奶牛标准化养殖小区建设项目建议书

第一篇：奶牛标准化养殖小区建设项目建议书

第一章

项 目 摘 要

1.1 项目名称

三坪农场奶牛养殖小区基地建设

1.2 项目主管单位

新疆生产建设兵团农十二师发改委

1.3 项目实施单位

新疆生产建设兵团农十二师三坪农场

1.4 项目建设地点

新疆生产建设兵团农十二师三坪农场一连

1.5 项目建设性质 新建

1.6 项目负责人 刘玉龙

1.7 建设内容和规模

在三坪农场一连建设奶牛养殖小区基地，建筑面积2100平方米，并进行相关配套设施建设。

1.8 建设期限和进度

本项目2011年5月完成项目建设前期准备工作；建设期限为一年，即2011年5月－2011年11月。2011年8月前完成土建工程建设，8月中旬前完成仪器设备的安装；9月初进行试运行，10月进行验收并投入正常运行。

1.9 投资概算与资金筹措

本项目总投资概算为100万元，全部申请师配套资金支持。

1.10 项目效益分析

项目的实施，使三坪农场的奶牛养殖向规模化、标准化方向发展，既可提高原奶质量，又可降低饲养成本，可实现三坪农场奶业向优质、高产、高效的转化。

本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年可提供奶产品1560吨，创造产值300万元。全场每年可增加净利润45万元。

通过以上数据表明该项目实施后，有较强的盈利能力。第二章

项目建设背景与编制依据

2.1 项目建设背景

畜牧业是农业经济新的增长点，是农业增效，农民增收的重要支撑产业。

2002年至2008年，新疆生产建设兵团基本实现了以四、六、七、八、十二师为重点的优势畜产品生产基地的合理布局，兵团六大商品基地之首就是建成20万吨奶业生产基地。为加快城市周边奶业及乳制品的发展，新疆生产建设兵团在乌鲁木齐建立了农垦乳业集团—天润·乳业集团公司，并将农十二师列入兵团奶业生产基地之一。

兵团奶业经过“十一五”以来的持续快速发展，已经初步形成以银桥、花园、明旺、伊力、新农、农垦乳业等乳品加工企业为龙头，以乌鲁木齐、石河子、奎屯、伊犁、阿克苏等垦区奶牛养殖优势区域为基础，带动兵团乃至整个自治区奶业全面发展的新格局。截止2006年末，奶牛饲养规模达到15.29万头，奶类总产突破32万吨，乳品加工企业已具备日处理1600吨鲜奶的生产能力。牛奶总产占全区的18%，奶制品的加工量占全区的50%以上。奶业已经成为兵团畜牧业的主导产业，并在自治区奶业产业中占据着举足轻重的位置。

乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。随着人们生活水平的提高，对乳制品的需求日益扩大，极大地促进了乳品业的发展。近几年新疆境内就有10多家大、中型乳业公司 3 纷纷成立，对奶源特别是优质牛奶的需求量日趋增大，呈现出各家乳业公司争夺奶源的现状。

位于乌鲁木齐的天润·乳业集团公司是农十二师乳业龙头企业，公司集奶牛饲养、乳品加工、销售、研究为一体，拥有当今国内最先进的牛奶加工灌装生产线，年生产能力达到5万吨，主导产品“佳丽”牌牛奶各项指标均达到国家标准，2002年2月已通过IS09001：2000国际质量认证，并对兵团乳业发展起着十分重要的作用。近几年天润·乳业集团公司因受优质奶源不足的影响，企业的规模效益难以得到较好的发挥。目前，鉴于集团公司年生产能力，年需要原料奶近5万吨，而实际生产量仅3万吨，根据农十二师奶业发展规划，天润·乳业集团公司及开发区内乳品企业到2010年原料奶需求量达10万吨左右，因此原料奶的需求缺口较大。三坪农场邻近乌鲁木齐市，是天润·乳业集团公司主要的奶源基地，农场与该集团公司签定了购销合同，再加上乌鲁木齐市、昌吉市潜力巨大的奶产品消费市场，原料奶销售前景非常好。

三坪农场地处乌鲁木齐市西郊，与昌吉市、八钢接壤，交通便利。该场拥有14.17万亩土地，其中耕地10.16万亩，林地0.5万亩，人工饲草地0.8万亩。种植玉米、番茄、小麦等作物，每年有大量的饲料、作物秸杆、杂草和树叶等可共牲畜食用，可充分利用这些资源大力发展畜牧业，是农十二师的主要奶业生产基地。

为实现农业增效、职工增收，根据三坪农场的地理位置、资源优势，依据少数民族职工占60%以上，素有养牛为生的习俗特 点，农十二师和三坪农场提出了农场畜牧业占大农业50%的发展目标，极力推进奶牛产业发展。在奶牛养殖用地、奶源购销定价等方面制定了《养殖发展优惠政策》、《加快奶牛产业发展、规范奶源购销》等一系列优惠政策给予扶持，并在奶牛品种改良、疫病防治等方面支持农场兽医站配以技术服务，以促进养殖小区的形成，推进规模化饲养，为逐步向标准化奶牛生产基地转化创造条件。在养殖小区内，积极培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合建立奶牛股份制，以推进全场实行龙头企业+奶牛专业协会+农户的基本经营模式。

为促进畜禽养殖方式尽快由粗放向集约型转变，实现我国畜牧业现代化，提高畜产品质量和市场竞争力，确保畜产品安全和人民身体健康，增加农民收入，继上半年农业部发布《关于加快调整畜牧业生产结构的意见》、《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导意见》以来，九月中旬温总理亲自主持会议，提出抓紧发展奶牛养殖业，实现农民增收；九月底国务院又发布关于《促进奶业持续健康发展的意见》，要求全国上下充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性。

新疆生产建设兵团历来紧跟中央精神，兵团各级切实加快种植业、畜牧业、园艺业结构调整步伐，对畜牧业发展给予政策、资金、技术推广等方面的大力支持，激发了职工群众的养畜积极性。据不完全统计，去年兵团向畜牧业投入超过5亿元，各级扶持资金超过6000万元，各团场及职工贷款发展养殖业资金超过3亿元。

新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十一个五年计划 纲要确定了加速发展优质、高效畜牧业的方针。围绕农业结构“畜牧、蔬菜、果林”三足鼎立和职工增收，兵团上下大兴畜牧业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存栏、肉类产量增幅均在20％以上，对职工家庭增收贡献率达13.8％。

十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展的“1158”工程，为大力发展畜牧业制定了《十二师关于加快现代畜牧业发展的实施意见》。今年7月师党委二届三次全委（扩大）会议又提出了奶牛业发展的总体目标：积极倡导“规模饲养、集中挤奶、统一服务”走产业化经营的路子，逐步实现奶牛业生产由庭院养殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业向主导产业转变。奶牛良种繁育、疫病防治、饲草饲料生产、鲜奶购销体系进一步完善。基本实现养殖技术集约化、奶源资源高效化、奶牛养殖环境优良化、龙头企业带动化。力争到“十一五”末，实现奶牛年存栏10000头，牛奶总产量31900吨，商品奶量20740吨的目标。会议形成的《加快奶牛产业发展、规范奶源购销》决策性文件，在奶牛养殖用地、奶牛品种改良、疫病防治、改进团、连内部的运行机制、奶源购销定价等方面制定了一系列优惠政策给予扶持。三坪农场根据师里决策制定了相应的政策进行落实，如：①以户为单位饲养奶牛规模达5头后，每头成年奶牛保证划分一亩饲草地，土地费的收取，可根据连队财务收支平衡状况适当减收；②农场兽医站在师畜牧兽医工作站的指导下，对奶牛进行人工授精工作，改良奶牛品种，并负责奶牛饲养管理、新技术引进和推广、疫病防治、牛奶质量控制和提高等技术服务及培训工作；③建立奶牛产业发展责任制，改进团、连内部的运行机制，完善工作责 任机制和激励约束机制，奖励对奶牛业发展作出突出贡献的养殖户、管理人员及技术人员；④天润·乳业集团公司负责与奶牛养殖户签订牛奶购销合同，确保淡旺季节均有保障的奶源供应，同时保障奶农有稳定的收入，并保证及时按质足额兑付奶款。

发展奶牛规模养殖，实行规模化、标准化生产是奶牛业发展的必然趋势。2006年，我国奶牛养殖出现效益大幅度下降，部分奶牛养殖户亏损，奶业发展出现较大波动，经调查分析，深层次原因主要是：奶牛良种覆盖率和单产水平低、养殖方式落后、原料奶定价机制不合理、质量保障体系不健全等。因此，推进养殖方式转变，加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染，提高原料奶质量，就成为当务之急。

农十二师近几年的奶业虽然有了长足的发展，但制约其持续、健康发展的深层次原因与全国大多数地方大致相同。当前，农十二师原奶生产中人畜混居，奶牛散放散养、混放混养等落后的养殖方式还普遍存在，养殖环境差，发病率高，管理困难，制约着奶牛业持续、健康的发展。项目建设将为奶农树立怎样养牛才能赚钱的样板，这对保护奶农的养牛积极性，逐步解决农十二师奶牛养殖规模小而散问题，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，对全师促进奶业增长方式的转变，对农十二师奶业的持续、健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有十分重要的意义。

项目建设区一连现有人口818人，少数民族（主要是回族）占总人口的80%，具有奶牛养殖得天独厚的自然条件和基础，项目的建成有利于维护民族团结和社会稳定。

第三章

技 术 方 案

3.1 方案选择原则

针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散养、混放混养等落后的养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变传统奶牛养殖方式，以规模化、标准化和产业化的生产模式，提高良种覆盖率和单产水平；加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系，促进三坪农场奶牛业得到持续、健康、快速的发展。

在项目建设方案选择上坚持“科学、经济、有效和合理”的原则；坚持“科技创新与可操作性强相结合”的原则；同时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件的原则。

3.2 工作任务及标准

利用三坪农场一连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化、专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必备的基础设施，使基地奶牛饲养、挤奶、疫病防治、环境状况等向标准化水平转化。

为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使用挤奶设施、疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根据农场养殖户的集中程度和现状基础条件进行合理布局。

养殖小区建设选址符合地理、交通、卫生等特定要求；小区 8 内生产区、管理区及废弃物、无害化处理区等功能区布局合理；牛舍和配套设施，水、电、路等综合配套设施具备标准化奶牛养殖必须的功能，使奶牛养殖小区基地建设达到标准化水平。

3.3 总体技术方案

根据项目建设内容，主要项目建设技术方案如下： 3.3.1 基地规划方案

本项目根据三坪农场一连连现有养殖基础（养殖规模、养殖技术、已建牛舍、饲料来源）、交通条件、地形优势和供排水衔接等，确定养殖小区所在连队和建设地点。新建3栋牛舍，可扩大饲养量240头，项目建成后，一连养殖小区养牛规模可达到2000头。

3.3.2基地奶牛改良、疫病防治、技术引进、科学管理等方案

团场兽医站负责建立人工授精站，师畜牧兽医工作站与团场兽医站共同进行奶牛疫病的防治、监测及奶牛的选种选配工作。由师畜牧兽医工作站统一订购冷冻精液，以成本价供应养殖小区基地，并积极采用新技术，开展奶牛的人工授精工作，使奶牛的人工授精率达到80%以上。师畜牧兽医工作站还将对外购奶牛严格把关，保证外购奶牛的质量；与科研单位建立合作关系，定期、定时重点解决奶牛的繁殖障碍疾病诊断、治疗的难题，以保障养殖小区基地奶牛品质的高质量，奶牛繁育率的大幅提升。

