全市养老服务体系现场会精神贯彻落实意见

第一篇：全市养老服务体系现场会精神贯彻落实意见

全市养老服务体系现场会议精神

贯 彻 落 实 意 见

开鲁县民政局

按照全市养老服务体系现场会的要求和通辽市委、市政府关于加快养老服务体系建设的意见，现就我县老龄人口和养老服务体系现状情况，提出如下贯彻落实意见。

一、制定中长期发展规划

首先，制定12五发展规划，确定总体要求，制定优惠政策，扶持重点项目。

二是，以县委、政府名义，下发养老服务体系建设意见，明确近期发展目标，在1—2年内突出重点，依托现有资源，合理安排建设项目。

三是，健全发展模式，开放服务市场，支持社会力量兴办养老机构，探索公建民营、民办公助新思路，尽快促进有序竞争机制的形成。

二、加快社会养老服务体系建设

重点在2012年，计划在两个方面有所突破：一是在公办养老服务机构建设上有所突破；二是在社会办养老机构建设上有所突破。

（一）、公办养老机构

1.全县拟定建两个区域性中心敬老院，即街基镇敬老院、东来镇敬老院；完善一个中心敬老院，即开鲁镇敬老院。新

1建敬老院争取通过争资立项，当年开工建设，当年投入使用。开鲁镇敬老院重点规范管理、提升功能、完善制度。

2.在开鲁街道选定3个社区，在镇场示范性的选择一个村，分别作为日间照料中心（托老所）和综合性老年服务站。利用现有设施资源按国家建设标准改建。

（二）、社会办养老机构

重点根据国家、自治区有关规定，通过扶持、服务、监管，吸引和鼓励社会资本投资兴办福利性养老机构，享受税费减免、床位补贴等优惠政策。至少扶持一个社会办养老机构，达到标准，养老服务有水平有效率。

三、完善优惠政策和办法

总的原则是执行国家、自治区、市的相关政策的基础上，制定好我县自己的优惠政策和办法。

一是养老服务机构建设优惠政策

1.新建中心敬老院和区域性敬老院、改扩建的镇场敬老院，除市按每张床位一次性奖励2000元外，县给予每张床位1000元的奖励，同时要以土地供给、设施配套给予支持。

2.老年服务机构一律免征营业税和企业所得税，对老年服务机构使用的土地和自用房免征城镇土地使用税、房产税。养老服务机构用水、用电、用气供热按民用收费标准执行。

3.县财政每年都要匹配一定比例的专项资金用于社区日间照料中心建设。新建社区在开工建设时，由政府协调，由

开发商无偿或按成本价建设一处标准的日间照料中心，五年之内日间照料中心达到社区的50%，农村养老服务站依托敬老院建设，达到10%

二是老年人优待政策

1.在县慈善总会设立“敬老慈善金”，用于老年人救助和敬老活动的开展。

2.全县建立普惠型的高龄津贴，80—99周岁老人，每人每月发放100元（不低于100元）；100岁以上老人每人每月发放300元（不低于）。所需资金由区、市、县三级承担，发放年龄可适度扩大，发放标准可适度提高。

3.凡60周岁的以上的老年人，可凭老年证免费进入全市范围内政府投资主办的旅游景点和公共文体健身场所，免费乘坐城市公交车。

4.农村五保供养对象供养标准，按不低于农村当地人均生活水平发放；建立城镇“三无”老人供养标准自然增长机制；城镇低收入、住房困难家庭中符合住房保障条件的纯老年家庭户优先纳入住房保障范围。

四.组织管理

1.考虑到我县老年人口多，工作量大等因素，应为现在的老龄办公室增加人员编制增加办公经费，定岗定责。

2.全县12所敬老院全部纳入事业单位管理，并按照工作人员与自理护理对象、失能对象、半失能对象分别为1:

10、1:

3、1：5的比例安排管理人员和经费。

3.老年公寓现为自收自支事业单位，应定岗、定编、定人员、定经费，一并纳入全额事业单位管理。

4.将所有老年人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障制度；基层医疗卫生机构要为所辖区域内的65周岁以上老年人建立健康档案，组织定期体检。

