邢台市2012年生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目公示5篇

第一篇：邢台市2012年生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目公示

邢台市畜牧水产局

邢台市发展和改革委员会

邢台市2012年生猪标准化规模养殖场

（小区）建设项目公示

为促进我市生猪生产发展，提高生猪标准化养殖水平，根据省发展改革委、省农业厅《关于上报2012年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资建议计划的通知》要求，市畜牧水产局和市发展改革委根据各县（区）上报生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目情况，进行了实地走访调查，筛选确定了44个生猪标准化规模养殖场（小区），重点对生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建进行支持。现将有关情况公示如下：

一、项目申报条件

1、生猪标准化规模养殖场。实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。优先支持农业部标准示范场、农民专业合作组织、完成备案的畜禽养殖场和已通过省无公害畜产品产地认定的规模养殖场。

2、2005年以来国家已安排过生猪良种繁育体系建设项

目投资以及2007-2011年已安排过中央投资的生猪扩繁场和标准化规模养殖场投资的不再安排。

二、项目建设内容

按照生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准规划设计项目建设内容，中央投资要优先安排粪污处理建设并达到环保部门相关要求，剩余资金可适当安排猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设。

三、项目补助标准

中央投资补助标准为：分年出栏500-999头、1000-1999头、2000-2999头和3000头以上四个档次予以补助。其中：年出栏500-999头的养殖场每个中央补助投资20万元；年出栏1000-1999头的养殖场每个中央补助投资40万元；年出栏2000-2999头的养殖场每个中央补助投资60万元；年出栏3000以上的养殖场每个中央补助投资80万元。

四、项目申报程序

申报：由各县（区）畜牧主管部门会同本级发展改革局按照申报条件组织项目初选，并将初选结果上报市畜牧水产局和市发展改革委；市畜牧水产局和市发展改革委根据各县（区）上报情况组织人员实地走访调查，筛选确定建设项目，公示后上报省发展改革委和省农业厅审批。

五、项目审定结果

2012年生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目（共

44个）。

1、河北唯强牧业有限公司

2、隆尧县福达养殖厂

3、南和县新世纪猪场

4、南和县畜丰养猪场

5、新河县荆庄养猪场

6、沙河市开元养殖场

7、沙河市红卫养殖场

8、柏乡县华瑞养猪场

9、任县一诺畜禽养殖场

10、广宗县旧店养猪场

11、内丘县连文养猪厂

12、邢台县固坊固坡养殖场

13、邢台县一苏生态养殖有限公司

14、河北恒倩实业有限公司隆尧县恒倩农牧科技生态园

15、南宫市华星种猪繁育场

16、南和县南师村五元养猪厂

17、南和县爱礼猪场

18、沙河市册井乡魏庄村贵西养殖场

19、广宗县国军养猪场

20、威县鑫达养殖场

21、巨鹿县平川生猪养殖场

22、内丘县坤达养猪场

23、内丘县李志奇养猪场

24、邢台县旭东养殖场

25、邢台县山富养殖基地

26、巨鹿县新五丰养猪厂

27、临城县平安养猪场

28、任县金胜养殖场

29、临城县西沟养猪场

30、邢台市桥西区卧龙庄韩振礼养猪场

31、邢台经济开发区邢台奥美菌业有限公司

32、邢台经济开发区宏峰养猪场

33、柏乡县强大养猪场

34、南宫市新昇养猪场

35、临西县尖庄镇顺达养猪场

36、平乡县前进养猪场

37、威县天蓬养殖有限公司

38、临西县摇鞍镇乡临南养猪场

39、南宫市鑫源猪业

40、广宗县春草牧业有限公司

41、内丘县永鹏养猪场

42、平乡县宏兴养猪场

43、任县永发养殖场

44、邢台经济开发区邢台春光养猪场

如对公示项目存在异议，请于公布之日起3日内向市畜牧水产局（电话：0319-3163230）、市发展改革委（0319-3288020）电话、书面反映或面谈。

特此公示。

邢台市畜牧水产局 邢台市发展和改革委员会 〇一一年十月二十五日二

第二篇：广西生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目管理办法

广西生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目管理办法

第一章 总则

第一条 为推动生猪产业发展与环境保护的协调，实施好国家发展改革委员会和农业部下达的生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，促进我区生猪标准化规模养殖，根据国家发展改革委员会和农业部有关文件精神，制定本办法。

第二条 国家建设资金安排原则。自治区根据国家下达资金的额度、各市上一生猪出栏量、待改建生猪规模养殖场数量和上标准化规模养殖场（小区）建设项目验收进度综合安排分市计划，其中生猪出栏量占资金权重的30%，待建生猪规模养殖场数量占资金权重的50%，上标准化规模养殖场（小区）建设验收进度占资金权重的20%。各市发展改革、畜牧部门分解下达本市的建设资金时参照此标准执行，优先安排上已通过国家评审验收挂牌而且没有安排过同类资金支持或支持额度不达标准的生猪标准化规模养殖示范场。

第三条 自治区水产畜牧兽医系统、华侨农场、监狱劳教系统、商贸系统等的养殖场按属地管理原则在属地参加所在市县选建。

第四条 项目申报条件和补助标准。按照国家发展改革委和农业部明确的项目申报条件和补助标准执行，如果国家没有具体规定，由自治区发展改革委和自治区水产畜牧兽医局另行商定。

第五条 试行以奖代投，鼓励先行建设。对自愿参加、自主（或部份自主）投入建设、已获农业部生猪标准化示范场认证的生猪养殖场，优先列入投资计划按照补助标准补助相应资金。

第二章 项目选建条件

第五条 符合城乡发展规划和乡镇土地利用总体规划，所选择的养猪场（小区）不得建在法律规定的禁养区内（《畜牧法》第四十条对禁养区的规定是：生活饮用水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定的其他禁养区域）。养猪场（小区）与居民居住区、公共场所相对 分离，与风景旅游区、自然保护区以及水源保护区等环境敏感区域以及铁路、公路、城镇、居民区、学校的距离要符合《动物防疫条件审核管理办法》（农业部令第7号）中有关饲养场、养殖小区动物防疫条件规定要求。

第六条 选建场生猪饲养规模达到国家规定的标准。优先支持已获农业部生猪标准化示范场认证的生猪养殖场、已取得自治区无公害标准养殖基地认证和参加能繁母猪保险的养殖场（小区），鼓励支持与生猪产业化龙头企业签有产销协议和已加入农民专业合作组织的养殖场（小区）。

第七条 养殖场（小区）管理要求。要有一名以上畜牧兽医专业初级技术职称专职技术员，办理畜禽规模养殖场和小区备案登记手续，持有动物防疫条件合格证，建立有生产管理制度、防疫消毒制度和规范的档案及生产记录等。

第八条 诚信守约。养殖场（小区）自愿与县发展改革和畜牧部门签订建设合同，承诺严格遵守项目管理规定。有使用违禁投入品记录的养殖场不能入选项目选建名单。

第九条 养殖业主具备项目建设配套资金能力，并要出具配套资金书面承诺和自有资金银行验资证明。

第十条 租用场地的养殖场其土地租期剩余使用年限要在10年以上。

第十一条 上述选建条件为必备条件，缺一不可。各市、县可根据本地实际情况在符合国家和自治区有关政策规定的前提下增加必备的选建条件，自行确定各市项目配套资金比例，并由各县制定具体的评分办法，向社会公布，同时报送当地人民政府、市一级发展改革和畜牧部门备案。各县要根据选建条件制定全县统一的项目申请表，用于各项目业主填报申请。