必须扎实推广高产奶牛养殖和高质量原奶生产技术，才能达到本项目建设的预期目标。为此，本项目由师畜牧兽医工作站和 团场兽医站负责奶牛饲养管理、新技术引进、牛奶质量控制等技术服务及培训工作，适时召开小区奶牛养殖基地中某一生产环节的示范性现场会；成立师牛奶购销质量监督小组，定期或不定期抽测牛奶质量。

由师畜牧局牵头，成立奶牛产业协会，加强十二师范围内奶牛养殖业协调、服务及发展规划工作，维护奶牛养殖户的合法权益。天润·乳业集团公司承担师牛奶购销质量监督小组的检测费用，检测结果作为企业按质论价（以市场价为基础）、优质优价兑付奶款的依据。

3.3.3 小区日常管理方案

每头奶牛的月产奶量应根据牛龄、分娩时间、乳脂率、饲料供应等拟出挤奶计划；根据泌乳阶段、产奶水平确定日挤奶次数。按照科学、卫生的挤奶程序到挤奶厅挤奶，挤奶人要经过培训，并保持稳定，极少更换。

小区内奶牛饲喂、刷拭、打扫卫生、运动、休息等一切生产作业要按统一日程进行，避免互相干扰。

养殖小区内养殖户必须自备优质、足量的饲草、饲料，按高产奶牛的不同生育期的营养需要，科学、精细地喂养。

养殖小区外围和运动场周围要多种树和花草，美化环境，改善小区小气候，以利奶牛愉快、健康的成长。10

第四章

工程建设方案

4.1 项目建设总体目标

利用三坪农场一连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化、专业化奶牛养殖小区基地。通过在养殖小区新建少量标准化牛舍和优质原奶生产必备的基础设施，使基地奶牛饲养、挤奶、疫病防治、环境状况等向标准化水平转化。

4.2 项目总体规划及布局

为了使规模化、标准化奶牛养殖模式在三坪农场一连全面推开，加快改变奶牛散养、混养的局面，本项目奶牛养殖基地达到养殖规模后，先进的养殖方式头数可占该连奶牛养殖总数的2/3。为了节约投资，体现示范和管理效应，基地只在小区建少量标准牛舍等标准化奶牛养殖必须的配套设施，基地大部分牛舍依靠养殖户自建。项目建成后，基地内养殖户租赁使用新建设施，各户独立经营；三坪农场负责指导和扶持基地奶牛养殖业。

4.3 土建工程 4.3.1 牛舍建设工程

建设标准化牛舍3栋，建筑面积2100平方米。4.3.2 技术细则

本项目牛舍土建工程建设的具体技术细则应遵循以下标准：

（1）GB50007－2001：建筑地基基础设计规范；

（2）GB50202－2002：建筑地基基础工程施工质量验收规范；（3）JGJ79－2002：建筑地基处理技术规范；

（4）GB50009－2001：建筑结构荷栽规范；

（5）GB50003－2001：砌体结构设计规范；

（6）JGJ37－87：民用建筑设计通则；（7）GBJ16－87：建筑设计防火规范；（8）GB50011－2001：建筑抗震设计规范；（9）GB50207－2002：屋面工程质量验收规范；（10）GB50203－2002：砌体工程施工质量验收规范；（11）GB50010－2002：混凝土结构设计规范；

（12）GB50204－2002：混凝土结构工程施工质量验收规范；（13）GBJ50210－2001：建筑装饰工程施工及验收规范；（14）GB50300－2001：建筑工程施工质量验收统一标准；（15）建筑摸数协调统一标准；

（16）GB50037－96：建筑地面设计规范；（17）GB50222－95：建筑内部装修设计放火规范；（18）工程建设标准强制性条文。第五章

投

资

概

算

5.1 编制依据

（1）土建工程采用1995年《全国统一建筑工程基础定额》和《新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额》及《1996年新疆地区单位估价汇总表》，安装工程采用1986年《全国统一安装工程预算定额》，材料价差执行新疆维吾尔自治区2003年下半年颁布的调差文件。取费标准按全民四类工程计取有关费用。以各单项工程的设施图纸为计算依据。

（2）土方和砼工程按《新水基字[1992]第11号文》有关规定，并依据《新水基字[1996]第004号文》编制，管道设备材料按现行市场价编制；安装工程按《1998年全国统一安装工程预算定额》。

（3）仪器设备按现行市场价格和生产厂报价单编制而成。

5.2 项目总投资

本项目总投资概算为100万元。

第六章

资

金

筹

措

6.1 资金筹措

本项目为奶业发展基础建设项目，其主要内容是围绕奶牛养殖标准化进行的基础设施建设。在国家要求奶牛养殖向专业化规模化发展的大背景下，小区基地建设旨在实现奶业生产的优质、高产、高效。本着这一精神，项目资金100万元，全部申请师配套资金支持。

6.2 资金使用说明

项目资金设立专门账户，严格按项目计划合理使用资金，编制年度财务预算和决算报告，由农十二师财经处负责资金审计和预决算报告审核。

建设工程实行政府采购和公开招标等形式，设备及仪器的采购本着先进、适用、节俭的原则，由专门组织的仪器设备专家组负责制定方案，经项目管理办公室审核后实施，并报领导小组审核。

本项目资金重点使用方向是土建工程建设费，是项目资金管理的重点，将通过招标和政府采购的方式使用好资金，对项目资金的使用由项目领导小组监控及财务随时审计，资金的使用管理有较好的保证。

第七章

实

施

计

划

7.1 建设期限

本项目建设期为一年，2011年5月－2011年11月。

7.2 实施进度

2010年8月前完成土建工程建设，8月中旬前完成仪器设备的安装；9月初进行试运行，10月进行验收并投入正常运行。

第八章

项目组织管理与运行

8.1 项目组织管理

项目建设实行项目法人责任制，成立三坪农场项目领导小组，负责项目实施进度、建设质量和项目验收工作，实行项目资金专款专用、专项管理、专账算制度，加大资金使用的监督检查力度。项目建设实行合同管理制，建设和施工单位按合同条约履行各自职责，双方按约定的施工进度和施工质量进行验收和付款。项目建设按新兵办发[2001]55号文件《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》进行招投标，并聘请有工程建设资质的单位进行施工和监理。8.2 项目管理

本项目属使用国有资金投资项目，投资建成的资产归国营三坪农场所有，新建牛舍等设施提供给养殖户租赁使用。

三坪农场奶牛养殖小区基地实行统分结合的管理，即奶牛品种统一，管理技术和饲养水平统一，产品收购统一。养殖户负责奶牛的购买、饲养管理及日常工作，农场进行定期的防疫、检疫、冷配技术服务，牛奶销售按质论价集体收购，统一销售。

项目建成后，养殖户对租赁的牛舍（或牛位）等公用设施时，负有直接的管理维护责任，要在技术人员的指导下科学管理和安全生产。小区内养殖户必须按合同维持最低养殖头数，不得虎头蛇尾，如不能按要求执行，将取消团场对其优惠政策，严重者终止执行合同。

8.3 管护人员和经费

三坪农场奶牛养殖小区基地由农场委派的管护组管理，按国家有关规定进行防疫、检疫、冷配种等各项工作，按优惠政策收取一定费用。管护人员的工资、养殖小区基地公共设施维修费等，由牛舍的租金中列支。

8.4 人员培训

为发挥好奶牛养殖小区基地科学饲养、标准化原奶生产示范作用，创造优良的综合效益，必须对基地的养殖户进行必要的技术培训。奶牛高产养殖技术的培训，面对养殖户家庭全体人员，每年进行至少2次；疫病防治技术、挤奶及清洁奶源生产技术，须对养殖户家庭代表进行规范化的技术培训。计划2011年内培训人次达100人左右。培训采取参观优秀奶牛养殖场的生产作业 状况，聘请该场专家到三坪农场一连奶牛养殖小区基地现场指导，师场畜牧兽医技术骨干手把手教的的方式进行现场培训。

第九章

效

益

分

析

9.1 经济效益分析 9.1.1 项目概况

该项目为新建项目，其内容是建设奶牛养殖基地，将具有一定规模的奶牛养殖户集中在小区饲养，给小区配备标准化的饲养设施，进行规范化统一管理，为企业提供优质原奶，为职工增加收入。

（1）编制依据

根据2006年国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）并结合本项目的实际情况进行编制估算。

（2）养殖规模和产销计划

规模：养牛240头，其中年存栏奶牛200头。达产期销售原奶1560吨，售淘汰牛和牛犊共50头。

（3）建设期和计算期

计算期包括建设期和生产期，建设期1年，生产期11年，计算期为12年。

9.1.2 资金筹措（1）项目资本金

本项目总投资100万元，全部为项目资本金，全部为师配套资金。

（2）筹措计划

该项目建设期1年，资金在年初开始筹措，保证工程建设进度。

9.2 社会效益分析

本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年可提供奶产品1560吨，创造产值300万元。全场每年可增加净利润45万元。职工收入增加，农场财力增强，将加快建设小康的步伐。

本项目建设，将对农场的农业结构得到进一步调整优化，项目区农林牧比例将更趋合理。

项目实施后，可带动农场畜牧业向专业化规模化发展，有利于农场由大田农业向城郊型农业和现代农业的转化。

9.3 生态效益分析

通过发展奶牛养殖业，农区饲草地增加，扩大了绿地覆盖率；草田轮作，秸杆过腹还田，增加了有机肥，使农田土壤有机质增加，可有效地防止土壤的板结，有效地调节土壤的光、热、水、肥、气和微生物活动状况，有利于土壤养分的释放和作物根系的吸收，同时，土质也得到了改善。通过奶牛对玉米秸秆及其它秸秆的利用，可不断改善和提高总体环境质量，防止农牧区环境污 18 染。总之，该项目实施后，将使农场生态环境明显得到改善。

第十章

结 论 与 建 议

本项目符合《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》和兵团奶业发展的精神。保持奶业持续健康发展，是优化十二师农业结构，建设现代农业的需要；是促进产业进步，增加职工收入的需要；也是改善居民膳食结构，增强国民体质的需要。

引导乳品消费，开拓奶业市场，关键是要提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区，推进养殖方式转变，解决奶牛养殖规模小而散问题，使奶牛养殖向规模化、集约化、标准化方向转化，是提高原料奶质量，保持奶业持续、健康发展的必然趋势。

三坪农场地处乌鲁木齐的近郊，是乌鲁木齐农垦乳业的主要奶源基地之一。利用农场已经形成的奶牛集中养殖小区，发挥师和团场自己的畜牧兽医技术力量，建设240头奶牛的规模化、专业化养殖小区基地，体现了项目的投资价值，也体现了新疆生产建设兵团农十二师和三坪农场提升牛奶业发展水平的英明决策。

三坪农场奶牛养殖小区基地，小区内虽然只新建少量牛舍，但首先保证了标准化挤奶设施建设，为优质、卫生的原奶生产解决了关键设备。项目的实施，使规模化、标准化的奶牛养殖方式在三坪农场奶牛养殖小区基地得到展示和推广，从而引导全场和 农十二师奶农养殖方式的转变，实现原奶的优质、高产、高效生产，使农十二师乳业向更高层次发展，符合建设本项目的宗旨。

本项目投资结构合理，体现了农区奶牛业发展的特点；财务分析表明，项目建设经济效益好，投资回收期较短，投资效益显著；项目建设的环保措施得当，社会效益和生态效益明显，期待上级主管部门早日批准对此项目的投资建设。20

