构建适合公路发展需要的养护机械管理模式 Microsoft Word 文档[合集五篇]

第一篇：构建适合公路发展需要的养护机械管理模式 Microsoft Word 文档

构建适合公路发展需要的养护机械管理模式 摘 要 本文提出对养护机械实行经营型管理、建立专业化机械养护工程公司、按照市场 机制运作、管理、经营养护机械，是适合公路发展需要的养护机械管理模式。关键词 养护机械 经营型 公司化 市场机制

随着公路养护机制改革的不断深入，如何实现养护机械的科 学规范管理，提高养护机械化水平，提升养护单位资质，实现公 路养护施工的质量、速度和效益的统一，是关系到公路养护单位 今后能否立足市场、发展壮大的关键因素。笔者从甘肃省公路发 展情况和养护机械的配置情况出发，结合养护机械的特点，认为 实现养护机械的经营型管理，建立专业化机械养护工程公司，真 正按照市场机制运作、管理、经营养护机械，是适应甘肃省公路 发展需要的养护工程公司，真正按照市场机制运作、管理、经营 养护机械，是适应甘肃省公路发展需要的养护机械管理模式。1 实现养护机械的经营型管理

目前，各公路养护单位普遍存在养护机械数量少，装备结构 不合理，机械成本高、经济效益低，机械化程度发展缓慢，养护 机械不能适应公路快速发展和养护机制改革要求等问题。其原因是，对养护机械一直实行计划经 济体制下的粗放型管理，不重视养护机械的经济管理;在公路养 护机械管理中，对价值工程理论的应用不足;只问技术管理指标，不重视经济性考核指标;不认真执行定额管理和单机核算，不进 行或很少进行经济分析，浪费严重，致使养护作业中机械成本费 用普遍超支，没有体现养护机械的价值。现在，各公路养护单位 既要参与养护已有的二、三级公路及县

乡公路，又要积极参与竞 争养护高速公路和一级公路。在公路养护实行管养分离、养护市 场化的管理体制下，旧的“条块结合、以块为主”的公路行业垄 断养护市场的管理机制逐渐被打破，公路养护逐步实行招投标 制、养护合同制、计量支付制和养护工程监理制。交通部下发了 《公路养护工程施工招标管理暂行规定》和《公路养护市场准入 暂行规定》，这标志着全国在公路养护市场化的进程上已经迈出 了实质性的步伐。道路养护的质量、速度、效益成为养护单位的生存命脉，三者缺一不可。养护 机械是养护生产单位最重要的生产力要素，是养护单位的硬件基 础。加强养护机械的经营管理，提高养护机械化水平，是提升养 护单位资质，提高养护的质量、速度、效益的关键因素。

如何提高公路养护机械化水平，最重要的就是要改变养护机 械管理思路，改变“养护机械不挣钱、只花钱”、“养护机械可有 可无”等错误的思想理念，树立“向养护机械要效益，以养护机 械发展养护机械，凭养护机械争占公路养护市场”，“谁先抓住养 护机械化进程，谁就先抢占公路养护市场的主动权”等新的适应 公路发展需要的养护机械管理思路，实现养护机械从粗放型管理 到经营型管理的转变，确保养护机械的保值和增值。在养护机械 的购置、使用、保养、维修、考核等管理工作中，都要坚持技术 管理和经济管理相结合的原则。对养护机械完成的工作量，要以 台班单价或工程单价等方式核算出经济收入(收益)，对各种成本支出要严格考核，降低单机生产 成本。将经济效益贯穿于养护机械管理的全过程，按照市场规律 和养护工作要求管理养护机械，促进养护机械的良性发展。2 建立专业化的道路养护工程公司

建立专业化的道路养护工程公司，是实现养护机械经营型管 理的科学管理模式，也是养护单位进行企业化管理的必要途径。按照“一分局、四实体”的公路养护机制改革思路，管养分离，公路养护逐渐过渡为企业化管理，建立专业化的机械养护公司 势在必行。

道路养护工程公司是依法成立的，具有法人资格的企业，合 法性、营利性、独立性是公司的三大特征。组建专业化的道路养 护工程公司，要以养护单位现有的机械设备和人力资源为基础，坚持做大、做强、做实的原则，努力提升养护单位资质，实现机械 设备和人力资源的合理配置和科学管理。鉴于我省公路养护单位 机械化程度较低，养护机械数量较少，而近几年公路建设速度较 快，高等级公路养护竞争日趋激烈的现状，建立道路机械化养护 公司，要以公路管理段为基础，对现有的养护机械、设备等固定 资产进行评估和资产重组。同时，加强横向联合，不但同一总 段(分局)下属各管理段之间实行联合，不同总段的管理段之间也 可实行联合，优势互补，互通有无。张掖公路分局在公路养护运 行机制改革中，将原张掖公路管理段和民乐管理段的养护机械、设备、人力资源等合并为一个养护单位(甘州公路养护工程管理 处)。改革前由于两个养护单位的机械都较少，机械设备不配 套，机械利用率和经济效益都比较低;改革后养护机械增多，配 置比较合理，机械化程度提高，机械利用率和经济效益明显提 高。通过几个月的运行，公路养护的质量、速度、效益也得到明 显的提高，改革效果良好。

