南郊区卫生局基本公共卫生服务项目补助资金自查交流材料

第一篇：南郊区卫生局基本公共卫生服务项目补助资金自查交流材料

南郊区卫生局基本公共卫生服务项目补助

资金自查交流材料

为进一步规范全区基本公共卫生服务项目管理,提高项目服务质量和补助资金使用效益,按照晋财社(2010)242号.晋财社(2011)10号.29号.晋卫(2012)11号及市卫生局同卫疾控(2012)124号文件精神,我局高度重视,明确分工,细化责任,以分管局长带队,抽调相关人员对全区10个乡镇卫生院基本公共卫生服务项目资金使用情况进行自查,现将有关情况报告如下:

一.2011年区财政拨付基本公共卫生服务项目资金万元,其中中央万元,省级万元,市级万元,区级万元.根据各乡镇开展基本公共卫生服务项目情况下拨资金万元.二.各乡镇卫生院能积极开展基本公共卫生服务项目,健康教育.计划免疫.居民健康档案等11项工作有计划.有步骤地完成.三.按照市卫生局(2010)号文件, 各乡镇卫生院结合实际工作,对基本公共卫生服务项目资金做到合理分配使用.四.在基本公共卫生服务项目资金使用中,各单位统一建立专项资金明细帐,要求单位负责人在审批时注明专项资金支出,以便于区分一般经费与专项经费.通过此次自查,我们也发现了在工作中存在的一些问题:

1.建立居民健康电子档案时,基层医疗卫生单位因缺乏电脑人员,在开展工作中有一定困难,建议加大对基层医疗卫生单位建立居民健康电子档案人员的培训.2.尽快细化出台全市统一的基本公共卫生服务项目资金补偿使用标准.3.开展对使用基本公共卫生服务项目资金单位财务人员的培训,提高对专项资金使用认识.大同市南郊区卫生局

第二篇：基本公共卫生服务项目交流材料

克难奋进合力 攻坚

为完成基本公共卫生服务均等化而努力奋斗

——竹坪乡卫生院

（二0一0年十月二十八日）

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家上午好！

今天，我很荣幸地站在这里和大家交流基本公共卫生服务均等化的做法。首先，应该感谢局领导给我们这次机会，对我们工作的高度评价，感谢各位兄弟医院对我们的支持。2010 年，我院在县卫生局的正确领导下，认真贯彻落实8月23日召开的 竹山县基本和重大公共卫生服务项目培训的工作会议精神，加强内部规范管理，狠抓基本公共卫生服务工作，在房屋设施、硬件建设都不足的情况下，充分调动全院干部职工的工作积极性与主动性，取得了较好效果，现将我院基本公共卫生服务工作情况向各位领导作简要汇报。

一、基本公共卫生服务工作开展落实情况

根据县卫生局的统一部署，我院于9月正式开展了建立居

民健康档案工作。截止目前共完成全乡建档6135人，建档率23.5%，全乡17个行政村全部覆盖。共管理高血压316人，2型糖尿病71人，重症精神病人 66人，3岁以下儿童596人，在家孕产妇100%建立。截止目前，设臵健康教育专栏10块，举

办健康知识讲座3次，通过不断的进行健康指导和干预，很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯，真正做到疾病从预防 开始。当年新出生儿童131人，建证131人，建证率100%，纳入微机管理131人。卡介苗接种130人，乙肝疫苗第一针接种125人，脊灰疫苗第一次接种161人，甲肝疫苗接种220人，麻疹疫苗强化免疫接种981人。通过接种使个体产生自动或被动免疫力，保护个体和人群不受病原因子的感染和发病，起到消除或消灭所针对的传染病的目的。乙类传染病例报告17例，丙类传染病例报告5例，及时报告传染病人22例，传染病及时报告率、准确率、完整率100%，配合专业机构治疗管理艾滋病人2例。为了很好的为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理，卫生院定期对全乡保健员进行业务培训。通过培训，是每个参加培训的人员明确了目的，掌握了《规范》标准。截止目前，0-36个月儿童建册736册，0-36个月儿童规范随访736人。按照《国家基本公共卫生服务项目实施方案》规定，每年至少为孕产妇免费开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。已为怀孕12周之前孕妇建册293人，随访管理孕妇296人，产后访视239人。