目 录

第一章 项 目 摘 要....................................1 1.1 项目名称...........................................................................................1 1.2 项目主管单位...................................................................................1 1.3 项目实施单位...................................................................................1 1.4 项目建设地点...................................................................................1 1.5 项目建设性质...................................................................................1 1.6 项目负责人.......................................................................................1 1.7 建设内容和规模...............................................................................1 1.8 建设期限和进度...............................................................................2 1.9 投资概算与资金筹措.......................................................................2 1.10 项目效益分析.................................................................................2 第二章 项目建设背景与编制依据.........................3 2.1 项目建设背景...................................................................................3 第三章 技 术 方 案....................................8 3.1 方案选择原则...................................................................................8 3.2 工作任务及标准...............................................................................8 3.3 总体技术方案...................................................................................9 第四章 工程建设方案.................................11 4.1 项目建设总体目标.........................................................................11 4.2 项目总体规划及布局.....................................................................11 4.3 土建工程.........................................................................................11 第五章 投 资 概 算................................13 5.1 编制依据.........................................................................................13 5.2 项目总投资.....................................................................................13 第六章 资 金 筹 措................................14 6.1 资金筹措.........................................................................................14 6.2 资金使用说明.................................................................................14 第七章 实 施 计 划................................15 7.1 建设期限.........................................................................................15 7.2 实施进度.........................................................................................15 第八章 项目组织管理与运行............................15 8.1 项目组织管理.................................................................................15 8.2 项目管理.........................................................................................16 8.3 管护人员和经费.............................................................................16 8.4 人员培训.........................................................................................16 第九章 效 益 分 析................................17 9.1 经济效益分析.................................................................................17 9.2 社会效益分析.................................................................................18 9.3 生态效益分析.................................................................................18 第十章 结 论 与 建 议................................19

新疆生产建设兵团农十二师 三坪农场奶牛标准化养殖小区建设项目

建议书

农十二师三坪农场 二〇一一年一月

第二篇：锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区建设项目

锡林浩特市2009年锡林敖包奶牛标准化规模

养殖小区建设项目

实 施 方 案

锡林浩特市锡林敖包奶牛养殖小区

二〇〇九年十二月

—１—

目 录

第一章 项 目 概 况……………………………………………………1 第二章 建设条件和编制依据…………………………………………1 2.1建设背景…………………………………………………………2 2.2 项目区建设目标…………………………………………………4 2.3项目建设条件……………………………………………………5 2.4实施方案编制依据………………………………………………6 第三章 工艺技术与设备选型 ……………………………………………7 3.1工艺技术…………………………………………………………7 3.2设备选型 ………………………………………………………13 第四章 建设内容和方案………………………………………………13 4.1建设内容…………………………………………………………13 4.2建设方案………………………………………………………13 第五章 投资概算和资金筹措…………………………………………16

5.1总投资概算………………………………………………………16 5.2分单项工程投资和资金筹措……………………………………17 第六章 项目实施计划…………………………………………………17 第七章 项目组织与管理………………………………………………17 7.1 项目组织…………………………………………………………17 7.2 工程招标实施办法………………………………………………19 7.3 基建财务管理办法………………………………………………19 第八章 效 益 分 析………………………………………………20

—２— 8.1社会效益…………………………………………………………20 8.2经济效益…………………………………………………………20 8.3生态效益…………………………………………………………20

—３—

第一章

项 目 概 况

1.1 项目摘要

1、项目名称：锡林浩特市2009年锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区建设项目 联系人：宝铁柱 ***

2、项目建设单位：锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区

3、项目责任单位：锡林浩特市农牧业局。

4、项目建设地点：锡林浩特市宝力根苏木。

5、项目建设年限：2010年。

6、项目建设规模：年饲养奶牛312头。

7、产品方案：饲养荷斯坦奶牛，生产鲜奶。

8、投资规模及资金筹措：总投资68万元，固定资产投资68万元；其中：国家专项资金50.00万元、自筹资金18.00万元。

9、主要经济指标：年产牛奶1700吨，平均销售收入510.00万元，平均利润126.24万元。

第二章

建设条件与编制依据

2.1 建设背景 2.1.1 项目由来。

2008年中央1号文件指出，今年和今后一个时期，农业和农村总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局和要求，突出加强农牧业基础建设，积极促进农牧业稳定发展，农牧民持续增收，努力保障主要农畜产品基本供给，切实解决农村牧区民生问题，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。对照中央1号文件精神，畜牧业的发展必须在建设上做文章，正确引导农民搞好产业结构调整，转变畜牧业生产方式，切实解决

—４— 牧民增收问题、民生问题。

锡林浩特市是以草原畜牧业为主体产业的民族聚居区。多年来，受持续干旱气候和认为不合理利用等因素的影响，畜牧业赖以生存和发展的草场急剧退化、沙化，部分地区已失去畜牧业生产的基本条件，草畜矛盾十分突出。传统畜牧业走到了尽头，牧民增收难度很大。因此调整优化产业结构和生产力布局，发展生态畜牧业，大力开发绿色特色畜产品是必然选择。锡林浩特市委、政府坚决贯彻盟委、行署提出的以“围封禁牧、收缩转移、集约化经营”为主要内容的“围封转移”战略，把生态环境极度恶化地区的牧民搬迁到城镇周围从事集约化奶牛养殖业，并把发展奶牛养殖业作为调整产业结构的导向，发展奶牛饲养，形成奶源基地。目前，全市奶牛存栏逐年稳定增加，到2008年年末，全市有16个奶牛养殖小区，2140户奶牛饲养户，饲养奶牛2.8万头，日产牛鲜奶180吨。养殖效益明显提高，奶牛养殖业已成为锡林浩特市调整、优化畜牧业结构，促进牧民增收的重要产业。近年来，由于受奶牛养殖效益低的影响，奶牛养殖存在着分散养殖，规模化程度不高，个体产量低，饲养技术水平低的问题，奶牛业亟待由传统家庭副业向现代化过渡，通过规模养殖小区（场）建设，有效整合利用资源，优化产业结构，加之以点带面引导作用，可有效地提高全市奶牛饲养水平，增加牧民收入，全面带动奶牛产业的发展，使奶牛饲养走向标准化、规模化，推进“两转双赢”，提高农业综合生产能力和统筹城乡发展，加快农业产业结构调整步伐。根据自治区发改委、农牧业厅《关于下达奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目2009年中央预算内投资计划的通知》（内发改投字[2009]2615号）文件要求，编制此实施方案。

2.1.2 项目建设必要性。

项目建设是积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村的需要。畜牧业是锡林浩特市的主体产业，长期以来存在着生产能力低、畜牧业经济效益低等问题，尤其是在奶牛养殖方面养殖水平低、奶牛个体生产能力低问题尤为突出，严重影响了农牧民增收、农牧业增效。党的十七大提出，积极发展现代农牧业、扎实推进社会主义新牧区建设，是国家当前和今后一个时期“三农三牧”工作的大政方针，也集中反映了广大农牧民意愿和心声。锡林浩特市锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区建设项目，能够引导广大牧民调整产业结构，转变畜牧业生产方式，保护草原生态，提高畜牧业的综合效益，实现生态效益和生产效益双赢，项目

—５— 提出是依据锡盟和锡林浩特市畜牧业产业规划，依托当地资源优势，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会而确定的。

项目建设能够促使畜牧业持续增效、牧民持续增收。扎实推进社会主义新农村新牧区建设，必须坚持走发展健康畜牧业的路子，按照“保护优先，加快建设，科学利用”的方针，推进“四个转变”即饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变；经营方式由粗放型经营向集约化转变；增长方式由单一数量型向质量效益型转变；市场开拓由局部小市场向国外大市场拓展转变。为了提高奶牛饲养水平，摆脱传统养殖方式，客观上要求推行舍饲标准化饲养，实施科学养畜，进行集约化经营，提高奶牛产量，可以有效地提高畜牧业经济效益，确保畜牧业持续稳定发展，实现牧民增加收入，致富达小康的需要。

是巩固“围封转移”战略成果的需要。长期以来，锡林浩特市牧区一直沿袭着一条粗放经营的传统生产方式。这一方式弊端很多；牲畜头数虽有增加，但个体产值不高；牲畜大幅度增加，草牧场压力增大，加之，自然灾害频发，致使草牧场逐年退化、沙化、人畜生存条件受到严重危胁，导致牧业增效、牧民增收长期滞后。因此，锡林浩特市贯彻锡盟盟委、行署提出的围封转移战略，进行了生态移民，建立起规模化的奶牛养殖小区，为提高养殖奶牛的经济效益，大力推广和应用标准化养殖技术，实行集约化经营，确保生态移民稳的住，实现“双赢”目标，加快了传统畜牧业向现代畜牧业的转变。

项目建设是提高奶业供给水平的需要。从供给水平看，牛奶生产虽然发展很快，但总体水平并不高。对奶牛生产来讲，集约化程度低、品种质量差、单产水平低是项目区乃至我区奶牛业的普遍特征。但无污染天然草原特有的绿色食品品质优势是区外奶牛业所没有的，草地奶业通过品种的优化改良、标准化养殖，生产经营方式的演进和生产保障体系的完善，会有效提高奶业的供给水平。

2.2项目区建设目标

1、建立奶牛养殖档案，进行奶牛生产性能测定；

2、实行机械化集中挤奶，粪污集中处理及综合利用，普及混合日粮饲喂技术；

3、达到奶牛标准化规模养殖小区建设与管理标准。

2.3 项目建设条件

2.3.1 项目区基本情况。锡林浩特市位于内蒙古自治区锡林郭

—６— 勒盟中部，东径115°13′至117°06′之间，北纬43°02′至44°52′之间。北部与东乌旗交界；东与西乌旗、赤峰市毗邻；南与蓝旗、白旗相连；西与阿巴嘎旗接壤。

地势南高北低，平均海拔988.5米，以丘陵地形为主。全市土壤水平地带性分布非常明显，主要为栗钙土，非地带性土壤有沼泽土、草甸土、风沙土。草场类型有草甸草原、典型草原和沙地植被，生长着80多种优质牧草。属北温带大陆性气候区。无霜期短，日照充足，昼夜温差大，年平均气温低，降雨量少，年平均气温1.7℃，平均降雨量295毫米，平均日照时数2877小时，平均风速3.5米/秒。水文条件优越，地表、地下水资源丰富，境内大小河流14条，总流量达15980万立方米，大小湖泊326个，山泉60处，地下水年可采量达1.5亿立方米，最大河流是纵贯中北部的锡林河。2008年存栏畜71.44万头（只），其中猪7711头。是重要的绿色畜产品基地。

2008年实现地区生产总值103.10亿元。其中，第一产业增加值5.23亿元。第二产业增加值69.28亿元。第三产业增加值28.59亿元。农牧业生产总值8.65亿元，其中畜牧业产值6.55亿元。地方财政收入14.60亿元。全年城镇居民人均可支配收入14205元，农牧民人均纯收入7301元。

2.3.2 项目区现状。全市现辖2个苏木、1个镇、6个城镇街道办事处、6个国有农牧场，总面积18750平方公里，草原面积2227万亩，可利用草场2068万亩。现有总人口20.5万人，其中农牧业人口8455人。

—７— 2.3.3 项目建设单位基本情况。锡林浩特市锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区位于市区东南20公里处，原达布希勒图苏木所在地。2004年、2005年通过安臵移民牧户组建，先后移入54户、116人从事奶牛饲养业。小区内现饲养奶牛312头，其中生产适龄奶牛210头，母牛犊及育成奶牛102头，日产鲜奶4吨以上。

2.3.4 项目建设单位现状。锡林敖包奶牛标准化规模养殖小区总占地面积近500亩。其中养殖户按照生产区生活区分离的形式，每户建有标准化畜棚50平米，畜圈1300平米及草棚、青贮窖等设施。小区内现有小型机电井1眼（出水量不足5吨）及9眼大口井。