成立专业化的道路养护工程公司，要以人为本、以养护机械 为依托，把养护机械放在养护单位第一生产力要素的位置，逐步 加大养护机械设备

投资力度，合理配置养护机械。建立健全各项 管理制度，配备相应的技术人员和工人;理顺公司和上级管理部 门、公司和职工的关系;立足公路养护市场，真正按照公司法和 现代企业管理制度来运作;实行自主经营、自负盈亏、自我发展;提高养护机械化水平，形成公路养护的核心竞争力，逐渐适应不 断发展变化的市场需求，从根本上为参与公路养护市场竞争奠定 坚实的基础。不能换汤不换药，“穿新鞋、走老路”，认为名称和 牌子换了就成公司了。按照市场机制，运作、管理、经营养护机械

成立道路养护工程公司，必须按照市场机制运作、管理、经 营养护机械。首先，在投资方式上，转变养护机械投入单纯依靠 行业主管部门的观念，拓宽资金筹措渠道。采用省厅局、总段(分 局)补助，单位自筹，职工集资、入股等办法增加资金来源。考虑 到养护机械的利用率低、经济效益不高以及我省机械化养护的总体水平还很低，设备和资金缺口 均较大，基层养护单位承受能力有限的客观情况，上级管理部门 需要在改革的初期给予资金上的扶持，每年在养护资金中安排一 定比例专项费用，用于养护单位购置必要的养护机械。另外，要 把固定设备投资的主动权交给养护单位，由养护单位根据养护工 作的实际需要购置养护机械，管理单位只起宏观管理、监督、检 查职能，切忌包办包管。

其次，在配置结构上，要以发展专业养护机械为主，要改变 养护单位路面养护机械少于路面建筑机械、日常养护机械少于大 中修工程机械、机械建养不分的不合理现象。目前，我省公路养 护机械化的重点是实现公路大中修、路面病害处理和压实的机械 化。提高路面维修和养护质量，使材

料运输、混合料拌和、路基 路面压实、路面挖补和摊铺等主要工序基本实现机械化。对路面 清扫、路肩清理、公路绿化和抢险救护等养护机械待以上机械配 足时再予以考虑。根据养护作业的主要内容和我省实际，道路养 护公司应配置的主要机械有:①日常养护机械(主要指洒水车);② 路面养护机械(包括路面铣刨机、小型沥青混合料摊铺机、综合养 护车、多功能压路机等);③材料储供机械(包括沥青加热设备、沥青储罐、沥青混合料拌和机、发电机组等);④装运机械(包括养 护自卸车、装载机、沥青运输油罐车、运输汽车等)。在机械配置 上各地应尽可能统一机型，使用标准化系列产品，以先进的技术经济指标考虑机械的选型配套。

第三，经营管理中，以占用费、承包费、租赁费等方式实现养护机械的有偿使用，确保养护机械的滚动发展。单位内部使用机械要以占用费的方式进行核算，养护机械的工作量通过按台班单价或工程单价核算来量化，根据实际工作量核算出使用占用费，彻底改变养护管理工作中不核算养护机械的成本和效益，“大锅饭”式的管理方法。实行经济责任制和承包经营制相结合的方法，明晰责权、责任到人。由于养护机械使用时间较短，为便于考核和管理，以二～三年为一个责任期或承包期，包安全、包利润、包成本。责任期内非特殊情况不得轻易变动操作人员和技术人员，加强成本和经济效益考核。为提高养护机械质量，扭转养护机械”常坏常修、常修常坏”的现象，实行养护机械使用无故障保证制和机驾操作人员负责制。对在正常养护作业中由于机械故障影响生产者，由操作人员负责。彻底改变过去机械损坏后操作人员、维修人员以及管理人员互相推诿、扯皮的现象。养护机械修理实行合同承包制，由机驾操作人员与维修人员签订维修

合同，包维修工时费、包维修时间、包无故障质量保证期。拓宽经营思路，积极参与养护工程招标，提高养护机械利用率和经济效益。

第四，人员配备。人员素质是实现机械化养护的又一重要因素，要完全按照公司制和养护生产的实际需要实行人员配备。多年来，不重视对机驾操作人员技术培训，操作人员技术水平单

一、会操作机械的不熟悉养护作业、懂养护的不会操作机械等，也是影响机械化水平提高的原因。要加强对职工队伍的岗位培训，实行持证上岗、竞争上岗。结合养护机械的使用特点和养护作业的要求，培养既能熟练操作又懂养护作业的复合型技术工人，是养护生产单位业务培训的主要目标，也是实现养护机械化的必要条件。同时，要引进具有较高专业素质的机械专业人才，改善职工队伍的知识结构，增强发展后劲。

