全省2008年规模化畜禽养殖60家企业限期治理名单

第一篇：全省2008年规模化畜禽养殖60家企业限期治理名单

附件2：

2008年省级限期整治规模化畜禽养殖场名单

附件4：

2008年省挂牌督察限期整治规模化畜禽养殖场名单

第二篇：积极推进畜禽规模化标准化养殖

积极推进畜禽规模化标准化养殖

在去年3家畜禽养殖场成功创建农业部畜禽标准化示范场的基础上，今年又推荐6家养殖单位创建市级示范点培育，以此创建来带动全县畜禽养殖场（户），进一步推进畜禽规模化标准化养殖进程。主要做法：

一是强化宣传引导，营造良好创建氛围

成立了安吉县畜禽养殖标准化示范创建领导小组和技术专家组，制定了切实可行的实施方案。抽调技术骨干，设专线、定专人，明确目标，狠抓落实，形成建设合力。利用广播、发放资料，举办技术培训等形式，深入畜禽养殖场（小区）宣传省、市关于建设标准化畜禽养殖小区的重要意义以及好的经验做法，提高广大养殖户的思想认识，营造标准化创建的浓厚氛围。

二是合理规划，科学指导畜禽养殖标准化创建工作

按照高产、优质、高效、生态、安全的总体要求，合理规划养殖场（小区）建设布局，重点抓好“六化”。即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化，推进畜禽标准化规模养殖场建设，实现畜禽养殖标准化规模生产和产业化经营。安排专人定期深入养殖场（小区）检查各项制度的落实情况。帮助畜禽养殖场（小区）建立健全兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的使用制度、防疫制度等规章制度。技术人员按照创建要求，逐条对照检查，找出不足之处，及时督促整改，确保创建活动有序进行。

三是加大政策扶持力度，为畜禽养殖标准化建设提供保障

积极协调县财政、土地、环保等部门的支持，在养殖用地、用水、用电、贷款贴息、发展农民专业合作经济组织等方面制定优惠扶持政策，引导和鼓励龙头企业、养殖场和农户改建、新建标准化畜禽养殖场（小区），在全县掀起标准化创建的热潮。

四是建立长效监管机制，实行动态管理

示范创建是一项长期性任务，对已取得标准化示范创建的场区进行长期监管，确实起不到示范带动的标准化示范场予以取消

第三篇：沂水县畜禽规模化标准化养殖布局规划

沂水县人民政府

关于印发沂水县畜禽规模化标准养殖

布局规划的通知 沂政发〔2014〕24号

各乡镇人民政府，沂城街道办事处，沂水经济开发区，沂蒙风情旅游景区，县政府各部门：

现将《沂水县畜禽规模化标准化养殖布局规划》印发给你们，请认真遵照执行。

沂水县人民政府 2014年3月24日 沂水县畜禽规模化标准化养殖布局规划

为进一步加强畜禽养殖污染防治，从源头上控制畜禽养殖污染，全面改善环境质量和群众生产生活条件，促进全县畜禽养殖业可持续健康发展，特制定本规划。

一、布局规划依据和原则

（一）布局规划依据。主要依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国土地管理法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《基本农田保护条例》、《山东省环境保护条例》、《山东省农业环境保护条例》《山东省畜禽养殖管理办法》、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)、《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/ 534－2005）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《沂水县畜禽养殖污染防治管理办法》等相关法律法规和政策规定。

（二）布局规划原则。生态环境保护优先和畜牧业发展相协调的原则；节约用地、发展适度规模养殖的原则；符合城乡、土地、交通和旅游发展规划的原则；流域、区域综合考虑和总体协调的原则。

二、畜禽养殖布局规划区域类型

畜禽养殖区域分为禁止养殖区、控制养殖区和适合养殖区（以下简称“三区”）。

（一）禁止养殖区。指按有关规定，不得规划、新建畜禽养殖（小区）的区域。禁止养殖区内已建成的，要按有关规定限期关闭或搬迁。

（二）控制养殖区。指按有关规定，需严格控制畜禽养殖场（小区）的数量和规模，不得规划、新建畜禽养殖场（小区）的区域。控制养殖区内现有的畜禽养殖场（小区），由所在地乡镇（街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区，以下简称“乡镇”）限期治理，并达到排放标准要求；对无法治理的要期限关闭或搬迁。