2.4实施方案编制依据 2.4.1编制依据

1、《乳品质量安全监督管理条例》(国务院令第536号)；

2、《奶业整顿和振兴规划纲要》（国办发［2008］122号）；

3、《国务院关于促进奶业持续健康发展的实施意见》（农牧发[2007]14号）；

4、农业部《关于推进畜禽现代化养殖方式指导意见》； ５、农业部《生鲜乳生产收购管理办法》（农业部令第15号）；

6、全国奶牛优势区域布局规划(2008--2015年);

7、内蒙古自治区人民政府《关于促进奶业持续健康发展的实施意见》（内政发[2008]106号）；

8、内蒙古生鲜乳收购管理办法（人民政府令第166号）；

9、锡林郭勒盟生鲜乳收购站管理办法（试行）；

10、锡林郭勒盟生鲜乳收购站管理制度（试行）；

11、《内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》(内蒙古自治区人民政府2006年3月)；

12、《锡林浩特市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》(锡林浩特市人民政府2006年3月)；

—８—

13、内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发自治区奶牛标准化规模养殖场（小区）建设规划的通知》（内政办发[2009]66号）；

14、《锡林浩特加快推进两转双赢工作的实施意见》（锡党发［2008］3号）；

15、锡林浩特市经济社会发展统计公报。

第三章 工艺技术与设备选型

3.1 工艺技术

3.1.1 奶牛饲养技术。3.1.1.1 犊牛。

1、初生期（出生至7天）。清除口及鼻部的黏液，略擦拭其体躯上的黏液，并将它放在母牛前面，让母牛舔干。处理好脐带，充分消毒。吃足初乳。

2、犊牛培育。采用犊牛早期断奶（犊牛出生后1-2个月内或更早时间断奶），早期断奶犊牛的哺乳期 一般为30－45天。犊牛料与粗料要应满足断奶后对能量、蛋白质、矿物质和维生素的需要，即犊牛日粮应为完全日粮。每年上半年初生的犊牛可用30天的哺乳期，下半年初生的犊牛由于受到高温和低温两种环境的不利影响，故其哺乳期可以延长到45天或者更长。

3.1.1.2 育成牛。

育成牛生长发育很快，必须按不同年龄生长特点和所需的营养物质正确进行。

1）7－11月龄育成牛的饲养。以采食青粗饲料为主，适当补饲精料。混合精料的配合及喂量应按照粗料的品质、牛的年龄大小及对成年牛的要求而定。初情期以前育成牛的日增重应控制在0.55千克。

2）12月龄至初次配种育成牛的饲养。12月龄以后，育成牛消化器官的发育已接近成年牛，同时又无妊娠负担，因此，如能吃到足够优质粗料就基本上能满足营养需要。如粗料质量差时，要适当补喂少量精料，并注意钙、磷、食盐和必要的微量元素的补充。）由受胎至第一次产犊时育成牛的饲养。育成牛一般在15－18月龄，体重达350千克时就可配种。育成牛受胎后一般情况下不必改变饲料，仅在分娩前2－3个月才需要加强营养。这是由于此时胎儿迅速增大需要营养，同时，准备泌乳也需要增加营养，尤其是对维生素A、钙、磷

—９— 的贮备。此时除供给优质粗饲料外，每天应根据膘情喂给精料2－4千克。一般初次怀孕母牛较经产母牛膘情良好，但应以看不到肋骨为理想膘情。

3.1.1.3 泌乳早期饲养。

奶牛产犊后开始泌乳，泌乳量逐渐上升至泌乳高峰。泌乳早期指产犊后开始到产后70天。此期产奶量可占整个泌乳期的50%左右。奶牛产犊后的饲养原则取决于奶牛的生理特点。采取合理的饲养措施：①供给清洁而充足的饮水。②饲料的喂量，一般根据奶牛的健康状况、食欲而定。③采取“引导”饲养法。随着产乳量的增加而增加喂量。但增料不宜过快，防止消化不良，每天或隔天增喂1.0-2.5千克为宜。

3.1.1.4 泌乳中后期饲养。奶牛产犊后2.5个月至泌乳5个月为泌乳中期。奶牛在生理上发生一系列变化，如雌激素的分泌、性周期恢复、出现发情、配种受孕，所以对营养的需要包括维持、泌乳、修补体组织、胎儿生长和妊娠沉积养分等。这段时间饲养应根据奶牛体重和泌乳量按饲养标准喂给，每周或每两周按产奶量的下降情况调整精料喂量一次。同时应注意奶牛的膘情，凡早期失重多者或瘦弱者，应使日粮营养浓度略高于维持和产奶的需要，使奶牛体况及早得到恢复，这对奶牛健康和高产稳产都有好处。但不能把奶牛养得过肥，否则影响奶牛的生产力。

3.1.1.5 干奶牛的饲养。干乳期限的长短根据母牛的胎次、膘情、产奶量和泌乳期的长短决定，一般为60天，范围是45－75天。干乳前期。干乳后5－7天，乳房还没有变软，每日给予的饲料，可仍和干乳过程的饲料一样，1周后，乳房变软且已干瘪时，就要逐渐增喂精料和多汁饲料。再过5－7天要达到干乳母牛的饲养标准。3.1.2全混合日粮（TMR）饲喂技术

3.1.2.1 全混合日粮（TMR）标准。将粗料、精料、矿物质、维生素和其它添加剂充分混合，能够提供足够的营养以满足育肥牛需要。TMR饲养技术能够保证奶牛每采食一头日粮都是精粗比例稳定、营养浓度一致的全价日粮。

3.1.2.2 全混合日粮（TMR）要求。满足奶牛一定阶段预计日营养需要，饲喂量可高出饲养标准的1%～2%，但不应过剩。

日粮组成品种要多样化，不要过于单调，要多种饲料搭配，便于营养平衡。

3.1.2.3 全混合日粮（TMR）配方计算。按照奶牛的不同阶段需要，根据已有的青干草、青贮饲料等粗饲料，先确定一个大体的粗料喂量，计算出粗料的主要营养成分含量，如能量、蛋白质、钙、磷等。在与饲

—１０— 养标准的相应指标比较，根据营养含量差值，形成精料补充料营养标准。然后选定组成精料的品种，进而计算出配方。

3.1.2.4 育肥牛全混合日粮（TMR）饲养技术关健措施。

1、干物质采食量预测。根据有关公式计算出理论值，结合奶牛体况、年龄、气候等推算出育肥牛的实际采食量。

2、全混合日粮水分应控制在40%～50%。3.1.3 奶牛的管理技术。7.1.3.1 档案管理。

1、引种记录：牛只来源、标识、系谱，引种日期。

2、饲养记录：饲料种类、购进日期、供货厂家、饲料配臵、饲料加工等。

3、繁殖记录：包括发情、配种、妊娠、流产、产犊和产后监护记录。

4、兽医记录：包括疾病疹疗、预防注射、用药、消毒、病死牛处理等

5、淘汰记录：出售牛只应将抄写复本随牛带走，保存好原始记录。3.1.3.2 日常管理。

1、刷试。每天必须刷拭奶牛，刷拭能清除牛体的污垢、尘土与粪便，保持牛体清洁，促进血液循环，增进新陈代谢，有益于牛的健康，同时还可以防止寄生虫病。刷拭应由颈部开始往后刷。先用毛刷和铁刷刷掉牛体粪便，然后用水清洗牛体。

2、修蹄。由于受遗传和环境因素的影响，有的奶牛蹄会出现增生或病理症状，如变形蹄、腐蹄病、蹄叶炎等。如不及时修整，会造成奶牛行动上的困难和产奶量下降。应注意的是，产后奶牛在喂合理日粮的基础上，再适当的添加含钙、磷、锌的无机盐混合料，这样可以防止蹄趾疾病的发生，并增加机体抵抗细菌感染的能力。修蹄应每年春秋各进行1次。

3、编号。为了饲养管理和生产的方便及避免混乱，必须给每头牛编号。牛的标记方法使用耳标法。用耳号钳子在牛的耳朵上钳上金属或塑料的耳标，上有不同的号码。

4、按摩乳房。对育成牛一般从妊娠5－6个月必须开始按摩乳房，—１１— 每天1－2次，每次3－5分钟，至产前半个月停止按摩。

3.1.4 奶牛生产性能测定。

7.1.4.1 产奶量测定 对牛个体产奶量的测定要以牛场（牛群）为单位，按月进 行。每个月测定1次，两次测定的间隔时间不能少于26天，不能长于35天。每次由专职监测人员，牛场正在产奶的全部奶牛进行24小时的产奶量测定。产犊翌日作为泌乳期的开始。例如，25日产犊，26日为泌乳期开始日期。产犊后泌乳期开始的前5天不测定奶量，第六天开始可以测定，并可采集奶样。

3.1.4.2 成分测定监测人员在测定产奶量的同时，采取牛奶样品，然后集中送到牛奶分析实验室，由专人进行分析。通常应测定牛奶中的脂肪、蛋白、乳糖和体细胞数。体细胞的数量多少，可以查出该牛是否有隐性乳房炎。

3.1.4.3 泌乳期产奶量与平均乳脂率计算

1、测定日泌乳量和乳成分量：测定日奶量为当日各次挤奶量的总和，奶成分含量（乳脂率、乳蛋白率）为对各次奶样的混合奶样的分析结果，乳脂量和乳蛋白量分别为奶量与乳脂率和乳蛋白率的乘积。

2、异常测定日记录及缺失记录的估计：当母牛发病、受伤或发情时，其泌乳性能可能会受到影响，如果测定日值过低就应将此记录视为异常记录。判定异常记录的标准是此次测定的日产奶量与上一个测定日的产奶量相比，下降的百分比 大于（27．4十0．4×测定间隔）×％。

3、各测定间隔期奶量和乳成分量的计算：对于多数测定间隔来说，奶量(乳 成分量）就是两个测定日奶量（乳成分量）的平均值与测定间隔（天）的乘积。

3.2 设备选型

7.2.1 挤奶设备。设备选型。系统真空度：50.Kpa ；真空泵排量：1000L/min…3000L/min ；电（气）脉动频率：60次/分±3 ；脉动比率：50/50，60/40，65/35，70/30，（可调）；集乳器：容积240毫升 ；产奶计量：电子计量、脱落、瓶式、分流式计量 ；配套动力：5.1∽9.1KW ；挤奶杯组：8-24组 ；集乳瓶容积：50L ；奶泵排量：6T/h ；清洗系统：自动。

—１２

—

第四章

建设内容和方案

4.1 建设内容

新建建设挤奶厅400㎡、建防疫室40㎡，修沙石路1.1km，打机电井1眼；购臵挤奶设备1套。

4.2 建设方案 4.1.1 挤奶厅建设

1、选址。挤奶厅建在养殖场小区的中部侧面，距离牛舍100米～200米，有专用的通道，不与污道交叉。既便于集中挤奶，又减少污染，奶牛在去挤奶厅的路上可以适当运动，避免运奶车直接进入生产区。