第二篇：养老服务体系建设情况

完善社会养老服务体系建设

情况汇报

现就xxx县完善社会养老服务设施建设情况作如下汇报：

一、基本情况

截至2014年底，全县总人口数XXX万人，有XX岁以上老年人XXX人，占人口总数的XXX。其中：60岁～79岁老年人XXX人（城镇XXX人，农村XXX人），80岁～99岁老年人XXX人（城镇XXX人、农村XXX人），100周岁以上老年人XX人（农村XX人、农场XX人）。

二、工作开展情况

根据《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（〔XXXX〕XXX号）要求，“十二五”以来，xxx县委、县政府高度重视，把完善养老服务体系建设作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，认真执行 “党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，研究制定应对人口老龄化的政策措施，制定出台了《xxx县老龄事业发展“十二五”规划》，初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，服务对象公众化、服务管理多样化的适度普惠的社会养老服务体系，老龄事业得到了较快发展。

或不定期开展排球、门球、陀螺等比赛活动，极大丰富了老年人娱乐活动。目前，xxx县老年人活动中心（投资XXX万元，建筑面积约XXX平方米）已完成主体工程建设，正在进行室内装修。二是大力推进农村老年人活动场所建设。2011年以来，我县不断加大投入，先后投资XXX万元，建成农村老年人活动场所XXX处。2013年，申请中央专项彩票公益金XXX万元，建成了XXX个农村幸福院，同时为XXX个村（组）配送了乒乓球台、气排球、地掷球、门球等活动器材，确保了老年人“老有所为、老有所乐”。三是以敬老院为载体，丰富老年人精神文化生活，指导各敬老院组织各类兴趣小组、开展各类丰富多彩的文体活动，让五保老人感受到大家庭的温暖。

三、存在的困难和问题

我县养老服务发展虽然取得了一定成绩,但与广大老年人的需求相比,与上级部门的要求相比还存在不足,主要表现在四个方面: 一是乡镇农村敬老院的入住率不高，社会效益未能充分发挥。受传统养老观念影响，城镇“三无”和农村“五保”老人自愿入住的少，居民养老方式仍以传统的家庭养老为主，社区养老服务水平较低。

二是机构养老服务覆盖面窄，享受主体仍局限在一些特殊群体范围。养老服务的提供，主要以政府提供公益性服务为主，供养对象大部分是城市“三无”和农村“五保”老年人，受益面少，养

老服务享受面窄。

三是社会力量参与不够，市场运作机制尚未形成。现在机构养老主要还是以公办运作为主，社会参与市场运作机制尚未真正形成。主要原因：1.为老年人服务市场还不成熟，缺乏有资质的为老年人服务实业机构和中介组织的龙头引领；2.社会办养老服务业效益周期长、风险高，对投资者缺乏吸引力；3.本地老年人靠子女养老的传统观念影响，自费购买所需养老服务的理念尚未形成。

四是养老服务行业管理水平需进一步提高。养老服务业起步较晚，发展时间较短，由于养老服务队伍人才缺乏，专业化水平低，敬老院的规范化管理水平仍需进一步提高。xxx镇和布朗山乡两所农村敬老院建成后，还未能落实工作人员。

四、下步工作打算

一是进一步加大扶持力度。进一步加快农村地区养老保障体系的建设步伐，加大对老龄事业特别是农村老龄事业的投入，按照城乡一体化的发展思路，加快农村服务网点、文化娱乐场所、健身场所及道路等设施的建设，保证老年人的多种服务需求都能得到有效的满足。加强对乡镇（农场）、村和基层养老服务机构的扶持，调动各级各部门和社会各界的参与积极性，切实加快养老服务业发展。

二是提升各类养老机构的管理服务水平。大力推进养老服务社会化，充分利用闲置资源，切实提高乡镇敬老院的入住水平。

第三篇：养老服务体系建设[推荐]

关于加强滨海新区社会养老服务体系

建设问题的探析

一、我国社会养老服务体系存在的问题

随着人们生活水平的普遍提高、平均寿命的延长、老年人口数量的日益增加，我国已进入了人口老龄化的社会，解决老年人口养老保障问题已经是迫在眉睫。再加上这些年计划生育政策的推行和家庭意识的变化,独生子女不断增多, 家庭平均人口数量逐渐下降,家庭构成呈现出小型化的趋势, “独子养老”的时代已经悄悄来临,空巢老人陷入了养老的困境。