（三）适合养殖区。除禁止养殖区、控制养殖区以外区域原则上作为畜禽适合养殖区。在适合养殖区内从事畜禽养殖的，应按有关规定开展环境影响评价，污染防治和畜禽排泄物综合利用设施必须达到规定要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；污染物排放不得超过规定的排放标准和总量控制要求。

三、畜禽养殖“三区”规划布局界限

（一）禁养养殖区

1、饮用水水源地一级保护区和调水工程干线及其设施的保护区域：（1）跋山水库及沙沟水库设计兴利水位线及堤坝外延1000米以内的水域和陆域；

（2）第一万吨水厂、第三万吨水厂、沂河水站等城市饮用水水厂及虹吸井群周围1000米以内区域；

（3）农村集中供水工程、乡镇饮用水源井群区域和井群外包线外延500米以内区域；

（4）沂河、沭河及跋山水库、沙沟水库调水灌渠等重要灌渠两侧200米以内区域；

（5）其他列入城镇饮用水源地一级保护区的水库、河流等保护区域内。

2、风景名胜区、自然保护区：地下大峡谷、雪山彩虹谷、天然地下画廊、地下萤光湖、天上王城、东方瑞海国际温泉度假村、灵泉山、沂蒙山根据地、蒙山龙雾茶博园、沂蒙山酒文化生态旅游园、东皋公园等旅游景区的核心区和缓冲区（用于旅游观光的动物养殖除外），跋山水库、沙沟水库省级生态功能保护区的核心区和缓冲区，沂山森林公园、沂河湿地公园等。

3、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域：（1）县城建成区内及外延1000米以内的区域；

（2）工业园区建成区、新增规划工业园区范围内的区域；（3）乡镇驻地、农村社区外延500米以内区域；（4）学校、医院等公共场所外延500米以内的区域。

4、主要交通干线及旅游线路：236省道（博沂线）、329省道（薛馆线）、227省道(东红线)、332省道（韩莱线）、335省道（石兖线）、229省道（沂邳线）、青兰高速公路、青临高速公路、胶新铁路、山西中南部铁路通道等国道、省道及铁路两侧500米以内的区域，姚院路、沂崔路、长富路、龙张路等旅游线路两侧200米以内的区域。

5、环境质量达不到畜禽养殖标准的区域和其他法律法规、行业标准规定的禁养区域。

（二）控制养殖区

1、饮用水水源地二级保护区和重要的河流、水库、塘坝周边区域：（1）跋山水库、沙沟水库设计兴利水位线外1000-2000米内的区域；（2）第一万吨水厂、第三万吨水厂、沂河水站等城市饮用水水厂及虹吸井群周边1000-2000米内的区域；

（3）农村集中供水工程、乡镇饮用水源井群区域和井群外包线外500-1000米内的区域；

（4）沂河、沭河两侧200-1000米内的区域，沂河、沭河水系主要支流、梓河及梓河水系主要支流、小沂河城市上游河段等主要河流两侧200米以内的区域；

（5）小

（一）型水库、小

（二）型水库及重要塘坝保护范围区域；（6）其他列为饮用水水源地二级保护区的保护区域。

2、城镇建成区、规划区等人口密集区域：（1）县城规划区内划为禁止养殖区外的区域；

（2）乡镇驻地、工业园区、农村社区禁止养殖区外延1000米以内的区域，村庄、居民点、公共场所及外延1000米以内的区域。

（3）乡镇、农村社区建成区以外的规划区域。

3、主要交通干线两侧：国道、省道、铁路两侧500-1000米内的区域，主要旅游线路200-500米内的区域。

4、畜禽养殖高密度饲养区：已建成的符合相关法律法规规定的种畜禽场、大型规模化养殖场周边1000米以内的区域。

5、其他法律法规、行业标准规定及县乡规划规定的控制养殖区域。控制养殖区和禁止养殖区发生区域重叠的，其重叠区域按禁止养殖区管理，城镇、农村社区规划区已开始开发建设的，其建设范围纳入建成区，其相应范围内的控制养殖区转为禁止养殖区管理。