二、工作经验及体会

（一）、积极征询意见，扩大宣传力度，有序开展各类活

动，是顺利实施基本公共卫生服务均等化的首要前提。

年初，我们在制定各类管理制度及工作计划时，就分阶段安排了各个时期的活动。

2010年年初，我们深入到各村委会及部分村民家中，请他们为我们卫生院的发展献计策、提建议。3月24日，以“开门纳谏、共谋发展”为主题的竹坪乡卫生工作座谈会在卫生院召开。会上，院长向参会的乡政府领导、村支部书记汇报了2009年的工作情况及2010年的工作思路，与会代表踊跃为竹坪卫生事业的发展献计献策。4月25日，我们开展了预防接种日宣传活动，在每月接种会的基础上进一步讲解预防接种的重要性以及各类疫苗的接种方法、接种间隔时间及接种禁忌等，使全乡各接种点人员的技术水平得到进一步的提高。5月20日，我们组织院、村两级医务人员，参加了传染病防治知识培训，并组织了相关的业务知识考试。5月24日至6月1日期间，我院保健人员深入各村，为每位儿童免费健康体检，并向他们讲解平时的饮食习惯、各类疾病的防治等专业知识。6月18日我院举行了首届竹坪乡孕妇学校开班仪式，来自全乡各村的26名准妈妈学习了孕妇孕期保健知识。采取讲座、宣教、示范、观看ＶＣＤ片等学习方式，就孕期的健康指导、饮食、用药的注意事项，到孕期的常见症状及处理、孕前准备、产前检查、孕期保健、分娩准备、母乳喂养、产后护理、母婴保健等医疗保健知识进行全方位的指导。同时，由保健人员讲解叶酸服用方法，并且为每一位孕妇免费进行孕期健康检查。7月29日，我院院、村两级医务人员欢聚一堂，召开竹坪乡卫生院“院村协作、业务互通”

技术交流大会，在新医改即将实施之际，为积极探索适应医改的发展之路，有力推动竹坪乡卫生事业均衡发展，相互探讨、交流工作经验，整合医疗资源。8月，我院组织的麻疹疫苗强化免疫接种工作在全乡范围内迅速展开，通过开展专业知识培训、发放宣传资料、张贴宣传标语、宣传画等方式，使得本次麻疹疫苗强化免疫接种工作取得圆满成功。当月底我们先后组织全院职工、村级防疫医师、保健人员参加了建立居民健康档案专题培训会，由专业人员讲解健康档案的填写方法。9月3日，竹坪乡基本公共卫生服务项目现场启动大会在安河口村召开。当天，我院建立居民健康档案小组全体成员为当地村民进行健康体检，正式启动居民健康档案建立工作。每天并安排一名妇科医师，为妇女免费检查妇科病，得到了广大妇女的一致好评。10月15日，竹坪乡卫生院领导及医务人员一行8人，来到乡福利院，为在院的27名老人进行健康体检，建立健康档案，并免费发放药品。

二、党委、政府、各村委会成员的高度重视，是实施基本公共卫生服务均等化的关键。

争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，卫生院多次向政府分管领导和主要领导汇报，得到了乡党委政府领导的大力支持。于9月3日，分管领导亲自组织在安河口村召开《竹坪乡基本公共卫生服务项目现场启动大会》，在会上，我们对于基本公共服务项目的具体内容做了详细的讲解，副乡长汤红与各村书记签订了《竹坪乡促进基本公共卫生服务均等

化目标管理责任书》，各村的村支部书记对居民健康档案工作十分重视，我们所到各村，村主要领导亲自组织协助建档工作。

三、广大居民的理解、积极支持，是保证基本公共服务均等化实施的基础。

在年初时我们的各项工作刚刚开始的时候，由于很多居民不理解，我们的工作人员深入各村征求意见、采集信息资料时遇到很多困难，许多居民不提供相关信息，但通过我们的介绍、多种形式的广泛宣传和一系列活动的开展，居民开始理解支持我们的工作，才使我们的各项工作顺利进行。