2、组成。挤奶厅包括挤奶大厅、待挤区、设备室、储奶间、休息室、办公室等。

3、挤奶大厅的环境要求。

1）挤奶厅通风系统选用能同时使用定时控制和手动控制的电风扇。

2）挤奶厅的墙采用砖石墙。基础为500㎜毛石，水泥砂浆做浆；基础以上墙体主要为白灰砂浆坐浆370㎜双清墙，水泥钩缝。

3）挤奶厅地面要求做到经久耐用、易于清洁，安全、防滑、防积水。地面可设一个到几个排水口，排水口应比地面或排水沟表面低1.25米。

4）挤奶厅的光照强度应便于工作人员进行相关的操作。

4、挤奶厅。使用并列式挤奶台 2×18栏位，挤奶厅棚高不低于3.2米。过道宽2.6米。

5、辅助设施。

1）奶牛通道。从待挤区进入挤奶厅的通道，和从挤奶厅退出的通道建有直道。出挤奶厅的通道应该足够宽，能够容纳拖拉机刮粪板通过。

—１３

— 挤奶厅内的退出通道宽度应为95厘米～105厘米，避免奶牛在通道中转身。通道可以用胶管或抛光的钢管制作。

2）待挤区。待挤区是奶牛进入挤奶厅前奶牛等候的区域，为了减少雨雪对通往挤奶厅道路的影响，应在通往挤奶厅的走道上设顶棚。在建设待挤区的时候要考虑挤奶位的多少，奶牛在待挤区中每次挤奶时呆的时间不要超过1个小时。待挤区内的光线要充足，使奶牛之间彼此清晰可见。待挤区要有通风、排湿、降温设备等。

3）设备间。要为奶罐以及其他设备选择安放的位臵。采用卷帘门，方便进出设备间。设备间内要有良好的光照、排水、通风，设计通风系统考虑冬季能利用压缩机放出的热量来为挤奶大厅保暖。真空泵、奶罐冷却设备、热水器、电风扇、暖风炉、电动门等均需要电线电器系统。将配电柜安装在设备间的内墙上可减少水气凝集，减少对电线的腐蚀。在配电柜的上下及前面的1.05米的范围内不安装设备和水管。

4）储藏间。挤奶厅包含有储藏室，用来存放清洗剂（用具）、药品、散装材料、挤奶机备用零件特别是橡胶制品。储藏室与设备间分开，储藏室的温度应保持在4℃～27℃。此外还要有良好的光照和排水环境。

5）储奶间。储奶间通常是放臵奶罐、集奶罐、过滤设备、冷热交换器以及清洗设备的区域。采用在进气口带过滤网的正压通风系统，减少异味从挤奶厅进入储奶间。

6、挤奶厅卫生控制。

挤奶厅是质量管理的关键环节，在挤奶厅内许可使用的化学物质和产品应放在不会对牛奶造成污染的位臵贮存。

确保挤奶厅的水被排净。挤奶厅的下水道便于对冲洗所用的水进行

—１４

— 处理。地面的下水道口有过滤较大固体沉淀物的措施。下水道有一个容易清洗干净的滤气阀，使废气和臭气排出挤奶间。定期清洗下水道以防阻塞。

4.1.2 防疫室建设

1、选址。防疫室设在小区下风头，而且相对偏僻一角，便于隔离，减少空气和水的污染传播。

2、土建。（略）

3、仪器设备配臵。操作台、消毒柜、冰箱、便携式冷藏箱、喷雾器检疫箱、照明应急灯、显微镜、水浴锅、恒温箱、干燥箱、高压灭菌器和采样、染色等设备。

4.1.3 修建砂石路。

道路遵循利用与改造相结合的原则，按照公路技术等级的要求，充分利用原有道路合理部局。路线平面顺适，纵坡平缓期均衡。挖0.3m路基基槽，采用毛石添基，路基路堤、路堑、路堤基底均压实；道路两边用M7.5砂浆砌50cm高路缘石，路面6-8米，满铺20cm厚砂石面层。4.1.4 打机井。

根据水文地质条件及地下水资源状况，单井出水量及水质必须满足供水要求。滤水结构有足够强度和进水面积，有效防止涌砂，避免堵塞，防止腐蚀。机井设计出水量与降深采用抽水试验确定。井孔保证井管安装，井管保证抽水设备正常工作。安装潜水电泵式泵段以上顶角倾斜不得超过2°泵段以下每百米顶角倾斜不得超过2°，方位角不得突变。根据水层岩性选择非填砾过滤器，井管外部封闭，安装井管，单井出水量为20t/h，井管选用钢管。进行水泵选型和配套。

第五章 投资概算和资金筹措

5.1 总投资概算

项目固定资产投资估算为68.00万元，包括新建建设挤奶厅400㎡、投资26.00万元，建防疫室40㎡、投资3.2万元，修沙石路1.1km、投

—１５— 资8.8万元，打机电井1眼、投资12万元；购臵挤奶设备1套投资18.00万元。

5.1.1资金筹措

财政资金：申请中央预算内投资50.00万元； 自筹资金：建设单位自筹18.00万元。

5.2 分单项工程投资和资金筹措

项目总投资68.00万元，其中中央投资50.00万元，自筹资金18.00万元。

挤奶厅建设总投资费用26.00万元，其中中央投资26.00万元；防疫室投资3.20万元，其中中央投资3.20万元；修沙石路投资8.80万元，其中中央投资8.80万元；机电井投资12.00万元，购臵挤奶设备1套投资18.00万元,全部由养殖企业自筹解决。

第六章

项目实施计划

项目建设期限为一年。

2008年9月～10月，项目可研编制，报批。2009年3月～8月，资金筹措到位。2010年5月～8月进行土建施工。2010年7月～9月，进行饲养，搞好技术培训。2010年9月～10月，打井配套。2010年12月，项目建设完成运营。同时申请项目验收。

第七章

项目组织管理

7.1 项目组织

为了确保规模养殖场建设项目的顺利实施及保质、保量、按时全面达标竣工，发挥其应有效益，必须在组织领导、项目管理等各方面制定切实可行、保障有力、科学规范的工作方案。

—１６— 7.1.1 组织领导

成立项目领导小组，由项目管理第一责任人农牧业局局长德力格尔朝克图担任领导小组组长，成员由发改委、农牧业局等相关部门人员组成。同时明确由农牧业局负责对牛舍的设计、施工技术指导、质量检查验收；由财政局负责对资金使用及报帐是否规范检查验收；由发改局全面协调，为领导小组提供决策依据。在项目督查工作中，发现存在问题通知项目建设第一责任人，要求立即予以改进，确保项目保质保量按期完成。

领导小组下设项目建设办公室，由锡林浩特市锡林敖包养殖场负责人祁红英担任项目建设的责任人，具体负责项目实施工作，由市发改局、农牧业局、财政局业务人员负责管理工作。项目建设责任人专职负责项目的计划、管理、技术、质量等方面的全工序日常管理，并且全面负责对本项目计划任务的落实、施工所需人、财、物的组织、统筹。

7.1.2 项目管理

①实行项目第一责任人、技术与质量总工程师及工程监理责任制。②对项目建设任务、质量实行项目负责人追踪责任制。③对项目施工单位实行自营招标，对建设任务、工程质量与进度实行抵押赔偿制度，完善项目法人责任制。④项目中央资金由市财政专户管理，专帐核算，严格按国家规定用于国家批准的建设内容，资金拨付实行报帐制，确保专款专用。

7.2 工程招标实施办法

根据农业部2004年9月1日施行的《农业基本建设项目招标投

—１７

— 标管理规定》规定。鉴于本项目设计、监理、材料设备采购等工作内容的单项合同金额较小，项目土建施工单位的选定采取邀请招标式择优选定。

7.2.1 招标形式

由项目责任人委托有资质的招标代理机构采用邀请招标式进行项目施工招标。

7.2.2 项目实施单位资质要求

施工单位资质应为施工总承包三级企业以上；项目设计及监理单位资质应为乙级以上。

7.2.3 邀请招标工作组织

邀请招标按照公平、公正、公开的原则，组织完成公告、资审、编标、评标等工作。并依法接受有关行政监督部门对邀请招标活动实施监督。

7.3 基建财务管理办法

根据《农业部基本建设财务管理办法》、《农业基本建设管理办法》等要求，建立财务管理制度，其中项目中央资金由财政专户管理，专帐核算，严格按国家规定用于国家批准的建设内容，资金拨付实行报帐制，确保专款专用。

第八章

效 益 分 析

8.1 经济效益

项目建成运营后，年生产牛奶1700吨，实现销售收入510.00万元，—１８— 获利126.24万元。经济效益可观。8.2、社会效益

项目实施后，将有效增加主导产业——畜牧业的创收能力，促进畜牧业结构调整，推进畜牧业向专业化、规范化方向发展，壮大这一主导产业。随着项目的投入和建设，可使当地的奶牛饲养总体效益提高，由此对于调动广大养殖户的养牛积极性。项目的实施后，项目区农民增收、农业增效总体情况及与非项目区的比较应有明显不同。主要表现在技术优势和规模生产优势。同时还拉动种植业、饲料加工、牛奶加工企业等相关产业的发展。

项目建设不仅有明显的经济效益，而且有着巨大的社会效益，通过项目建设可使锡林浩特市的畜牧业资源优势变为经济优势，对于促进区域经济发展，加快资源转化，实现农牧民脱贫致富和建设社会主义新农村（牧区）具有十分重要的意义。

8.3 生态效益

奶牛饲养实行集约化养殖，与传统放牧畜牧业相比较，不但不会比传统放牧畜牧业产业产生更大的破坏性影响，相反，由于舍饲可以减轻草地放牧压力，反而可以使草地生态环境逐步得到恢复，使草地生产能力逐步提高。

—１９—

第三篇：奶牛养殖小区可行性研究报告

第一章

项目总论

1.1项目简

（1）项目名称：保定**奶牛养殖小区

（2）项目承办单位：保定**牧业有限公司

（3）法定地址：河北省保定市**县

（4）法人代表：***（5）项目负责人：***（6）项目拟建地点：**县***乡**村西

（7）项目承办单位概述：保定**牧业有限公司初建于2000年，公司现在注册资本**万元。主要经营奶牛养殖等畜牧产业、饲料加工。企业管理规范，经营正常，符合国家行业、产业政策。企业注册地址位于**县***乡汤村，距107国道**公里，东距保定新希望乳业，西距**蒙牛乳业和**伊利乳业等国内知名乳品巨头的里程都在**公里之内，交通十分便利。该地玉米种植面积广大，玉米秸杆资源丰富，原料来源充足。尤其是该企业自成立之日就与河北农业大学建立了密切的合作关系，技术力量有充分保障。并且在使用冻精技术繁育等方面的合作取得了初步成效，获得了较好效益。同时，企业作为当地重点项目，也得到了县委、县政府以及乡村两级的关心扶持，在税费征收、占地征用、人员配置等方面给予了有力支持，使企业得到了迅速发展。截止目前，企业占地**亩,建筑面积达到了**平方米，拥有中高级工程技术人员和各类管理人员**人，现养奶牛**头。1.2筹建依据

（1）奶牛养殖是21世纪的朝阳产业，是畜牧业中增长最快的产业，已成为农业和农村经济中最具活力的产业，对促进畜牧产业升级、优化农业结构、增加农民收入、提高国民身体素质等方面都有重要意义。

（2）奶牛养殖有政府导向并重点支持的产业，国务院专门为此下发了文件，出台了一系列优惠政策。国务院已经决定将全部产奶的奶牛纳入良种补贴范围，还将建立奶牛政策性保险制度等一系列促进奶业持续健康发展的扶持。

（3）奶牛养殖符合当前节能减排的国家产业政策，有利于地方产业结构调整；

（4）奶牛养殖可作为农村循环经济开发试点，为建设社会主义新农村探索新的途径。1.3 建设方案 本项目拟建设一个存栏上千头的大型养殖小区，依托河北农业大学作为技术支撑，坚持与**蒙牛乳业和**伊利乳业等奶业巨头联手，充分发挥技术可靠和原料充足两大优势，将科学管理和强化营销有机结合，形成一个有养殖规模、有技术含量、有可靠信誉、有发展前景的奶业小区。1.4投资方案