第二篇：公路养护机械思考题

第一章

1、简述公路养护机械的用途

2、公路养护机械如何分类

第二章

1、清扫车如何分类

2、简述清扫机的除尘原理

3、吸扫式清扫车由哪几部分组成？

4、侧盘刷在使用中有哪几项调整内容？

5、清扫车在行驶和作业中应满足哪些技术要求？

6、清扫车的液压系统和气压系统各驱动哪些工作装置的动作？

第三章

1、简述洒水车的用途、类型。

2、洒水车的总体组成有哪几部分？

3、简述洒水车的工作原理

4、洒水车的技术使用有哪些要求？

第四章

1、划线机的功用、分类。

2、路面标线涂料的类型。

3、高压无气喷涂划线车的组成及主要部件的工作原理。

4、各类热熔涂料施工机械的用途、基本工作原理。

第五章

1、沥青路面综合养护车的用途、类型

2、沥青路面综合养护车的主要作业内容

3、沥青路面综合养护车的组成4、沥青路面综合养护车一般装备哪些作业机具？各起何作用？

5、比较几种典型沥青路面综合养护车，各有何特点？

第六章

1、沥青洒布机的功用类型。

2、自行式沥青洒布机的组成3、加热系统的工作原理

4、分析循环-洒布系统的主要作用，如何实现。

5、分析沥青洒布机的生产率与哪些因素有关？

第七章

1、何谓乳化沥青

2、乳化沥青设备的用途、分类及组成3、简述乳化沥青设备的生产工艺流程

4、沥青供给系统有哪些部件组成5、胶体磨得用途及类型

6、何谓改性沥青，简述其优点。

7、改性沥青设备由哪几部分组成。

第八章

1、稀浆封层机的用途及分类。

2、稀浆封层机的工艺流程。]

3、稀浆封层机的组成部分及各部分的功用。

第九章

1、铣刨机的功用、类型

2、铣刨机由哪几大部分组成，简述各部分的原理及作用。

3、铣刨机的自动控制系统有哪些功用？

4、简述铣刨机的工作过程。

第十章

１、沥青路面再生机械的功用、组成、分类

２、间歇强制式与连续滚筒式场拌再生机械有何不同之处。３、场拌再生机械由哪几部分组成。作用

４、简述各类再生工艺的流程

５、路面再生机械主要有哪几种，简述用途。

６、沥青路面加热机的分类，原理特点。

７、复拌机的组成与原理

８、重铺机的组成与工作过程

第十一章

1、除雪机械的功用、类型

2、犁板式工作装置的类型及使用范围。

3、说明犁刃翻转躲让机构的用途及原理。

4、旋转式工作装置的类型及使用范围。

第三篇：公路养护工作的管理模式

公路养护工作的管理模式

公路事业虽然是公益事业，但其管理手段应适用市场经济的规律，以谋求公路资金的最大效益。公路规划，设计，施工已经按市场经济规律不断得到规范其行为，取得了有目共睹的成绩。作为公路养护工作中的大、中修工程、专项工程也应该用市场经济的规律来运行管理，因为它们是可计量的单项产品，通过招、投标制，工程监理制等可以降低造价，保证质量。公路养护则需要认真研究。公路养护作为一个专业，既有严格的技术规范的要求，也有工作的时效性，但养护工作业务量变化大，工作内容重复繁杂，且地理环境，气候差异较大，特别是在大多数公路还谈不上等级化的时候，工作最的确定测算也有很大难度，要精确计量根本不可能的。或者说为确定工作量计算工作成本太大。另外公路经常受到自然灾害以及其它外界的影响和破坏，就化大，动态不易控制。如果将它推向市场作为公司经营，那么养护单位将变成以盈利为目的的经营实体，如果体制改革到这一步，就必须形成“养、收”一体化，把养路费的征缴权维持目前状况或下放于公路养护部门，这与即将出台的“费改税”政策是不相容的。因此，不收费的公路养护单位不具备推向市场的前提条件，它只能停留在社会公益性事业单位性质上。事实上，私有化、市场化程度相当高的西方国家也一直肥公路养护这个行业列为社会公益性的事业单位。再从降低养护成本角度来分析，如果成立养护公司，除了管理机构需要一批专业技术人员进行检查、监督、养护公司内部不需要一批技术人员进行内部的生产管理，办理公路管理机构的结算，这无论如何计算，最终还是增大养护成本。当然，成立养护公司，还存在缴税的问题，营业税，固定资产投资方向调节税，所得税等税额应如数缴纳。作为公路养护工作采用计划经济模式，利用集中的职能性组织结构来管理干线公路，养护成本相对低一些。采用何种体制，关键是看管理成本，看经济效益。正因为如此，邓小平同志说：