四、全院职工积极配合，院领导精心安排是基本公共卫生服务均等化实施的重要保证。

我们制定年初工作方案的过程中，紧紧围绕局考核方案的六大项工作，每月开展一次大型质控，每周不定时开展一次小质控。根据每次质控找出的漏洞，进行重点分析整改。特别是传染病的漏报、瞒报方面，更是下重手处理，严格按照考核方案的规定，月月兑现。8月，基本公共卫生服务项目工作任务正式开始落实。为确保建档工作的顺利进行，成立了由分管院长任组长的居民健康档案工作领导小组，加强全乡居民健康档案工作组织领导。制定了操作性强、切实可行的实施方案。在医院业务繁忙、人员紧缺的情况下，我们想尽办法，合理安排建档工作，每天抽调公共卫生科全体成员、另外从临床上抽调三名医师和各科室当天休班职工共10余人，组建了建档工作专班，负责具体建档工作。配备基本信息录入人员3 人，体检医生3 人，封面填写、发卡人员3名，微机录入人员1名，一同下乡开展工作。他们一般都是下乡一整天，晚上加班整理档案，第二天再接着上班24小时。尽管这样辛苦，但他们都毫无怨言，不计报酬，不辞辛劳，随叫随到，紧密配合我们完成各类工作任务。

一分耕耘一分收获！付出了就一定有回报。10月16日，由卫生局副局长刘局长带队的基本公共卫生服务项目专项检查小组，深入竹坪乡辖区开展考核检查工作。他们随机抽取两个行政村，以走访适龄儿童接种情况、孕产妇保健手册、孕产妇住院分娩项目补助政策知晓情况、现场发放健康知识知晓率及群众对卫生院满意率等检查方法，结合各类报表资料，通过细致的统计分析，辖区内居民健康档案建档完成率达97.88%、共筛查出高血压患者209人、2型糖尿病患者64人、65岁以上老年人保健管理541人，走访调查儿童接种率达92.86%，校正系数0.91，传染病防治、健康教育等方面都达到或超过了基本公共卫生服务项目考核标准，获得了检查组的一致好评。

当然，在今年的基本公共卫生服务项目的落实方面，我们取得了一些成绩，但距离上级实施公共卫生服务的要求和广大人民群众的健康需求还有很大差距。今后，我们将抓住医药卫生体制改革的有利时机，力争在2011年完成规范、统一的全乡居民健康档案工作，建立起运行顺畅、服务便捷的卫生信息服务平台，努力实现城乡居民卫生服务均等化。目前竹坪乡卫生

院全体职工正以崭新的姿态，激昂的斗志立足边远山区，不畏条件艰苦，以救死扶伤，治病救人，一切以病人为中心的服务理念，为辖区老百姓的身体健康保驾护航，为全面提高广大人民群众健康水平做出新的更大的贡献。

汇报不妥之处请大家批评指正。

谢谢大家！

第三篇：基本公共卫生服务项目自查工作报告

滦平镇2021年基本公共卫生服务项目自查工作报告

为促进我辖区国家基本公共卫生服务工作的开展，按照《国家基本公共卫生服务规范第三版》的相关规定，及上级主管部门下发的文件，结合本镇实际情况，我院于2021年6月对本辖区相关工作进行自查，情况如下：

一、基本公共卫生服务项目开展情况：

1.居民健康档案：辖区内常驻人口16532人，建立电子健康档案16452人，建档率99.5%，其中有动态记录的3073份，档案使用率18.68%。

2.慢病管理：辖区内已管理的高血压患者人数1731人，按照规范要求进行高血压患者健康管理的人数1641人，高血压规范管理率94.8%，最近一次随访血压达标数1532人，管理人群血压控制率88.5%；辖区内已管理的糖尿病患者人数464人，按照规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数443人，糖尿病规范管理率95.47%，最近一次随访血糖达标人数420人，管理人群血糖控制率90.52%。

3.健康教育:居民健康素养工作：卫生院及村卫生室共更换健康教育宣传栏51块，举办健康知识讲座51期；开展健康咨询活动4次；发放健康教育印刷资料10000余份；播放音像资料1600余小时。

4.老年人健康保健、中医药健康管理：辖区内常住老年人2083人，已建立老年人健康档案2083人；接受老年人健康管理的人数4人；65岁以上老年人接受中医药健康管理人数303人，老年人中医药健康管理率14.5%。

5.预防接种:半年国家免疫疫苗接种率达95%以上。熟练掌握接种前后的全面情况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。根据上级疾控中心的要求，进行相关疫苗的强化和为重点地区的重点人群提供疫苗接种服务，有效预防和控制疫苗针对性的传染病。

6.儿童保健：向我镇0-6岁儿童提供健康管理服务，儿童健康管理率达90%以上。同时对儿童的生长发育、辅食的添加等营养及护理的咨询指导，对常见病的预防、心理发育、意外伤害的预防指导。