本项目拟投资**万元，由企业、银行共同参与。组成相互支持，共同负责，相互制约，互利共赢的资金保障体系，共同实现企业预定发展目标。

第二章

项目背景与发展现状

2.1 项目产业背景

去年4月份，温家宝总理在重庆考察工作就说，“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。”奶业是现代农业的重要组成部分，乳品是与人民生活息息相关的“菜篮子”产品；奶业生产一头连着农民，一头连着市民；奶业稳定发展，直接关系农民增收，关系城乡居民生活。在经历了近10年的快速发展之后，我国奶业正在由传统奶业向现代奶业转型过渡，目前正处于跨入21世纪后的新的高速增长时期。随着各级政府落实建设社会主义新农村的具体措施，针对奶牛饲养的相关扶持政策相继出台，极大的调动了广大农民饲养奶牛的积极性，奶牛养殖出现了空前繁荣的可喜局面。特别是随着我国出台扶持奶业持续健康发展的八条政策措施的贯彻落实，奶业发展必将迎来新的机遇，大发展、快发展必将成为今后相当长的一个时期的主旋律。2.2 奶业发展现状

我国人均奶类占有水平仅相当于世界平均水平的四分之一，发达国家的十二分之一。随着城乡居民收入水平的提高和膳食结构的改善，奶制品作为重要的动物蛋白和钙质来源，将成为城乡居民的日常食品。如果每个中国人每天喝一斤奶，按２００６年底13.14亿总人口计算，奶类产量应达到２.４亿吨，是目前产量的７.６倍。按目前产量和年均２０％的发展速度，至少需要１１年的时间。

**县是农业大县，为实现农业产业化结构调整，县委、县政府非常重视，并在政策上给予扶持，从掌握的调研材料分析，绝大多是散户养殖，牛的品种、牛奶的质量、防疫和管理都是低下的牛病死的也很多，对养殖户的冲击很大。而且牛奶加工企业从牛奶的奶源质量控制方面出发，不愿收购散户的牛奶，这种不对称的发展对奶牛养殖业的发展十分不利，而解决这些问题的出路就是规模养殖现代化的管理。2.3 项目建设的必要性

（1）吸收多家农户到小区养牛**头，年生产鲜奶**吨，可以使奶牛养殖实现市场连基地、基地连农户农业产业链，可带动一方百姓快速致富。此外本项目还将与河北农业大学合作完成良种奶牛基地建设，利用现代生物技术提高奶牛品质，带动和促进全县的奶牛养殖业；使本项目建成一个特色主导产业的示范项目，并成为全县乃至全市知名的奶牛培育、奶牛养殖基地。

（2）小区建成后，安排劳动力**人，解决部分人员的就业。同时，通过这些人员的再带动，还可扩大奶牛养殖范围，在较短时间内最大限度的增加养殖数量。

（3）**头奶牛每年消化玉米秸杆**多亩，极大地缓解107国道和京广铁路两侧因为秸杆焚烧带来的环保压力，减少污染排放，有利于环境保护，非常符合当前国家减排节能的产业政策。

（4）饲养上千头奶牛，需要收购数百万公斤玉米秸杆，可为周围10余个村庄的村民带来近百万元的经济收益。

（5）项目对养殖场排泄的牛粪，利用沼气技术生产新型洁净能源，通过对养殖场粪污治理，可减少奶牛发病率，增加出栏和产奶量，提高产奶质量。沼气工程还可进行综合利用技术开发生产有机肥料、沼液。在充分利用沼气资源的同时为公司增加多方面的经济效益。尝试用玉米秸杆—奶牛—牛粪—沼气—村民利用的模式进行农村循环经济探索，为建设社会主义新农村做出贡献。

第三章

市场需求预测与建设规模

3.1 市场调查与分析

行业总体情况：2006年全国奶牛存栏1363.1万头，比1998年增长了2.2倍，年均递增15.6％；奶类总产量3366.3万吨，其中牛奶产量3245.0万吨，分别比1998年增长了351.6％和389.5％。年均递增均超过20％。2006 年，我国人均牛奶占有量24.7千克，比1998 年增3.7倍。与此同时，奶制品加工企业快速发展。1998年至2006年，我国奶制品工业产值由122.9亿元增加到1074.2亿元，年均递增达到29％。涌现出伊利、蒙牛、三鹿、光明、三元等一批全国知名的企业，呈现前所未有的发展速度。企业的快速扩张也带动了农民增收。近年来，在政府补贴、企业返利等行动的促进下，包括饲养小区、规模牧场等规模化养殖基地在全国各地不断发展。从近几年全国的统计数据看，我国100头以上规模的养殖场（户）发展较快，2002年至2006年间增长了73.69％。但与此同时，农户散养的奶牛仍然占较大比例。作为关乎每个人健康的奶制品已经成为寻常百姓家的必需品。

“奶制品”市场越来越趋于完善，保定市是一个1100万人口的大市，按城镇平均水平每人每年24.5公斤奶制品计算，仅保定市就需要27万吨，而实际上按有关部门的统计资料说明，保定市每年牛奶产量不足10万吨，还有很大缺口，虽然“奶牛”养殖业不断发展，但远远满足不了“奶制品”消费市场需求。可以说“奶制品”市场需求缺口大，“奶牛”养殖业的发展潜力大。而我国人口13亿多，其市场潜力不可估量，现在世界上著名的奶制品企业目光纷纷投向中国市场，当前众多国外奶制品企业已进入我国市场。现今保定的天香乳业、蒙牛乳业、三鹿乳业、伊利乳业分公司、光明乳业分公司、北京三元乳业等国内大中型企业纷纷来保落户，争夺“奶源”市场，这无疑对我们发展“奶牛”养殖业是一个天赐良机，因此发展奶牛养殖，生产绿色牛奶市场潜力巨大，前景非常广阔。3.2市场推销策略

（1）销售方案：与蒙牛乳业、三鹿乳业、伊利乳业等大公司建立长期稳定合作关系，签订鲜奶供销协议，形成稳固的销售渠道。

（2）销售策略、营销模式：加强市场信息网络建设，把国内外“奶牛养殖”及牛奶制品的品种、规模、包装、销售等供求情况信息进行系统收集，严密跟踪，综合分析，掌握市场动态，为适时准确调控养殖规模提供依据。加强质量意识，实现标准化、规模化养殖，加强良种培育，改良产品质量，强化科学养殖以及确保鲜奶质量。减少销售环节，由公司直接与客户进行销售，以质量优势占领市场。

（3）销售队伍和销售网络建设：本项目生产的鲜奶由公司销售部负责销售，签订销售协议，组织运输。在销售环节中积极发展新的客户，发展长期稳定的购销业务关系，建立通畅稳固的销售渠道，逐步扩大销售网络。3.3 奶牛养殖方案和建设规模

（1）养殖奶牛方案：结合汤村及周边丰富的秸杆资源为奶牛养殖业发展提供了可靠的饲料保障，准备计划养殖存栏**头。

（2）建设规模：设计存栏能力：**头良种奶牛，其中产奶乳牛**头；项目建设用地60亩。

（3）建设内容：建设现代化的牛舍、牛运动场、挤奶厅及相关配套设施等，购置管理式挤奶机、制冷式储罐等设备**台（套）。

第四章

建设条件

4.1 地资源条件

**县**奶牛养殖项目根据**头存栏的规模，需要使用土地**亩，拟建设在河北省**县**村西。**位于县南平原地区，土地广阔，通气良好而肥沃，适宜种植玉米等饲料类作物。4.2水资源条件

**县**村水资源丰富，地下水位适宜，水质经权威机构检验达到饮用水标准，可以保证奶牛清洁的饮用水。4.3气候条件 **县地区属热带半湿润季风气候，气候特征；春季升温快，少雨多风，气候干燥；夏季炎热多雨，空气湿润；秋季天气晴朗，气温迅速下降，昼夜温差比较大；冬季寒冷干燥。主导风向冬季为西北风，夏季为东南风。

（1）平均无箱期：190天；

（2）平均温度：12.3摄氏度；

（3）年平均降水量：696.8毫米；

（4）日照总时间：2870小时；

（5）年平均风速：2.3米/秒。

该地区气候条件非常适宜奶牛养殖。4.4 交通运输条件

**县境内交通十分便利，小区距县城和保定市区都在**公里，距107国道仅**分钟车程，距保定天香乳业、**蒙牛乳业、**伊利乳业的车程均在1小时以内，交通运输条件十分方便，完全满足项目对运输的要求。

第五章

产品技术方案

5.1 产品方案

生产符合国家鲜奶标准的原奶**吨/年。5.2 技术方案

（1）鲜牛奶挤出的新鲜天然乳汁，不得出售前半个月的胎乳和产后7日内的初乳；乳内不得含有肉眼可风到的杂质；具有新鲜牛乳的滋味，不得有外来风味；色泽应为白色或黄白色，不得有红色、绿色、和显著黄色；酸度不得超过20度T（相当乳酸0.18%）；乳含脂肪应大于或着等于3.2%，总乳固体不得低于或等于11.5%；不得使用任何化学物质和防腐剂。

本项目可饲养优良种牛**0头，所产鲜奶除犊牛消耗之外全部销售。种牛所产犊牛中的母犊牛饲养至12个月后销售或本场当作淘汰牛的补充，母牛淘汰率约为10%。

（2）奶牛的饲养方法

饲养方法：进入育龄奶牛，进行人工受精或胚胎移植，孕期９个月产下犊牛后开始分泌乳汁，每头奶牛产奶７０００公斤，产奶期内应加喂精饲料。产后４个月后又可人工受精或胚胎移植。犊牛产下４个月内吃母乳，人工喂养。４个月后转入青年牛舍饲养，公母分舍饲养，周龄后开始作为两种奶年出售，少部分用于更新本场种奶牛，公牛可作为育肥牛出售。待产牛提前一周进入产房保育间。对于病牛设有牛舍，隔离治疗，以防传染。牛舍定期消毒，对奶牛应及时打针防疫。

挤奶及鲜乳处理：鲜牛奶是生产消毒奶及各种乳制品的主要原料，欲生产高质量的奶制品，必须保持原料鲜奶的质量和新鲜度。而保持牛奶鲜度的最有效的方法是在挤奶时保证挤出奶卫生条件，将鲜奶及时泠却至４摄氏度以下。本项目设有挤奶厅，采用集中机械化挤奶。挤奶厅中装有固定的挤奶管线和鲜奶处理系统，奶牛于指定的时间顺序排队进入挤奶厅。每天挤奶三次，每簇在１－1.5小时内完成。鲜牛奶真空吸入预处理间，牛奶经奶过滤器去除奶中存在的牛乳上的皮细胞、尘埃、饲料屑和牛毛等杂质，然后经过板式热交换器，将鲜奶冷却至4-5摄氏度。贮存于贮存罐，由槽车定时运送到乳品工厂。

第六章 环境保护与劳动安全卫生

6.1 环境质量现状

（1）本项目拟建设在河北省**县**乡**村西。该地区水源丰富，奶牛生产和生活用水均利用地下水源。地下水已达到天然饮用水标准，符合人畜饮用标准；大气质量各项指标均在二级大气质量标准以上；目前尚未探明有矿床和珍稀动植物资源及遗迹和园林等。项目的周围无污染源，非常适合建设奶牛基础。

（2）项目生产主要是牛舍及奶牛活动场所在牛粪便混合物，锅炉采用沼气作为清洁燃料，不会产生污染物，死牛也是牛场重要的污染源。锅炉房引风机，鼓风机产生噪音也是污染源。