“社会主义也有市场，资本主义也有计划”。

公路养护管理体制改革的任务

公路养护管理采用计划经济模式，但必须克服存在有主要弊端：一是政企分开，事企不分，大锅饭思想比较严重；二是干部职工竞争意识不强，忧患意识淡薄；三是机构重叠，职能较差，存在多头管事，多头都不管的问题；四是人员富余，队伍庞大；五是养护经费缺口大，尤其是如水毁专项投资到位率太低。导致“小病不治，酿成大病”。如果克服上述弊端，必须引入企业化管理，运用市场经济的规律，强化经浊核算意识，节约、有效地使用公路资金。公路养护管理体制改革首先是事企分开，将公路管理机构附属的生产性单位分离出去，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体，进入市场。对公路养护这一块，改革的重点是全面直入人事、劳动工资分配、用工制度三项制度改革，完成按企业的制度执行，干部能上能下，择优聘用；工人公平竞争，择优上岗；分配上将工资与养护工程的数量、质量挂钩，按劳计酬；建立择优聘用的用人制度，奖勤罚懒的分配机制。在公路养护管理上，改革的重点是公路资金管理和保证专款专用，不能出现亏路的现象；同时加快医疗保险步伐，尽快缓解劳动保险费严重超支的现状；推行养护工程费制度，目前还没有较成熟的经验，在这一方面，需要我们加强研究，加快改革步伐，探索一条发挥公路资金最大效益的新路子。

一要进一步统一思想，提高认识。改革公路管理体制和运行机制，这是促进我省公路事业持续、健康发展的必由之路，是势在必行的改革。张德江书记在省第十一次党代会上指出“改革开放是我省经济保持生机和活力的不竭动力。以开放促改革，进一步增强相对领先的体制机制优势，是新形势下我省经济体制改革的重要任务。”要求“全面推进改革开放，增创体制新优势”，“注重抢抓机遇，在变化中捕捉机遇，在困难中寻求机遇，在发展中创造机遇，先人一步，乘势而上，能快则快”，要“加快行政管理体制、管理方式的改革和创新，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来”。改革的意义和改革的必然性是显而易见的。关键是全省各级交通主管部门的领导一定要转变观念，坚定改革的信心和决心，排除阻力，克服困难，克服等待观望心理，加快改革进程。当然，改革是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，改革也必定会牵涉到公路管理体制、人事制度、资金管理方式等各个方面，牵涉到干部职工的切身利益，因此要积极稳妥推进改革，做好各项工作。但决不能退缩逃避。等待观望，不仅等不到出路，反而会贻误时机。改革确实会有很大的难度，作为管理部门，只有早改革早精简，才能早显活力；作为养护企业，只有早进市场，才能早占主动。早改早主动，早改早得益。在处理改革中的实际问题时，要把改企业同买断区分、把改企后老人与新人分开。宁波和衢州、仙居等地工作比较主动，领导重视，部门积极，工作取得了实质性进展，他们也自然尝到了改革的甜头。

二要锁定既定目标，消除顾虑推进改革，加快改革步伐。改革的既定目标是：事业和企业分开、管理和生产分开。面上并不要求同时置换职工身份。衢州、台州的仙居、舟山的嵊泗已经这样做了。金华说很简单，我看就先简单实施吧，但这不是挂一块牌子，核定人数不满编。要坚定不移地坚持下去，直至取得成果。我们在调研中了解到有的地方存在“三怕”：怕合并后会相互挤占、削弱各自的养护职能；怕分开后，会降低公路管理机构的筹资能力；怕公开招投标后，养护市场被外系统占领了。在这一点上，我们要明确机构只有一个，但内部工作可以各有侧重；事企分开后，公路管理机构对企业是控股关系，要以产权为纽带，通过资金的管理来获取相应的权益；养护生产的招投标势在必行，当然我们可以通过在内部、在一定的范围内先进行招投标试点工作，以取得一些经验，在市场逐步开放的同时，也使得我们的养护生产企业逐渐发展壮大，提高竞争能力。要从实际出发，解除一切后顾之忧，扫除一切障碍，轻装上阵，加快改革步伐。

三要加强领导，切实推进改革进程。当前，之所以各地改革的进程不一，且发展很不平衡，无须讳言，一个重要的原因就是领导的重视程度不一。毛泽东说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”这句话对于我们正在实施的公路管理体制改革完全适用。我们不能说领导是万能的，但对于公路管理体制这样一个情况复杂、难度较大的改革，没有领导的重视却是万万不能的。正因为这场改革有一定的难度，就更要求我们各级领导要站在改革前沿阵地上，认真履行好领导职责。我这里说的领导不仅是公路部门的领导，更是各级交通行政主管部门的领导，包括在座的各位交通局长。各市、县交通局长要及早适应改革的形势，从为公路事业持续健康发展这一大局出发，切实将这场改革实施好、领导好，尽快突破影响公路事业发展的体制性障碍和运行机制上的弊端，推行体制创新和制度创新，促进公路事业的持续健康发展。加强领导，首先要摸清家底，弄清情况，做到心中有数。这个“数”很重要，既有改革的总体方向、目标，又有改革的实施方案和措施。其次要针对问题，在做好调查研究的基础上，要有具体的、可操作的处理意见；同时要紧紧依靠地方党委、政府，要积极向他们汇报，主动与有关部门沟通，争取支持和帮助；还要认真细致地做好广大干部、群众的发动和教育工作，要让他们真正意识到这项改革不是坏事，是件利国利己的好事，自觉地投身改革。