7.预防保健：免费向辖区孕产妇提供基本保健服务,规范孕产妇保健，早孕建册率90%以上，做好产前检查和产后访视工作，孕产妇健康管理率达90%以上，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。

8.传染病防治：建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、腹泻门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记，传染病疫情报告率达100%。

9.严重精神障碍患者管理：辖区内在册严重精神障碍患者69人，已规范管理的严重精神障碍患者64人，管理率92.7%。

10.卫生监督协管：配合上级部门做好饮水安全、非法采供血、学校卫生服务等信息管理。

11.肺结核患者管理：辖区内管理肺结核患者5人，管理率100%。

12.对乡村医生进行了2次培训，每季度进行一次考核。

二、存在主要问题：

居民健康档案管理率低；健康档案存在缺项漏项；电子档案开放率低；村卫生室健康教育活动开展不规范；老年人管理率低。

三、工作安排：

1.积极宣传建立居民健康档案 的好处，加强日常诊疗活动与基本公共卫生项目的结合，提高居民健康档案动态管理率和健康档案开放率。

2.加强对高血压、糖尿病患者的管理。

3.加强对村医的业务培训。

第四篇：青海省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法(修改稿)

青海省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为有效实施国家基本公共卫生服务项目，规范我省基本公共卫生服务项目补助资金管理，提高补助资金的使用效益，根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(卫妇社发〔2009〕70号)、财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）以及青海省卫生厅、青海省财政厅、青海省发展和改革委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案》（青卫妇社〔2010〕13号)有关文件精神，制定本办法。

第二条 本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的专项补助资金。

第三条 本办法所称基本公共卫生服务项目是指国家规定的基本公共卫生服务项目和省级增补项目。具体服务内容是2012年我省实施的14类基本公共卫生服务项目：l、建立居民健康档案；

2、健康教育宣传和咨询；

3、预防接种；

4、0-6岁儿童健康管理；

5、孕产妇健康管理；

6、老年人健康管理；

7、慢性病患者健康管理（高血压患者健康管理、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、慢性阻塞性肺气肿及肺心病患者健 康管理、风湿及类风湿患者健康管理）；

8、重性精神疾病患者管理；

9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理；

10、卫生监督协管；以及省级扩大服务项目：

11、地方病防控；

12、儿童先天性心脏病筛查；

13、新生儿疾病筛查；

14、中医治未病服务。

服务要求按照《青海省基本公共卫生服务项目规范（2012年版）》相关规定执行，并依据国家和省基本公共卫生服务项目内容变化适时调整。

第四条 本办法适用于全省各级财政和卫生行政主管部门，承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构、公共卫生机构和其他医疗卫生机构。

第二章 资金筹集与拨付

第五条 各级财政部门应通过调整优化支出结构，增加资金投入，建立健全基本公共卫生服务项目经费保障机制，落实好各级财政项目配套资金，确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。

第六条 基本公共卫生服务项目按照“共同筹资、分级负担”的原则安排补助资金。省级财政及各市（州）、县（区、市）级财政实行分级补助，具体补助标准和比例按照当年国家和省的有关规定执行。各级财政按照当年确定的基本公共卫生服务经费补助标准，足额安排本级应承担的补助资金，确保基本公共服务项目的顺利实施。

第七条 中央和省级财政补助资金按照“年初预拨、年 底考核结算”的办法下达。年初，按服务人口、人均经费标准的70%预拨至各县（区、市），第二年1季度，根据各地基本公共卫生服务项目绩效考核情况将剩余资金下达至各市（州），由各市（州）根据市（州）考核情况拨付至各县（区、市）。

第八条 各级卫生计生行政主管部门，特别是县（区、市）卫生计生行政主管部门是基本公共卫生项目服务的责任主体，对项目的综合管理和服务绩效负责。须结合国家和省级有关规定及本地实际情况，制定本地区资金拨付和绩效考核的具体办法。县（区、市）财政应会同卫生计生行政主管部门在绩效考核的基础上，统筹使用上级财政和本级财政安排的专项补助资金。

第九条 各级财政部门须在收到上级财政补助资金30个工作日内安排下达，并及时安排本级配套资金，结算资金应结合省、市（州）、县（区、市）三级绩效考核结果，于次年5月底前拨付到位。

