审议公安三基

第一篇：审议公安三基

明光市十四届人大常委会审议意见书

（第20号）

市人大常委会审议市政府公安机关“三基”

工程建设工作报告的意见

市十四届人大常委会第十四次会议听取和审议了市人民政府《明光市公安机关“三基”工程建设情况报告》，会议认为：公安部开展“三基”工程建设以来，市人民政府及公安机关高度重视，全面落实“三基”建设目标，取得明显成效。基层实力进一步增强，基础工作进一步夯实，民警整体素质和执法水平进一步提升，服务人民群众、维护社会稳定的作用进一步发挥。同时也存在一些不容忽视的问题。一是经费保障仍较困难，与日趋严峻的治安形势不相适应。二是警力不足问题仍然没有解决，在一定程度上制约了公安机关作用的发挥。三是社区（农村）警务室建设工作有待进一步落实。四是基层基础工作比较薄弱，还有待加强。为进一步深入开展公安“三基”工程建设，提出以下建议意见：

一、切实加强公安机关警务保障，特别是经费保障和警力保障。要着力改变公安机关公用经费与罚没款挂钩的现状，逐步解决警力不足的问题，为公安机关履行职能和深入开展“三基”工程建设提供必要的保障。

二、大力推进社区和农村警务室建设，增强基层实力和活力，提高维护社会和谐稳定的能力。要积极探索社区（农村）警务的运行考核机制，推动全市警务室规范化建设，确保民警能够沉得下去、警务室能够运转正常，为群众提供面

对面的服务，为打击防范提供最新最实最准的信息资料。解决部分社区（农村）警务室无房办公的问题，达到“有室、有警、有制度”的标准。

三、进一步整合资源，不断强化社会治安基础防控。按照社会治安综合治理的要求，充分整合利用社会资源，把有限的警力和无限的民力结合起来，大力加强专群结合、人防物防技放相结合的社会治安防控体系建设。警力要向案件易发时段、区域集中，向社区（农村）下沉，努力减少治安防范漏洞，提高对社会治安防控能力，维护社会稳定。

四、加强公安队伍建设，不断提高执法质量和水平。结合全国政法系统开展的大学习、大讨论活动，牢固树立教育强警观念，加大教育培训力度，重在训练实效上下功夫。抓好社会主义法治理念经常性教育，全面推进公安机关执法规范化建设。认真落实执法评析制度，不断提高执法质量和水平。