由于家庭和人口结构的变化，城市传统的养老模式家庭养老和机构养老已经很难满足现代人养老的实际需要。在社会经济条件有限的情况下，社会化养老在相当长的一段时间内也不可能完全取代家庭养老。因此，社区养老服务作为社会养老与家庭养老的一种辅助方式开始应运而生并且迅速的发展起来。社区养老服务主要是指老年人不脱离原来所生活的社区环境和社会环境，为了满足老年人这个特殊年龄段人群的日常需要而提供的有关生活和精神方面的护理和照顾。涉及到老年人生活的方方面面，比如日常照顾、精神抚慰等等。

目前，我国很多地区已经初步形成了社区养老服务运作体系。各地区的街道办事处、居委会也在管理、服务方面具备了一套相对系统、规范的管理方法。各地正在努力探索符合各地区养老实际的养老模式，已经积累了丰富的经验。但是在进步中仍旧存在着一些缺点和不足。

（一）养老服务的法律法规不健全

许多城市社区养老服务缺乏相应的政策法规和完善的服务体系来支撑。比如社区养老服务的非营利组织的社会地位尚未得到政府和社会各界的承认，受到了诸多的限制。政府应当制定出相关优惠政策以吸引更多的民间资本投入到社区养老服务中来。只有完善养老服务的法律法规，才能够更好的保障老年群体的合法权益。政府在整个城市社区养老中没有发挥出应有的主导作用，各级政府和领导也没有将城市社区养老服务列入到城市发展与社区建设总体规划中来，这些都导致了很多地区城市社区养老发展的滞后，也就不能真正的满足老年群体的需要。

（二）社会各个方面对养老服务的认识缺位

很多地区有关老年群体的管理与服务并没有受到应有的重视，除了资金以及物质条件的制约外，管理部门以及全社会的老年意识比较薄弱是一个十分关键的因素。在客观上，由于社区承担了过多的行政事物，使他们无暇为包括老年人在内的社区成员提供优质的管理和服务，为老年人提供服务和帮助只是社区工作内容中很小的一部分。在主观上，相关的管理部门对老年群体进行社会管理和提供全面优质服务的重要意义和社会影响认识不到位。整个社会还没有充分的意识到，为作为社会弱势群体的老年群体提供良好的管理和服务，本应该是社区“以人为本”的主要发展目标，这对于维护社会的稳定、促进社区和谐发展、增强社区的凝聚力具有十分重要的意义。

（三）社区养老管理混乱，缺乏资源整合老年人口社会化养老的重要内容之一就是对老年群体的社区管理，但是

有的地区现在实际应用的社区管理体制其传统的行政色彩仍然比较浓厚。基本上还是沿袭着计划经济时期体制下的条块分割等基层街道管理的格局和办法，这就极大地制约了社区老年服务水平的提高。由于社区还不是相对独立的组织，其日常工作内容多以被动地完成上级交办的任务为主，不可能从组织上、资金上、人力上自主自发的为本社区居民特别是为老人提供各种社会化的服务，这也是制约社区老年管理水平的一个重要因素。在实行社区管理时，为避免上述的问题和提高工作效率，避免出现多头管理，必须要有效地利用社区现有的设施和资源，注重对社区资源的整合和运用，充分发挥本社区的优势。

二、天津市滨海新区建设社会养老服务体系的对策 天津市是我国首个开展社区服务的直辖市，有着二十余年的社区服务发展经验。滨海新区是推动天津市经济实力发展的重要力量，是市政府旨在打造新型社区的试验点，一直以来得到政府在政策上和经济上的大力支持。

（一）以政府为主导推进社区服务，健全养老服务的法律法规

政府在养老服务方面应该一直起到主导的作用，政府的主导作用主要体现在树立风尚、制定和实施政策、监督和检查等方面。充分发挥政府的职能, 积极扶持社区养老的制度建设,是提高社区养老事业水平的关键所在。政府应调节资源的有效配置、整合社区资源,使原本是闲置的资源或未充分利用的资源在老年服务事业中得到充分的发挥和利用。

政府应该及时的了解情况，有针对性的进行指导。法律是一切制度的保障，完善的社会养老体系最终是靠健全法律法规来支撑的。泰达应完善与老年人相关的各项法律法规，加大对违反者的惩罚力度，把一些道德规范上升为法律规范。同时，政府还要及时制定出相关的配套政策，以保证对社区养老服务的投入与其他社会保障制度机制的协调配合。