第十条 实行财政国库集中支付的地区，由县(市、区)财政将补助资金直接拨付到社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基本公共卫生服务机构；尚未实行财政国库集中支付的地区，由县(市、区)财政部门将补助资金拨付县级卫生行政主管部门，县级卫生行政主管部门15个工作日内将补助资金拨付至社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基本公共卫生服务机构。社区卫生服务站、村卫生室的补助资金由社区卫生服 务中心、乡镇卫生院根据其服务人口数、承担任务数及工作质量给予拨付，不得由卫生计生行政主管部门直接拨付。

第十一条 县级疾病预防控制、妇幼保健及卫生监督等专业公共卫生机构承担基本公共卫生服务项目的技术指导和工作考核，所需经费由公共卫生服务项目考核经费承担，不得由基本公共卫生服务项目补助经费支出。

第十二条 基本公共卫生服务项目实行街道办事处、乡镇统筹管理，按项目内容分类实施。由社区卫生服务中心、乡镇卫生院牵头组织落实辖区工作任务，并根据辖区内各社区卫生服务站、村卫生室的实际服务能力，合理分配工作任务、严格考评管理。社区卫生服务站、村卫生室无能力承担的服务项目，由社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责承担，社区卫生服务中心、乡镇卫生院无力承担的，可购买上级专业公共卫生服务机构服务。

第十三条 实行分级考核管理。其中社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责所辖社区卫生服务站、村卫生室的考核管理及本单位自查；县（区、市）卫生计生行政主管部门会同同级财政部门组织专业公共卫生机构定期（原则上每季度一次）对社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行考核，并对部分社区卫生服务站、村卫生室进行绩效复核；市（州）级卫生计生委会同同级财政部门定期（原则上每半年一次）每半年对所辖县（区、市）进行绩效考核，并根据年终考核结果拨付考核补助资金；省卫生计生委会同省财政厅每年对各市（州）基本公共卫生工作进行绩效复核，并根据考核结果拨付考核补助资金。

第三章 资金管理和使用

第十四条 补助资金实行专账管理、专款专用。县(区、市)财政部门应会同卫生计生行政主管部门建立健全项目补助经费管理办法和财务会计内部审计制度，规范补助资金的管理和使用。基本公共卫生服务机构应认真执行财务会计制度，规范会计核算，降低成本，杜绝浪费，切实提高补助资金的使用效益。

第十五条 基本公共卫生服务机构应当按照有关规定为城乡居民提供基本公共卫生服务，对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式收费。

（一）基本公共卫生服务补助资金开支范围包括：

1、印刷费。开展基本公共卫生服务所需统一印制表格、资料等费用，包括：居民健康档案资料、健康教育宣传资料，慢性病患者、老年人、儿童、孕产妇健康管理资料等。

2、药品及卫生材料费。开展基本公共卫生服务所需的 药品及一次性消耗的医用材料费。

3、车辆运行费。开展基本公共卫生服务所使用车辆及 其他交通工具产生的燃油、过路、维修等费用。

4、人员经费。社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层 医疗卫生机构中从事基本公共卫生服务工作人员及长期 聘用人员的绩效工资。

5、劳务费。应支付给个人开展基本公共卫生服务的劳务 费，包括：承担基本公共卫生服务的工作人员劳务报酬、健康讲座课时酬金、宣传劳务费等。

6、差旅费。开展基本公共卫生服务时发生的伙食补助。

7、设施设备维修维护费。开展基本公共卫生服务的专 用设施设备维修费。

8、其他公用经费。开展基本公共卫生服务时临时所发 生的其他公用费用。

9、按照村医承担的公共卫生服务项目及实际工作量，以 不低于人均经费的40%支付给村医，并进行考核。

（二）基本公共卫生服务项目补助资金不得用于以下用途：

1、实行财政全额负担的基本公共卫生服务机构不得从基 本公共卫生服务项目补助资金中开支在职在编人员基础工资、各种津补贴，临时聘用人员的劳务费等。

2、不得用于基本公共卫生服务考核工作经费、以及由 财政承担的村医补助和基本药物补助。

3、不得用于基层医疗卫生机构的机构正常运转经费、基础设施建设、设备配备及人员培训。

4、基本公共卫生服务项目补助资金原则上当年使用，若有结余，经省卫生计生委、省财政厅同意后，由县（区、市）级卫生计生部门向本地区居民提供群体性基本公共卫生服务，不得纳入单位结余分配，任何单位和个人不得以任何 形式截留、挤占和挪用。