第二篇：三基工作之我见（公安）

当前“三基”工作存在的主要问题

应该说，当前我局“三基”工作已经有了一个良好开端，进展顺利，全警抓基层、打基础、苦练基本功的热潮已经初步形成。但是必须看到，我局“三基”工作只是刚刚起步，对照上级公安机关的要求，对照我们预期的目标还有很大的差距。部门与部门之间，警种与警种之间，机关与基层之间以及不同项目之间的进展情况很不平衡，制约了“三基”工作的整体成效。主要存在以下问题：概念不清，定向模糊。长期以来，对派出所基础工作缺乏权威的界定，使基层民警无章可循，凭感觉、凭自觉做基础工作的现象较为普遍。有的民警认为，派出所是最基层，所有的工作都是基础工作，我们每天都在做基础工作，强化基础工作就是强化日常工作，致使真正的基础工作被弱化；有的民警认为深入社区就是做基础工作，不清楚基础工作的深刻内涵，工作缺乏针对性、方向性和实效性。摆位不正，重视不够。一些单位对基础工作的重要性、必要性认识不足，错误地认为基础工作是软任务，可有可无，且难度大，不容易出成绩，因而重视不够，摆不上应有的位置。有些派出所所长热衷于抓“显性绩效”，对抓基础工作不认真、不扎实，在部署工作时措施不力，缺乏必要的检查、督促、指导。此外，没有形成良好的工作机制，派出所基础工作受到冷遇和弱化。短期行为多，持续性不强。基础工作时紧时松的现象较为普遍，没有形成长期发展的良性格局。对上级部门部署的基础工作，往往是临时抱佛脚，搞突击。阶段性工作一结束，马上无人问津。工作缺乏延续性，往往造成动态基础数据、情况残缺不全，基础工作的作用大打折扣。目的不明，收效甚微。主要表现在就基础抓基础的问题比较突出，对基础工作为谁服务、怎样服务、如何提高其开发价值的问题认识不清，势必导致费尽心机获取的工作情况、基础数据大多被束之高阁，而且还导致了大量垃圾信息、无用信息的形成甚至积累，背离了基础工作的发展方向，且强化了部分民警“基础工作无用”的消极心理。比如在侦查破案中，根据案情刻画出嫌疑人特征后，从已有的基础工作情况和数据中很难准确排查出嫌疑人，基础工作为现实斗争服务的功效甚微。视角不宽，伸张面窄。基础工作的内容存在片面性，大多数民警深入社区只是把注意力集中在重点人口、重点部位的控制上，对辖区全部人口的构成分析，人口综合信息的获取，以及随着形势发展公安基础工作的需求变化等疏于考虑，造成形势与任务脱节，基础工作不能满足公安工作的需要。方式方法不新，工作效率低下。民警在获取、应用基础信息的过程中，多采用传统的、简单的、陈旧的方法，形成大量的“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信息”，常常因民警个人的工作变动，而使相关基础工作“归零”。这种现状的结果，一方面是高投入、强付出、低回报，造成大量的重复劳动；另一方面是无法实现信息共享，往往是眼睛向内，各自为战，人为地形成壁垒，影响和制约了基础信息的开发利用。基础资料不鲜，动态信息滞后。经过工作获取的基础资料是动态的，必须随时更新。只有保持资料的鲜活，才能实现基础工作的理想效果。而目前，“一次调研、管用半年”的情况十分突出，对基础信息、数据、资料实时更新的意识不强、工作不力，导致基础信息、数据与实际情况相差甚远，不真实、不可信，基础工作的效能发挥也就无从谈起。“上热下冷”、“上急下不急”。少数民警对“三基”的内容答不完整。一些单位存在等靠要的想法，左顾右盼，坐等上级来帮助解决问题，工作不温不火、似动非动。有的单位虽然制定了工作方案，但缺乏抓工作落实的具体措施和抓手，工作措施缺乏针对性、有效性。在工作部署上还习惯于按部就班，探索基层基础建设的内在要求和规律特点不够，工作平铺直叙，没有层次，没有特色。

“三基”工作的主要目标、任务和措施

2006年我局“三基”工作总的目标是：派出所正规化建设明显提高；情报信息质量明显提高；派出所防控水平明显提高；治安管理水平明显提高；警务科技含量明显提高 ；民警整体素质明显提高。“三基”工作的重点内容是：一问责：对民警实行问责制度。二考核：对单位实行效能考核，对民警实行绩效考核。三规范：规范内务管理、规范财务管理、规范执法行为。四建设：建设“三台合一”、建设无房派出所、建设拘留所、建设重点基层单位网站。五评选：评选“十佳防范能手”、评选“十佳主办民警”、评选“十佳内勤”、评选“十佳贤内助”、评选“十佳破案能手”。六建立：建立民警思想状况定期分析制度、建立民警谈话谈心制度、建立民警年休假制度、建立民警年体检制度、建立主办民警年考试制度、建立民警学习培训制度。七完善：完善基层基础台帐、完善110接处警勤务、完善防控网络完善情报信息网络、完善群防群治网络、完善监所安全机制、完善严打长效机制。八应用：对指纹信息应用系统、被盗抢机动车信息应用系统、在逃人员信息应用系统、禁毒信息应用系统、违法犯罪人员信息应用系统，案（事）件信息应用系统、信访信息应用系统、人口信息应用系统及时录入、维护和利用。

本新闻共4页,当前在第1页1234

第三篇：公安三基工程工作总结

公安三基工程工作总结

公安三基工程工作总结

在的“三基”工程建设中，分局根据上级森林公安机关的统一部署安排，结合分局实际，认真开展各项森林公安工作，现将一年来的工作总结如下：

一、积极协调、落实分局职级待遇问题

机构不顺，历来是制约森林公安发展的瓶颈。森林公安身处林业、公安两大行业的交汇，工作涉及方方面面、多个部门，工作难度大。为此分局紧紧依靠各级党委、政府和林业主管部门、公安机关，贯彻落实各级部门的工作部署、措施，摆正位置、找准定位，积极主动请示汇报，努力争取各级领导的支持，理顺森林公安机构。通过大量的协调，并在各级、各部门领导的关心帮助下，统一了机构级别，分局为正科级单位，分局局长、政委按正科配备，分局副局长、派出所所长按副科级配备。

