定州市农村公路建设与养护管理工作[精选合集]

第一篇：定州市农村公路建设与养护管理工作

定州市农村公路建设与养护管理工作

评比办法

为全面考核我市2009年度农村公路建设与养护管理工作成效，进一步提高农村公路管理水平，促进农村公路建设与养护管理工作可持续健康发展。依据我市农村公路建设及养护管理有关规定，特制订本奖惩办法：

一、评比内容

（一）组织领导：乡镇办对农村公路建设和养护管理是否纳入工作日程，措施是否有力，成效是否显著。

（二）农村公路建设情况：

1、2009年度农村公路建设里程。

2、2009年度农村公路的建设程序，工程管理，交（竣）工验收等情况。具体内容包括：（1）施工图设计及批复。（2）招投标手续。（3）施工许可，开工报告。（4）施工管理合同及监督申请。（5）施工检测资料。（6）质量鉴定及交（竣）工验收资料等。

（三）农村公路养护管理

1、本辖区域内农村公路养护情况。

2、养护机构建设及养护人员落实情况。

3、制度建设及管理图表，制度上墙情况。

4、公路及桥梁日常巡查及内业资料。

（四）农村公路建设过程是否充分体现顺民心，得民意，促进农村经济发展，创建和谐农村，营造良好氛围，以及公路建设中廉政建设阳光工程和安全生产等方面。

二、评比时间和组织形式

2009年12月中旬由政府办组织抽调有关乡镇（办），市交通局专业技术人员等有关单位人员组成评比小组，依据有关要求，对全市25个乡镇（办）进行综合评比打分。评比结果上报政府。

三、各乡镇办从即日开始对本辖区农村公路建设和养护管理进行专门研究和部署，明确任务，确保该项工作真正落实到实处，交通主管部门应及时对各乡镇公路建设和养护管理、跟踪、指导和监督，确保年终奖惩评比真实准确。

2009年4月13日

第二篇：全省农村公路建设养护管理工作调研报告

全省农村公路建设养护管理情况调研报告

“十一五”以来，省委、省政府紧紧抓住农村公路发展机遇，制定了“五个倾斜、五路优先”的农村公路发展战略，把农村公路建设的重点向革命老区、少数民族地区、经济欠发达地区、边远困难地区和粮食主产区倾斜；优先建设一批民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、农业发展路，全力加快农村公路建设步伐。最近，省政府参事室组成调研组深入省公路管理局和庆阳市、平凉市、陇南市、甘南州进行了调研。通过走乡进村，我们发现农村公路的建设和养护还存在着立法不够健全、资金缺口大、养护管理责任不到位等问题。因此，我们提出了农村公路建设和管理的意见和建议，供领导参阅。

一、我省农村公路建设现状

2006年至2010年，全省农村公路建设累计完成投资193.5亿元，新建改建农村公路6.5万公里。至目前全省农村公路总里程达到10.29万公里，全省95%的乡镇通了沥青（水泥）路，100%的行政村通了公路，全省40%的行政村通了沥青（水泥）路。5年全省新建了乡镇汽车站725个，行政村汽车停靠站5432个，84.35%的乡镇有了客运站，43.24%的行政村有了停靠站。

“要致富，先修路”。调研组走乡进村看到一大批当年的土路和砂石路变成了今天的水泥路、柏油路，扶贫路连起万户千家，旅游路延伸到远山秀水，产业路遍布千村百乡，1初步解决了农民出门难、行路难的问题，推动了农业结构的调整，增加了农民收入，加快了矿藏和旅游资源的开发利用，促进了民族地区的经济社会发展，密切了党群、干群关系，树立了执政为民的政府形象。

二、目前农村公路存在的困难和问题

1、自然条件差，农村公路建设成本大。我省地形复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布，自然灾害频发，农村公路水毁多，工程施工难度大，建设成本高。目前我省农村公路建设的资金来源主要是国债及车购税资金定额补助，仅能满足工程成本的50%—70%。由于各级政府财力有限，配套资金基本落不实，社会各界群众还在致力于自身发展之中，农村公路建设融资能力低，加之建设资金到位迟，建筑材料价格上涨，各市州、县区政府在这几年的农村公路建设中连续筹资、负债搞建设，导致农村公路建设技术标准低、建设管理难、抗灾能力弱，工程质量难以保证。

