第一篇：铁路东办事处共驻共建实施方案
铁路东办事处共驻共建实施方案
辖区各单位、物业管理公司、社区：
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，充分发挥社区内机关、企事业单位、物业管理单位和广大党员群众在社区建设中的积极作用，特制订辖区单位、物业管理公司与社区共驻共建实施方案，具体内容如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步引深“争两先创五好当先锋”活动，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，按照“以块为主、条块配合、区域共建”的原则，动员社会各方面力量共同参与，广泛开展社区“五联建”活动，努力把路东辖区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。
二、总体目标
通过开展共驻共建活动，切实增强辖区单位广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的理念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建、共享共管的良好态势，不断提升社区服务功能，推动社区建设工作全面发展。
三、共建范围
社区共建活动范围是我办事处的11个社区，社区共建对象为我办事处各社区内党政司法机关、群众团体、企事业单位、物业管理公司、商业门店和广大居民群众。
四、共建方式
(一)区域共建。社区内各级机关部门、群众团体、企事业单位、商业门店、物业公司等都要参与社区共建，要通过为社区添设施、为居民办实事等多种方法，激发辖区居民参与社区建设的积极性。各社区要主动为各单位提供后勤保障和公共服务。
(二)结对共建。建立党政机关、企事业单位与社区结对共建制度。确立共建目标，开展共建活动，解决共建问题，积累共建经验，享受共建成果。
(三)资源共享。社区内各单位的文化体育活动场所、设施等资源应当有序地向社区居民开放；社区内的各类专业人才，要发挥自身专业优势，积极投身社区文明创建，实现社区资源优化组合。
(四)属地管理。社区内各单位、各门店、企业要强化社区概念，在共建活动中服从社区的管理，接受社区文明创建的工作安排，支持和帮助社区开展各类活动。
(五)志愿服务。社区应建立各类志愿者队伍，突出党员志愿者队伍的先锋模范作用，广泛开展各类志愿服务活动，各社区要建立社区志愿者服务档案，为居民提供各类便利服务。
五、主要内容
一是党建工作联创。去年，街道党委改设为党工委，进一步加大
了构建街道社区区域化党建格局的力度，下一步我们要努力在辖区营造一种创先争优氛围，加强对党员的分类管理，建立在职党员共管机制，推行“共驻共建联系卡”制度，使在职党员亮身份，“八小时内单位比贡献，八小时外社区比奉献”，有序组织在职党员参与社区志愿活动，并纳入年度党员评议的重要内容。在社区党员中要开展“联系一个，参加一队，兑现一诺”活动，就是每个党员联系一个需要帮助的对象，参加一支志愿队伍，作出一句话承诺。
二是思想工作联做。社区和辖区单位、物业管理机构、业主委员会等联合起来，以提高居民素质为重点，共同做好各类人员的思想教育工作，充分利用网站、板报、社区文化讲堂等多种载体，采取不同形式，坚持进行道德教育，安全教育、计生教育、环保教育、法制教育，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围。
三是社区服务联办。由社区牵头，各方面配合，全方位开展各类社区服务活动，在社区居民中，广泛开展“睦邻互助”活动，不断拓展社区建设的服务触角。计生办、劳保所、司法所、工商所等都要主动把职能服务搬进社区。社区卫生服务中心、社区卫生服务站要切实健全完善居民健康档案，创新健康教育方式，不断提高卫生服务水平。
四是社区治安联防。在这方面，公安派出所、社区居委会、各单位要以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题。各社区要组建“义务巡逻队”，把城市低保对象救助对象组织起来，为社区的综合治理等公益活动出点力，尽点职。
五是文体活动联举。共同担负社区精神文明建设职责，组织开展好文明楼院、文明家庭、文明单位、文明小区等群众性精神文明创建活动；兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，编排群众喜闻乐见、便于参演的社区文艺节目，倡导文明健康的社区新风尚。
六、明确职责
社区共驻共建工作在街道党工委、办事处的统一领导下，社区和辖区单位相互配合，具体落实。
（一）街道办事处在共驻共建工作中的主要职责：
1．研究落实上级党委、政府有关社区建设的决定精神和工作部署，研究确定年度重点工作，制定共驻共建工作计划；
2．组织辖区内各种社会力量积极参与社区建设工作，探索社区共驻共建的有效机制，督促指导社区落实共驻共建任务；
3．联系各协调单位开展工作，总结推广经验，加强交流合作；
4．制定完善社区共驻共建的有关制度，深入开展调查研究，定期督查通报共驻共建进展情况；
5．指导、督促、检查辖区单位发挥自身优势，积极与社区开展各种共驻共建活动；
6．指导社区积极为辖区单位提供各种服务。
（二）社区在共驻共建工作中的主要职责：
1、按照工作部署，具体落实共驻共建工作计划；
2．积极主动地与辖区单位联系沟通，做好服务性工作，共同落实共驻共建任务；
3．定期召开社区共驻共建协调会议，组织协调辖区单位积极参与社区建设；
4．创新工作机制，拓宽共建渠道，积极为辖区单位开展共驻共建活动创设载体，搭建舞台；