（3）污染物处理方案

利用沼气技术生产新型洁净源，通过对牛粪、牛尿、冲洗废水和生活用废的集中治污处理，利用厌氧发酵技术可回收大量生物能源——沼气。沼气工程项目产生的沼渣、沼液可用来满足农业、林果业的用肥和灭菌杀虫，同时也从根本消除了粪便及饮料废弃物对环境造成的污染。

对锅炉房的鼓风机、引风机采用相应的消声器和隔音措施和减振措施，以减少噪声污染。对于突发的死牛采用深埋或焚化，进行无害化处理。6.2 安全生产劳动保护

项目生产过程必须原料和产品无毒、无害，对生产人员不会产生危害。根据国家有关规范和法规，对每个工种的生产环节，作业性质及繁杂程度，指定劳动定额，不产生超时、加班、过强或过重的体力劳动。

锅炉设备设置水位和压力自动控制，以防接地装置、防护罩，以防意外事故发生。

工作人员培训合格后方可上岗，经常进行安全和防火教育。生产人员配备工作服和劳动用品。6.3 卫生防疫

卫生防疫工作是本项目安全生产的重要保证，因此要做到如下几点：

（1）在排疫区引种；

（2）根据不同饲养阶段，定期、定时按国家主管防疫部门要求的免疫程序进行免疫接种；

（3）生产区的道路，有清洁道和污染道之分，并设有标志，不可避免的道路交叉定期进行必要的消毒；

（4）排场内车辆和人员不得进入场区，本厂人员和车辆进入也要近要求消毒、洗浴、更衣；

（5）牛群入舍前或周转后，牛舍进行严格清洗和消毒，近规定空闲一定时间再转入新的牛群；

（6）制定严格的防疫计划，适时地、定期地进行预防接种；

（7）根据流行病原调查资料，运用兽医临床诊断方法，以重点疫病为检查目标，平时要对牛群经常进行观察，并按当时的疫情定期进行必需的检查，及时检查病牛，进行隔离封锁。

第七章 节能降耗方案与分析

节能降耗方案主要包括开发新型洁净能源、节约用电、节约用水等三个方面。7.1开发新型洁净能源：本项目将配套相关设施对养殖场排泄粪便及废水集中治污处理，生产新型洁净能源，采用沼气生产技术，将牛粪、秸杆废料及生产和生活废水用厌氧发酵技术可回收大量生物值能源——沼气。据初步测算，年存栏**头的奶牛场所产生的粪便、饮料废弃物及废水通过厌氧发酵技术生产沼气足以满足1000-3000人的生活用燃气以及场区内锅炉用燃料。本项目建成后，产生的沼气，完全可以满足奶牛场燃气需求及汤村村民生活用燃气的需求。

本项目对牛粪、饲料废弃物和废水通过厌氧发酵技术生产沼气，不但满足了奶牛场和当地居民的生活用燃气的需要，而且沼气工程项目产生的沼渣、沼液可用来满足农业、林果业的用肥和灭菌杀虫，同时也从根本上消除了粪便及饲料废弃物对环境造成的污染。在发展项目的同时还为国家节约了能源，为粪便及饲料废弃物等开辟了一条变废为宝生产新型洁净能源的新途径。不仅可以促进奶牛养殖场的生存发展，也促进了生态良性循环，促进了农业经济全面、可持续发展，推行循环经济种养殖模式，“种植业——秸杆——饲料——畜牧业——粪便——沼气——有机肥——种植业”。7.2节约用电：在各主要用电场所安装电表，计量用电，责任落实到人，并制定先进合理的用电指标，认真考核，采用亮度适宜节能灯。

7.3节约用水，对用水点规定合理的消耗定额，安装水表，专人管理，杜绝常流水。

第八章 企业组织与劳动定员

8.1企业组织与及工作制度

（1）企业组织:本项目的经营管理实行董事会领导下的总经理负责制。董事会是本项目的最高权威机构，总经理负责项目的日常生产经营活动。项目下设行政部、技术质量部、生产部、财务部和销售部等5个职能机构。

（2）工作制度：项目采用全年365天工作制；日工作班次为3班，每班8小时；在生产期间，采取轮休方式安排职工休息，使职工的休息时间达到法定标准。8.2劳动定员

奶牛基础生产技术性强，生产工人应招收具有初中以上文化程度的青年，技术人员应从大专畜牧兽医专业毕业生中招聘解决。从技术人员，生产工人中选派一定数量的骨干到科研院所培训，其余职工可在公司内培训。根据该项目实际需要，劳动定员为187人左右，其中总经理1人，副总经理*人，其他人员安排如下：行政部**人、技术质量部**人、生产部**人、财务部**人和销售部**人。

第九章 进度安排、投资估算与资金筹措

9.1 进度安排：本项目建设期为*个月，自2008年**月至**月。9.2投资估算本

项目固定资产投资估算依据国家相关规定，设备价格参考生产厂家的价格，其它费用按相关规定进行估算。

项目总投资额：**万元。其中购牛：**万元；购置设备：**万元；房屋建筑：**万元；土地租赁费：**万元；流动资金：**万元。

（1）购牛成本：项目所需奶牛采用国内采购方式，主要选择优质荷斯坦奶牛。奶牛采购的平均成本为**元/头（包括成本乳牛和犊牛），购进**头，约需投资**万元。

（2）设备购置成本**万元。包括挤奶厅设备、饲料加工机械设备、动力设备、运输设备、沼气配套设备以及各类实验、化验、防疫等设备。（3）房屋建设投资**万元。其中包括工程土建及相关设备购置。

（4）土地租赁费：**元/亩***亩***年=**万元。

（5）流动资金：按照工程存栏奶牛**头估算养殖成本，需流动资金**万元。9.3资金来源与筹措

（1）企业自筹资金**万元。

（2）银行贷款及其他融资方式共计**万元。9.4 资金使用及管理

项目建设工程为期6个月，其中部分资金用于牛舍、运动场等设施的建设，部分资金用于挤奶车间及配套设备的购置，资金的使用和管理实行专款专用，配备专业财会人员管理。

项目实施后，投产当年有稳定的经济效益，项目投产后利用利润归还银行贷款是有保证的。

本项目的资金由公司统一使用管理，专款专用，实行独立核算，独立承担借贷资金的偿还。

第十章

财务与敏感性的分析

10.1 生产成本和销售收入的估算

（1）养殖规模：项目总投资**万元，奶牛存栏**头，后备牛**头，产奶牛**头，年产鲜奶**吨。

（2）建设期及其它计算依据：项目建设期为*个月；贷款利率为现行利率；国家相关政策及经济技术资料。

（3）销售收入：本项目养殖规模为存栏奶牛**头，生产鲜奶**吨，按照市售鲜奶**元/吨计算，年销售收入为**万元。

10.2 成本及费用计算: 年总成本**万元

（1）燃料动力费：按年消耗量及市场价格计年费用为**万元。

（2）工资及福利：项目定员**人，工资每人每年按**元计算，福利费占工资的14%，每人年费用为**元，全年工资及福利费总额**万元。（3）折旧费：房屋及建筑物原值**万元，净残值*%，折旧年限**年，折旧费=**万元*（1-5%）/***100%=**万元。设备折旧费，原值**万元，净残值*%，折旧率限=**万元*（1-5%）/10*100%=**万元。全年房屋及设备折旧费共计**万元。

（4）大修理费：按折旧费金额**%提取，年修理费为**万元；

（5）管理费：年管理费**万元；

（6）饲料费：**万元；

（7）防疫及其它费用：**万元；

（8）营销费：年营销费**万元；

（9）利息支出：生产经营期间固定资产借款利息和流动资金贷款利息计入成本，正常年份贷款利息总额**万元。10.3 财务评价结论

结合以上分析，项目完成，年存栏**头奶牛，产奶牛**头计算，年产高标准鲜牛奶**吨，正常年份年销售收入**万元，年利润**万元，静态投资回收**年。年各项经济指标计算结果表明，本项目财务效益是可行的，经常效益是好的，项目是可行的。10.4 社会效益评估

（1）发展奶牛养殖，对加速农业产业结构调整，提高牛奶的商品化、养殖现代化生产水平，提高农业生产的经济效益具有重大意义。

（2）奶牛养殖的示范带动，可使奶牛养殖、挤奶、贮运、销售和相关行业有机结合，形成养殖加工销售一条龙，使奶牛养殖由零散户养殖向专业化、规模化发展。

（3）通过奶牛品种改良培育形成良种种群，发展健康、产奶量大、奶质高的优良奶牛，提高养殖的经济效益。

（4）项目完成后，首先可带动周边村农户将作物秸杆等转化为奶牛青贮饲料，减少秸杆焚烧带来的污染，促进文明生态村建设。

（5）奶牛养殖需要大量收购农作物秸杆作为青贮饲料，可显著提高农民经济收入，与非项目区相比，年可增加人均收入**元以上。

该项目的实施，推动良种奶牛的培育和推广，提高奶牛质量，促进全体人民健康水平，增收农民收入，保护环境和带动其它相关产业的发展均有重要意义。

第十一章 可行性研究结论 该项目符合国家农业发展规划和有关国家政策，符合国家环境保护的政策，符合当前建设社会主义新农村的要求。

奶牛养殖从良种培育到鲜奶生产，对于推广应用高科技，发展高效状殖业，降低农作物秸杆焚烧对环境的污染改变农业经济结构，有重要的现实意义。

奶牛养殖业所生产的健康牛奶是提高人民身体健康的必需营养品，随着人民生活水平的断提高，需求量大幅度增长，市场潜力及发展前景广阔。

该项目总投资**万元，项目建成后销售收入**万元，年产利润**万元，项目投资回收期**年。

综上所述，本项目发展前景广阔，有较好的经济效益、社会效益和生态效益，项目可行。

第四篇：奶牛养殖小区可行性研究报告

西安市临潼区绿园奶牛养殖专业合作社

规模化养牛可行性项目分析报告

一、项目简介

1、项目名称：规模化奶牛养殖

2、项目承办单位：西安市临潼区绿园奶牛养殖专业合作社

3、项目地址：西安市临潼区交口街道办营仁村

4、法人代表：周光亚

5、项目负责人：周光亚

6、项目拟建地点：西安市临潼区交口街道办营仁村周一组

7、项目承办单位概述：西安市临潼区绿园奶牛养殖专业合作社成立于2009年，注册资本105万元。主要经营奶牛养殖、鲜奶收购、奶牛养殖技术培训等畜牧产业。管理规范，经营正常，符合国家行业、产业政策。企业注册地址位于临潼区交口街道办营仁村，国内知名乳品企业银桥、伊利公司都在20公里范围内，交通十分便利。该地玉米种植面积广大，玉米秸杆资源丰富，原料来源充足。截止目前，企业占地15亩,建筑面积达到了2000多平方米，拥有专业技术人员和各类管理人员4人，现养奶牛100头。

8、项目规模化：

二、市场需求预测与建设规模

“奶制品”市场越来越趋于完善，西安市是一个900万人口的大市，按城镇平均水平每人每年24.5公斤奶制品计算，仅西安市就需要24万吨，而实际上按有关部门的统计资料说明，西安市每年牛奶产量不足7万吨，还有很大缺口，虽然“奶牛”养殖业不断发展，但远远满足不了“奶制品”消费市场需求。可以说“奶制品”市场需求缺口大，“奶牛”养殖业的发展潜力大。而我国人口13亿多，其市场潜力不可估量，现在世界上著名的奶制品企业目光纷纷投向中国市场，当前众多国外奶制品企业已进入我国市场。

