xx钢铁集团公司是我市的特大型企业,每月都有大量专用发票需要拿到办税大厅认证,需耗费大量人力且发票安全也成问题。针对这种情况,直属分局在鞍钢设立了“办税服务室”,使其足不出户就可以认证发票,每月节省了大量的时间。
五是实行延时服务制
当遇到办税人员较多、征期时间相对集中的情况,办税服务厅的干部主动放弃休息时间,加班加点工作,利用业余时间为纳税人服务,解决了纳税人的燃眉之急。
三、拓展绩效考核,打造“高效国税”
xx市国税局建立了科学严密的评价考核指标体系和计分机制,包括74个计算机考核指标和70个手工指标,基本涵盖了税收执法、管理以及内部行政管理的各项工作内容,也涵盖了对考核对象的满意度评价。考虑工作数量、工作效率、工作质量3个方面,以工作质量为主,设定分值。通过考核可以及时了解工作的贯彻落实情况以及对比情况,及时查找工作中的薄弱环节。
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工作中市局把特色服务制度纳入考核指标,从而保证了办税渠道的畅通,在全体税务干部中形成了个人绩效与组织绩效相关的观念,促进了公平公正用人机制的形成,形成了“抢事做”的局面。全系统已形成2个省级、12个市级“先进基层窗口单位”。
随着“星级办税员”、“星级办税窗口”评选活动的开展,相信将为纳税人提供更多先进基层窗口单位,提供更加便捷、人性化的服务。
四、健全制度体系,构建“为民国税”
xx市国税局把政务公开工作与日常业务工作紧密结合,坚持互相协调,互相促进,积极推动政务公开工作向基层延伸,向动态延伸,向进程延伸,形成政务公开的综合效应,促进服务型机关建设,以“四个结合”建立起政务公开长效机制。
一是政务公开与税法宣传相结合
坚持“公开是原则,不公开是例外”的原则。xx市国税局制定了《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》,同时依托内外网站建立网络版《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》查阅栏。不断拓展政务公开工作载体的广度,充分发挥“一站一线一网一点”(即办税服务厅、12366纳税服务热线、国税互联网站、政府信息公开查阅点)的职能作用。在积极主动公开相关信息的同时,做好依申请公开的受理工作及答复工作。
二是政务公开与办税公开相结合
全局始终把办税公开作为政务公开的一项主要内容,加快推进网上审批、网上咨询和电子政务,及时准确地传递政务信息,让广大人民群众及时掌握政府的工作动态、政策措施,了解政府的工作脉络,把政府的施政方针和各项的具体措施化作人民群众的自觉行动,促进各项工作的落实。全局对机构职责和服务标准实行“定位”公开;对征纳双方的权利、义务和征管流程实行“双向”公开;对涉税审批、违章处罚实行“定期”公开;对税收政策法规和办税流程实行“顺序”公开,从而做到明明白白公开办税信息,全心全意为纳税人服务。
三是政务公开与廉政建设相结合
对工作纪律和社会监督实行“问效”公开。信息公开为公平和正义建立了监督的标尺,信息公开为公务员行使权力树立了自律的镜子,信息公开是腐败的天敌。坚持政务公开与纠风工作相结合,在拓展民心网举报投诉和政策咨询办理力度的基础上,健全政务公开评议制度和责任追究制度,不断提高政务公开的规范化、制度化水平。基层局各管理科、所与纳税人联系最密切,利益关系最直接,全局基层窗口单位建立了《廉政公约》公告制、公告《文明办税八公开》、《即时服务承诺项目》、《限时服务承诺项目》、共产党员示范窗口等工作制度,坚持采取问卷、走访、座谈、意见箱、举报电话、举报箱等方式,接受社会的监督,从源头上解决不正之风和腐败问题。
四是政务公开与“十佳”机关评比相结合
为保障政务公开工作的开展,xx市国税局对各基层单位政务公开情况进行检查和抽查,对广大纳税人开展满意度调查,及时发现和解决工作中存在的问题。xx市国税局召开政务公开专题工作会议,请xx市政府政务公开办领导做讲座,就xx市国税局如何深入开展政务公开工作,推进软环境建设和服务型机关建设进行研讨。积极主动地引导广大纳税人有序、有效、有力地参与到税务机关行风管理中来,以务实的工作参与“十佳”机关的评比。
现如今,“文明办税八公开”,“限时服务承诺制”等纳税服务措施已在xx广大纳税人中耳熟能详,xx市国税局在全市政风行风评比中,连续七年获得第一名,并连续十二年获得市委、市政府“十佳机关”的荣誉称号。相信,全局上下会沿着提高国税机关工作透明度的工作方针,更好地推进政务公开,服务纳税人,营造和谐税收环境。