5．落实各项工作制度，定期向街道党工委、办事处汇报并向辖区单位通报社区建设情况和共驻共建情况。
（三）驻区单位在共驻共建工作中的主要职责：
1．立足社区建设和本单位实际，与社区研究制定共驻共建工作计划，积极参加共驻共建工作联席会；
2．积极配合社区设计载体、创新方法、丰富内容，开展各种共驻共建活动；
3．发挥自身优势，为社区开展共驻共建活动提供便利条件，保证共驻共建任务的落实；
4．积极创造条件，每年为社区办一件力所能及的实事，开展一次慰问，协办一次演出活动，参与一次公益活动；
5．结合单位实际工作，动员本单位职工积极参与社区共驻共建工作。
七、工作要求
(一)提高思想认识。各共建单位的党政领导，要进一步提高认识，要站在推进路东社区建设，维护社会稳定、服务大局的高度，参
与支持社区建设，充分发挥各共建单位在社区建设中的骨干作用。
(二)加强组织领导。各共建单位要高度重视，把社区共驻共建作为一项长期性任务，指定专人负责，成立“共驻共建”活动领导小组，明确目标任务，落实具体方案，在务求实效上下功夫，坚决杜绝形式主义。各单位主要领导是共驻共建工作的第一责任人，要带头支持街道社区工作，督促本单位主动参与社区建设。
(三)加大宣传力度。大力宣传“社区是个家、情系你我他、建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。要注意培养选树典型，大力宣传在活动中涌现出的先进单位和先进个人，推动活动全面、深入开展。
(四)健全共建机制。要以社区为单位，成立社区共驻共建协调议事机构，各驻区单位负责人要参加社区工作协调议事机构召集的有关会议。要形成例会制度，每季度至少召开一次成员单位会议。成员单位会议可以由社区牵头组织，也可以委托驻区单位轮流牵头组织，共同研究加强社区建设和社区党建工作，推动党组织和党员发挥作用。
(五)严格考评考核。街道办事处将每年对共驻共建活动开展情况进行一次检查评比，并把共驻共建活动情况纳入社区工作考核内容。
第二篇：社区共驻共建实施方案
xxx社区
共驻共建活动实施方案
为全面提升辖区单位与社区共驻共建水平，充分发挥辖区内广大党员群众在社区建设中的积极作用，xxx社区为督促辖区单位和党员参与社区建设和管理，开展行之有效的共建活动，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立区域性大党建理念，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向服务、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，将财政局党建与社区党建有机结合起来，共同参与社区建设，不断增强党的工作的社会影响力，更好地为社区群众服务。
二、具体做法
（一）党建工作实现联创
社区通过与辖区单位党组织召开帮扶贫困家庭对接会，使辖区各单位与贫困家庭进行了帮扶对接，党员干部要从思想、生活、工作等方面全方位做好帮困结对工作，让帮扶对象的生活实质性的转变；社区党总支利用远程教育平台给党员创造一个宽松的学习活动环境，达到学中有乐、乐在其中的效果。
（二）思想工作实行联创
社区党总支和辖区单位要以提高居民素质为重点，在辖区内举办一次爱国知识教育，辖区单位和社区相互配合，做好辖 区居民的思想政治工作，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范。
（三）社区服务实行联创
由社区牵头，辖区单位配合，共同开展帮困助学、就业扶助、扶贫救弱、便民服务等活动，今年拟建立一处中型便民服务点，解决居民平时生产生活中的维修问题，同时广泛动员社会各方面积极向弱势群体和困难职工献爱心，使低保户、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助。
（四）社区治安实行联创
健全义务巡逻队、帮教小组，健全群防群治等责任制，全面落实网格化管理，划分责任区，消除不安定因素；建立信息员定向联系、定期走访、慰问表彰奖励制度，重要社情民意限时报送、并与政法、公安等部门建立了信息直报制度，进一步拓宽了信息收集渠道。形成点有防控，线有巡逻，面有联动的全方位、立体化的社会防控网络。开展“邻里守望”活动，号召居民建立起相互关心、互相照应的和谐邻里关系，人人都是安防员，及时发现街头巷尾的不安定因素，共同维护社区治安。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题。
（五）环境卫生实行联创
引导辖区党员干部、居民共同参与社区环境绿化、净化、美化、硬化工作，开展“社区是我家，清洁靠大家”环境卫生整治活动，人人动手清理身边建筑、生活垃圾，清理小广告等 一系列清洁活动，共同对社区卫生进行集中整治，共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。
（六）文体活动实行联创
社区党总支依托辖区单位共驻共建资源力量共同担负社区精神文明建设职责，积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展形式多样、寓教于乐、健康向上的活动，共育社区文化、共建社区的观念逐渐地深入人心，倡导文明健康的社区新风尚。
xxx社区党总支 2013年1月3日
第三篇：社区共驻共建实施方案
胜利社区共驻共建活动实施方案