（二）加强政府对社区养老服务事业的投入及监督管理力度

发展社区养老服务业应该是政府行为，各级政府都应高度重视这一事业的发展，将社区养老问题纳入本地区经济和社会发展的总体规划中来。泰达政府应进一步重视加强对社区养老事业的领导，并保证每年给予政策上的支持、拨专款用于社区老年服务事业的发展和相关方面的建设。

（三）引入市场竞争机制，加速对老年服务业专门人才的培养

改变传统认为养老主要是义务性服务和福利性服务的观念。将市场竞争机制带入社区养老服务事业的发展，逐步建立起由政府宏观管理调控、社会中介组织经办运作、社区养老服务机构自主经营的管理体制。只有形成按市场规律运作的新的发展机制，社区养老服务业的发展才能具有更强的生机和活力。

社区养老服务是一项内容繁重的工作，应尽快建立一支专业人员与志愿者相结合的队伍。具体做法来说，一是以泰达社会服务中心为依托，采用公开招聘的方式在全社会范围内招聘专职人员，培训合格后进入养老服务管理队伍；二是设立社区公益岗位，通过政府购买专业化服务的方式，解决社区困难老人养老的问题；三是组织志愿者和义工队伍，为老年人提供多层次、个性化的义务服务。

同时，对现有养老服务机构的服务人员进行职业培训，加强对其职业道德、责任感的培养和提高。有关职能部门要制定出老年服务职业资格标准，加快养老服务事业高级专门人才的培养。泰达地区有条件的院校可设学位培养老年学高级专门人才，以便为社区工作输送更多的专业人才。还要提高社区管理工作的水平，制定老年服务业社区服务的具体标准，提高社区老年服务业服务质量和服务水平的政策并认真加以实施，要求其全面的达到对老年人的生活、心理、经济、日常起居等全方面的照顾。

（四）加强和完善社区养老信息化建设，按需求发展差异性服务

要加强社区信息化建设，按年龄段为老年人进行登记。60岁退休人员的基本养老信息，实现区街共享；60岁以上退休人员，进行登记建档，对社会孤老、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理和半自理老人以及经济困难老人进行重点登记。要完善社区内的电信电话设施，使居民小区内部遇急呼叫、购物求助、医疗求助等通话更加的便捷。

探索和建设多层次的社区养老服务网络，首先, 要建设多样化的社区养老服务体系，社区养老服务要从老人的不同实际需求出发。其次, 要探索新型的社区养老方式。随着人口老龄化的日益加剧和老年人需求的日益多样性, 需要我们不断探索新的服务方式。

（五）城市社区的管理模式应该系统化、科学化

社区工作的有序开展离不开社区有效的管理运作。只有正视在社区中存在的问题，才能够采取更加合理和科学的办法进行解决。老年人口社会化养老的重要内容之一就是对老年群体的社区管理。由于城市社区组织还不是相对独立的组织，在为本社区居民提供服务时就会带来诸多的问题，这是严重的制约社区老年人管理水平的一个重要因素。在实行社区管理时，管理模式应该更加的科学合理，根据本社区具体的实际情况、因地制宜。为了提高工作效率和社区资源的有效整合，避免出现多头管理，有效的利用社区现有的设施和资源，注重对社区资源的整合和运用，充分发挥本社区的优势，真正的做到为本社区的居民特别是老年群体提供优质的社区服务。

第四篇：礼县贯彻落实全市新农村建设现场会精神情况汇报

礼县贯彻落实全市新农村建设现场会议

精神情况汇报

市委农办：

全市新农村建设现场会议召开之后，我县高度重视会议精神贯彻落实，现将有关情况汇报如下：

一、会议精神传达学习情况

2011年7月4日，县委副书记李明就如何贯彻落实好全市新农村建设现场会议精神召开了相关会议，县直各有关部门负责人参加会议。会议认真学习了市委王书记和市政府许市长的重要讲话，议定了我县于7月5日组团赴康县、两当等县考察学习新农村建设工作，为全县新农村建设学习借鉴先进经验。

二、我县当前和今后一个时期新农村建设的总体思路、任务目标和工作重点。

当前和今后一个时期我县新农村建设的总体思路是：全面贯彻落实全市社会主义新农村建设现场会议精神，统筹城乡经济社会发展，立足实际，着眼长远，提高标准，分类指导，稳步推进，务求实效，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，突出规划编制、民房建设、设施配套、产业发展、民主管理、文明新风六个重点，强化组织领导、增加投入、示范带动、深化改革、宣传引导、考核检查六项保证，协调推进农村经济建设、政治建