第四章 会计核算

第十六条 基本公共卫生服务项目补助资金必须纳入单位财务统一管理，依据现行会计制度的规定设置账簿和会计科目，并实行专账核算。

1、由县(区、市)卫生计生行政主管部门负责补助资金管 理和拨付的地区，县(区、市)卫生计生行政主管部门应在“财政拨款收入/项目支出拨款”下设“基本公共卫生服务拨款收入”二级明细科目核算收到的拨款收入；在“拨出经费/项目支出”下设“基本公共卫生服务项目”二级明细科目核算补助资金的拨付；在“经费支出/财政拨款支出/项目支出”下设“基本公共卫生服务项目”三级明细科目核算由本部门开支的基本公共卫生服务项目的经费支出。

2、拨付至基本公共卫生服务机构的补助资金，不得在 县(区、市)卫生行政主管部门的“经费支出”科目中直接列支，严禁“以拨代支”。

3、政府举办的社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层 医疗卫生机构应在“财政补助收入/公共卫生服务补助收入”下设“基本公共卫生服务补助收入”二级科目核算收到的拨款收入；在“医疗卫生支出/公共卫生支出”下设“基本公共卫生服务支出”二级明细科目，按“人员经费”、“卫材支出”、“其他材料支出”、“维修费”、“其他公用经费”等设置三级明细科目核算基本公共卫生服务支出。

4、为明晰反映基本公共卫生服务各项目的支出情况，应按国家和省级规定的基本公共卫生服务项目建立项目明细账进行辅助核算。同时还应设置“基本公共卫生服务专项资金”备查账，具体核算基本公共卫生服务补助资金的收入、支出、结余情况。做到总账、明细账、备查账，账账相符。

第十七条 县（区、市）卫生计生行政主管部门基本公共卫生服务补助资金收支核算的账务处理方式如下：

1、实行财政国库集中支付的地区，县（区、市）卫生 计生行政主管部门，只核算本部门实际发生基本公共卫生服务补助资金的收支情况。

2、未实行财政国库集中支付的地区，收到县（区、市）财政部门下达的经费到账通知时，按实际收到金额，记入“财政拨款收入/项目支出拨款/基本公共卫生服务拨款收入”科目；向基本公共卫生服务机构转拨经费时，按实际拨出金额记入“拨出经费/项目支出/基本公共卫生服务项目”科目中；发生基本公共卫生服务经费支出时，按实际支出金额在“经费支出/财政拨款支出/项目支出/基本公共卫生服务”项目科目中列支。

3、县（区、市）卫生计生行政主管部门统一印制各 类服务表格、统计台账资料，验收入库时，借记“存货”，贷记“资产基金/存货”科目；同时，按照实际支付的金额，在“经费支出/财政拨款支出/项目支出/基本公共卫生服务项目”的明细科目中列支；向基本公共卫生服务机构发出表 格、统计台账资料时，按实际发出金额减少“存货”。

第十八条 政府举办的社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构补助资金收支核算的账务处理方式如下：

1、收到县（市、区）财政部门（或卫生行政主管部门）下达经费的到账通知时，分两种情形：

实行财政国库集中支付的，在财政授权支付方式下，根据代理银行盖章的“授权支付到账通知书”，借记“零余额账户用款额度”，贷记“财政补助收入/公共卫生服务补助收入/基本公共卫生服务补助收入”科目。

未实行财政国库集中支付的，借记“银行存款”，贷 记“财政补助收入/公共卫生服务补助收入/基本公共卫生服务补助收入”科目。

2、补助资金支出核算分以下三种情形： 能够直接计入基本公共卫生服务项目中的各项费 用支出，如：人员绩效工资、社会保障缴费、消耗的药品和卫生材料，以及印刷费、水电费等其他公用经费，按照实际发生金额在“医疗卫生支出/公共卫生支出/基本公共卫生服务支出（某服务项目）”的明细科目中列支。

无法直接计入基本公共卫生服务项目中的各项费用支出，发生时，应先记入“待摊支出”科目，待月末按一定的分摊方法(按收入比重、服务量、服务面积、服务人数等)，分摊记入“医疗卫生支出/公共卫生支出/基本公共卫生服务 支出（某服务项目）”的明细科目中。