总之，各级交通主管部门一定要统一思想认识，加强对改革工作的领导。要根据全省公路管理体制和运行机制改革的总体安排，在当地党委、政府的领导下，结合自身实际，加快制订出切实可行的改革方案和计划，尽快付诸实施，确保改革工作按期完成。

厅各处室和省公路局要加强研究指导，支持各地的工作。

改革是时代发展的主题，是促进社会进步和事业发展的永恒动力，是市场经济的必然规律，是激发公路系统内部潜力、促进公路事业发展的内在要求。改革只有起点，没有终点，是一项长期的任务，就我们当前的形势来讲，改革的必要性突出体现在四个方面：

第一，改革是顺应时代发展的需要，是大势所趋。一是适应WTO规则的需要。去年底，我国正式加入世界贸易组织。世贸组织规则明确，政府部门对于国内外的企业必须给予公正、公平、非歧视的同样对待，违反这一规则，将会受到来自国际和国内诉讼，并承担相应损失和赔偿。公路建设、养护和经营领域，按我国政府的承诺，将逐步对国外企业开放，在目前的保护期内，中央政府的政策是首先对内开放，毫无疑问，今后公路建设、养护、经营不能搞行业垄断、地方保护了，公路管理机构作为法律授权的行政管理型事业单位，加快改革，转变职能势在必行。二是应对费改税的需要。根据现行政策，公路部门对公路养护经费一直实行的是自收自支自用的封闭管理模式，其特点是自成体系，计划经济色彩浓厚，养护生产队伍庞大。《公路法》在99年修订时明确规定，国家将采用依法征税的办法筹集公路养护资金，也就是“费改税”。费改税带来的直接影响是经费支出渠道的变化，深层次的影响是公路管理体制的根本性变化。在现有模式下，公路部门编制养护经费支出计划的原则是“一要吃饭，二要养护，三要建设”，解决现有人员的吃饭问题是放在第一位的。费改税以后，各级政府考虑问题的出发点将不再是公路部门的利益，不是考虑公路人怎么吃饭的问题，其关注的重点是如何提高养护财政资金使用效率的问题。要提高资金的使用效率，养护市场化成为必然选择，而事企分离也就成了养护市场化的必然要求——分离后的公路管理机构成为市场监管的主体，养护工程企业成为市场主体，公路部门的管理模式将由现在的全封闭逐渐走向全面开放，这是一个无法逆转的趋势。今年初，国家有关部委负责人再次提出费改税的时机已经成熟，表明费改税已是呼之欲出，为期不远了。公路部门必须增强紧迫感，抓住机遇，加快改革。三是顺应全国事业单位机构改革形势的需要。6月19日，新华社播出了一条消息，在各级党政机关机构改革基本结束后，全国事业单位的机构改革也将启动，今年下半年先选择几个中央部门和省市进行试点；各省、自治区、直辖市也将从今年第三季度开始选择几个省直部门和地、市进行试点，待取得经验后，明年全面展开。由此可见，事业单位改革不是全省交通系统和南通市一时“心血来潮”的举动，而是全国继党政机关机构改革之后的又一项全国性的重大改革，是大势所趋，公路系统只能顺应时代的潮流，加大改革步伐，争取早改早主动，早改早得益。

公路养护体制的改革势在必行

公路作为国民经济赖以发展的基础设施，在经济发展和社会进步中起着重要的推动作用。公路养护，是维护路况质量、维护公路畅通的关键环节，因此做好公路养护工作意义非常重大。我盟的公路养护工作经过努力取得了较大的进步，但仍然难以适应新的形势和任务的需要，公路养护体制改革势在必行。

其一，改革公路养护体制，是打破旧的管理体制束缚的现实选择。我盟现在公路养护的基本特点是人多、面广、线长。但是，计划经济时期形成的养护管理体制严重制约了公路事业的发展，公路养护系统大锅饭、铁饭碗、高投入、低产出的现象十分严重，造成养成护部门缺乏生机和活力，职工积极性受到压抑，劳动生产率低下，发展后劲不足。要加快公路事业的发展，就必须对旧的管理方式和管理体制进行大刀阔斧的改革。

其二，改革公路养护体制，是适应社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的确立，要求经济和社会发展方方面面都要按照市场经济的规律来运作。公路养护体制的改革，也应该按照社会主义市场经济的要求，逐步走向市场化。即，把公路养护变成为社会经济生活中一个生产经营项目，并按照市场经济的基本原则和经济规律来办事，把公路养护部门逐步培养成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立核算的公路养护法人实体和市场竞争主体。