1设、文化建设、生态建设、社会建设和党的建设，努力创建具有礼县特色的生态文明新农村，为全县经济社会跨越式发展奠定坚实基础。主要任务是：在巩固提高、完善配套已经建成的新农村的基础上，各乡镇每年新建不少于1个生态文明新农村，到“十二五”末力争使全县行政村总数的一半达到生态文明新农村标准。基本目标是:有良好的生态环境和具有地域特色的优势主导产业，农民收入稳步增长，生活水平持续改善，物质文明有效提升;有比较完善的基础设施和公共服务、文化活动条件，以村容整洁、乡风文明、农民素质提高为主要内容的精神文明建设达到较高水平;有比较健全的管理制度，以村务公开、民主决策、社会和谐为主要内容的政治文明得到加强。重点工作是：一是搞好建设规划，提升新农村建设的水平。按照每年不少于行政村总数5%的要求，明确“十二五”时期每年要建成的新农村名单、分区域的主导产业、重点建设项目和资金筹集渠道等内容要加快工作进度，确保完成规划任务。二是加快农房建设，奠定新农村建设的基础。在继续抓好新建住房的配套完善工作的基础上，加快农村危旧房改造，积极引导群众自力更生建新房。三是加强设施配套，改善农村生产生活条件。一要抓好乡村道路建设；二要加强农田水利建设；三要加强农村能源建设；四要加强公共服务设施建设；五要实施“四改四化”工程；六要深入开展以“新农村、新农民、新风尚、新形象”为主要内容的“四新”竞赛活动。四是重视产业培育，增强新农

村建设的后劲。围绕提质增效，加快特色农业产业化进程，稳步提升劳务产业，积极发展乡村旅游等产业。五是加强村级民主管理，促进农村社会和谐稳定。一要加强村级班子建设；二要加强村级民主制度建设；三要强化惠农政策落实；四要加强社会治安综合治理。六是加强教育引导，营造农村文明新风尚。一要加强对农民的教育培训；二要倡导文明健康的生活方式；三要加强农村精神文明建设。

三、主要工作措施

1、立足长远发展，全面落实规划。新农村建设规划是关键。为此，我县坚持发展农村经济为中心，按照“二十字”方针要求，把新农村建设作为长期发展战略，着眼长远，立足当前，把握重点，突出特色，全面做好新农村建设规划。当前必须抓好市上下达的284个新农村编制规划任务，由县委农办、住建局两部门分包任务抓好规划，落实确定建设任务，做到规划建设相统一。

2、推广试点先行，强化典型带动。要以生产发展为重点，进一步完善试点村基础设施、社会事业，整合资源、靠实责任抓好落实，总结文家新农村建设经验，辐射带动全县新农村建设。

3、整合社会资源，统筹安排部署。按照市委王书记在两当新农村建设现场会议上讲话要求，切实加大对各类支农资金的整合力度，按照“使用方向不变、来源渠道不变、管理形式不变”的原则，发挥好资源整合平台的作用，实行项

目统一安排、资金捆绑使用、部门组织实施、成绩各记其功，整合以工代赈、扶贫开发、农业、水利、交通、国土资源、建设等部门的项目和资金，集中投向新农村建设。科技、教育、文化等部门的项目、资金、技术要向农村倾斜，争取更多的项目，集成配套实施，提高农村公共服务和社会保障水平。

4、发展特色产业，提升规模效益。新农村建设第一位的是生产发展，为此，我县把发展特色林果、特色蔬菜、特色畜牧、特色药材等放在首位，重点扶持发展农产品加工，扩大产业规模，推进产业化进程，提高农产品规模，市场化程度。每个村都要确定一个主导产业，重点加以扶持，主导产业必须特色鲜明、发展前景好、带富能力强，真正成为农业增效、农民增收的重要支柱。

5、组织农民培训，提高劳动素质。围绕特色产业，邀请和组织省内外专家、县乡技术人才、产业致富带头人为群众讲解科技知识，提供种养信息、传授致富经验，多渠道提高农民的科学文化素质和致富能力，让农民真正成为新农村建设的主体。

6、加强民主管理，建立长效机制。以村级班子换届为契机，选好村级领导班子。加强农村民主政治建设，完善村民议事、财务公开、村规民约等规章制度，形成农民自我管理，自我发展的长效机制，为新农村建设提供坚强有力的组织保证。