第三章 建设内容与标准

第十二条 项目主要建设内容。重点建设生猪规模养殖场（小区）的粪污处理设施，可适当进行猪舍标准化改造、防疫消毒设施建设、粪污资源化循环利用设施建设、养殖场围墙、环境优化美化等配套设施建设。

第十三条 建设标准按国家发展改革委办公厅、农业部办公厅下发的《生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准》和农业部《生猪标准化示范 场验收评分标准》执行，沼气池建设参照附表的规模和标准执行；项目实施后，粪污处理符合GB18596-2001规定，通过县级以上环境监测机构检测。

第四章 申报和评选程序

第十四条 广泛宣传。各县（市、区，以下简称各县）项目管理单位要在当地主要媒体宣传国家、自治区和当地与项目有关文件精神，重点宣传项目建设的目的意义、建设内容、申报条件、申请截止日期、受理单位、联系方式等，要确保符合申报条件的规模养殖场业主知晓项目政策。

第十五条 业主申报。由养殖业主在有效时限内按属地原则自主自愿向所在乡镇水产畜牧兽医站提交书面申请，填报各县统一印制的项目申请表，递交动物防疫条件合格证、备案登记证、营业执照、法人证明、税务登记证、自评分表等相关材料。

第十六条 乡镇受委托初审汇总。由乡镇水产畜牧兽医站根据项目选建条件和上一生猪出栏产地检疫证明及记录，对业主申报表中的生猪出栏量及其他项目建设条件进行初步审核，符合申报条件的，做出受理申请决定并在申报表中加签意见和加盖公章；不符合条件的，要在报名截止日前告知不予受理的原因。各乡镇水产畜牧兽医站在报名截止后二天内将本乡镇项目申报汇总材料报到县畜牧部门。

第十七条 县级受理汇总。县畜牧部门收到乡镇水产畜牧兽医站报送的项目申报材料后，二天内完成全县项目申报材料的汇总并报送本县发展改革局。

第十八条 现场考核打分。在当地纪检监察部门监督下，由县发展改革、畜牧部门组织有当地畜牧、国土规划、环保和农村能源方面的专家成立专家考核组（成员不少于5人），根据当地评分办法，对申报养殖场（小区）逐个考核，逐项现场打分；打分时实行专家独立打分、记名打分；计算养殖场得分值时，除去最高分和最低分，以其他中间分为有效分，取平均值确定为养殖场考核得分。最后的考核得分表须经养殖场法人签字认定。

第十九条 初选和公示。各县按照由高分到低分的原则初步选定拟入选的养殖场（小区）（可多选1-2个养殖场作候选替补），并在当地主要媒 体中公示3天（主要公示养殖场的考核得分情况），无异议后，县发展改革、畜牧部门联合把拟建的养殖场（小区）上报市发展改革和畜牧主管部门；如有举报和异议，由县监察部门牵头，进行重新现场考核，并把考核结果作为最后结论并向社会公布。

第二十条 市、县发展改革和畜牧主管部门要向社会公布监督电话，接受社会监督。

第五章 部门分工责任

第二十一条 自治区发展改革委、自治区水产畜牧兽医局负责按照国家资金规模，提出全区项目总体安排方案，审批项目可研报告（或实施方案），联合上报、下达投资计划，项目监督管理和竣工抽验复核。市发展改革、畜牧部门负责分解下达本市的建设计划、县级实施方案的审定、本市项目可研报告（或实施方案）的编制、监督执行计划、县级项目的验收。县发展改革、畜牧部门是组织实施责任主体。县发展改革、畜牧部门共同组成项目管理办公室，设在县发展改革局，负责制订本县的评选办法、组织考核、评选、公示、建设计划的编制和上报，组织项目实施、检查、监督和单个项目的竣工验收等工作。县发展改革部门负责计划、投资管理，县级畜牧部门负责各项目点实施方案、设计的审批和具体建设监管。

各级财政、农村能源办、环保、监察、审计等部门要予以积极配合，加强监督管理。

各级各部门要按职能分工，明确责任，相互协调配合。

第二十二条 各县发展改革和畜牧部门具体组织符合条件的养殖场申报项目，并提出建设方案上报各市，经各市发展改革和畜牧部门审定后组织编制项目可行性研究报告（或实施方案），上报自治区发展改革委和水产畜牧兽医局，自治区发展改革委和水产畜牧兽医局审核批复各市项目可研报告（或实施方案）后联合上报国家发展改革委和农业部。

第六章 实施管理

第二十三条 严格投资计划管理。市县发展改革和畜牧部门不得擅自调整下达的投资计划，项目业主不得擅自更改建设内容、标准、规模，要按照批复的可研报告（实施方案）编制项目建设施工设计或实施方案，其 中粪污处理部分工程，业主要委托具有相应资质设计单位编制施工设计，施工设计或实施方案由县畜牧部门审批。如确需调整，须按程序上报自治区发展改革委和自治区水产畜牧兽医局审批，或经自治区发展改革委和自治区水产畜牧兽医局委托市发展改革委和水产畜牧兽医局审批；涉及业主调整，须从候选替补名单选择。

第二十四条 项目建设实行限时开工制。本项目建设期限为6个月（从项目资金下达到县财政算起）。县级发展改革和畜牧部门接到市级项目建设投资计划后，要在5个工作日内通知到项目业主，项目业主接到通知后15个工作日内完成相关建设实施方案（施工设计）并报到县级畜牧部门，畜牧部门要在10个工作日内完成建设实施方案（施工设计）批复，并通知到项目业主。项目业主收到批复后，须在1个月内开工建设项目，超过2个月不开工建设项目，县级主管部门有权收回项目，另行安排。

第二十五条 严格资金管理。各级财政要及时下拨资金，做到专账管理，专款专用，不挪用，不截留。项目业主要按照财务制度的要求，健全财务制度，设立财务账户，专账管理，做到专款专用，不得挪用。

第二十六条 项目建设资金使用实行报账制。项目建设实施方案（施工设计）批复后，项目业主用自有配套资金进行项目建设，项目管理部门按施工进度拨付补助资金。项目业主每完成1/5国家计划投资量，可向县级畜牧部门提出报账申请，县级畜牧部门现场复核并提出审核意见，报县发展改革部门核准后，提交县财政部门拨付资金。

工程拨付补助资金控制在整个补助资金的80％以内，待项目竣工验收合格后，才能办理最后一次报账，拨付完建设资金。

单个工程建设结余资金原则上用于本项目建设，由县统筹安排，并报原投资计划下达部门备案。

第二十七条 项目建设执行合同管理制。入选项目的养殖场（小区）要与县发展改革、畜牧部门签订项目建设合同书；承建单位与养殖场（小区）业主和县发展改革、畜牧部门签订项目施工合同，确保项目建设质量和进度。

第二十八条 实行项目建设月报告制度。项目实施期间，项目业主每个月向县级畜牧和发展改革部门报告项目实施进展情况；县级畜牧和发展 改革部门要在下月4日前汇总本县实施情况报市发展改革和畜牧部门，市发展改革和畜牧部门要在下月7日前汇总本市实施情况报自治区发展改革委和水产畜牧兽医局。