2、水毁等自然灾害频发，个别县区建设项目进度滞后。2010年，全省各地暴洪、泥石流等自然灾害频发，对农村公路造成了严重毁坏，个别县区建设任务繁重，尤其是灾后重建项目较多，加之重大项目影响，组织不力，措施不到位，部分项目没有完成，建设进度严重滞后。

3、农村公路灾后重建资金到位慢。我省共实施农村公路地震灾后恢复重建项目2533项13411.4公里，项目分布在8个重灾县和36个一般受灾县市区。截止2011年3月底，累计完成灾后重建任务2460项12911公里。剩余项目主要集中在陇南市和甘南州两地，除部分县市受自然条件限制施

工期较短外，其主要是项目实施中资金下达滞后、补助资金不足、水毁严重等困难，给灾后重建项目顺利实施和按期完工带来很大难度。省灾后重建办下达的灾后重建计划中，全省农村公路共安排灾后重建资金18.4亿元，其中2008年安排资金3亿元，2009年安排资金9.6亿元，2010年安排资金5.8亿元。截止目前，全省资金到位12.2亿元，其中2008年农村公路灾后重建资金到位3亿元、2009年农村公路灾后重建资金到位9.2亿元，其余2009年资金4033万元及2010年计划资金5.8亿元，共计6.2亿元尚未到位。

4、部分县区农村公路养护管理体制改革和农村公路日常养护经费不到位。全省大多数县区虽已建立了乡镇养护机构，但多数没有真正运作起来。有些县区在资金投入、机构设臵、人员配备及供给等方面主动性不强、力度不够，改革工作进展缓慢或效果不明显，地方财政投入的农村公路日常养护经费不足，养护人员未纳入财政供给。据初步了解，2010年全省各县（市区）政府共落实日常养护资金1.04亿元，平均每公里不到1000元，相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题。公路水毁等灾害不能及时修复，农村公路建设成果难以保护。同时，多数县区没有设臵农村公路道班，也缺少养护机械，很难保证养护质量。

5、建设管理人才和机械严重缺乏，工程技术人员总量不足，特别是边远地区，一个县没有一名农村公路专业技术人员。工程机械化程度低，施工效率和工程质量不高。

6、缺少法律保障，建设成果难以巩固。随着农村公路路况的改善，一部分大吨位超限车辆上路行驶，导致农村公

路路面出现沉陷、坍塌、破损等病害。执法主体缺失或无法可依，路权难以维护，路产保护不到位，随意损坏和偷盗公路各种标志、标牌、两侧美化树木等公路设施的现象屡有发生。

三、搞好农村公路建设养护管理工作的建议

按照“十二五”农村公路建设规划，我省农村公路建设的重点是建制村通畅工程和剩余的通乡油路工程。实现全省新建改建农村公路5000公里，重点抓好农村公路通畅工程。在每个县（市、区）建成2-3个通畅工程示范项目。统筹城乡客运资源配臵，积极引导和扶持客运企业开辟边远农（牧）乡村客运班线和方便农村寄宿学生的季节性客运班线。鼓励城市公交向周边农村延伸覆盖，努力实现城乡公交有效对接，将农村公路建设养护与目标责任考核挂钩，确保“十二五”农村公路建设目标顺利实现。提出几点建议：

1、加大资金支持力度。在向国家积极争取补助资金的同时，建议省政府建立农村公路建设基金，通过担保贷款等形式，每年筹集10亿元资金用于农村公路建设配套，通过以下途径进行还贷：一是省政府每年拿出5亿元用于农村公路建设还贷；二是用公路基本建设税收由省级财政统筹还贷；三是提高高速公路收费标准，以收费额增加部分还贷；四是矿产资源费部分还贷。对通乡油路和行政村通畅工程予以补助，减少地方各级政府资金筹措额度。其次，加大发改、财政和交通部门协调力度，在当年底下达第二年建设项目和资金，便于各地做好项目前期实施工作。在建设项目下达时，资金同步拨付；完善建设项目资金“计量支付”制度。