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第五篇:XX年全市政务公开工作总结
我市市政府的政务公开工作是于xx年初开始的。去年11月份,按照省政府的要求,我市市长公开电话办公室接管了原来由监察局负责的政务公开工作,成立了xx市政府政务公开办公室,负责协调、调度全市的政务公开工作。五年来,在市政府的高度重视和各地、各部门的积极配合下,我市的政务公开工作已取得明显成效。到目前为止,市、县两级政府及所属1123个部门开展了政务公开工作。各乡(镇)、街道及市直具有行政管理职能的事业单位的政务公开工作也全面铺开。全市公开的各类项目合计为6214项,试点单位246个,建立窗口服务大厅47个,办事窗口476个,下发各种宣传材料76000多份,图板3576块,桌牌9867个,设立市、(县)长公开电话13部,市县两级政府共受理群众投诉近21000件,其中市本级受理11000件,办结10950多件。通过政务公开,全市共处理违规人员29人。
一、政务公开工作的基本情况
从今年工作情况看,大多数部门都能够按照市政府去年年初制定的《xx年政务公开工作实施意见》的安排部署,强化措施,加强领导,突出工作重点,注重实际效果,收到了明显的成效。主要做法是:
(一)把握关键,强化领导,为实施政务公开提供组织保证。我市自1999年开展政务公开以来,各级领导对这项工作高度重视,六个县(市)区及市直各部门都建立了一把手为第一责任人的工作领导小组,层层落实了责任,并通过召开各种形式的工作会议,研究制定政务公开工作方案,安排部署工作。一些部门还把政务公开的具体责任量化到了工作岗位和人头,并把政务公开开展得好坏与干部提拔、奖惩挂钩。市政府领导与各县(市)区政府以及市直部门的领导欢迎光临好人网签定政务公开责任书后,县(市)区领导、市直各部门领导也都分别与下属单位签定了目标责任书,对推进全市的政务公开工作起到了积极的作用。市国税局召开党组会和全系统干部职工大会,认真安排、部署全系统的政务公开工作。市局领导还与分局领导及相关科室签定了责任书。双辽市政府成立了由市长任组长,常务副市长、监察局长任副组长的领导小组,市政府领导还与各局、乡(镇)领导签定了包保责任书。市劳动局为开展好政务公开工作,多次召开专题会议,统一了思想,提高了认识,落实了责任,并在对全系统实行了承诺连锁包保责任制,下级违诺的问题要追究上级领导的连带责任,从而增强了各级领导的责任意识。从全市政务公开工作运行的情况看,已经形成了各级领导亲自抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实责任的工作局面。
(二)制定方案,规范运作,确保政务公开工作扎实有效的进行。各县、(市)区及市直重点部门根据市政府政务公开工作实施意见,制定了适合本部门实际的政务公开工作方案。市财政局制定了《xx市财政局政务公开工作实施方案》,就财政局政务公开的范围、内容、形式、方法、步骤等作出了明确的安排。市民政局在提出“砺身为民、勤勉为民、公正待民、开拓兴民”的政务公开工作宗旨的同时,还修改制定了《xx市民政局“依法行政、为民服务”细则》、《xx市民政局为民解难十二项内容》、《xx市民政局政务公开工作实施方案》、《xx市民政局政务公开实施细则》等。各县(市)区民政局及直属单位根据市局的要求制定了实施方案、办法或细则,并按照职责、权限、重点内容、保障措施和责任追究办法等具体实施意见,将救灾救济依据、程序、完成时限等通过不同的形式向社会公开,主动接受群众监督。
(三)落实载体,形式多样,在全社会大力营造政务公开的浓厚氛围。市直部门在开展政务公开工作中,普遍设立了政务公开公示板、导视图,重点部门的工作人员还佩戴胸卡。市计委充分利用政府网站及时向公众公布市政府的有关政策和法规。市国税局通过设立电脑触摸屏向纳税人宣传有关税收方面的政策,印发《政务公开手册》、《公开办税指南》,方便群众办税、办事。市公安局把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据、投诉方式等全部公开在明示板上,效果明显。