二、狠抓基础建设，努力打牢基础

由于森林公安起步晚，经费严重短缺，基础建设十分薄弱。为此，分局多方协调筹措资金，在各级、各部门领导的关心帮助下，逐步改善了分局的办公、办案条件。，共投入经费5万余元，购置了电脑、数码相机、电视、移动硬盘等办公设备。同时，通过与电信局协调，重新安装了一条光纤线路，为派出所连接了公安金盾网。

三、狠抓队伍建设，苦练基本功

一年来，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持政治建警，加强队伍建设。一是落实党风建设责任制，狠抓反腐倡廉和“五条禁令”的落实，强化队伍监督管理。二是按照“缺什么，补什么，干什么，练什

么”的总体要求，积极开展“大练兵”活动。三是认真制定“内务暂行管理规定”，建章立制，以制度管人，实行规范化管理。四是坚持从严治警与从优待警相结合，成立维护民警正当执法权益委员会，确实维护民警的合法权益。

四、规范执法行为，提高执法质量

针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规范、不扎实等问题，分局严格按照“执法规范化，案审标准化、检查制度化”到要求，坚持边建设，边总结、边提高的原则，在提高执法水平，规范执法行为，促进执法公正方面，做了大量的工作。一是从提高民警个人执法素质抓起。对民警进行林业基本知识、林业法律法规知识和森林公安业务知识培训。二是加大对执法办案的监督力度，严格案件审核把关制度，确保了严格依法办案，保障了办案质量。

“三基”工程建设，是公安部党委和国家林业局党组的重大部署，也是加强

林业基础建设、构建和谐林区的重要工程。抓紧抓好“三基”建设，不仅关系到公安机关职能作用的发挥，而且关系到整个社会的和谐稳定。因此，必须不断提高认识，统一思想，把思想统一到“三基”工程建设上来，努力做到“力量往基层使，工作往实里干”，扎扎实实地“抓基层、打基础、苦练基本功”，全面推动森林公安各项工作的开展。

第四篇：公安三基工作体会

公安三基工作体会

无论做什么工作，必须紧抓中心工作不放，才能使其他各项工作顺利开展。2006年是全国公安机关“基层基础建设年”，同时也是公安机关当前乃至今后抓基层、打基础、苦练基本功的开局之年。抓好“三基”工程建设，对我们来说，可谓意义重大，十分关键。我认为，要抓好“三基”工程建设，就得苦练基本功。苦练基本功，就必须做到坚持“一个根本，两个提高，三个完善，四个转变”。

一个根本：紧紧抓住“政治素质”这个根本，始终以“三个代表”重要思想为指导，从思想上进一步打牢“立警为公、执法为民”思想基础，始终保持政治上的清醒和坚定，保持忠诚的本质，执法公正，一心为民。

两个提高：一是提高民警业务素质，就是要组织民警学习《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规，同时将公安互联网延伸至每一个科、所、队，让民警在公安网络上学习法律法规，拓宽他们的知识面，提高他们的业务素质。二是提高民警体能、技能素质。在提高业务素质的基础上，全力开展体能、技能练兵，切实解决民警自身存在的突出问题，使民警具备胜任岗位、履行职责、完成任务所需要的本领，从而使民警在体能、技能等方面得到全面提高。