2、省级财政筹集部分养护资金。今年全省农村公路通车里程已突破10万公里。经测算，每年需要4亿多元的养护资金进行日常维修养护，尽管目前每年安排了大约1.5亿元左右的农村公路大中修资金，交通运输部对农村公路建设投资随项目安排，不安排水毁修复资金。建议从省级财政入手，制定和规范相关制度，落实农村公路省级财政配套资金，每年筹集3至4亿元用于农村公路大中修工程补助、水毁等突发自然灾害救助和农村公路日常养护资金补助、乡镇养管站或道班建设以及添臵急需的养护机械设备等。

3、加快农村公路管理立法。建议尽快制定并颁布《甘肃省农村公路条例》等法律法规，建议省政府给各市州批准设立1-2个流动治超站，切实加强各地农村公路超限治理工作；并在主要路段桥梁上设臵和完善限重、限高、限宽门架等治理超载超限设施。

4、为基层交通部门充实技术人员。目前，全省农村公路从业人员有4457人，但专业技术人员只有657人，且479人仅为初级职称。面对全省已建成的10万多公里农村公路管理养护任务，人员严重不足。建议由省级政府批准，由人事部门通过招考等形式，给与缺少工程技术人员的县市区充实一批道路、桥梁等交通运输类的大学毕业生，并纳入财政工资供给。

5、各级地方政府将农村公路建设养护管理纳入目标责任书之中。国办发[2005]49号文规定：农村公路原则上以县级人民政府为主负责管理养护工作。交通部令2006 年第3号明确规定：农村公路建设应当由地方人民政府负责。因此，建议各级政府将农村公路纳入政府考核范围之内，省政府对市州政府，市州政府对县区政府、县区政府对乡镇政府层层签订目标责任书，切实落实各级政府责任，使农村公路更好地服务农村经济社会发展和新农村建设。

6、每个县（市、区）建成2-3个通畅工程示范项目。统筹城乡客运资源配臵，积极引导和扶持客运企业开辟边远农（牧）乡村客运班线和方便农村寄宿学生的季节性客运班线，鼓励城市公交向周边农村延伸覆盖，努力实现城乡公交有效对接。

第三篇：XX年农村公路建设养护管理工作情况汇报

XX年农村公路建设养护管理工作情况汇报

XX年农村公路建设养护管理工作

情况 汇 报

XX年，在上级交通部门的大力关心支持下，我县按照上级的安排部署，切实加强领导，强化措施，扎实抓好农村公路建设和农村公路养护管理工作，取得了一定的成绩。现将有关情况报告如下：

一、农村公路建设情况

基本情况

XX年，州分我县农村公路建设任务 248.5公里，其中重要县乡道 9.5公里，目前已完成公开招标 213公里，100余公里进入施工程序，预计12月初可全面完成建设任务。为确保质量，我县组织专人专抓农村公路建设，由县农村公路建设管理办公室具体负责相关工作，同时要求所有施工队必须具有路面专业承包三级及以上资质或公路工程总承包三级及以上资质，或取得州局颁发的通畅工程施工资质准入证，方可进入我县农村公路建设市场。同时严格推行“七公开”工作制度，有效地保证工程建设质量，规范建设资金的运作，有力地推进了农村公路建设健康有序的顺利实施，对项目有关文件、项目概况、资金情况、监督机构、工程进度、质量、工程变更审批等方面情况和从业单位的设备和人员履约等情况及时予以公开。

工程建设程序

今年我县出台了招投标暂行办法及财政评审办法，要求凡财政性资金项目必须实行财政评审，50万以上100万以下项目必须邀标，100万以上项目必须公开招标。我县严格按照县里文件规定，将所有项目均送县财政进行评审，100万以上项目均进行了公开招标，目前正在进行第三批招标项目准备。项目走完招标程序后，施工队将砂石送质监所检测合格后出具检测报告，交通主管部门再签发开工令，方可入场施工。