分配方法一经确定，不得调整，如需要调整，须报同级卫生计生、财政主管部门批准。

第十九条 承担基本公共卫生服务的公共卫生机构和其他医疗机构应将补助资金按财政专项资金进行管理和核算，具体会计核算方式详见相关会计制度。

第五章 监督与检查管理

第二十条 各级财政部门、审计部门应加强基本公共卫生服务项目资金的日常监督。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用补助资金，对截留、挤占和挪用补助资金，虚报、瞒报骗取上级补助资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行处理。对有关部门或其工作人员因失职或滥用职权造成基本公共卫生服务项目补助资金流失的，追究相关领导和责任人员行政责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二十一条 各级财政部门要会同卫生计生行政主管部门利用相关媒体或公共场所，对基本公共卫生服务项目内容、实施情况、绩效考核结果和项目补助资金安排、使用等情况定期进行公示，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受社会各界监督。

第六章 附 则

第二十二条 市（州）财政、卫生行政主管部门于每年2月底将上基本公共卫生服务项目实施情况和补助资金 的分配、使用情况书面上报省财政厅、省卫生计生委。

第二十三条 本办法由省财政厅、省卫生计生委负责解释。

第二十四条 本办法自 年 月 日起执行。原《青海省基本公共卫生服务项目补助资金管理暂行办法》（青财社字〔2011〕878号）同时废止。

第五篇：2015年基本公共卫生服务项目资金配

2015年基本公共卫生服务项目资金分配和管理办法

为保障我县基本公共卫生服务均等化工作正常开展，合理补偿基本公共卫生服务中发生的成本耗费，利用资金杠杆激励基层村卫生室（或社区卫生服务站）完成基本公共卫生服务项目的数量，不断提高服务质量，确保基本公共卫生服务项目资金安全，根据《河南省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（豫财社【2011】30号）、《河南省财政厅 河南省卫生和计划生育委员会 河南省审计厅关于进一步规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理意见的通知》（豫财社【2014】116号）、《河南省卫生和计划生育委员会 河南省财政厅 河南省中医管理局关于做好2015全省基本公共卫生服务项目工作的通知》等有关规定，结合我乡实际，制定本资金分配方案和拨付办法。

一、资金来源

县卫计委拨入的，用于基层村卫生室（或社区卫生服务站）按规定为全乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的中央补助资金、省级补助资金、县级配套资金。

二、资金分配的对象

实行“一体化”管理的各行政村（或社区服务中心）的执业许可效期内的村卫生室（或社区服务站）而为全乡农村居民免费提供基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构。

三、资金分配的额度

县卫计委拨入的村级基本公共卫生服务项目资金的总额，2015年，村级基本公共卫生服务项目补助标准为每常住人口20元，常住人口数按有关部门统计数据核定。以及往年往次此项经费的分配余数。共同构成2015年终待分配基本公共卫生服务项目资金的总额。

四、资金分配的模式

此专项资金即村级基本公共卫生服务经费，依据各村（或社区卫生服务中心）实际服务人数，以及基本公共卫生服务项目子项目，按照一定的计算标准（服务权重、成本等）计算出各子项目的经费基数。然后将各子项目经费基数相加，得出综合项目的经费基数总数，再运用基本公共卫生服务项目综合考核结果的模式分配资金。子项目包括：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢病管理[高血压患者健康管理、2型糖尿病健康管理、重性精神病（严重精神障碍）患者管理]、中医药健康管理(列入老年人健康和儿童健康管理)、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等12项。基本公共卫生服务考核方案归为十一项，既体现“一体化”规范管理，又涵盖了公共卫生服务具体工作，并且可简化核算。

五、资金分配的计算方法 第一步：参照《河南省基本公共卫生服务项目综合权重和成本补偿参考标准【2013】》（豫卫妇社【2013】6号），结合我县2015基本公共卫生服务项目实际，制定出《潢川县基本公共卫生服务项目综合权重和成本补偿标准（2015）》，依据此标准核准村卫生室（或社区卫生服务站）基本公共卫生服务项目经费（每常驻人口20元），考虑往次结余和实际服务人数，后计算出各项目的经费额度。即单项目经费总额为待分配全额乘以单项目分值系数。

