务工人员养老保险关系转移接续工作问题的思考

第一篇：务工人员养老保险关系转移接续工作问题的思考

随着××县区域劳务合作的迅速推进，跨省区务工人员流动的数量和频率进一步增加，如何做好××县养老保险关系转移接续工作，对维护务工人员合法权益、促进经济可持续发展和推动和谐社会构建等具有十分重要的意义。但从目前情况看，由于务工人员养老保险关系转移接续不顺畅等问题的存在，给养老保险关系转移接续带来的诸多影响，这不仅阻碍了人才的合理流动和劳动力市场的健康发育，而且对××县区域劳务合作以及整个经济社会协调发展产生不利影响。对此，我就务工人员养老保险关系转移接续问题进行粗浅的探讨。

一、面临的问题

（一）务工人员中属农民工身份的人员，由于制度不健全、宣传力度不够和思想认识不到位等原因，农民工养老保险关系转移接续困难．

（二）务工人员中属城镇已参保人员，续保愿望强烈，但因各地特殊的利益格局，对待异地续保的认识不一，往往自定政策、设置壁垒，通过“深挖沟”、“高筑墙”或“关门上锁”等办法加以阻拦，致使跨省养老保险关系转移接续难以实现。

（三）社保经办机构管理服务手段相对落后，让参保人员望而却步。经办机构转移接续手段较落后，一定程度制约了养老保险关系转接。由于社会保险没有实现全国计算机联网，各统筹区域内管理自成系统，业务信息网络不相连接，养老保险关系转移只能通过多个环节的人工办理，不仅费时费力，而且转移过程中也会因转接环节衔接不好，致使部分信息丢失。同时，养老保险关系转移全国没有统一的办理程序和所需信息的清单模式，时常满足不了接续关系和计算待遇的需要;而省际之间社保经办机构缺乏协调机制，遇到困难时，转入地社保经办机构解决不了，转出地不管，往往所费时间长、花费精力多，甚至出现当事人多次往返两地还是解决不了问题的情况。

二、对策思考

要充分发挥新制度的作用，真正把新的办法执行好，还有许多基础性工作要做。

1、加强社保教育。你要现在问一些企业职工包括农民工社保最需要什么，都说医疗、工伤，觉得养老金还是以后的事情，但是现在生活变了，现在人的生物周期变了，过去人们工作40年，退休10年，人活70古来稀。现在进入劳动力市场晚了，25岁才真正进入劳动力市场，可是人们都期望活到85岁，事实上工作35年退休后有25年，所以现在特别需要在工作的35年里，为退休后的25年做一点准备，这叫终生平滑消费，现在有很多理财来做这个事情，所以每个人是要做一点打算的。目前看来关注度不够．还有一种情况，当我想关注的时候，发现我根据弄不清楚，所以索性我就放弃了解了，随着单位怎么给我设计我就怎么来吧？这个说明什么？我觉得这是需要一种国民教育，作为社保教育，我觉得也应该提到议事行程来(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）。

（一）要建立全国统一的养老制度，建立统一的养老保险基金缴纳标准，避免因标准不统一、制度不统一带来的问题和矛盾。

（二）提升管理手段，统一优化转移办法。应加快社会保险信息化进程，建设一个完备的省、市级中心数据库，实现省、市、县三级联网，条件成熟时实现全国养老保险计算机联网。应建立起以“个人为保障单元”的“一卡通”的养老保险卡制度，实现“卡随人动、钱随人走”，方便养老保险关系转接。应规范转移接续的操作办法，进一步明确职责，制定全国统一的转移程序，实行标准化转移办法，减少冗余环节，简化相关手续，使务工人员养老保险关系转接工作更加顺畅。