三个完善：一是完善学习培训机制。就是要按照“做学习型领导，带学习型队伍”的要求，认真拟定学习培训计划，使学习培训有方案、有师资、有经费，努力解决工学矛盾，确保民警学习培训工作落到实处。二是完善日常工作机制。主要是完善人口管理、情报信息、群众工作和创新警务工作机制。因为这四个工作机制是加强基层基础工作的关键。人口管理是公安机关最基础的工作，只有管好了人，才能管好治安。情报信息是现代警务工作的主导，情报信息不灵就无法做到科学决策。做好群众工作，不仅可以缓解警力不足等问题，还可以解决破案难、取证难、追逃难等诸多问题。创新警务机制就是要建立与发案规律特点和治安状况相适应的基层勤务制度，实现打击准确、防范严密、管控有力的目标。三是完善考核激励机制。首先，认真推行个人绩效考核机制，让平庸的人有危机感，让“搅浑水”的人有失落感，让不干事的人有淘汰感，从而使每个民警都树立起爱岗敬业意识。其次，积极推行激励轮岗机制，让想干事的人有舞台、会干事的人有展示、干成事的人有地位，从而影响一片、带动一批，推动公安队伍正规化建设。

四个转变：一是转变思想观念，就是各级公安机关要理清工作思路，明确工作目标，突出工作重点，把精力和注意力放到抓基层、打基础、苦练基本功上来。二是转变工作作风，就是要紧紧抓住“抓基层、打基础、苦练基本功”这一中心，克服等、靠、要的思想，坚持眼睛向内，查找问题，挖掘潜力，扎扎实实把基层基础工作做好，树立创新意识、大局意识、服务意识，用全局的眼光分析问题、解决问题，确保基层基础工作持续健康发展。三是转变执法理念，就是要改进和解决执法执勤等方面存在的突出问题，并在规范执勤、公正执法、热情服务等方面建章立制，落实向社会承诺的事项，开展便民利民活动，真正把执法为民思想根植于每一个警种、每一个民警，落实到每一个执法环节中，增强亲民意识，做到人民公安为人民。四是转变工作模式，主要是从集中性严打工作转变为做好经常性日常防范工作，加强对民警日常工作的引导和帮助，使民警明确基层基础工作为现实斗争服务。

第五篇：公安三基工程建设演讲稿

公安三基工程建设演讲稿

我是XX年警察院校毕业进入公安队伍的，四年的公安工作让我对“警察”二字有了更为深刻的理解——警察前面冠以“人民”二字，就代表了警察属于人民，理应时时处处以人民的利益为最高出发点和落脚点，否则，就愧对“人民警察”这个光荣的称号。

有一句话在我脑海里有着极为深刻的印象，那就是“吏，不畏我严而畏我廉；民，不服我能而服我公。”这句话，或许是对廉明领导者的写照，但我觉得，它对每一个人民警察来说，也将起到警示和启迪的作用。就我们从事肇事处理工作的民警而言，一个“公”字蕴藏着多少令人期待和盼望的含义啊。当一场灾难从天而降的时候，受难家属可以说呼天天不应，叫地地不灵，他们唯一期盼的就是人民警察能为他们主持公道，给他们一个满意的说法。

从事肇事处理的这段时间，我见证了太多的灾难和血泪，也更坚定了我“人民警察为人民”的理想和信念！

近年来，我们肇事处理科始终将“事故无情人有情”的“人本”理念贯穿于工作始终。除了出台在事故处理业务大厅设立业务导办台、等候廊、休息室，悬挂交通事故处理流程图、典型案例、安全知识，落实“首接负责制”和事故处理“快速通道”制度，推行“两卡、两访、两回告”制度等 一系列便民利民安民措施外，还着重以提高办案效率和办案质量为目标，深化中队处理简易事故的工作方式，认真做好每个事故当事人的解释工作，减少矛盾冲突。为了便于当事人及时诉讼，申请设立合议庭，得到了大队党总支和局党委的支持，人民法院专门成立了巡回法庭，将办公地点设在交警大队。这些措施的基本出发点和落脚点，就是要打牢群众基础，充分体现亲民、爱民、为民、利民，营造情理交融、法理和谐的氛围。我们的做法，被支队作为XX地区交通事故处理“三基”工程建设的“示范”和“样板”推荐至省公安厅，评为正规化建设示范单位。