其三，改革公路养护体制，是实现公路养护市场化的必由之路。由于历史形成的计划经营管理模式，造成基层公路养护的依赖性、脆弱性和被动性，难以适应市场经济大潮的冲击。因此，公路养护的管理体制要适应市场需求，建立养护公司，使之成为具有法人资格，能够自由独立的参与竞争，从而为公路养护市场的形成创造前提条件。实现公路养护的市场化、公司化的管理和运作，是对传统模式的突破和传统观念的挑战，对培养公路养护职工的风险意识和责任意识具有重要意义和作用。

改革是时代发展的主题，是促进社会进步和事业发展的永恒动力，是市场经济的必然规律，是激发公路系统内部潜力、促进公路事业发展的内在要求，作为养护企业，只有早进市场，才能早占主动。早改早主动，早改早得益。作为公路系统的一名普通员工，坚决

第四篇：现代公路养护机械现状分析范文

公路养路机械是对已有公路进行公路的维护、大中修及技术改造等工程所使用的机械设备。公路建设的实践已证明，先进的路面施工和养护机械是公路施工和养护工程的质量保证。随着我国公路事业的快速发展，为公路养路机械的发展提供了良好的条件，促进了我国公路养路机械的发展和技术的提高。至2011年底我国的公路总里程已达到410.6万公里，高速公路里程8.5万公里。随着我国国民经济的发展，公路运输的负荷加重、公路养护任务日趋繁重。如何管好、用好公路养护机械，使其发挥更好的作用，越来越引起业内人士的关注。公路养路机械按养路工程性质区分有：小修机械、中修机械、大修及技术改造机械。按工程项目区分有：路基养护机械、路面养护机械、桥涵养护机械、路容管理养护机械、再生机械等。根据作业对象、工程规模、养护性质不同，养护机械可以分成：公路经常性养护机械、路面修复机械、其它机械等三大类。我国公路养护机械的发展较迟后，适应不了公路发展的需要，与发达国家相比有很大的差距，迅速发展我国的公路养护机械实现公路养护机械化已迫在眉睫。

一、我国公路养护机械的概况

回顾我国公路的发展，50-60年代是砂石路面时代，以后逐渐发展渣油路面、沥青路面到今天的高速公路，公路建设取得了很大的成就，至今公路工程基本上已实现了机械化施工，但公路的养护特别是普通公路的养护仍是以人力为主的养护作业方式。在公路发展过程中，重建设轻养护的现象不利于公路养护机械化，目前机械的配置也重于大中修用工程机械，真正用于日常养护者实为少数，因而形成公路养护设备不配套、产品质量差、技术水平低，从而阻碍了公路养护机械化的发展。我国自行开发高等级公路养护机械始于20世纪70年代初，改革开放以来，从国外也引进了不少公路建设技术与机械设备，促进了我国养护机械的发展。到了80年代以后公路养护机械才有较快的发展。随着我国高等级公路，特别是高速公路的发展，公路技术等级不断提高，交通量日益增加，高速公路管理部门对其养护机械化问题普遍较重视，国外的多用底盘、清扫车、清障车、铣刨机、修路王等养护机已在各地高速公路养护工程中得到应用，国内民营养护机械制造企业也逐渐在增加，总之我国公路养护机械的发展已出现了好的势头，但与公路建设快速发展相比，公路养护机械的发展严重迟后，主要表现在以下几方面：机械类型陈旧，设备规划落后

目前，公路部门的大部份养护机械均购置于80年代中期，压路机、摊铺机等机型落后，按照使用年限均已达到或接近报废年限，难以适应大中修养护工程施工要求。基层道班配备的洒水车、铲草机、沥青洒布机、小型拖拉机等机械大部份是工程施工机械的淘汰产品或半淘汰产品，类型陈旧，操作复杂，维护保养与操作使用脱节，实际作用未能得到充分发挥。

长期以来，公路部门忽视养护机械设备规划，机械设备配置不合理，运输机械和工程机械居中占多数，养护机械却严重短缺。养护机械类型又集中在大中修改建施工和路面维修保养上，路基、构造物、排水系统等公路设施养护缺乏相应的养护机械，公路绿化整枝、割草、喷洒农药等养护作业也缺少合适的机械。管理方式落后，系统协调不力

各地养护机械一般由基层养护工区使用管理。由于基层养护点多、线长、面广、量大，作业流动分散，机务管理部门难以及时掌握养护机械的运行状况及分布动态，对机械维修、保养、使用、核算、管理等各个环节难于形成一体化管理，只得听任于基层养护部门自行维护，使操作与管理脱节，不利于从整体上提高机械的系统性和相互协调性。如近年来国外出现的就地再生沥青混凝土工艺机械就需要沥青加热机、旧沥青混凝土破除机、加热造型机、四组加热整修机等系列养护机械，才能完成高等级沥青混凝土路面修补工艺。目前，公