（三）要加大检查和监督力度，对不按规定缴纳养老保险基金的企业进行查处，对不按规定执行、转移的地区和部门进行责任追究；

（四）建立城乡一体的社会保障体系。由于城乡一体的社会保障体系尚未健全，务工人员缺乏续保意识。由于外来农民工一般来自不发达地区，其户籍所在地的农村社会养老保险制度一般没有建立，已建立的也很不健全，一旦他们离开原来工作的城市，其养老保险关系难以转回原籍。同时，因客观条件的限制，农民工普遍文化水平较低，加上宣传教育不够，缺少必要的自我保护意识和维权意识，参加社会保险意识也相当薄弱，不少人对自己将来能否真正享受养老保险缺少足够的信心，因而，总认为只要眼前退保了就能把属于自己的钱拿回来，至于将来怎么办，就顾不上这么多了。

（五）要加快社会保障制度改革步伐，以此次养老保险制度改革为契机，全面推行社会保障制度改革。

第二篇：关于养老保险关系转移接续问题

关于养老保险关系转移接续问题

一、本地转移到外地

你首先应携带身份证、养老保险手册到我市企业养老保险中心申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》，持此凭证到你新就业地的养老保险经办机构申请接续养老保险关系，经审核后，即向我市企业养老保险中心发出《基本养老保险关系转移接续联系函》，我市企业养老保险中心在收到联系函后，即可将你的养老保险关系和养老保险基金转移到你的新就业地。

二、外地转移到本地

在你离开就业地前，可到当地的社保机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》。回到界首后，你要重新就业并参保缴费，建立新的养老保险关系后，再将你在外地的养老保险关系转回接续。如果你属于城镇户口，可按城镇企业职工或灵活就业人员身份参加我市的企业职工基本养老保险；如果你属于农村户口，应按企业农民工身份或凭个体工商户营业执照参加我市的企业职工基本养老保险。然后，由用人单位或你本人向市企业养老保险中心提出转移接续申请，并出示《基本养老保险参保缴费凭证》，填写《基本养老保险关系转移接续申请表》，经审核后，我们向你原所在地社保机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》，待我们收到对方发出的关于你的《基本养老保险关系接续信息表》和转移的养老保险基金后，我们再将你的相关信息补充完善即可。

第三篇：养老保险转移接续

1、转出申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》

缴费职工于缴费单位解除（终止）劳动关系后，可以由本人或缴费单位携带以下材料到所在社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》：

（1）填写《申请基本养老保险参保缴费凭证》

（2）缴费职工户口簿或户籍证明、身份证原件及复印件

（3）缴费职工委托他人代为办理的，提供委托书及代办人的身份证原件及复印件

（4）《职工养老保险手册》

（5）缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》

（6）解除（终止）劳动关系证明书、调动手续原件及复印件

（7）政策规定的其他相关材料

2、转入申请接续养老保险关系

缴费职工向新就业地社会保险机构出示本人的《参保凭证》原件和复印件，缴费职工户口簿或户籍证明、身份证原件及复印件并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》，符合转入条件的，由新就业地社保经办机构受理申请15个工作日内向原社保经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》。

1、转出申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》

缴费职工于缴费单位解除（终止）劳动关系后，可以由本人或缴费单位携带以下材料到所在社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》：

（1）填写《申请基本养老保险参保缴费凭证》

（2）缴费职工户口簿或户籍证明、身份证原件及复印件

（3）缴费职工委托他人代为办理的，提供委托书及代办人的身份证原件及复印件

（4）《职工养老保险手册》

（5）缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》

（6）解除（终止）劳动关系证明书、调动手续原件及复印件

（7）政策规定的其他相关材料

2、转入申请接续养老保险关系

缴费职工向新就业地社会保险机构出示本人的《参保凭证》原件和复印件，缴费职工户口簿或户籍证明、身份证原件及复印件并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》，符合转入条件的，由新就业地社保经办机构受理申请15个工作日内向原社保经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》。

第四篇：养老保险关系跨省转移接续办法

内地公布养老保险关系跨省转移接续办法

2009年12月29日 13:37中国政府网【大 中 小】 【打印】 共有评论27

条

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行办法的通知 国办发〔2009〕66号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○九年十二月二十八日 城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行办法 人力资源社会保障部 财政部