(四)突出重点,科学运作,促进了全市政务公开工作的深入发展。各县(市)区及市直部门在开展政务公开工作中,从重点项目、重点环节入手,把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容,围绕群众最关心,社会最敏感,反映最强烈的问题推行政务公开。市国税局在广泛征求社会各方面意见的基础上,确定了税收政策、干部岗位、办税程序、定期定额企业和个体工商业户的税款核定程序、税款核定数额和税款征收情况、违章处罚标准、干部纪律、干部任用、重大财务收支等十个方欢迎光临好人网面的内容为公开重点。公主岭市政府把市直16个重点部门及5个乡镇、1个街道办事处作为政务公开的重点,起到了以点带面的作用。市公安局在抓警务公开工作中,把全市公安机关所有窗口单位都列为公开重点,通过设置公示版、桌卡、胸签等形式,方便群众办事,接受群众监督。
(五)典型引路,全面推进政务公开工作。去年,市政府在国税局召开了全市的政务公开现场会,总结推行了国税局政务公开工作的经验,进一步推进了全市的政务公开工作。会后,公主岭市政府、双辽市政府、民政局、劳动局、人事局等县(区)和部门通过召开各种形式的现场会、经验交流会和工作汇报会,及时总结推广了政务公开工作的典型经验,促进了本系统政务公开工作的有效开展。
(六)注重监督,严格考核,确保政务公开工作收到实实在在的效果。在推行政务公开工作中,一些窗口单位结合实际,强化内外监督,收到了明显的成效。国税局、公安局、土地局、教委、地税局在政务公开工作中,都建立了社会监督网络,通过网络及时反馈信息。市工商局在推行政务公开工作中,通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,并及时改进工作,提高了办事效率,受到了社会的好评。
二、政务公开工作的主要成效
近几年来,我市的政务公开工作收到了较好的效果,市政府主要采取了以下几个方面的做法:
(一)降低了行政成本,提高了工作效率。通过开展政务公开,市政府各部门和县(市)区政府的工作作风有了明显改变,不但提高了政府机关的工作效率和服务质量,同时还相应地降低了各级政府的行政运行成本。市招商办根据招商引资工作的实际需要,成立了一站式办公大厅,即简化了手续,节省了外商的时间,同时也提高了政府机关的工作效率,避免了多个部门交叉批办,互相推诿的现象。目前,“马上就办”、“一条龙办公”、“办事一次成”在一些部门已经形成风气,受到了社会各界的认可、肯定和赞誉。
(二)密切了政府与人民群众的关系。开通市长公开电话就是要广泛听取群众意见,扎扎实实地为人民群众办好事,办实事,把党和政府的温暖送到人民群众中去。我市的市长公开电话开通一年多来,受理各类群众投诉问题11000多件,群众满意率达到85%以上,一些涉及群众生产生活的急、难问题得到了较好的解决。同时,社会各个层面对政府工作的意见也都从市长公开电话反映到了市政府,有的还摆在了领导的桌面,进入了市政府决策。通过开展政务公开、开通市长公开电话,驾起了政府与人民群众联系的桥梁,实实在在地密切了政府与人民群众的关系。
(三)规范了部门的行政行为。我市在政府采购、军转安置、毕业生分配、建筑工程招投标、收费项目标准、办证办照、职称评定、房屋拆迁、救济金发放等重点问题的公开上,探索出了一些好的办法,效果比较明显。市国税局、工商局、民政局、土地局、公安局、双辽市政府等政务公开工作搞得比较好的单位,注意在群众最关心的热点问题上抓公开,规范了部门的行为,重新树立了部门的良好形象。一些行政机关工作人员吃、拿、卡、要问题,违法行政、粗暴执法、以权谋私、刁难群众以及一些腐败行为等得到了有效的遏制。
三、政务公开工作中存在的主要问题
我市政务公开工作虽收到了一定的成效,但也存在着一些问题,主要是:
(一)重视程度不够。一些地方和部门的主要领导对政务公开工作重视不够,没有从事关国家前途命运的高度去认识政务公开工作。有的干部认为机关这就么一点权力,特别是在实行政企分开和机构改革后,机关行政权力弱化了,如果连这点权力也要公开就没什么意思了。因此,在政务公开工作上表现为不主动,不积极,避重就轻,简单应付,流于形式。
(二)工作缺乏连续性。有的部门市里有要求便简单地抓一抓,听不到市里有“动静”便认为风头过了,工作便没了动力,甚至认为不用再抓了。个别单位没有明确由那个科室或部门专门负责这项工作,今天由办公室抓,明天便改为由党办抓,工作起来浮皮了草,不够深入,缺乏连续性。
(三)只重形式不重实效。一些部门和单位对政务公开工作只注重形式,不注重内容,缺乏必要的监督检查,致使公开的效果不好,干部不满意,群众不认可。