（三）适合养殖区

禁养养殖区、控制养殖区外的区域原则上作为适合养殖区。

四、规模化标准化养殖场（小区）建设要求

（一）禁止养殖区要求

1、严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场（小区）；

2、现有的各类养殖场（小区）要限期关闭或搬迁；

3、现有的各类畜禽养殖场（小区）在关闭或搬迁前，不得扩大饲养规模，并加强畜禽排泄物综合利用，污染物排放必须符合《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/534－2005）的规定。

（二）控制养殖区要求

1、要控制和逐步削减畜禽饲养总量，不得新建、扩建各类畜禽养殖场，同时要逐步缩小散养比例；

2、现有的各类畜禽养殖场（小区）的畜禽排泄物要采取减量化、无害化、资源化措施，效削减排污总量，排放标准参照《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/534－2005）执行；

3、对未达到整改要求的畜禽养殖场（小区），要按照管理权限实施限期治理，无法治理的要予以关闭或搬迁。

（三）适合养殖区的要求

1、现有的各类畜禽养殖场（小区）要进行规模化标准化改造提升，全面落实污染防治措施，加强畜禽排泄物综合利用，并按照种养结合、农牧循环、动植物互惠的原则，逐步形成生态农业新格局。对于污染物排放超过周边环境容纳能力、群众反映强烈、无法治理的畜禽养殖场（小区）要予以关闭；

2、新建、扩建的畜禽养殖场（小区）要符合全县土地利用总体规划、城乡建设发展规划、畜禽养殖布局规划，并具备下列条件：

（1）地势、水源、土壤、空气符合相关标准，未被污染、无疫病的区域；（2）距村庄、居民区、公共场所、交通干线和其他畜禽养殖场（小区）1000米以上；距屠宰场、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所等区域1500米以上；

（3）生产区、生活管理区、污物处理区明显分开，建有对废水、异味、畜禽排泄物和其他固体废弃物进行治理和综合利用的设施或无害化处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，鼓励发展生态环保养殖；

（4）鼓励利用荒坡、荒地，尽量少占或不占耕地，严禁占用基本农田；（5）符合法律法规和规章规定的其他条件。

（6）同一畜禽养殖场（小区）内不得饲养两种或以上的畜禽。

五、新建畜禽养殖场（小区）审批程序

新建占地10亩以上的规模化标准化畜禽养殖场（小区）建设前，必须经所在乡镇政府和县环保局、规划局、土资源局、畜牧局等部门审核同意，办理完善环境影响评价、用地审批、符合城乡发展规划证明、动物防疫选址条件审查等相关手续后方可进行建设，建成投产后30日内要到县畜牧局备案登记。

第四篇：畜禽养殖企业管理制度

畜禽养殖企业管理制度

第一条 为防治畜禽养殖业污染环境，促进我市畜禽养殖业健康发展，根据有关法律、法规规定，结合我市实际特制定本规定。

第二条 本市行政区域内畜禽养殖单位和养殖专业户均应遵守本规定

第三条

第三条 本市畜禽养殖按区域功能定位和环境质量现状，实行分区管理。

第四条 以下区域为畜禽禁养区：

（一）主城区各街道辖区和其他区域的城市建成区；

（二）集中式饮用水源保护区的一级保护区；

（三）执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的水域及其200米内的陆域；

（四）各级自然保护区的核心区和缓冲区，各级风景名胜区，各级森林公园重要景点和核心景区；

（五）法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

第五条 以下区域为畜禽限养区：

（一）城市规划区及规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区；

（二）集中式饮用水源保护区的准保护区和二级保护区；

（三）执行Ⅲ类水质标准的水域及其200米内的陆域；

（四）各级自然保护区的实验区，各级风景名胜区外围保护地带，各级森林公园重要景点和核心景区以外的其他区域。

第六条 畜禽禁养区、限养区以外的区域为畜禽适养区。

第七条 畜禽禁养区内禁止新建、扩建、改建畜禽养殖场。已建的畜禽养殖场由区县（自治县）人民政府责令关闭或搬迁。其中经当地人民政府或有关部门批准建设的，其批准机关应当依法予以补偿。