第二歩：确定分配各服务项目经费的依据

建立居民健康档案服务项目和健康教育项目经费依据各村（或社区卫生服务中心）辖区居民常住人口数量占全乡常住人口数量比重计算；预防接种项目经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）协助预防接种而完成的工作量；儿童健康管理、孕产妇健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病健康管理、重性精神疾病（严重精神障碍）患者管理依据各村卫生室（或社区卫生服务站）管理人数占全乡已管理本项人数的比重计算；老年人健康管理项目经费依据各村室（或社区卫生服务站）老年人管理人数占全乡已管理本项人数比重和经核定的开展老年人健康辅助检查实际检查人数占全乡应检查老年人人数比重计算；结核病患者健康管理经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）结核病管理人数占全乡本项管理人数的比重计算；中医药健康管理依据各村卫生室（或社区卫生服务站）开展老年人、儿童中医药健康管理人数占全乡对应项管理人数比重计算；传染病和突发公共卫生事件报告和处理项目经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）辖区常住人口分别占全乡相应人数比重计算；卫生监督协管项目经费依据各村卫生室（或社区卫生服务站）协助管理情况而权重。

上列基础数据由卫生院各相关公共卫生管理人员核定提供，并经卫生院村级基本公共卫生服务项目综合考核组确认。简化为十一项考核指标的考核方案，考核评分。即单项目经费总额乘以各村实际服务人口系数比而归属。

第三歩：根据第一步所计算的各项目经费额度和第二步确定的经费分配依据，分项目计算出各村卫生室（或社区卫生服务站）应得经费基数，即：各村卫生室（或社区卫生服务站）某服务项目在运用考核结果前的应得额。再将各项目运用考核结果前的应得额相加得出各村卫生室（或社区卫生服务站）运用考核结果前的应得经费总额。经核算实际为总待分配额数乘以各村实际服务人数的系数比。

第四歩：运用考核结果，以各村卫生室（或社区卫生服务站）考核所得总分数为系数计算出各村卫生室（或社区卫生服务站）在运用奖励办法前实际应得经费。即应得经费总额乘以考核得分系数。

第五歩：运用奖励办法将各村卫生室（或社区卫生服务站）因考核所得分数不满“百分”而扣减的经费（按卫计委拨付隆古卫生院的此项经费的系数折扣后）奖励至考核得分前六名(并列计入同级)的村卫生室（或社区卫生服务站），奖励单位设3个等次，一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，奖金数额根据各村卫生室（或社区卫生服务站）本项工作考核结果而扣减的经费数额情况核定, 奖金数额比为3:3:4。

第六步：将第四步、第五步计算的经费相加得出各村卫生室（或社区卫生服务站）2015年基本公共卫生经费决算金额。

六：资金的拨付办法

基本公共卫生服务项目经费按照“先预拨、再考核、后结算”的办法拨付。

基本公共卫生服务项目决算经费（计全年应得额）小于预拨经费的，即因村卫生室（或社区卫生服务站）未能完成既定工作任务而未分配的资金，由卫生院将相关资金在2015年12月31日之前全额返还到县卫计委指定账户，同时报送情况说明，县卫计委汇总后缴入县国库。

七、资金管理的要求

卫生院根据《河南省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（豫财社【2011】30号）、《河南省财政厅 河南省卫生和计划生育委员会 河南省审计厅关于进一步规范和加强基本公共卫生服务项目补助资金管理意见的通知》（豫财社【2014】116号）、《河南省卫生和计划生育委员会 河南省财政厅 河南省中医管理局关于做好2015全省基本公共卫生服务项目工作的通知》等有关规定使用和管理资金。严格按照《河南省乡村医生基本公共卫生服务补助经费考核拨付实施意见》（豫财社【2010】2号）的要求分配、拨付和管理资金，完善“一方案两表（经费分配方案、考核情况表、经费计算表）”拨付制度。

卫生院各相关人员应加快资金使用进度，避免资金闲置，不得截留、挪用、套取基本公共卫生经费，对违法违纪人员进行责任追究，实行“一案双查”。

附件：公卫奖金按卫计委此项工作考核后拨付经费的绩效系数(80.1%)提取后，按方案的比例系数进行奖励。村级公卫经费待分配总额－运用考核结果后村室应得经费总额－绩效奖金总额＝此项经费余数。经费余数继续按原分配方案（奖金不再计核）再循环分配，直至“余数”小到“千元”。“余数”留存，作为村室今后开展公卫宣教支出。

2015年12月18日