路养护部门对养护机械的分散管理，很不适应机械化、系列化的需要。人员素质偏低，操作水平不高

公路养护机械操作手原先一般是拖拉机驾驶员，大部份道工对现代化养护机械设备操作知识掌握很少，在实际使用中往往忽视机械性能、专用功能等技术要求，一昧只追求速度快，数量多，不具备科学操作的能力和资格。据不完全统计，如皋市公路养护部门中高级工仅占养护职工总人数45%，而这部份技术工人在岗位技能培训中基本上没有学习养护机械设备的有关知识，养护机械专兼职人员65%以上没有参加过系统的岗位培训，仅凭借长期实践经验和片面的机械设备理论进行驾驶、操作、维修、管理，使一些养护机械的完好率和利用率都较低，影响了机械使用性能的发挥。

二、公路养护机械管理对策

针对上述问题，强化养护机械管理，推进公路养护机械化必须从以下几个方面入手：1 科学规划，合理配置，加大养护机械投入力度

科学的设备规划是推进公路养护机械化的前提。养护机械装备的具体种类、规格和数量取决于管养道路的里程、等级、路基和路面结构、道路服务期限和磨损程度、气候条件、交通量、作业方式等不同因素。应按照装备综合因素，选择合适的功率装备和动力装备标准。养护机械功率装备由养护机械每公里装备值乘以养护里程数可得；动力装备则以中、小型柴油机为主，适当配备60kW以上大型动力设备；运输机械装备一般50km以上运距考虑货自卸汽车，50km以下运距则考虑中小吨位载货汽车或拖挂汽车，短距离运输一般采取机动翻斗车或农用运输车。

基层养护大道班目前基本以100km左右公路里程作为最佳经济里程，在大道班养护机械装备上则应体现经济性和系统性。养护里程为100km左右的大道班应配备4～7座巡路车、2～5T载货汽车、4T洒水车，0.3～0.5m3小型装载机、路面清扫车、小型压路机（＜4t）、除雪机、小型或中型带斗拖拉机、挖坑机、整枝台、割草机、铺砂器、刮平器等设备。如系水泥混凝土路面养护还应装备水泥混凝土拌和机、卷扬机、发电动、空压机、刻纹机、清缝机、切割机、砂浆喷射机等；沥青混凝土路面则应装备沥青洒布车、小型油车、油包烘热机等机械。国外每个养护站机械设备价值达300～400万美元。国内应进一步加大资金投入，更新养护机械，推动技术升级，使之能适应实际应用的需要。改进组织，强化管理，大胆引入新的管理手段

近年来，南通地区各公路站均实行事企分离性质改革。养护机械组织管理形式也必须适应整体改革的需要，从效益和质量第一的原则出发，合理设置机械组织管理机构，充分引入市场竞争的机制。各公路站养护公司可单独设立养护机械租赁经营处，把所有养护机械实行统一管理、分散经营、租赁使用、经费承包、配备精通机械、善于管理、能合理组织应用机械的人员，实行有计划的调用、维修和管理。各基层养护部门根据施工和养护实际需要上报机械使用计划，办理租赁调拨手续，向公司交纳费用，以便于集中资金，加快更新，并避免盲目配置机械。

养护机械设备管理工程包括规划决策、造型采型、安装调试、使用、维修、保养、报废处理、改造更新等众多环节。应在建立健全机械管理制度的同时，狠抓过程管理的系统性，特别应注意使用上技术和经济的合理性，严格按照机械技术性能和安全操作规程正确使用机械，科学调配机械，充分发挥机械效能，严格控制消耗材料（如燃润料、动力、能源、配件等）和替换部件（如轮胎、蓄电池、钢丝绳等）的管理，加强经济核算，不断降低运行成本。应积极采取现代化管理手段，加快开发和应用计算机管理系统的步伐，完善数据库功能，并逐步向动态管理体系方向发展，建立有效的动态评价体系，开展有效和及时服务。3 加快开发，更新技术，积极提高职工技术水平

目前，大部份养护机械使用年限为10～16年，使用周期为3～4年。随着养护机械的更

新换代和技术升级，应加快开

加快开发，更新技术，积极提高职工技术水平目前，大部份养护机械使用年限为10～16年，使用周期为3～4年。随着养护机械的更新换代和技术升级，应加快开发一机多挂、一机多用的养护机械，例如用于公路绿化的药粉喷洒机、整枝台、除草机应向多功能绿化专用机型发展；铺砂器、加匀砂器、刮平器也应加快研究多功能机型。

在养护机械开发中，应重点开发一些养护作业强度大、安全系数小的工序应用机械，如植树 挖坑的专用挖土机、清理涵洞边沟的挖掘装置，处理拥包的红外线烤热器等养护机械。所有 养护机械都应向小型化、标准化、配套化方向开发，适应不同地理位置和自然因素的需求。

培养一支能操作、会修理、善保养的养护职工队伍是推进养护机械化进程的根本。当前，应 在养护高、中、初级技术工人培训课程中增加养护机械应知、应会课程，由职教部门加强对道工机械操作能力的考核，亦可经常根据养护机械发展变化情况，举办实用性养护机械操作岗位 培训，使一批养护机械操作骨干做到一专多能，满足驾驶、操作、维修、保养等多个岗位工作需 要。对于专职养护机械操作人员应落实经济责任制，把工作质量、数量与个人经济收入挂钩。亦可采取内部承包方式进一步落实经济责任，努力降低成本，提高机械使用效能。