为深入贯彻落实县委关于做好机关(事业)单位党组织与社区党组织“共驻共建”活动及县委组织部关于《阿瓦提县特色品牌社区创建工作实施意见》的通知精神，胜利社区党总支充分发挥社区党建工作在城镇管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，积极动员驻区社会各方面力量共同参与社区共创共建工作，全面推进和谐社区建设，实现机关（事业）单位党组织与社区党组织的良性互动。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，牢固树立区域性大党建理念，充分发挥社区党组织对社区各项工作的领导核心作用，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向服务、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，积极探索资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的共建机制，共同参与社区建设，不断增强党的工作的社会影响力，为构建和谐社会夯实基础。
二、总体目标
通过开展共驻共建活动，切实增强驻区各共建单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合及利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，1
不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面发展。
三、领导机构
社区必须把共驻共建工作作为一项长期的政治任务，成立专门领导小组，由社区党总支书记任组长，副书记任副组长，各职能办公室负责人为成员的组织机构，专职办公室设在社区党建办公室，对共驻共建日常工作及相关计划、统筹等负全责。
四、主要任务
胜利社区共驻共建工作以“三级协调机构”为载体，以搞好社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，最大限度地实现资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建，努力构建“和谐生态社区”。重点做好以下六个方面工作：
（一）实行党建工作共创。充分发挥自身优势，从物质条件、政治思想、工作制度、工作水平、工作方法上与共驻共建党组织开展工作。指导确定人员参与社区志愿者服务活动；组织召开帮扶贫困家庭对接会；利用远程教育平台给党员创造一个宽松的学习活动环境，达到学中有乐、乐在其中的效果；根据在职党员职业、特长及居住情况，设岗定责，以此进一步激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情，充分发挥在职党员的先锋模范作用。
（二）实行思想工作共做。以提高居民素质为重点，紧扣“争当文明居民，共创文明社区”这一主题，相互配合，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围；定期进行爱国主义教育，大力宣传党的惠民政策；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范；定期组织形式多样的思想教育活动，共同对社区干部职工、家属子女开展社会公德、职业道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人。
（三）实行社区服务共办。在社区党组织牵头下，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人帮，积极帮助困难群众；扩大社区“爱心超市”捐助范围，解决物品短缺的困难，积极联系辖区单位党组织向贫困居民献爱心。
（四）实行社区治安共防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题；开展“安全楼院”、“安全文明小区”、“安全单位”等系列创建活动；积极参与治安大巡防活动，消除不安定因素；健全义务巡逻队、帮教小组，健全群防群治等责任制，全面落实网格化管理；建立信息员定向联系、定期走访、慰问表彰奖励制度，重要社情民意限时报送、并与政法、公安等部门建立了信息直报制度，进一步拓宽了信息收集渠道；开展“邻里守望”活动，号召居民建立起相互关心、互相照应的和谐邻里关系，人人都是安防员，及时发现街头巷尾的不安定因素，共同维护社区治安。
（五）实行环境卫生共抓。以县委县政府提出的“热爱伟大祖国 建设美好家园”为契机，以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与，积极争创园林式单位和花园式小区；共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”；共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。
（六）实行文体活动共联。社区党总支依托辖区单位共驻共建资源力量共同担负社区精神文明建设职责，积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展形式多样、寓教于乐、健康向上的活动，共育社区文化、共建社区的观念逐渐地深入人心，倡导文明健康的社区新风尚。
五、具体措施
（一）加强组织领导。社区全体人员要统一思想，提高认识，切实把社区共驻共建作为一项长期性政治任务，成立领导小组，下设办公室，办公室设在社区党建办公室，负责日常具体工作。
（二）加大宣传力度。大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。