(四)公开的重点不突出。有的单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则,只是照搬照抄上级文件的条条框框,甚至没有公开具体内容。有的对重点部位、重点环节避重就轻,对群众反映强烈的敏感问题和关键部位没有公开。有的部门公开的重点不突出,眉毛胡子一起抓,工作起来不得要领。
(五)监督机制不够完善。个别部门没有建立健全监督组织,没有建立起与政务公开相适应的内部监督制度,外部监督与内部监督机制尚未真正形成。
四、下步政务公开工作的主要想法
1、继续抓好重点部门、重点项目及关键部位的政务公开。市直部门要围绕如何实现xx市经济跨跃式发展和工业立市,贴近xx经济发展搞好政务公开。乡镇政务公开要围绕贯彻全国乡镇政务公开双向电视会议精神逐步深化,市政务公开办公室将在明年七月上旬深入六个县(市)区对政务公开上半年工作进行检查,同时,准备总结一些乡镇政务公开的典型经验,适当的时候召开一次全市性会议进行推广,抓点带面,抓出成效。
2、继续加大监督检查的力度,实现横向到边,纵向到底的工作目标。市政府政务公开办公室将自上而下地强化对政务公开工作的监督检查,督促各部门、各单位政务公开的落实和实施,结合省市相关精神和要求,重点解决部门承诺不践诺,不依法行政,越权行政,乱收费、乱罚款等问题。重点查处在建筑市场招投标、土地批证、军转安置、干部录用、救济金发放等工作上发生的问题。
3、继续搞好对政务公开工作的宣传。要在“三台一报”上加大对政务公开工作的宣传报道力度,宣传推广政务公开典型经验,工作动态和工作成果。同时,要通过编发《政务公开情况》搞好宣传推动,做到上情下达和下情上达。
4、继续加大对违规违纪单位及工作人员的查处工作。要完善政务公开的规章制度,全面实施过错责任追究制度,对违规违纪的单位和人员要严肃查处,确保政务公开工作收到实质性效果。
五、下步政务公开工作的主要想法
政务公开工作是摆在各级政府面前的一项全新工作,停留在一般意义的公开上,就失去了它应有的作用。因此,政务公开工作将紧紧结合保持共产党员先进性教育活动这一契机,把工作的重点放在抓深入、抓规范、抓实效上,主要突出抓好以下几项工作:
(一)要提高对开展政务公开工作重要性的认识,结合“四政”方针狠抓落实。各部门要把政务公开工作作为贯彻落实省政府“四政”方针的重欢迎光临好人网要内容,认真抓好落实工作。要不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构,继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其责的工作格局,不断丰富政务公开的内容和形式,保证这项工作有始有终、健康有序地发展。
(二)要加强政务公开的载体建设。一是没有设立公示板、桌牌、胸卡的单位要尽快设立,方便政府机关及其工作人员的对外服务和接受监督。二是要抓好行政审批、行政执法、行政监督、行政仲裁、行政收费罚没和政府采购的公开工作,完善各项公开工作的运行程序。三是要充分利用政府网站的功能,将部门职能、机构设置全部上网并向公众公布,自觉接受社会监督。
(三)要突出重点,保证效果。实行政务公开,市县乡三级政府及其组成部门是政务公开的重点部门。要把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈,最容易产生腐败的问题上,抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则,凡是需要群众知道的,涉及群众切身利益的,都要纳入公开范围,实行实实在在的公开,不允许存在特殊部门。要严格按照省政府有关政务公开的实施意见办事,对违规违纪部门和人员要严肃处理,确保政务公开工作能收到实实在在的效果。
(四)要搞好部门承诺的监督、检查工作。市政府政务公开办公室要依据部门承诺的内容,开展承诺践诺工作检查,对承诺不践诺的部门和单位要通报批评。
(五)要加大监督检查力度,强化对政务公开工作的日常监督考核。一是要建立健全政务公开的监督机制。如举报投诉、新闻监督、群众监督、组织监督等,要形成制度,逐步实现规范化。市政府政务公开办公室要抓好对各县(市)区和市直部门政务公开工作的督促检查,县(市)区政务公开办公室也要加强对本级政府各部门和乡镇政务公开工作的督促检查。市、县两级政务公开办公室要加强工作调度,及时研究解决工作中存在的问题,及时提出工作的建议,推动全市的政务公开工作向纵深方向发展。