第二十九条 工程的建设要符合相关的技术规程，沼气池的设计和建设要按照国家的有关要求执行，要有专业队伍施工，施工人员要有上岗证。

第三十条 各级项目管理部门要建立健全项目管理档案，所建档案符合归档要求。

第七章 竣工验收

第三十一条 各县发展改革和畜牧部门要制定项目竣工验收办法，报市级发展改革和畜牧部门备案；市发展改革和畜牧部门要制定县级项目竣工验收管理办法，报自治区发展改革委和水产畜牧兽医局备案；自治区抽验复核办法由自治区发展改革委和水产畜牧兽医局联合制定发布。

第三十二条 项目建成后项目业主要编制项目竣工报告和财务决算报告，向县级发展改革和畜牧部门递交验收申请报告。

第三十三条 县级发展改革和畜牧部门收到项目业主验收申请后15个工作日内要组织单项工程验收。

第三十四条 县级验收的主要依据是自治区、市级下达的投资建设任务、县级畜牧部门批复的施工设计（实施方案）、有关技术标准和县级制定的单个项目竣工验收办法。

第三十五条 验收组由县级发展改革和畜牧部门组建，成员要由畜牧、环保工程、农村能源、财政财务等方面的5位专业人员组成，验收组组长、副组长由成员推荐产生。

第三十六条 各县全部项目竣工后一个月内，由县发展改革和畜牧部门完成本县的项目财务竣工决算审计，组织项目实施单位编制全县项目竣工验收申请报告，上报市级发展改革和畜牧部门。

第三十七条 市级发展改革和畜牧部门收到县级项目竣工验收申请报告后20天内，组织项目竣工验收；验收结束后10天内，将竣工验收结果报自治区发展改革委和水产畜牧兽医局备案。

第三十八条 自治区发展改革委和水产畜牧兽医局收到市级验收报告后，适时组织进行抽验复核。

第八章 责任追究

第三十九条 养殖场（小区）在申报过程中弄虚作假，虚报出栏规模和建设内容，一经查实，将取消本次项目申报资格，并不予安排今后的国家投资项目。

第四十条 项目业主未严格按照经批复同意的项目实施方案（施工设计）进行施工建设，或不按合同约定实施项目，不予报账。

第四十一条 项目管理部门的国家工作人员在选建养殖场过程中不严格执行本办法规定的程序以及有营私舞弊行为的，一经发现，将依法依规处理。

第九章 附则

第四十二条 自治区农垦系统的项目参照本办法执行。各市可参照本办法制订相应的管理办法。

第四十三条 其他畜禽标准化规模养殖场（小区）项目可参照本办法进行管理。

第四十四条 本办法由自治区发展与改革委员会、自治区水产畜牧局负责解释。

第四十五条 本办法从下发之日起执行。

第三篇：锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区建设项目

锡林浩特市2009年锡林敖包奶牛标准化规模

养殖小区建设项目

实 施 方 案

锡林浩特市锡林敖包奶牛养殖小区

二〇〇九年十二月

—１—

目 录

第一章 项 目 概 况……………………………………………………1 第二章 建设条件和编制依据…………………………………………1 2.1建设背景…………………………………………………………2 2.2 项目区建设目标…………………………………………………4 2.3项目建设条件……………………………………………………5 2.4实施方案编制依据………………………………………………6 第三章 工艺技术与设备选型 ……………………………………………7 3.1工艺技术…………………………………………………………7 3.2设备选型 ………………………………………………………13 第四章 建设内容和方案………………………………………………13 4.1建设内容…………………………………………………………13 4.2建设方案………………………………………………………13 第五章 投资概算和资金筹措…………………………………………16

5.1总投资概算………………………………………………………16 5.2分单项工程投资和资金筹措……………………………………17 第六章 项目实施计划…………………………………………………17 第七章 项目组织与管理………………………………………………17 7.1 项目组织…………………………………………………………17 7.2 工程招标实施办法………………………………………………19 7.3 基建财务管理办法………………………………………………19 第八章 效 益 分 析………………………………………………20

—２— 8.1社会效益…………………………………………………………20 8.2经济效益…………………………………………………………20 8.3生态效益…………………………………………………………20

—３—

第一章

项 目 概 况

1.1 项目摘要

1、项目名称：锡林浩特市2009年锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区建设项目 联系人：宝铁柱 ***

2、项目建设单位：锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区

3、项目责任单位：锡林浩特市农牧业局。

4、项目建设地点：锡林浩特市宝力根苏木。

5、项目建设年限：2010年。

6、项目建设规模：年饲养奶牛312头。

7、产品方案：饲养荷斯坦奶牛，生产鲜奶。

8、投资规模及资金筹措：总投资68万元，固定资产投资68万元；其中：国家专项资金50.00万元、自筹资金18.00万元。

9、主要经济指标：年产牛奶1700吨，平均销售收入510.00万元，平均利润126.24万元。

第二章

建设条件与编制依据

2.1 建设背景 2.1.1 项目由来。

2008年中央1号文件指出，今年和今后一个时期，农业和农村总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局和要求，突出加强农牧业基础建设，积极促进农牧业稳定发展，农牧民持续增收，努力保障主要农畜产品基本供给，切实解决农村牧区民生问题，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。对照中央1号文件精神，畜牧业的发展必须在建设上做文章，正确引导农民搞好产业结构调整，转变畜牧业生产方式，切实解决

—４— 牧民增收问题、民生问题。

锡林浩特市是以草原畜牧业为主体产业的民族聚居区。多年来，受持续干旱气候和认为不合理利用等因素的影响，畜牧业赖以生存和发展的草场急剧退化、沙化，部分地区已失去畜牧业生产的基本条件，草畜矛盾十分突出。传统畜牧业走到了尽头，牧民增收难度很大。因此调整优化产业结构和生产力布局，发展生态畜牧业，大力开发绿色特色畜产品是必然选择。锡林浩特市委、政府坚决贯彻盟委、行署提出的以“围封禁牧、收缩转移、集约化经营”为主要内容的“围封转移”战略，把生态环境极度恶化地区的牧民搬迁到城镇周围从事集约化奶牛养殖业，并把发展奶牛养殖业作为调整产业结构的导向，发展奶牛饲养，形成奶源基地。目前，全市奶牛存栏逐年稳定增加，到2008年年末，全市有16个奶牛养殖小区，2140户奶牛饲养户，饲养奶牛2.8万头，日产牛鲜奶180吨。养殖效益明显提高，奶牛养殖业已成为锡林浩特市调整、优化畜牧业结构，促进牧民增收的重要产业。近年来，由于受奶牛养殖效益低的影响，奶牛养殖存在着分散养殖，规模化程度不高，个体产量低，饲养技术水平低的问题，奶牛业亟待由传统家庭副业向现代化过渡，通过规模养殖小区（场）建设，有效整合利用资源，优化产业结构，加之以点带面引导作用，可有效地提高全市奶牛饲养水平，增加牧民收入，全面带动奶牛产业的发展，使奶牛饲养走向标准化、规模化，推进“两转双赢”，提高农业综合生产能力和统筹城乡发展，加快农业产业结构调整步伐。根据自治区发改委、农牧业厅《关于下达奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目2009年中央预算内投资计划的通知》（内发改投字[2009]2615号）文件要求，编制此实施方案。