因教学、科研等特殊情况需要保留的，必须经县级以上人民政府批准并完善畜禽污染防治措施，且不得扩大养殖规模。

第八条 畜禽限养区实行畜禽养殖存栏总量控制。畜禽养殖存栏总量超过畜禽养殖存栏控制总量的，不得新建、扩建畜禽养殖场。有关养殖经营活动必须遵守国家有关畜禽养殖场环境管理规定和畜禽废渣综合利用规定。

前款所称的畜禽养殖存栏控制总量，由农业行政主管部门会同环境保护等主管部门根据区域（流域）的环境承载能力确定。

第九条 畜禽适养区内发展畜禽养殖，应当符合县级以上人民政府批准实施的畜禽养殖发展规划。

第十条 新建、扩建、改建畜禽养殖场，必须遵守建设项目环境保护管理规定，并采取有效措施防治畜禽养殖污染。

第十一条 县级以上人民政府可根据实际情况调整已划定的畜禽养殖区域。调整或重新划定畜禽养殖区域须遵守本规定第四条、第五条规定。

第十二条 本规定下列用语的含义：

（一）畜禽养殖场是指常年存栏量为300头以上的养猪场、1万只以上的养鸡场和100头以上的养牛场以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。

（二）畜禽养殖污染是指畜禽养殖场在畜禽养殖过程中产生的畜禽废渣（粪便、畜禽舍垫料、废饲料、畜禽毛羽等）、废水、恶臭对环境的污染。

第十三条 本规定自公布之日起实施。

重庆市畜禽养殖区域划分及 养殖污染控制实施方案

为切实做好我市畜禽养殖业污染环境防治工作，根据国家有关法律、法规规定，特制定本方案。

一、依据

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》

《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院1992年颁布实施）

《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局2001年9号令）

《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》

《重庆市市容环境卫生管理条例》

《重庆市风景名胜区管理条例》

《重庆市饮用水源污染防治管理办法》

《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596―2001）

《地表水环境质量标准》（GB3838―2002）

二、范围

（一）对象范围

本市行政区域内畜禽养殖场和养殖专业户

（二）畜禽养殖区域范围

1．畜禽禁养区范围

（1）主城区各街道辖区和其他区域的城市建成区；

（2）集中式饮用水源保护区的一级保护区；

（3）执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的水域及其200米内的陆域；

（4）各级自然保护区核心区和缓冲区，各级风景名胜区，各级森林公园重要景点和核心景区；

（5）法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

2．畜禽限养区范围

（1）城市规划区及规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区；

（2）集中式饮用水源保护区的准保护区和二级保护区；

（3）执行Ⅲ类水质标准的水域及其200米内的陆域；

（4）各级自然保护区的实验区，各级风景名胜区外围保护地带，各级森林公园重要景点和核心景区以外的其他区域。

3．畜禽适养区范围

畜禽禁养区、限养区以外的区域。

三、工作目标

制定畜禽养殖发展规划，划定畜禽禁养区、限养区、适养区。力争通过四年时间，分期分批实施畜禽养殖场取缔、搬迁、整合、污染综合治理等，逐步调整全市畜禽养殖业空间布局。强化畜禽养殖污染防治、强化养殖业与种植业的有机结合，规范畜禽养殖环境管理，促进畜禽养殖业健康有序发展。

四、任务及要求

（一）制定畜禽养殖发展规划

2007年8月底前，各区县（自治县）人民政府负责组织编制本行政区域畜禽养殖发展规划（以下简称《区县规划》），并报市农业局、市环保局备案。

《区县规划》要结合实际情况，合理制定发展目标，体现“种养结合、生态养殖、以地定畜”的产业发展思路，突出畜禽养殖业可持续发展与循环产业经济理念，强化畜禽养殖区域划分，合理调整畜禽养殖区域布局，实施畜禽养殖区域控制和总量控制；优化畜禽养殖方式和养殖结构，鼓励建设大中型、标准化畜禽养殖场以及引导农户畜禽散养行为；落实畜禽养殖场取缔、搬迁、整合以及污染整治项目，落实大中型、标准化畜禽养殖场建设项目；促进畜禽养殖废物综合利用、促进生态养殖、生态农业的发展。