在“人、车、路”三要素中，人是最主要的因素，提高人们的交通安全意识和法律素质，是预防和减少交通事故，构建和谐社会的前提。而作为交通事故处理岗位的民警，要建立 “以人为本，关注民生”的意识，将法律的“刚性”与情理的“柔性”有机统一起来，从而更好地落实公安部提出的“最大限度地减少交通事故，最大限度地让交通违法行为人心服口服”的要求。“亲民、爱民、为民、利民”，就是用一份真心、一份赤诚、一份公正去面对群众，做群众的“主心骨”和“贴心人”。

我永远不能忘记，今年1月23日在204国道王台镇路段发生的那起重大交通事故：一辆大货车因超速行驶，遇情况采取措施不及，将一位青年男子撞死。当我们赶到事故现 场时，死者的妻子怀里抱着三岁的儿子趴在死者身上哭天喊地，年幼的孩子也被吓的大哭，现场极为悲惨。看到我们到来，周围的群众纷纷过去劝说那位死者妻子让其离开，以免影响我们勘查现场，可无济于事。这时，科长没有过去生拉硬拽，而是蹲下身去，为孩子整了整风衣，并小心翼翼的为他擦了擦眼泪。或许是科长的细心和诚心打动了死者家属，死者妻子急忙站起身，一把拉住康科的手，哽咽的说道：“民警同志，您是一位好同志，俺就靠你给俺作主了！„„”那天，康科给孩子擦眼泪的情景在我的脑海里不知重复了多少次。很多时候，群众渴求的并不多，或许他们想要的只是一份真诚，一份真诚就能够换来他们的理解，换来他们的安心。

梁启超在《少年中国说》中提出：老吾老及子之老，幼吾幼及子之幼。对我们民警的要求虽不至于达到这个高度，但是，对待人民群众要像对待自己的亲人、朋友一样，这样的要求并不高。我们常说，人要有感恩之心，中国还有一句古话“滴水之恩，涌泉相报”。人民是我们的衣食父母，我们的待遇人民给的。人民警察的宗旨就是全心全意为人民服务，要对广大人民群众怀着深厚的感情，以人民群众满意为出发点。保持这么一种心态，见到群众就会表现出一种亲切、一种尊重，无形中便会拉近与群众之间的关系，和群众打成一片，尊重他人，他人就会尊重你，工作也就在和谐中圆满完成了。

大家都知道，肇事处理工作直接面对的是群众，他们中多为情绪不冷静，其中也不乏无理取闹者。掌握好法律尺度，有理有节地处理好每一起事故，这是对我们最基本的要求。在执法过程中，要坚持法律的威严，保持原则，该处罚的处罚、该暂扣的暂扣，树立执法者的威信，切实起到处罚一个警示一片的震慑作用。更要着重讲究策略，宜“刚”则刚，宜“柔”则柔，在符合法律、法规的前提下讲究工作艺术，刚柔相济，设身处地，情理交融。执法过程中运用好语言能力是非常重要的，它是法律法规能否顺利实施的关键。所以，民警要不断研究探索各种群众的心理，在执法过程中学习运用合理的语言，讲究语言表达技巧，通过语言说服，告之利害，促其醒悟，使群众在接受管理时心服口服，这样工作就会事半功倍。

树立外在形象，重在强化素质。从事执法工作要求民警必须有较高的素养，让你的综合魅力去影响群众，感动群众。扬州八怪之一的郑燮郑板桥曾经写过这样的诗句：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”在那个时候的封建官吏尚且有这样的境界，我们作为新时代的人民警察，不是更应该时时处处不忘自己的职责，时时处处把人民的盼望和期待记在心上，落实在行动上吗？任何事情，都要从大处着眼，小处着手。要体现亲民、爱民、为民、利民之心，就必须从 “一举一动，一言一行”抓起，从“一点一滴，一丝一毫”不文明的小事改起，上班早一点、下班迟一点、微笑多一点、脾气小一点、行动快一点、说话轻一点、办事实一点、私事避一点，姿态端庄，不卑不亢，主动热情，使民警队伍的警容风纪、服务态度、服务质量、职业风范在潜移默化中得到提升。

“法理情”关乎稳定，“人车路”倡导和谐。我们相信，只要情理相济，法理相融，人、车、路和谐的大格局就会形成，人民警察的形象就会越来越好，公安工作就会得到人民群众更大的理解和支持。