2.1.2 项目建设必要性。

项目建设是积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村的需要。畜牧业是锡林浩特市的主体产业，长期以来存在着生产能力低、畜牧业经济效益低等问题，尤其是在奶牛养殖方面养殖水平低、奶牛个体生产能力低问题尤为突出，严重影响了农牧民增收、农牧业增效。党的十七大提出，积极发展现代农牧业、扎实推进社会主义新牧区建设，是国家当前和今后一个时期“三农三牧”工作的大政方针，也集中反映了广大农牧民意愿和心声。锡林浩特市锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区建设项目，能够引导广大牧民调整产业结构，转变畜牧业生产方式，保护草原生态，提高畜牧业的综合效益，实现生态效益和生产效益双赢，项目

—５— 提出是依据锡盟和锡林浩特市畜牧业产业规划，依托当地资源优势，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会而确定的。

项目建设能够促使畜牧业持续增效、牧民持续增收。扎实推进社会主义新农村新牧区建设，必须坚持走发展健康畜牧业的路子，按照“保护优先，加快建设，科学利用”的方针，推进“四个转变”即饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变；经营方式由粗放型经营向集约化转变；增长方式由单一数量型向质量效益型转变；市场开拓由局部小市场向国外大市场拓展转变。为了提高奶牛饲养水平，摆脱传统养殖方式，客观上要求推行舍饲标准化饲养，实施科学养畜，进行集约化经营，提高奶牛产量，可以有效地提高畜牧业经济效益，确保畜牧业持续稳定发展，实现牧民增加收入，致富达小康的需要。

是巩固“围封转移”战略成果的需要。长期以来，锡林浩特市牧区一直沿袭着一条粗放经营的传统生产方式。这一方式弊端很多；牲畜头数虽有增加，但个体产值不高；牲畜大幅度增加，草牧场压力增大，加之，自然灾害频发，致使草牧场逐年退化、沙化、人畜生存条件受到严重危胁，导致牧业增效、牧民增收长期滞后。因此，锡林浩特市贯彻锡盟盟委、行署提出的围封转移战略，进行了生态移民，建立起规模化的奶牛养殖小区，为提高养殖奶牛的经济效益，大力推广和应用标准化养殖技术，实行集约化经营，确保生态移民稳的住，实现“双赢”目标，加快了传统畜牧业向现代畜牧业的转变。

项目建设是提高奶业供给水平的需要。从供给水平看，牛奶生产虽然发展很快，但总体水平并不高。对奶牛生产来讲，集约化程度低、品种质量差、单产水平低是项目区乃至我区奶牛业的普遍特征。但无污染天然草原特有的绿色食品品质优势是区外奶牛业所没有的，草地奶业通过品种的优化改良、标准化养殖，生产经营方式的演进和生产保障体系的完善，会有效提高奶业的供给水平。

2.2项目区建设目标

1、建立奶牛养殖档案，进行奶牛生产性能测定；

2、实行机械化集中挤奶，粪污集中处理及综合利用，普及混合日粮饲喂技术；

3、达到奶牛标准化规模养殖小区建设与管理标准。

2.3 项目建设条件

2.3.1 项目区基本情况。锡林浩特市位于内蒙古自治区锡林郭

—６— 勒盟中部，东径115°13′至117°06′之间，北纬43°02′至44°52′之间。北部与东乌旗交界；东与西乌旗、赤峰市毗邻；南与蓝旗、白旗相连；西与阿巴嘎旗接壤。

地势南高北低，平均海拔988.5米，以丘陵地形为主。全市土壤水平地带性分布非常明显，主要为栗钙土，非地带性土壤有沼泽土、草甸土、风沙土。草场类型有草甸草原、典型草原和沙地植被，生长着80多种优质牧草。属北温带大陆性气候区。无霜期短，日照充足，昼夜温差大，年平均气温低，降雨量少，年平均气温1.7℃，平均降雨量295毫米，平均日照时数2877小时，平均风速3.5米/秒。水文条件优越，地表、地下水资源丰富，境内大小河流14条，总流量达15980万立方米，大小湖泊326个，山泉60处，地下水年可采量达1.5亿立方米，最大河流是纵贯中北部的锡林河。2008年存栏畜71.44万头（只），其中猪7711头。是重要的绿色畜产品基地。

2008年实现地区生产总值103.10亿元。其中，第一产业增加值5.23亿元。第二产业增加值69.28亿元。第三产业增加值28.59亿元。农牧业生产总值8.65亿元，其中畜牧业产值6.55亿元。地方财政收入14.60亿元。全年城镇居民人均可支配收入14205元，农牧民人均纯收入7301元。

2.3.2 项目区现状。全市现辖2个苏木、1个镇、6个城镇街道办事处、6个国有农牧场，总面积18750平方公里，草原面积2227万亩，可利用草场2068万亩。现有总人口20.5万人，其中农牧业人口8455人。

—７— 2.3.3 项目建设单位基本情况。锡林浩特市锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区位于市区东南20公里处，原达布希勒图苏木所在地。2004年、2005年通过安臵移民牧户组建，先后移入54户、116人从事奶牛饲养业。小区内现饲养奶牛312头，其中生产适龄奶牛210头，母牛犊及育成奶牛102头，日产鲜奶4吨以上。

2.3.4 项目建设单位现状。锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区总占地面积近500亩。其中养殖户按照生产区生活区分离的形式，每户建有标准化畜棚50平米，畜圈1300平米及草棚、青贮窖等设施。小区内现有小型机电井1眼（出水量不足5吨）及9眼大口井。

2.4实施方案编制依据 2.4.1编制依据

1、《乳品质量安全监督管理条例》(国务院令第536号)；

2、《奶业整顿和振兴规划纲要》（国办发［2008］122号）；

3、《国务院关于促进奶业持续健康发展的实施意见》（农牧发[2007]14号）；

4、农业部《关于推进畜禽现代化养殖方式指导意见》； ５、农业部《生鲜乳生产收购管理办法》（农业部令第15号）；

6、全国奶牛优势区域布局规划(2008--2015年);

7、内蒙古自治区人民政府《关于促进奶业持续健康发展的实施意见》（内政发[2008]106号）；

8、内蒙古生鲜乳收购管理办法（人民政府令第166号）；

9、锡林郭勒盟生鲜乳收购站管理办法（试行）；

10、锡林郭勒盟生鲜乳收购站管理制度（试行）；

11、《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》(内蒙古自治区人民政府2006年3月)；

12、《锡林浩特市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》(锡林浩特市人民政府2006年3月)；

—８—

13、内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发自治区奶牛标准化规模养殖场（小区）建设规划的通知》（内政办发[2009]66号）；