（二）划定畜禽养殖区域

2007年8月底前，各区县（自治县）人民政府按照《规定》要求，完成本辖区畜禽养殖区域划分方案，报市政府批准后实施。

区县（自治县）人民政府划定畜禽养殖区域，要充分考虑本辖区城市建设、饮用水源保护、自然保护区等相关环境敏感区的现状及发展变化情况，结合各类城市发展规划以及相关产业发展规划，本着促进区域养殖环境的改善、促进畜禽养殖业健康持久发展的原则，以饮用水源保护区、城市建成区等畜禽禁养区污染防治为重点，组织规划、建设、市政、农业、环保等相关职能部门实施。

区县（自治县）畜禽养殖区域划分方案需明确畜禽禁养区、限养区、适养区的分布范围，落实到地块；针对不同的养殖区域、养殖种类、实施期限等，落实畜禽养殖场取缔、搬迁、整合、污染治理的分期实施计划。

（三）强化畜禽养殖区域管理

1．畜禽禁养区综合整治

畜禽禁养区内已有的畜禽养殖场，由区县（自治县）人民政府责令限期取缔或搬迁，并恢复土地原使用功能。因教学、科研、旅游以及其他特殊需要，在完善畜禽养殖污染防治工程措施，且保证不扩大畜禽养殖存栏规模的情况下，可经县级以上人民政府批准保留。实施了管网化沼液生态还田措施的畜禽养殖场，可以推迟至2010年底前取缔或搬迁。各重点整治区域如下：

2007年，集中式饮用水源保护区；群众投诉热点区域。

2008年，主城九区的街道；建制镇以上城市建成区。

2009年，执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的河流、水库。

2010年，自然保护区核心区和缓冲区，风景名胜区，森林公园重要景点和核心景区。

2．畜禽限养区、适养区综合整治

畜禽限养区实行畜禽养殖存栏总量控制，禁止新建、扩建畜禽养殖场。已有的畜禽养殖场须限期完善环境保护手续，完善以管网化沼液生态还田为主的畜禽养殖污染综合整治工程措施，不得设置养殖废水排放口或溢流口，实现畜禽养殖废渣和废水污染零排放。

畜禽适养区内新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须满足县级以上人民政府批准实施的畜禽养殖发展规划的要求，并按照建设项目环境保护管理规定采取有效的污染防治措施。已有的畜禽养殖场须限期完善环境保护手续，完成畜禽养殖污染综合治理，从严控制畜禽养殖污染排放。

在畜禽限养区内未达到畜禽养殖废渣和废水污染零排放要求的、在畜禽适养区内未达到限期治理要求的畜禽养殖场，由区县（自治县）人民政府限期取缔。

各重点工作内容如下：

2007年，组织开展畜禽养殖场环保申报、环评审批、限期治理等；组织开展生猪存栏当量500头以上的大中型标准化畜禽养殖场建设。

2008年，完成畜禽养殖场环保申报、环评审批、大中型标准化畜禽养殖场建设；继续实施环保限期治理。

2009年，完成违禁畜禽养殖场限期治理。

2010年，完成违禁畜禽养殖场的取缔、或搬迁。

五、责任分解

（一）区县（自治县）人民政府及其职能部门

区县（自治县）人民政府负责制定本辖区畜禽养殖发展规划，划定畜禽养殖分区管理区域，分期分批组织实施违禁畜禽养殖场的取缔、搬迁、整合、污染防治工作。

区县（自治县）人民政府规划、建设、市政、农业、环保等行政主管部门按照各自职责，依法对违禁畜禽养殖行为及其污染防治实施监督管理。

（二）市政府有关部门

1．市农业局牵头负责畜禽养殖污染综合防治工作。负责对畜禽养殖发展规划及布局、畜禽养殖污染防治的执行情况实施监督管理，负责畜禽养殖业发展的政策引导和技术指导。协助畜禽养殖区域划分工作。