三、规模化养殖方案和建设规模

1、养殖奶牛方案：结合我村及周边丰富的秸杆资源为奶牛养殖业发展提供了可靠的饲料保障，准备计划养殖存栏200头。

2、建设规模：设计存栏能力：200头良种奶牛，其中产奶乳牛100头；项目建设用地25亩。

3、建设内容：建设现代化的牛舍、牛运动场、挤奶厅及相关配套设施等，购置管理式挤奶机、制冷式储罐等设备1台（套）。

四、技术方案

1、产品方案

生产符合国家鲜奶标准的原奶400吨/年。

2、技术方案

（1）鲜牛奶挤出的新鲜天然乳汁，不得出售前半个月的胎乳和产后7日内的初乳；乳内不得含有肉眼可风到的杂质；具有新鲜牛乳的滋味，不得有外来风味；色泽应为白色或黄白色，不得有红色、绿色、和显著黄色；酸度不得超过20度T（相当乳酸0.18%）；乳含脂肪应大于或着等于3.2%，总乳固体不得低于或等于11.5%；不得使用任何化学物质和防腐剂。

本项目可饲养优良种牛100头，所产鲜奶除犊牛消耗之外全部销售。种牛所产犊牛中的母犊牛饲养至12个月后销售或本场当作淘汰牛的补充，母牛淘汰率约为10%。

（2）奶牛的饲养方法

饲养方法：进入育龄奶牛，进行人工受精或胚胎移植，孕期9个月产下犊牛后开始分泌乳汁，每头奶牛产奶7000公斤，产奶期内应加喂精饲料。产后4个月后又可人工受精或胚胎移植。犊牛产下4个月内吃母乳，人工喂养。4个月后转入青年牛舍饲养，公母分舍饲养，周龄后开始作为两种奶年出售，少部分用于更新本场种奶牛，公牛可作为育肥牛出售。待产牛提前一周进入产房保育间。对于病牛设有牛舍，隔离治疗，以防传染。牛舍定期消毒，对奶牛应及时打针防疫。

挤奶及鲜乳处理：鲜牛奶是生产消毒奶及各种乳制品的主要原料，欲生产高质量的奶制品，必须保持原料鲜奶的质量和新鲜度。而保持牛奶鲜度的最有效的方法是在挤奶时保证挤出奶卫生条件，将鲜奶及时泠却至４摄氏度以下。本项目设有挤奶厅，采用集中机械化挤奶。挤奶厅中装有固定的挤奶管线和鲜奶处理系统，奶牛于指定的时间顺序排队进入挤奶厅。每天挤奶三次，每簇在１－1.5小时内完成。鲜牛奶真空吸入预处理间，牛奶经奶过滤器去除奶中存在的牛乳上的皮细胞、尘埃、饲料屑和牛毛等杂质，然后经过板式热交换器，将鲜奶冷却至4-5摄氏度。贮存于贮存罐，由槽车定时运送到乳品工厂。

五、环境保护与劳动安全卫生

1、环境质量现状

（1）本项目拟建设在西安市临潼区交口街办营仁村。该地区水源丰富，奶牛生产和生活用水均利用地下水源。地下水已达到天然饮用水标准，符合人畜饮用标准；大气质量各项指标均在二级大气质量标准以上；目前尚未探明有矿床和珍稀动植物资源及遗迹和园林等。项目的周围无污染源，非常适合建设奶牛基础。

（2）项目生产主要是牛舍及奶牛活动场所在牛粪便混合物，锅炉采用沼气作为清洁燃料，不会产生污染物，死牛也是牛场重要的污染源。

（3）污染物处理方案

利用沼气技术生产新型洁净源，通过对牛粪、牛尿、冲洗废水和生活用废的集中治污处理，利用厌氧发酵技术可回收大量生物能源——沼气。沼气工程项目产生的沼渣、沼液可用来满足农业、林果业的用肥和灭菌杀虫，同时也从根本消除了粪便及饮料废弃物对环境造成的污染。

对锅炉房的鼓风机、引风机采用相应的消声器和隔音措施和减振措施，以减少噪声污染。对于突发的死牛采用深埋或焚化，进行无害化处理。

2、卫生防疫

卫生防疫工作是本项目安全生产的重要保证，因此要做到如下几点：

（1）在排疫区引种；

（2）根据不同饲养阶段，定期、定时按国家主管防疫部门要求的免疫程序进行免疫接种；

（3）生产区的道路，有清洁道和污染道之分，并设有标志，不可避免的道路交叉定期进行必要的消毒；

（4）排场内车辆和人员不得进入场区，本厂人员和车辆进入也要近要求消毒、洗浴、更衣；

（5）牛群入舍前或周转后，牛舍进行严格清洗和消毒，近规定空闲一定时间再转入新的牛群；

（6）制定严格的防疫计划，适时地、定期地进行预防接种；

（7）根据流行病原调查资料，运用兽医临床诊断方法，以重点疫病为检查目标，平时要对牛群经常进行观察，并按当时的疫情定期进行必需的检查，及时检查病牛，进行隔离封锁。

六、投资估算与资金筹措

1、投资估算本

项目总投资额：60万元。

2、资金来源与筹措

（1）企业自筹资金10万元。

（2）申请银行贷款50万元。

项目实施后，投产当年有稳定的经济效益，项目投产后利用利润归还银行贷款是有保证的。

本项目的资金统一使用管理，专款专用，实行独立核算，独立承担借贷资金的偿还。

七、可行性研究结论

该项目符合国家农业发展规划和有关国家政策，符合国家环境保护的政策，符合当前建设社会主义新农村的要求。

奶牛养殖从良种培育到鲜奶生产，对于推广应用高科技，发展高效状殖业，降低农作物秸杆焚烧对环境的污染改变农业经济结构，有重要的现实意义。

奶牛养殖业所生产的健康牛奶是提高人民身体健康的必需营养品，随着人民生活水平的断提高，需求量大幅度增长，市场潜力及发展前景广阔。

该项目总投资60万元，项目建成后销售收入220万元，年产利润60万元，项目投资回收期2年。

综上所述，本项目发展前景广阔，有较好的经济效益、社会效益和生态效益，项目可行。

西安市临潼区绿园奶牛养殖专业合作社二O一四年四月十五日

第五篇：贵阳市审计局关于贵阳市2008奶牛养殖小区建设项目资金审计工作方案

贵阳市审计局关于贵阳市2008

奶牛养殖小区建设项目资金

审计工作方案

根据《贵阳市审计局2009统一组织审计项目计划》（筑审办[2009]5 号）的通知，为切实做好奶牛养殖小区建设项目资金审计工作，结合贵阳市的实际情况，制定本工作方案。

一、审计工作目标

（一）检查奶牛养殖小区建设项目资金是否及时到位，是否安全、合法、有效地使用，掌握奶牛养殖小区建设项目资金的拨付和管理使用总体情况。

（二）揭露奶牛养殖小区建设项目资金管理使用和项目建设过程中存在的问题及各类违纪违规问题，分析评价项目的建设效果，提出促进规范奶牛养殖小区建设项目资金和项目管理的审计建议。

二、审计范围和审计对象

1、审计范围：2008市级财政安排的资金和区县级财政配套资金。如遇重大问题可延伸审计有关单位相关财务收支。

2、审计对象：涉及项目管理部门和建设单位。必要时，可追溯到相关或延伸审计与项目建设有关的设计、施工等单位。

三、审计内容和重点

（一）奶牛养殖小区建设项目实施及资金落实情况

1、奶牛养殖小区建设项目资金是否按计划落实到建设项目，1

并严格按审批计划组织实施。

2、项目选点是否符合本地区土地利用总体规划，项目法人单位是否依法组织招投标。

3、项目计划安排有无重复，有无多申报计划少实施项目等现象。

4、相关部门与项目建设单位是否存在擅自调整项目建设地点、建设内容等问题。

5、项目建设是否按规定的时间完工，并及时验收。

（二）奶牛养殖小区建设项目资金到位、拨付和管理情况 1、2008市级和区（县、市）级财政安排的奶牛养殖小区建设项目资金到位情况。审查市级安排的资金是否按计划及时下达，县级配套资金是否同步到位。分析各级资金不到位的原因，以及造成计划下达与资金拨付时间跨度较大的原因。

2、项目主管部门是否根据项目建设进度及时足额拨付资金，有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用资金。

3、财政部门、农业部门是否严格按规定专帐管理、专款专用。

4、财政部门是否存在用奶牛养殖小区建设项目资金用于平衡本级财政预算等问题。

（三）奶牛养殖小区建设项目资金使用情况

审查项目建设单位对财政安排的奶牛养殖小区建设项目资金使用管理情况，评审奶牛养殖小区建设项目资金使用管理的有效性，提出改进奶牛养殖小区建设项目资金管理的建议。

1、项目建设单位是否严格按照有关会计制度进行资金核算。

2、资金是否严格按照规定的用途和范围使用。

3、有无虚列支出、虚列建设项目、搞虚假投入、弄虚作假骗取和套取资金的问题。

4、有无截留、挤占挪用、损失浪费、贪污、私分资金等问题。

5、有无擅自违反规定超标准提取项目管理费和其他费用。

6、有无虚列建设项目、套取财政资金的问题；有无玩忽职守、行贿受贿、权钱交易等违纪违法行为。

（四）奶牛养殖小区建设项目资金审计重点

1、建设项目资金使用管理情况。检查建设资金是否及时足额到位，资金是否专账管理、专款专用，有无截留、挤占、挪用项目资金等问题；财务核算是否合规，各项费用支出是否真实合法，有无以各种名义列支不合规的费用等问题；项目建设成本、工程结算是否真实，有无弄虚作假、虚报工程量及挤占项目成本等问题。分析资金不到位和资金管理不善对项目建设的影响。

2、项目的前期工作情况。了解是否做好前期的调查、申报、论证、评估等情况，项目建设是否达到预期的效果。

3、建设项目质量管理情况。建设单位对项目工程质量管理是否有效，对工程建设质量管理是否履行职责；有无因建设管理不善造成损失浪费等问题，分析造成工程质量问题和损失浪费的原因。

4、是否存在截留、挤占挪用建设资金的问题。

5、建设项目是否达到预期效果，重点分析项目效果较差的原因，提出建设项目改进意见。

四、组织分工和时间安排

（一）组织分工

1、此次审计由市局农环处牵头，负责组织、指导和协调全市奶牛养殖小区建设审计工作，承担市本级审计，检查指导各区（市、县）审计局对奶牛养殖小区建设项目资金的审计工作情况，并撰写综合报告上报市政府。

2、市局农环处负责将市财政局和市农办下达的奶牛养殖小区建设项目资金情况提供给区（市、县）审计局。

3、区（市、县）审计局负责对本级奶牛养殖小区建设项目资金情况进行审计。

（二）审计时间安排

为合理和有效安排好本次奶牛养殖小区建设项目资金的审计，确保审计工作进度和质量，提高工作效率，各区（市、县）审计局在审计时间上自行安排，于2009年6月15日前向市局农环处提交以纸质和电子形式的审计报告、审计决定和审计报表。

五、工作要求

1、认真制定审计实施方案，依据方案实施审计。

2、合理安排时间和人力，按期完成审计工作。

3、认真填报审计报表数据，确保审计报告内容与报表数据一致。对审计中查出的问题，不得隐匿不报，要客观深入分析产生这些问题的原因，从体制上机制上提出有针对性的建设性意见和建议。

4、审计过程中要严格执行廉政建设的有关规定，依法审计，树立审计机关的新形象。

5、加强联系与协调，加大指导和监督力度。各审计组在审计中应及时与市局农环处联系，反馈审计情况。市局农环处加大对各审计组审计实施情况的检查和指导力度，解决疑难问题，确保审计进度和质量。

二○○九年五月五日