14、《锡林浩特加快推进两转双赢工作的实施意见》（锡党发［2008］3号）；

15、锡林浩特市经济社会发展统计公报。

第三章 工艺技术与设备选型

3.1 工艺技术

3.1.1 奶牛饲养技术。3.1.1.1 犊牛。

1、初生期（出生至7天）。清除口及鼻部的黏液，略擦拭其体躯上的黏液，并将它放在母牛前面，让母牛舔干。处理好脐带，充分消毒。吃足初乳。

2、犊牛培育。采用犊牛早期断奶（犊牛出生后1-2个月内或更早时间断奶），早期断奶犊牛的哺乳期 一般为30－45天。犊牛料与粗料要应满足断奶后对能量、蛋白质、矿物质和维生素的需要，即犊牛日粮应为完全日粮。每年上半年初生的犊牛可用30天的哺乳期，下半年初生的犊牛由于受到高温和低温两种环境的不利影响，故其哺乳期可以延长到45天或者更长。

3.1.1.2 育成牛。

育成牛生长发育很快，必须按不同年龄生长特点和所需的营养物质正确进行。

1）7－11月龄育成牛的饲养。以采食青粗饲料为主，适当补饲精料。混合精料的配合及喂量应按照粗料的品质、牛的年龄大小及对成年牛的要求而定。初情期以前育成牛的日增重应控制在0.55千克。

2）12月龄至初次配种育成牛的饲养。12月龄以后，育成牛消化器官的发育已接近成年牛，同时又无妊娠负担，因此，如能吃到足够优质粗料就基本上能满足营养需要。如粗料质量差时，要适当补喂少量精料，并注意钙、磷、食盐和必要的微量元素的补充。）由受胎至第一次产犊时育成牛的饲养。育成牛一般在15－18月龄，体重达350千克时就可配种。育成牛受胎后一般情况下不必改变饲料，仅在分娩前2－3个月才需要加强营养。这是由于此时胎儿迅速增大需要营养，同时，准备泌乳也需要增加营养，尤其是对维生素A、钙、磷

—９— 的贮备。此时除供给优质粗饲料外，每天应根据膘情喂给精料2－4千克。一般初次怀孕母牛较经产母牛膘情良好，但应以看不到肋骨为理想膘情。

3.1.1.3 泌乳早期饲养。

奶牛产犊后开始泌乳，泌乳量逐渐上升至泌乳高峰。泌乳早期指产犊后开始到产后70天。此期产奶量可占整个泌乳期的50%左右。奶牛产犊后的饲养原则取决于奶牛的生理特点。采取合理的饲养措施：①供给清洁而充足的饮水。②饲料的喂量，一般根据奶牛的健康状况、食欲而定。③采取“引导”饲养法。随着产乳量的增加而增加喂量。但增料不宜过快，防止消化不良，每天或隔天增喂1.0-2.5千克为宜。

3.1.1.4 泌乳中后期饲养。奶牛产犊后2.5个月至泌乳5个月为泌乳中期。奶牛在生理上发生一系列变化，如雌激素的分泌、性周期恢复、出现发情、配种受孕，所以对营养的需要包括维持、泌乳、修补体组织、胎儿生长和妊娠沉积养分等。这段时间饲养应根据奶牛体重和泌乳量按饲养标准喂给，每周或每两周按产奶量的下降情况调整精料喂量一次。同时应注意奶牛的膘情，凡早期失重多者或瘦弱者，应使日粮营养浓度略高于维持和产奶的需要，使奶牛体况及早得到恢复，这对奶牛健康和高产稳产都有好处。但不能把奶牛养得过肥，否则影响奶牛的生产力。

3.1.1.5 干奶牛的饲养。干乳期限的长短根据母牛的胎次、膘情、产奶量和泌乳期的长短决定，一般为60天，范围是45－75天。干乳前期。干乳后5－7天，乳房还没有变软，每日给予的饲料，可仍和干乳过程的饲料一样，1周后，乳房变软且已干瘪时，就要逐渐增喂精料和多汁饲料。再过5－7天要达到干乳母牛的饲养标准。3.1.2全混合日粮（TMR）饲喂技术

3.1.2.1 全混合日粮（TMR）标准。将粗料、精料、矿物质、维生素和其它添加剂充分混合，能够提供足够的营养以满足育肥牛需要。TMR饲养技术能够保证奶牛每采食一头日粮都是精粗比例稳定、营养浓度一致的全价日粮。

3.1.2.2 全混合日粮（TMR）要求。满足奶牛一定阶段预计日营养需要，饲喂量可高出饲养标准的1%～2%，但不应过剩。

日粮组成品种要多样化，不要过于单调，要多种饲料搭配，便于营养平衡。

3.1.2.3 全混合日粮（TMR）配方计算。按照奶牛的不同阶段需要，根据已有的青干草、青贮饲料等粗饲料，先确定一个大体的粗料喂量，计算出粗料的主要营养成分含量，如能量、蛋白质、钙、磷等。在与饲

—１０— 养标准的相应指标比较，根据营养含量差值，形成精料补充料营养标准。然后选定组成精料的品种，进而计算出配方。

3.1.2.4 育肥牛全混合日粮（TMR）饲养技术关健措施。

1、干物质采食量预测。根据有关公式计算出理论值，结合奶牛体况、年龄、气候等推算出育肥牛的实际采食量。

2、全混合日粮水分应控制在40%～50%。3.1.3 奶牛的管理技术。7.1.3.1 档案管理。

1、引种记录：牛只来源、标识、系谱，引种日期。

2、饲养记录：饲料种类、购进日期、供货厂家、饲料配臵、饲料加工等。

3、繁殖记录：包括发情、配种、妊娠、流产、产犊和产后监护记录。

4、兽医记录：包括疾病疹疗、预防注射、用药、消毒、病死牛处理等

5、淘汰记录：出售牛只应将抄写复本随牛带走，保存好原始记录。3.1.3.2 日常管理。

1、刷试。每天必须刷拭奶牛，刷拭能清除牛体的污垢、尘土与粪便，保持牛体清洁，促进血液循环，增进新陈代谢，有益于牛的健康，同时还可以防止寄生虫病。刷拭应由颈部开始往后刷。先用毛刷和铁刷刷掉牛体粪便，然后用水清洗牛体。

2、修蹄。由于受遗传和环境因素的影响，有的奶牛蹄会出现增生或病理症状，如变形蹄、腐蹄病、蹄叶炎等。如不及时修整，会造成奶牛行动上的困难和产奶量下降。应注意的是，产后奶牛在喂合理日粮的基础上，再适当的添加含钙、磷、锌的无机盐混合料，这样可以防止蹄趾疾病的发生，并增加机体抵抗细菌感染的能力。修蹄应每年春秋各进行1次。

3、编号。为了饲养管理和生产的方便及避免混乱，必须给每头牛编号。牛的标记方法使用耳标法。用耳号钳子在牛的耳朵上钳上金属或塑料的耳标，上有不同的号码。

4、按摩乳房。对育成牛一般从妊娠5－6个月必须开始按摩乳房，—１１— 每天1－2次，每次3－5分钟，至产前半个月停止按摩。

3.1.4 奶牛生产性能测定。

7.1.4.1 产奶量测定 对牛个体产奶量的测定要以牛场（牛群）为单位，按月进 行。每个月测定1次，两次测定的间隔时间不能少于26天，不能长于35天。每次由专职监测人员，牛场正在产奶的全部奶牛进行24小时的产奶量测定。产犊翌日作为泌乳期的开始。例如，25日产犊，26日为泌乳期开始日期。产犊后泌乳期开始的前5天不测定奶量，第六天开始可以测定，并可采集奶样。