2．市环保局对畜禽养殖污染防治实施统一监督管理。负责畜禽养殖污染综合防治技术指导，组织清理和完善畜禽养殖场相关环保手续，协调畜禽养殖区域划分工作。

3．市市政委依法对主城区畜禽养殖行为实施监督管理，牵头实施城市建成区内畜禽养殖场取缔、搬迁工作。

4．市财政局负责组织制定有关大中型畜禽养殖场建设、畜禽养殖污染治理及废物综合利用等财政鼓励、优惠政策。

5．市政府法制办、市环保局、市农业局按照各自职责加快推进《重庆市畜禽养殖污染防治管理办法》的制定。

6．市国土房管局、市规划局、市卫生局、市质监局、市工商局等部门按照各自职责，依法对畜禽养殖行为实施监督管理。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任

畜禽养殖区域划分及污染防治工作，关系到与人民群众生产、生活和城市环境质量，区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要高度重视，加强领导，把这项工作作为一项重要任务切实抓紧抓好，将责任落实到部门、落实到人头，确保此项工作的顺利完成。

（二）加大力度，广泛宣传

各区县（自治县）人民政府要广泛开展畜禽养殖区域划分及污染防治的宣传工作，在全社会营造整治畜禽养殖污染的舆论氛围，使“种养结合、生态养殖、循环养殖”的观念深入人心。尤其要做好取缔、搬迁等对象的宣传教育工作。

（三）严格执法，强化监管

区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要及时依法查处各种畜禽养殖环境违法行为，重点加大对畜禽禁养区、限养区综合整治工作的督促检查和责任追究力度。市政府督查室、市监察局、市农业局、市环保局要组成工作组，对畜禽养殖区域划分及污染防治工作适时进行技术指导和督促检查。

（四）建立信息通报制度

各区县（自治县）人民政府要每季度向市环保局报送畜禽养殖区域划分及污染防治工作进展季报。市环保局要及时向市政府报送工作进展情况。

（五）强化目标考核

将畜禽养殖区域划分及污染防治工作纳入区县（自治县）党政一把手环保实绩考核和市政府目标考核内容。

第五篇：2016畜禽养殖场所治理工作方案

2016畜禽养殖场所治理工作方案

一、总体目标

根据国家、省市文件精神和工作要求，以十八大精神为指导，认真贯彻落实《农业“1115”工程规划》，统筹兼顾畜牧业发展与城市建设管理的关系，严格执行《省城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市治理条例》等“禁止在市区饲养家禽、家畜”的规定，本着“严控禁区、规范外延”的原则，发挥多部门协作优势，大力开展畜禽养殖场所综合治理工作，为“亚青举办、青奥筹办”和文明城市建设保驾护航。

二、治理范围和清理对象(一)治理范围

“禁养区”畜禽养殖场所。根据《省城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市治理条例》等地方法规明文规定的有关畜禽养殖的“禁养区”和“外延区”的划分，明确绕城公里以内为“禁养区”。经研究，将我区南苑、兴隆、莫愁湖、沙洲、双闸、江心洲等6个街道及潜洲均列为“禁养区”，纳入综合治理范围，依法予以清理，取缔畜禽养殖行为。(二)治理内容

对“禁养区”范围内所有畜禽养殖场所，依法予以清理。(三)清理对象

三、组织机构及职责分工

成立区畜禽养殖场所综合治理专项指挥部。由分管区长为组长，区城管局、区农办主要领导为副组长，区商务局、区社管局、区环保局、区卫生局、公安分局、6个街道分管领导等为成员单位，明确相关部门、街道的主要职责和工作重点。指挥部设立办公室，由区城管局、区农办分管领导为指挥部办公室主任。

区城管局：负责宣传相关法律法规，积极引导行政相对人自行处置或帮其处置；负责提供城区街道畜禽养殖场所本底资料；负责对相关街道“禁养区”内家庭违规饲养畜禽行为进行依法查处；依法拆除全区违章搭建的畜禽养殖棚舍、建筑物及辅助物。区农办：负责提供涉农街道畜禽养殖场所本底资料和涉农街道合法养殖户名册等基本情况；提出养殖场所应具备的基本条件；明确被列入清理场所的畜禽出栏检疫和防疫监督；配合城管局“禁养区”内违法饲养的查处工作。