工程质量监督管理

质量是通畅工程的生命，直接关系到广大群众的切身利益。在实施通畅工程时，我县着力构建质量监督体系，坚持动态监督与静态监督相结合，一是捆绑县交通质量安全监督管理所责任。我县充分发挥县质安所责任，落实全覆盖监管责任，将人员按片区按项目捆绑责任，每周现场监督达到两次以上，发现一次质量不规范的，除责令停工整改外，还处以3000-5000元的罚款，在由质安所签字后方可进行工程结算。二是所有混凝土拌合场均安装了监控设施。我县投入10多万元在所有拌合料场安装了摄像头，定期下载相关监控资料，发现偷工减料的从严处罚；三是强化乡镇责任，规定各 乡镇在每条路上均要明确专人负责质量安全监督，在维护好工程施工环境的同时，加强现场质量监管；四是发挥社会监督优势。我县在所有项目所在村聘请两个以上社会监督员，经集中统一培训后，重点在拌合场和浇路现场监督质量，项目完工后对监督员给予每人每月800元报酬。同时，我县鼓励社会舆论监督，对群众反映的工程建设问题及时调查处理，确保将质量问题解决在萌芽状态。严格推行“七公开”制度，制作各类质量监督管理公示牌26块。

资金到位情况

由于我县是国家级扶贫工作重点县，我县XX年建设项目资金95%系中央、省以奖代补资金，5%为自筹。目前已到位资金7800万元，工程完工后，将基本到位。

二、农村公路养护管理工作情况

加强组织领导，明确工作责任。我县高度重视农村公路养护管理工作，明确由分管副县长负总责。成立了县农村公路建设管理办公室，具体牵头负责全县农村公路养护管理日常工作。出台了《XX村道养护和管理暂行办法》等文件，将农村公路养护纳入县政府主要经济工作考核内容，明确了乡镇和县交通局、公路局的养护管理责任。各乡镇和县交通局、公路局相应组建专抓队伍，明确专抓人员，将养护任务和责任层层细化、分解到具体人，确保农村公路养护管理工作正常有序进行。XX年来，我县出台各项实施方案8个，集中组 织工作调研5次，组织管理人员培训学习3次，参与省级养护及路政管理培训学习3次。

建立健全机制，加强养护管理。一是建立健全农村公路养护机制。根据公路级别和路况，建立了农村公路养护管理三级负责制，形成三种养护管理模式，即国省干线代管的农村公路由县公路局正式职工进行日常养护，实行目标考核养护管理；通往乡镇所在地的主要县乡道由县地方道路管理站聘请农民代表进行日常养护，实行责任状养护管理；村级公路和一般乡道由各乡镇政府聘请养护人员养护，实行合同式养护管理。经县人民政府常务会议研究决定，今后县内通村公路管养责任主体由乡镇、村为主调整为交通部门、乡镇、村三家单位为主，县交通运输局牵头；打捆使用通村公路管养经费，做好通村公路管养工作，完善和调整了通村公路管养机制。二是加强路政管理。从相关单位抽调专人负责，加大农村公路路政巡查力度，并设立破坏农村公路举报电话，依法打击违法犯罪行为。今年以来，我县农村公路重点查处违章案件5起，清除路面违章堆积物148处，增设危险路段提示标志牌347块。三是强化日常养护监管。以县地方道路管理站为基础，抽调专人、专车组建县农村公路建设管理办公室，常年对农村公路养护进行全方位监督检查。目前我县农村公路养护质量明显提升，通行能力得到显著改善。

认真筹划，确保养护管理年活动顺利进行。XX年来，农 村公路养护示范乡镇已基本建成四个，文明示范路已基本建成三条。目前已完成水泥路面清灌缝 80.25公里，完成增补公路里程碑343块，完成补植公路绿化行道树2278株，完成水泥路面换板 4公里，完成水毁抢修148处，危桥改造工程下达计划20座，年内计划完成12座，目前已开工10座，完成所有桥梁的定期检查工作，完成安保工程 21公里，完成常养线路沿线同建同治第一阶段的基础工作，全力朝着打造“通、平、绿、美、安”五位一体的农村公路网的目标迈进。

积极汇报协调，确保养护资金到位。我县是国家级贫困县，财政十分困难，每年无法确保养护资金足额到位。XX年以来，通过积极汇报协调，基本落实了农村公路养护资金，确保了养护管理工作顺利推进。年初，制订切实可行的养护投资计划，全年农村公路养护计划投入1096.5万元，其中：常养农村公路小修保养投入110.44万元；村道小修保养投入246.5万元；农村公路路面大中修工程投入57.18万元；桥梁加固改造工程投入552万元；农村公路绿化工程投入15万元；基础数据库维护投入10万元；水毁恢复工程投入105.38万元。