3.1.4.2 成分测定监测人员在测定产奶量的同时，采取牛奶样品，然后集中送到牛奶分析实验室，由专人进行分析。通常应测定牛奶中的脂肪、蛋白、乳糖和体细胞数。体细胞的数量多少，可以查出该牛是否有隐性乳房炎。

3.1.4.3 泌乳期产奶量与平均乳脂率计算

1、测定日泌乳量和乳成分量：测定日奶量为当日各次挤奶量的总和，奶成分含量（乳脂率、乳蛋白率）为对各次奶样的混合奶样的分析结果，乳脂量和乳蛋白量分别为奶量与乳脂率和乳蛋白率的乘积。

2、异常测定日记录及缺失记录的估计：当母牛发病、受伤或发情时，其泌乳性能可能会受到影响，如果测定日值过低就应将此记录视为异常记录。判定异常记录的标准是此次测定的日产奶量与上一个测定日的产奶量相比，下降的百分比 大于（27．4十0．4×测定间隔）×％。

3、各测定间隔期奶量和乳成分量的计算：对于多数测定间隔来说，奶量(乳 成分量）就是两个测定日奶量（乳成分量）的平均值与测定间隔（天）的乘积。

3.2 设备选型

7.2.1 挤奶设备。设备选型。系统真空度：50.Kpa ；真空泵排量：1000L/min…3000L/min ；电（气）脉动频率：60次/分±3 ；脉动比率：50/50，60/40，65/35，70/30，（可调）；集乳器：容积240毫升 ；产奶计量：电子计量、脱落、瓶式、分流式计量 ；配套动力：5.1∽9.1KW ；挤奶杯组：8-24组 ；集乳瓶容积：50L ；奶泵排量：6T/h ；清洗系统：自动。

—１２

—

第四章

建设内容和方案

4.1 建设内容

新建建设挤奶厅400㎡、建防疫室40㎡，修沙石路1.1km，打机电井1眼；购臵挤奶设备1套。

4.2 建设方案 4.1.1 挤奶厅建设

1、选址。挤奶厅建在养殖场小区的中部侧面，距离牛舍100米～200米，有专用的通道，不与污道交叉。既便于集中挤奶，又减少污染，奶牛在去挤奶厅的路上可以适当运动，避免运奶车直接进入生产区。

2、组成。挤奶厅包括挤奶大厅、待挤区、设备室、储奶间、休息室、办公室等。

3、挤奶大厅的环境要求。

1）挤奶厅通风系统选用能同时使用定时控制和手动控制的电风扇。

2）挤奶厅的墙采用砖石墙。基础为500㎜毛石，水泥砂浆做浆；基础以上墙体主要为白灰砂浆坐浆370㎜双清墙，水泥钩缝。

3）挤奶厅地面要求做到经久耐用、易于清洁，安全、防滑、防积水。地面可设一个到几个排水口，排水口应比地面或排水沟表面低1.25米。

4）挤奶厅的光照强度应便于工作人员进行相关的操作。

4、挤奶厅。使用并列式挤奶台 2×18栏位，挤奶厅棚高不低于3.2米。过道宽2.6米。

5、辅助设施。

1）奶牛通道。从待挤区进入挤奶厅的通道，和从挤奶厅退出的通道建有直道。出挤奶厅的通道应该足够宽，能够容纳拖拉机刮粪板通过。

—１３

— 挤奶厅内的退出通道宽度应为95厘米～105厘米，避免奶牛在通道中转身。通道可以用胶管或抛光的钢管制作。

2）待挤区。待挤区是奶牛进入挤奶厅前奶牛等候的区域，为了减少雨雪对通往挤奶厅道路的影响，应在通往挤奶厅的走道上设顶棚。在建设待挤区的时候要考虑挤奶位的多少，奶牛在待挤区中每次挤奶时呆的时间不要超过1个小时。待挤区内的光线要充足，使奶牛之间彼此清晰可见。待挤区要有通风、排湿、降温设备等。

3）设备间。要为奶罐以及其他设备选择安放的位臵。采用卷帘门，方便进出设备间。设备间内要有良好的光照、排水、通风，设计通风系统考虑冬季能利用压缩机放出的热量来为挤奶大厅保暖。真空泵、奶罐冷却设备、热水器、电风扇、暖风炉、电动门等均需要电线电器系统。将配电柜安装在设备间的内墙上可减少水气凝集，减少对电线的腐蚀。在配电柜的上下及前面的1.05米的范围内不安装设备和水管。

4）储藏间。挤奶厅包含有储藏室，用来存放清洗剂（用具）、药品、散装材料、挤奶机备用零件特别是橡胶制品。储藏室与设备间分开，储藏室的温度应保持在4℃～27℃。此外还要有良好的光照和排水环境。

5）储奶间。储奶间通常是放臵奶罐、集奶罐、过滤设备、冷热交换器以及清洗设备的区域。采用在进气口带过滤网的正压通风系统，减少异味从挤奶厅进入储奶间。

6、挤奶厅卫生控制。

挤奶厅是质量管理的关键环节，在挤奶厅内许可使用的化学物质和产品应放在不会对牛奶造成污染的位臵贮存。

确保挤奶厅的水被排净。挤奶厅的下水道便于对冲洗所用的水进行

—１４

— 处理。地面的下水道口有过滤较大固体沉淀物的措施。下水道有一个容易清洗干净的滤气阀，使废气和臭气排出挤奶间。定期清洗下水道以防阻塞。

4.1.2 防疫室建设

1、选址。防疫室设在小区下风头，而且相对偏僻一角，便于隔离，减少空气和水的污染传播。

2、土建。（略）

3、仪器设备配臵。操作台、消毒柜、冰箱、便携式冷藏箱、喷雾器检疫箱、照明应急灯、显微镜、水浴锅、恒温箱、干燥箱、高压灭菌器和采样、染色等设备。

4.1.3 修建砂石路。

道路遵循利用与改造相结合的原则，按照公路技术等级的要求，充分利用原有道路合理部局。路线平面顺适，纵坡平缓期均衡。挖0.3m路基基槽，采用毛石添基，路基路堤、路堑、路堤基底均压实；道路两边用M7.5砂浆砌50cm高路缘石，路面6-8米，满铺20cm厚砂石面层。4.1.4 打机井。

根据水文地质条件及地下水资源状况，单井出水量及水质必须满足供水要求。滤水结构有足够强度和进水面积，有效防止涌砂，避免堵塞，防止腐蚀。机井设计出水量与降深采用抽水试验确定。井孔保证井管安装，井管保证抽水设备正常工作。安装潜水电泵式泵段以上顶角倾斜不得超过2°泵段以下每百米顶角倾斜不得超过2°，方位角不得突变。根据水层岩性选择非填砾过滤器，井管外部封闭，安装井管，单井出水量为20t/h，井管选用钢管。进行水泵选型和配套。

第五章 投资概算和资金筹措

5.1 总投资概算

项目固定资产投资估算为68.00万元，包括新建建设挤奶厅400㎡、投资26.00万元，建防疫室40㎡、投资3.2万元，修沙石路1.1km、投

—１５— 资8.8万元，打机电井1眼、投资12万元；购臵挤奶设备1套投资18.00万元。

5.1.1资金筹措

财政资金：申请中央预算内投资50.00万元； 自筹资金：建设单位自筹18.00万元。

5.2 分单项工程投资和资金筹措

项目总投资68.00万元，其中中央投资50.00万元，自筹资金18.00万元。

挤奶厅建设总投资费用26.00万元，其中中央投资26.00万元；防疫室投资3.20万元，其中中央投资3.20万元；修沙石路投资8.80万元，其中中央投资8.80万元；机电井投资12.00万元，购臵挤奶设备1套投资18.00万元,全部由养殖企业自筹解决。