7、靠实领导责任，保障建设成效。加快新农村建设步伐关键是组织，根源在领导，我县建立一个试点村一套班子，县委、政府确定一名领导牵头抓点，明确任务，明确时限，明确责任，一抓到底，抓出成效。

中共礼县委农村工作办公室

2011年7月6日

第五篇：关于加快推进养老服务体系建设的实施意见

关于加快推进养老服务体系建设的实施意见

为进一步健全和完善社会化养老服务体系，大力发展老年社会福利事业，根据X政„2011‟**号《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》文件精神，结合我区实际，现就加快推进我区养老服务体系建设提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府主导、政策扶持，社会参与、市场推动的原则，加快推进养老服务社会化，逐步建立健全与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，服务方式多元化、投资主体多样化、服务队伍专业化，资金保障和服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合，覆盖城乡的养老服务体系。

二、总体目标

到“十二五”期末，力争养老机构床位数达到每千名老年人30张以上，其中城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上。在城市80%以上的街道建立养老服务中心，80%以上的社区建立社区养老服务站，80%的乡镇建立老年服务中心，80%的村建有老人综合服务设施。

三、主要措施

（一）建立区养老服务指导中心，强化行业管理和指导。依托老龄工作机构，建设具有组织、指导、服务、培训等功能的社会化养老服务指导中心，养老服务指导中心与老龄办合署

病、因灾造成生活困难的老人、高龄老人和重度残疾老人等特殊困难老人的，区将给予适当补助。

卫生部门应支持养老服务机构开展医疗保健服务。鼓励区二级、三级医疗卫生机构利用自身资源，兴办护理型养老服务机构，区将给予一定补贴。

（八）加大对养老机构的土地、金融支持力度。认真落实国家和省有关老年服务机构建设的扶持政策，优先保障养老机构建设用地。对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施，优先予以立项。对新办的养老机构建设用地采用划拨方式，划拨方式取得的土地使用权不得用于其它用途。鼓励通过对旧厂房、闲置的学校、医院、村部及民用设施改建扩建的方式，兴办民间养老机构。乡（镇）、村公益性的养老机构建设用地，经依法批准可以使用集体所有的土地。对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目，财政部门可通过贴息方式予以支持。金融部门要加大对社会办养老机构信贷支持力度，放宽贷款条件，提供优惠利率。

（九）落实各类养老服务机构税费优惠政策。养老机构提供的养老服务收入按规定免征营业税；非营利性养老机构按规定免征企业所得税；福利性、非营利性的养老机构免征其自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税；养老机构纳税确有困难的，按规定经报批可减免房产税和城镇土地使用税。免收建设养老机构的征地管理费，免收或减收兴办养老机构设施建设的城市基础设施配套费等相关费用。

（十）健全公办养老服务机构运行机制。大力倡导与社会

主义市场经济相适应的公办民营、民办公助等多种养老机构运作模式。加强对公办养老服务机构的运营管理。以国有资产为投资主体建设的养老服务机构必需用于养老服务。鼓励公办养老机构向社会开放，利用闲置设施、空余床位接收社会老人自费寄养。向社会自费寄养老人服务的收费标准，须报区物价部门核准。

（十一）建立严格的政府监管制度和从业人员准入制度。国家、社会组织和个人兴办养老机构应向区民政部门提出申请，由受理申请的民政部门予以认定。区民政部门要加强对养老机构的管理，依据《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》、《无障碍设施建设设计规范》、《养老护理员国家职业标准》、《老年人日间照料中心建设标准》等，制定养老服务行业准入标准。对养老机构存在的侵犯老年人权益等严重服务质量问题，要限期予以整改，直至取消执业资格。

（十二）建立高龄老人津贴制度，完善社会养老保障制度。根据我区财力，从2012年起，在全区建立普惠制高龄老人津贴制度。标准为85周岁至99周岁，每人每年200元；100周岁以上每人每年3600元。鼓励有条件的乡、镇、村提高标准，扩大范围。

（十三）积极开展老年文化体育活动，丰富广大老年人精神文化生活。把老年文化和体育纳入全民文化和体育健身的发展规划。发挥区老年人体育协会的作用，有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演和老年体育健身展示。支持各类老年群众文体组织开展活动。