过去，我县农村公路建设和农村公路养护管理取得了一些成绩，但仍存在建设资金缺口大、养护补助基数少和标准低、安全保障工程建设落后等问题，与上级部门和人民群众 的要求相比，还有一定差距和不足。下步，我们将以此次检查为契机，针对督查组提出的问题和建议，强化措施，认真加以整改，切实抓好今年农村公路建设和农村公路养护管理工作，全力加快交通事业建设，努力推进县域经济健康快速发展。

第四篇：农村公路建设养护人人有责

农村公路建设养护人人有责

农村公路是村民们自己的公路，爱路、护路、管路是村民应尽的义务。建设过程中村民们捐钱、出力、流汗做出了巨大的贡献，换来的建设成果也要靠大家一起来共同爱惜和保护。

农村公路建设要坚持政府主导，发挥民主决策

各县（区）人民政府是农村公路建设的责任主体，上级进行补助，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。通村公路在政府加大补助的同时，“积极引导农村对直接受益的公益设施建设投资投劳”。

发挥农民的主体作用，建立自下而上的民主决策机制，严格履行“三张表”民主决策程序，修“农民群众愿意修的路”。

农村公路的设计标准

通村公路路基宽度原则上不低于4.5米，特别困难路段不低于3.5米。对单车道路段应设置错车道，错车道路基宽度不应小于6.5米,间距可结合地形、交通量，视距等条件确定，每公里路段不少于三处错车道，每处错车道有效长度不应小于10米。通村公路重点实施路基工程、排水系统，路面结构可选用多种形式，鼓励就地取材建设低造价路面。

农村公路的监督体系

通村公路建设实行群众监督与专业监督相结合的质量管理模式，在专业抽检的基础上，充分依靠群众加强现场质量管理，每一位村民都有对建设质量进行现场监督的权利和义务。

通村公路建设必须强化项目公示，全面接受社会监督。所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌，公示内容包括：项目名称、项目业主、项目实施时间、建设规模、技术标准、资金筹集和使用安排，设计、施工、监理单位及联系，主要施工工艺、质量控制措施，质量监督人员及举报电话等。

严把交（竣）工验收关

县（区）交通部门负责辖区内所有交（竣）工项目的组织验收，凡验收不合格的项目不准投入使用，并要追究相关单位和人员的责任，重大问题全省通报。省、市交通部门对通村公路工程验收工作进行随机抽查，抽查面覆盖所有项目县。农村公路建设质量责任人及其责任

农村公路建设实行工程质量终身负责制，县（区）是农村公路建设责任主体，县（区）长是本地区农村公路建设质量的总负责人，同时每个项目都要确定质量负责人。县（区）举报电话：8181367

市级举报电话：3111356

第五篇：农村公路建设和养护工作汇报

农村公路建设和养护工作汇报

（）

农村公路在市构建和谐社会、实现经济又好又快发展以及建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。近年来，我们致力于进一步提升农村公路建设和养护水平，改善农村交通条件，打造“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境，现将我市农村公路建设养护情况汇报如下：

一、农村公路基本情况

根据2010年公路普查情况，我市农村公路总里程为公里其中县道公里（砂石路面公里），乡道公里（砂石路面公里），村道公里（砂石路面公里），其他村道公里（砂石路面公里）。

其中，我局管理养护的农村公路总里程达到公里，包含省道_-_公里、县道____公里、乡道____公里、村道___ 公里。

二、统筹规划，圆满完成农村公路建设任务

（一）“十一五”农村公路建设情况

我市“十一五”农村公路规划总里程为_________公里，完成省规计划_______公里，2009-2011年，我市共完成长沙市三年行动计划1324公里，实现行政村通畅率100%，完善了路网结构，改善了人民的出行条件。