第六章

项目实施计划

项目建设期限为一年。

2008年9月～10月，项目可研编制，报批。2009年3月～8月，资金筹措到位。2010年5月～8月进行土建施工。2010年7月～9月，进行饲养，搞好技术培训。2010年9月～10月，打井配套。2010年12月，项目建设完成运营。同时申请项目验收。

第七章

项目组织管理

7.1 项目组织

为了确保规模养殖场建设项目的顺利实施及保质、保量、按时全面达标竣工，发挥其应有效益，必须在组织领导、项目管理等各方面制定切实可行、保障有力、科学规范的工作方案。

—１６— 7.1.1 组织领导

成立项目领导小组，由项目管理第一责任人农牧业局局长德力格尔朝克图担任领导小组组长，成员由发改委、农牧业局等相关部门人员组成。同时明确由农牧业局负责对牛舍的设计、施工技术指导、质量检查验收；由财政局负责对资金使用及报帐是否规范检查验收；由发改局全面协调，为领导小组提供决策依据。在项目督查工作中，发现存在问题通知项目建设第一责任人，要求立即予以改进，确保项目保质保量按期完成。

领导小组下设项目建设办公室，由锡林浩特市锡林敖包养殖场负责人祁红英担任项目建设的责任人，具体负责项目实施工作，由市发改局、农牧业局、财政局业务人员负责管理工作。项目建设责任人专职负责项目的计划、管理、技术、质量等方面的全工序日常管理，并且全面负责对本项目计划任务的落实、施工所需人、财、物的组织、统筹。

7.1.2 项目管理

①实行项目第一责任人、技术与质量总工程师及工程监理责任制。②对项目建设任务、质量实行项目负责人追踪责任制。③对项目施工单位实行自营招标，对建设任务、工程质量与进度实行抵押赔偿制度，完善项目法人责任制。④项目中央资金由市财政专户管理，专帐核算，严格按国家规定用于国家批准的建设内容，资金拨付实行报帐制，确保专款专用。

7.2 工程招标实施办法

根据农业部2004年9月1日施行的《农业基本建设项目招标投

—１７

— 标管理规定》规定。鉴于本项目设计、监理、材料设备采购等工作内容的单项合同金额较小，项目土建施工单位的选定采取邀请招标式择优选定。

7.2.1 招标形式

由项目责任人委托有资质的招标代理机构采用邀请招标式进行项目施工招标。

7.2.2 项目实施单位资质要求

施工单位资质应为施工总承包三级企业以上；项目设计及监理单位资质应为乙级以上。

7.2.3 邀请招标工作组织

邀请招标按照公平、公正、公开的原则，组织完成公告、资审、编标、评标等工作。并依法接受有关行政监督部门对邀请招标活动实施监督。

7.3 基建财务管理办法

根据《农业部基本建设财务管理办法》、《农业基本建设管理办法》等要求，建立财务管理制度，其中项目中央资金由财政专户管理，专帐核算，严格按国家规定用于国家批准的建设内容，资金拨付实行报帐制，确保专款专用。

第八章

效 益 分 析

8.1 经济效益

项目建成运营后，年生产牛奶1700吨，实现销售收入510.00万元，—１８— 获利126.24万元。经济效益可观。8.2、社会效益

项目实施后，将有效增加主导产业——畜牧业的创收能力，促进畜牧业结构调整，推进畜牧业向专业化、规范化方向发展，壮大这一主导产业。随着项目的投入和建设，可使当地的奶牛饲养总体效益提高，由此对于调动广大养殖户的养牛积极性。项目的实施后，项目区农民增收、农业增效总体情况及与非项目区的比较应有明显不同。主要表现在技术优势和规模生产优势。同时还拉动种植业、饲料加工、牛奶加工企业等相关产业的发展。

项目建设不仅有明显的经济效益，而且有着巨大的社会效益，通过项目建设可使锡林浩特市的畜牧业资源优势变为经济优势，对于促进区域经济发展，加快资源转化，实现农牧民脱贫致富和建设社会主义新农村（牧区）具有十分重要的意义。

8.3 生态效益

奶牛饲养实行集约化养殖，与传统放牧畜牧业相比较，不但不会比传统放牧畜牧业产业产生更大的破坏性影响，相反，由于舍饲可以减轻草地放牧压力，反而可以使草地生态环境逐步得到恢复，使草地生产能力逐步提高。

—１９—

第四篇：生猪标准化养殖建设项目会议纪要

生猪标准化养殖建设项目会议纪要

会议时间： 会议地点： 会议主持： 参会人员：

会议主要内容：

会议研究，在东长义村西窑吉实施生猪标准化养殖建设项目。该项目占荒坡10亩，主要建设4500平米猪舍，500平米附属设施等及干粪池30立方；建设规模，年出栏生猪4000头。此项目用山做屏障，离村庄1000多米，对周围环境没有影响。

该项目的实施可以解决咱们村一部分村民的就业问题，增加农民收入，带动农民致富，具有良好的经济和社会效益。

经过协商、讨论，村集体达到了一致的认识，同意在本村实施生猪标准化养殖建设项目。

左权县东长义村民委员会

年 月 日

第五篇：湖北省生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目管理办法(试行)

湖北省生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理办法（试行）

第一章 总则

第一条为进一步提高我省生猪标准化规模养殖水平，加强标准化规模养殖场（小区）建设项目管理，规范项目建设行为，根据国务院和省政府有关扶持生猪产业发展政策，以及国家发展改革委、农业部关于《生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准》，制定本办法。

第二条凡属省发展改革委、省农业厅（畜牧兽医局）联合下达投资计划的生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，均按照本办法进行管理。

第三条项目建设实行统一规划，分级管理，分工负责的管理体制。

第四条生猪标准化规模养殖场（小区）主要建设内容包括现代粪污处理，猪舍标准化扩建以及水、电、路、防疫等配套设施建设。具体的建设内容，按照当年中央投资计划规定执行。

第五条项目建设标准按照国家发展改革委、农业部关于生猪标准化规模养殖场（小区）建设的相关要求执行。

第二章 项目管理

第六条建立项目储备制度。省、市（州）和县(市、区)发展改革部门会同本级农业（畜牧兽医）主管部门，按照养殖场（小区）规模分级建立项目储备库并实行动态管理。市（州）、县(市、区)畜牧部门每年组织对生猪养殖场（小区）进行现场核实，符合项目建设条件的列入项目储备库。其中，年出栏500-999头的养殖场（小区）列入县(市、区)项目储备库，年出栏1000—1999头的养殖场（小区）列入市（州)项目储备库，年出栏2000头以上的养殖场（小区）列入省级项目储备库。拟争取下一中央补助投资的入库项目，必须提前完善有关项目前期工作（主要包括可行性研究报告、实施方案或初步设计的编制与审查）。