第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。

第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：

（一）个人账户储存额:1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

（二）统筹基金（单位缴费）:以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：

（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。

（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）的规定，以本人各缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各在岗职工平均工资计算其基本养老金。

第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：

（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。

农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。

第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。

第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。

第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。第十三条 本办法从2010年1月1日起施行。

城镇灵活就业人员及个体工商户参保政策解答

一、城镇灵活就业人员及个体工商户参保政策依据是什么？主要是依据国发[2005]38号、鄂政发[2006]42号文件精神及省人社厅有关政策规定。

二、参保对象有哪些？凡在本省行政区域内城镇就业的非公有制经济从业人员、灵活就业人员、个体工商户及其雇工、农民工和自由职业者均可参加企业职工基本养老保险。

三、参保手续如何办理？新参保者持个人身份证原件及复印件，近期一寸免冠照片2张，到县劳动保险局城镇灵活就业人员及个体工商户参保办公室办理参保手续。

四、缴费标准有何优惠？参保者以全省上在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，其余部分划入社会统筹基金。与企业职工比缴费少8%，而记入个人账户一样，不影响退休后养老金待遇。

五、退休及享受待遇条件是怎样规定的？参保者男满60周岁，女满55周岁，且累计缴费年限满15年以上（含15年），均可办理退休手续并享受养老保险待遇。

六、退休享受养老保险哪些待遇？

1、根据本人缴费时间长短和缴费基数高低，结合退休时统筹当地上社会平均工资水平情况，计算退休后月领取养老金待遇标准，退休人员在银行或邮政处按月领取养老金，直至死亡；2享受国家政策性增资；

3、退休后死亡享受一次性丧葬补助费和抚恤金。

七、达到退休年龄缴费不满15年的怎么办？若本人自愿，可以向后延长缴费（不超过5年），如本人不愿意延长缴费的，不享受基本养老金待遇，将其个人账户全部及利息和个人缴费划入统筹基金的部分一次性支付给本人，终止养老保险关系。

八、参保人员退休前死亡的所缴保险费能返还多少？参保者在退休前死亡的，可一次性将其个人账户全部及利息和个人缴费划入统筹基金的部分一次性退还给法定继承人，其所缴保费基本没有损失。

今后如国家有新的政策规定，按新的政策执行。

第五篇：养老保险转移接续流程

养老保险转移手续

办理条件：

1、参保人员返回户籍所在地(指设区的市，下同)就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

2、参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨市流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费（含个人账户利息）转移归集到原参保地或待遇领取地。

3、参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

所需材料：

1、转出申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》

缴费职工于缴费单位解除（终止）劳动关系后，可以由本人或缴费单位携带以下材料到所在社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》：

（1）填写《申请基本养老保险参保缴费凭证》

（2）缴费职工户口簿或户籍证明、身份证原件及复印件

（3）缴费职工委托他人代为办理的，提供委托书及代办人的身份证原件及复印件

（4）《职工养老保险手册》

（5）缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》

（6）解除（终止）劳动关系证明书、调动手续原件及复印件

（7）政策规定的其他相关材料

2、转入申请接续养老保险关系

缴费职工向新就业地社会保险机构出示本人的《参保凭证》原件和复印件，缴费职工户口簿或户籍证明、身份证原件及复印件并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》，符合转入条件的，由新就业地社保经办机构受理申请15个工作日内向原社保经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》。

办事流程：

1、申请《基本养老保险参保缴费凭证》（1）申请

（2）递交材料

（3）经办机构审核

（4）出具参保缴费凭证

2、办理转出手续

（1）接受《基本养老保险关系转移接续联系函》

（2）生成《基本养老保险关系转移接续信息表》

（3）向新社保经办机构发出信息表

（4）每周与财务部门对账无误

（5）财务支付转移基金

3、申请接续养老保险关系

（1）申请

（2）递交材料

（3）经办机构审核

（4）向原社保经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》

4、办理接续保险手续

（1）经办机构审核

（2）按规定分别记账

（3）通知用人单位或参保人员确认转移接续情况

办理时限：45个工作日内办结。

业务电话：86910565