（二）严格执行建设程序，保障建设质量

我们完善了农村公路建设质量安全管理，严格按照公路

工程基本建设程序对建设项目进行监管，交通建设质监站根据“深入一线，现场监管”的原则，将全年农村公路质监工作任务按人、按月、按项目进行责任分解，对所有农村公路项目实施全程质量监管，将农村公路工程质量标准、要求、控制方法等编印成册发至项目村，要求各项目村设置质量管理专职人员和质量负责人。要求各项目业主做到“三个必须”：必须按基本建设程序规范管理；每一个项目必须进行路基、路面检测验收；必须并建立健全项目资料与数据库，从而确保了建设项目的质量安全。

（三）规范农村公路计划申报程序

坚决执行农村公路计划申报程序，要求全市各村将立项情况向乡镇人民政府提出申请，杜绝“裸体报告”、“光板报告”，要求项目申报报告均附有项目所在乡镇行政区域示意图并标明线路位置，由乡镇人民政府汇总，以正式文件统一向浏阳市政府申报，经交通部门调查核实之后，列入当拟申报项目。

我们遵循“四个优先”原则，即有综合项目资金的优先、以往建设效果好的优先、受益群众多的优先、对完善路网结构有重要作用的优先；“三个倾斜”，即向农村建设示范村倾斜、向贫困人口集中地倾斜、向中心镇倾斜

（四）打造农村公路建设创亮点

2013年，我们开展农村公路建设示范公路创建工作，创建总里程达100公里，做到路基有验收，有设计，有线形，有水沟，有绿化，将建设和养护紧密结合起来，突出亮点，注重实效。

三、推进改革，提升农村公路管理养护水平

（一）完善了市和乡镇（街道）两级管养机构

根据上级农村公路养护改革实施方案，建立完善了市和乡镇（街道）两级体制的农村公路管理养护组织机构，到2012年，我市___个乡镇（街道）成立了专职的农村公路管理养护机构，由乡镇（街道）交通主管领导负责，配备交通专干，乡、村道养护工人数达到____人。各乡镇（街道）制定了农村公路管理养护实施方案，做到了管养责任落实到位、机构人员配备到位，为全面提升我市农村公路管养水平奠定了组织基础。

（二）建立“四步走”工作机制，确保了农村公路大中修工程质量

为确保农村公路大中修工程的质量，我们建立了《___市农村公路专业养护队伍库》，对入库队伍进行了严格资质审查。确立了农村公路大中修“四步走”工作程序，即全面细致的前期现场勘查、自行组织简易程序公开招投标、施工中的严格监管和竣工验收后的规范化结算。在“四步走”工作程序中，自行组织简易程序公开招投标是我们2012年引入的新举措，为我市农村公路养护体制改革蹚出了新路子。

它的基本程序是：农村公路管理局养护科对公路损坏（病害）情况进行现场调查、测量，根据调查数据编制施工图设计文件，并报单位负责人审批后，确定工程招标控制价，组织招标工作，根据评标办法确定中标人,公示期满经农村公

路管理局养护工程施工招标领导小组审批后，养护科与其约谈和施工技术交底，明确工程质量标准，签订施工承包合同。

去年，____人民政府网、___各大媒体对3个农村公路维修工程项目招标工作进行了宣传报道，扩大了影响，取得了“加强监管、规范秩序、提升形象、促进发展”的良好效果，受到了上级领导和投标单位的一直好评。

（三）合理简化工作程序，确保了水毁恢复工程快速完成我市雨季集中，降水量大，农村公路的水毁塌方等自然灾害频发，为了在最短时间内保证水毁路段安全畅通，我们合理简化了水毁恢复工程的工作程序，充分激发管养责任人的主观能动性，积极配合我局进行水毁恢复工程。在水毁多发期，我们要求管养责任人每天进行不少于2次道路巡查，发现水毁情况第一时间在现场设置安全警示，并组织人力和机械进行清除，同时，我们派出专业技术人员和路政人员赶赴现场进行勘查、指导和维护交通。

（四）扎实推进管养工作，树立了良好的交通形象

积极开展农村公路“管养示范乡镇”和“文明示范路”活动，2012创建总里程达106.513公里，涉及6个乡镇的15条线路，2013年计划创建总里程为147公里，共计18条，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美乡村路”等品牌。

我们在上级统一部署下，积极开展全民绿化三年行动，县道种（补）植里程共计71.842公里，栽（补）种数量29821株，完成总投资183.85万元，农村公路绿化率达到76.48%。