第七条项目投资计划申报。各项目县(市、区)发展改革部门会同农业（畜牧兽医）部门，根据国家、省有关部门的项目申报要求，结合本地实际，按照公开、公平、公正的原则，从项目储备库中筛选拟申报项目并进行公示。公示合格后上报省发展改革委、农业厅（畜牧兽医局），同时抄报所在市（州）相关部门。省发展改革委会同省农业厅（畜牧兽医局）按照国家发展改革委和农业部下发的生猪标准化规模养殖场（小区）项目及投资计划申报要求综合平衡后，提出全省项目投资建议计划，上报国家发展改革委、农业部。国家投资计划下达后，由省发展改革委会同省农业厅（畜牧兽医局）分解下达项目投资计划。

第八条项目实施方案编制和审批。各项目县(市、区)农业（畜牧兽医）部门会同发展改革部门，组织编制项目实施方案。项目实施方案由可研报告与初步设计合并形成，达到初步设计深度，且必须由具备相应资质的设计单位编制。项目实施方案由项目县(市、区)发展改革部门会同农业（畜牧兽医）部门，按投资规模分别上报省、市（州）发展改革和农业（畜牧兽医）部门，省、市（州）发展改革委会同本级农业（畜牧兽医）部门组织专家审查，农业（畜牧兽医）部门提出初审意见，同级发展改革部门审批，报国家有关部门备案。

第九条项目组织实施。项目建设要严格按照项目实施方案组织实施，严格按照基本建设管理程序，实行“四制”管理，严格按照技术标准和质量要求组织施工。项目业主要与施工单位签订承包合同，明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等。

第十条项目建设实行中期检查制。各级发展改革和农业（畜牧兽医）部门根据项目建设进度，适时组织开展中期检查，督促指导项目建设进度和建设质量。

第十一条项目实施变更。自觉维护计划的严肃性，不得擅自调整、变更下达的投资计划和已审批的项目建设实施方案。如因特殊原因确需调整变更建设地点、规模、标准和主要建设内容等，应按项目审批权限和程序报批，并报上一级主管部门备案。

第十二条项目档案管理。有关项目建设的相关文件、实施方案、招标投标资料、阶段性项目建设总结、检查验收资料、财务报表及项目专帐资料、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、统计数据和施工前后的相关图片照片及录像资料等要整理成册，分类归档保存，专人负责。

第十三条项目竣工验收。项目竣工后，严格按照固定资产投资项目管理程序要求及时组织竣工验收。中央投资补助在60万元（含60万元）以下的项目由各市（州）发展改革和农业（畜牧兽医）部门组织竣工验收，并将验收结果报省发展改革和农业（畜牧兽医）主管部门备案，省级适时组织抽验；中央投资补助80万元的项目由省发展改革和农业（畜牧兽医）主管部门组织验收。项目竣工验收组应由有关专家和相关部门组成，验收组通过对项目的全面检查和考核，形成竣工验收报告，填写竣工验收报告表，并对竣工验收结果负责。验收合格后按要求报上一级有关部门备案。

验收的主要内容包括:

（一）项目建设任务及投资计划是否按批复的方案完成，是否有随意变更项目建设地点、标准和主要建设内容。

（二）主要工程建设是否符合设计要求，达到规定标准。

（三）国家投资是否按要求足额到位。

（四）是否建立了项目建设资金使用管理制度，建设资金是否专款专用，有无滞留、挤占、挪用资金等违纪问题。

（五）是否经过审计部门审计并出具了竣工审计报告、竣工财务决算等。

（六）效益指标是否达到设计要求。

（七）项目建设有关文件、资料是否齐全。

第十四条省级验收合格的项目，将由省发展改革委和农业厅（畜牧兽医局）联合授牌。第十五条验收不合格的项目，由省、市（州）发展改革和农业（畜牧兽医）部门按权限下达整改通知，限期进行整改。

第三章 资金管理

第十六条根据国家现行规定，项目补助标准分4个档次，即：年出栏500-999头的养殖场每个补助20万元，年出栏1000—1999头的养殖场每个补助40万元，年出栏2000-2999头的养殖场每个补助60万元，年出栏3000头以上的养殖场每个补助80万元。

第十七条项目建设单位要严格按固定资产投资项目财务制度的规定管理、使用项目资金，切实做到专款专用，专户管理，专账核算，严禁滞留、挤占、挪用。强化投资使用监管，提高资金使用效率。省发展改革委会同省农业厅（畜牧兽医局）定期组织有关部门对项目资金的管理、使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

第十八条项目资金可按项目建设进度拨付，也可采取先建后补拨付方式。采取按进度拨付方式的，由县级农业（畜牧兽医）部门会同发展改革部门现场核实项目建设进度并提出审核意见后，提交县财政部门预拨资金；采取先建后补方式拨付的，由业主先用自有资金开展项目建设，由县级农业（畜牧兽医）部门会同发展改革部门现场确认开工建设后，先拨付30%的资金，待项目竣工验收合格后再拨付剩余项目资金。

第四章 组织管理

第十九条生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目涉及面广、责任大、社会关注度高。各地要高度重视，切实加强项目实施的组织、指导工作，及时协调解决项目组织实施中的重大问题。

第二十条省发展改革委负责项目实施方案审批及项目实施情况的监督检查工作，省农业厅（畜牧兽医局）负责项目实施方案的组织编制和项目实施的管理工作。各级发展改革、农业（畜牧兽医）部门要按照职责分工，密切合作，加强指导和协调，加大支持力度，共同做好项目组织管理。

第二十一条各县(市、区)要加强项目建设的信息统计和总结工作，建立完备的信息统计和报送制度，及时报送相关信息。实行信息季报制，根据管理权限项目业主、项目管理部门须每季度末分级书面报送项目建设进展情况。

第五章 监督管理

第二十二条各级发展改革和农业（畜牧兽医）主管部门，按照职责分工依法加强项目监督检查，确保工程质量，提高投资效益。

第二十三条在项目监督检查中，发现项目申报存在弄虚作假、营私舞弊、以旧顶新、虚报冒领等违纪、违规问题，将根据情节轻重采取以下处理措施：

（一）责令限期整改；

（二）通报批评；

（三）暂停拨付中央预算内资金；

（四）冻结项目资金；

（五）暂停项目建设；

（六）撤销项目、收回项目资金；

（七）减少或暂停安排所在地下投资计划。

对国家工作人员不认真履行职责造成不良影响和后果的，建议有关地方和部门依纪依法实行责任追究。

对于责令限期整改和通报的项目，按管理权限，由各级发展改革和农业（畜牧兽医）主管部门联合发出整改通知或通报，明确整改内容、整改期限及相关要求。项目整改单位要按照整改要求完成整改工作，并在规定限期内反馈整改结果。发展改革和农业（畜牧兽医）部门在收到整改情况报告后，组织项目整改复查。对复查合格的项目予以书面确认，对于整改不力的，按照本办法第二十三条予以处理。

对管理制度健全、执行程序规范、投资收益显著的地方，给予通报表扬，并在投资及项目安排时给予倾斜。

第二十四条严禁任何单位和个人在项目建设、管理过程中收取费用，一经发现，将依纪依法严肃处理。

第六章 附则

第二十五条本办法由省发展改革委、省农业厅（畜牧兽医局）负责解释。第二十六条本办法自发文之日起实施。