区商务局：明确违规畜禽养殖场所生猪处置标准、处置政策、口径等，指定宰杀地点；规范销售渠道，配合城管查处违规饲养畜禽行为。

区环保局：对“禁养区”内外群众投诉存在的畜禽粪便排放、恶臭严重、噪音扰民等问题的违规场所的查处。

区社管局：负责处理“12345”政府呼叫热线有关问题的举报投诉以及无理诉求办理。区卫生局：畜禽处置后，做好社区环境消毒灭源；对进入市民“菜篮子”畜禽，严格把控食品安全关，配合辖区综合治理工作。

公安分局：对拒不配合、暴力抗法的违规畜禽养殖单位和个人依法处置，全程做好综合治理司法保障工作。

街道办事处：按照属地化管理和职责分工，做好辖区内畜禽饲养场所的政策宣传、场所排查、综合执法以及维稳工作。依据《工作方案》要求，成立街道畜禽养殖场所综合治理领导小组，制定具体工作实施方案，组织协调成员单位开展综合治理工作，并按照区指挥部的要求，及时书面报告重难点问题基本情况、前期做法和处置存在的困难。待治理工作结束后制定相应长效常态管理机制，巩固治理成果，确保此类问题不回潮、不反弹。

四、实施步骤

本次综合治理工作时间为2016年6月25日至7月31日。分为三个阶段实施：

(一)宣传发动、认真排查阶段(6月25日至6月30日)。利用公告、横幅和发放一封信等形式，进行宣传发动，着力宣传相关法律法规及综合治理工作要求，营造综合治理氛围，赢得群众理解和支持，鼓励畜禽养殖户、散养户自行处置。以属地化管理为依托，以街道、社区(行政村)为单位，建立多部门和街道、社区(行政村)参与的排查工作组，根据区农办(提供三个涉农街道及潜洲)和区城管局(提供三个城区街道)提供的本底资料为基础，对行政区域内畜禽养殖场所进行拉网式排查核实，形成综合治理菜单。(二)全面清理、明显改善阶段(7月1日至7月20日)。依据排查菜单，由区城管局、农办牵头，区商务局、环保局、社管局、卫生局、公安分局以及6个街道等成员单位参加的畜禽场所综合治理专项指挥部，对辖区内畜禽养殖场所开展集中排查、全面清理，达到“禁养区”无场所、无畜禽。对已列入拆迁范围的养殖场所优先启动拆迁，对未列入拆迁范围的养殖场所由街道会同拆迁部门先行登记造册，待后期拆迁时按政策法规办理，保护好合法养殖场所的正当权益。

(三)治理难点、落实长效机制阶段(7月21日至7月31日)。采取“纵向联动、横向联合”的形式，组织相关力量，对前一阶段未能清理的畜禽养殖场所开展综合执法，坚决清理违规畜禽养殖场所和散养户，并建立长效管理机制。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。各成员单位、相关街道要把本次综合治理工作作为当前重要任务抓紧抓好，主要领导亲自抓，分管领导深入基层，带队排查、带头执法；建立相应组织机构，细化工作方案，明确时间节点，统筹安排好各项工作，建立周例会制度，确保治理工作顺利、高效开展。

(二)协调联动，形成合力。各成员单位、相关街道要对照《工作方案》抓推进、促落实，发挥各自职能优势，形成上下联动、整体推进的工作合力。

(三)强化监管，建立长效。各成员单位、相关街道要将开展此项工作的效能纳入绩效考核体系，明晰责任、标本兼治，建立相应常态巡查制度、畅通投诉举报渠道，确保治理工作落实到位、场所清理到位，完善长效监管工作机制。(四)强化宣传，人性操作。本次治理工作涉及部分群众的切实利益，具有较强的敏感性。在具体治理中要加强新闻宣传、舆论引导，重点讲清在城区范围内饲养畜禽对环境和防疫工作的危害性，引导市民对治理工作的理解和支持。在执法过程中要深入做好相对人的思想工作，协助妥善处理好饲养的畜禽，争取自行处置或助其处置。要重视与新闻媒体的沟通，把控宣传导向，努力把这一民生工程做好。

(五)强化考核，督办问责。各成员单位、相关街道要严格按照时间节点，落实相关人员开展宣传发动、专项排查、综合执法以及信息报送；对治理中发现的问题，明确行政责任和职责分工，加大督查督办力度；对依法依纪应当问责的责任单位和个人，由纪检监察部门依法追究问责。