第五篇：公路养护论文：公路养护的机械应用及发展

公路养护的机械应用及发展

周艳芳

二O一三年四月

公路养护的机械应用及发展

周艳芳

摘要：随着公路养护里程及养护质量要求的不断提高，我国加大了机械的投入。但是受到传统管理方式的阻碍，公路养护的机械应用存在诸多问题亟待解决，需要不断转变思想，规范公路养护机械的市场化管理，达到提高工作效率、节约成本的目的。

关键词：公路养护 机械 应用 发展

公路养护的机械管理已成为后勤保障的重要手段，能有效提高公路养护的运行效率。本文将对公路养护的机械应用现状及发展策略进行分析与阐述，以提高公路养护机械管理的市场化。

一、公路养护的机械应用现状

1.机械管理体系不健全

由于我国公路养护机械化的不断发展，机械设备的应用趋向于精度高、结构复杂、控制技术先进的现代化设备发展方向，若机械设备产生问题，难以凭借以往经验排除故障。但是一些单位的管理思想仍停留在传统阶段，以重视“事后维修”为主，再加上缺乏管理工作人员、管理方法与手段落后、没有科学全面的规章管理制度、或者虽然有制度而没有落实到位等问题，造成机械管理与维修水平的低下。

2.机械维护不当

一些单位由于受到传统思想的制约，在机械管理方面普遍存在“重使用、轻养护”的问题，对机械的维修保养认识不足，对必要的养护工作没有落实到位，在使用机械过程中盲目追求眼前利益，不科学使用机械，没有进行及时的维修保养，造成机械带病作业、零件磨损严重、机械故障频繁发生，减断了机械使用寿命。

3.缺乏专业的机械管理人员

目前，公路养护的机械管理人员普遍专业素质不高、管理水平差，缺少具备专业知识的专职工作人员，再加上养护机械技术水平要求的不断提高，机械品种繁多，给机械管理工作带来一定困扰，主要表现为：机械养护、保养不到位，机械业务资料不完整，拖保、漏保现象严重，机械不整洁，单机单车核算账不符实等问题。另外，各单位对机械设备专业人员的培训重视不足，缺乏专业化的机械设备养护、管理培训，造成管理人员、维护人员的业务水平始终停滞不前，没有技术水平的创新，就没有公路养护机械水平的提高。

二、公路养护的机械管理发展策略

1.转变观念，加强设备管理

首先，应完善机械设备的管理，建立健全易操作、行之有效的机械管理制度，无论机械来源于单位内部资金购置，还是上级配置费用，都应统一纳入规定管理范围内。包括公路段、公路处、公路站的三级管理中，机械设备也采取统一

管理标准。其中三级管理的机械设备帐、物、卡必须三者相符，不仅成立固定资产账目，还应加强机械设备的专业档案，包括机械的出厂技术文件、交接登记、运转情况登记、维修记录、改造技术资料等；其次，提高机械设备的效益考核与单机核算。如有关更换零件、耗费油料、日工作量、月完好率、台班成本及利润核算等，只有采取精细化管理方式，才能更好发挥机械的经济效益，降低机械养护的劳动强度与工作成本，提高公路养护的效率，保证公路养护质量。

2.加强培训，提高管理人员专业素质

公路养护中，机械管理人员的专业素质与操作人员的技术水平与公路养护的质量密切相关，针对当前存在的一些问题，必须加强管理人员与操作人员的再教育与专业技术培训，以不断提高他们的管理水平与操作水平。应该认识到，一支善保养、会管理、能操作的专业养护职工队伍，能有效促进机械养护的进程。因此，应建立一支专业的养护机械操作队伍，对操作人员进行培训的过程中，加强他们对养护机械的意识，并提高对机械操作能力的考核，让机械操作骨干既满足操作、驾驶，又能胜任对机械的保养、维修等多个岗位需求。另外，专业的养护机械操作人员必须提高责任感，并将工作质量、技术水平与个人收入挂钩，落实经济责任。

3.管用结合，确保机械灵活调配

根据当前我国公路养护中施工作业面广泛、工作线路

长、站点多、作业量不集中、流动作业等特点，应加强“预防为主、重视保养、视实际情况修理”的原则性，做到因地制宜、因路制宜、因时制宜的开展机械保养计划。根据机械的使用方式，也应重视日常保养，将小毛病、小问题扼杀在萌芽阶段。在人员数量允许的情况下，每台机械可配备专门维修工，以随时进行检修，及时发现故障并解决，既不影响工作效率，有确保机械在良好状态下工作，杜绝带病作业。通过对公路养护机械的合理使用，根据工作量与工作技术的要求，合理调度机械的养护与工作，避免出现单一作业、大车小拉等浪费现象。另外，根据机械停置、停封的保养要求，应按期进行保养，以降低大修的次数与成本。

参考文献：

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