（三）健全共建机制。按时组织共驻共建单位召开协调
议事机构的有关会议，共同研究加强社区建设和社区党建工作，丰富共驻共建的措施，强化共驻共建的效果，不断创新社区全面管理模式，更好的服务广大居民群众，合力推进社区建设与发展。
第四篇：2021年街道共驻共建实施方案
***街道共驻共建实施方案
为贯彻落实省委《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》市委《关于推动街道、驻区单位、行业领域党组织融合共建的意见》区委《关于做好共驻共建相关工作的通知》开展融合共建的要求，全面落实省、市、区城市基层党建工作任务安排，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建区域化大党建为主线，以“夯实基层、增强活力、服务群众、互联共建”为目的，以深化社区治理、提升社区服务功能为重点，以纪律作风建设为保障，通过上下互联、结对共建、资源共用、活动共搞、党员共管、成果共享等方式，推动党组织政治优势和组织优势在社区发挥作用。
二、总体目标
通过开展共驻共建活动，切实增强社区单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升街道社区服务功能，推动街道社区建设和党建工作全面发展。
三、职责任务
（一）单位党组织职责任务。
部门（单位）党组织要把在职党员到社区报到为群众服务工作作为一项重要任务，落实共驻共建要求，组织本单位在职党员积极参与社区建设和管理。重点做好：（1）建立日常联系机制，街道“大工委”兼职委员要按照要求参加街道每季度的“大工委”会议，社区“大党委”兼职委员要按要求参加每月社区的“大党委”会议，对街道社区反映最集中、最普遍、最迫切的事项进行协商讨论。（2）加强与街道社区党组织的沟通衔接，每年签订共建协议，共同做实做细资源、需求、项目“三张清单”，着眼帮助社区解决实际问题，结合文明创建、扫黑除恶、综治维稳、文化培育、环境整治、城市管理、基层治理等重点工作，共同协商确定共驻共建项目清单，明确责任、列出时限。（3）发挥单位优势，主动向社区党组织提供信息、资源、活动场所等支持，参与社区治理，促进区域发展，机关党组织每年深入社区开展帮扶工作不少于2次，为社区解决1-2个实际问题。（4）引导在职党员在完成本职工作的基础上，根据个人特长积极参与社区服务。积极加入社区“一家人”爱心联盟和“红色长城”护卫队、“家园携手”帮扶队等基层志愿服务队伍，结合“我为群众办实事”实践活动解决一批群众“急难愁盼”的事情。（二）基层党组织职责任务。
基层党组织要积极为共驻共建发挥作用创造条件、提供便利。重点做好：（1）建立工作台账。及时掌握共驻共建单位资源优势、职业特长、服务意愿等基本情况。（2）按需设岗定责。根据社区需要和居民需求，按照区域和共驻共建单位优势，分类设置若干服务项目及服务岗位，将在职党员编入相应的网格服务团队或志愿服务团队。（3）经常开展活动。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，及时收集发布群众“微心愿”，组织党员及时认领，开展志愿服务。利用“主题党日”等形式组织开展各类志愿服务活动，为党员积极参与社区建设搭建平台。（4）要全面建立共驻共建关系，进一步拓展社区党建联席会成员范围，签订共驻共建协议,建立双向沟通服务机制,引导各级党组织主动加强与街道社区党组织的联系。把建立党组织的单位作为党建联系会议参会单位，把未建立党组织关系的单位作为党建联系会议与会单位，全部签订共建协议，深入推进共驻共建。（三）在职党员职责任务。
在职党员要主动到指定社区或居住地社区报到，充分发挥好党员的先锋模范作用。重点做好：（1）根据个人所长或社区统筹安排，积极认领服务项目或服务岗位，至少认领1个社区志愿服务项目、岗位或群众“微心愿”。（2）认真参加社区组织的各类活动和志愿服务，每半年至少参加一次社区服务。加微信zxzzz0913进公文群，在社区工作期间自觉接受社区党组织的管理和监督。（3）主动了解社情民意，经常听取群众意见建议，及时向社区党组织反映群众诉求。（4）主动为下岗失业人员和贫困户送政策、送经验、送岗位、送技能、送服务。适时对社区困难党员、老党员、因公牺牲党员干部家属、孤寡老人、困难群众开展入户走访慰问。四、运行方式
(一)组织共建、党员联动
结合党史学习教育围绕重大节日、重要节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神开展组织共建、党员联动,共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等,让各领域党员互相对标,不断增强党性修养和政治理论水平。通过实践历练、知识讲座、个别辅导、交流研讨,全面提升干部能力水平。
(二)要事共商、发展联促
各成员单位之间采取平等自愿、互助合作的原则,通过平等协商、民主讨论、集思广益的办法,对街道党的建设﹑经济发展、社会事业、区域治理等方面建言献策。成员单位每年与街道党工委签订共建目标责任书,努力形成区域党联席会议研究达成的决议和意见,各成员单位应主动作为,认真执行,每次联席会议结束后及时起草形成会议纪要,并印发各成员单位。
(三)活动共办、服务联创
结合庆祝建党100周年活动，共驻共建单位要联合街道社区开展内容丰富，主题多样的活动，要积极组织本单位党员干部﹐配合街道定期参加社区美化、扶贫帮困、维护社会治安等活动,参与社区治理,形成党员作表率、干部勇担当、群众得实惠的良好局面。结合“双报到”工作,充分发挥个人特长认领服务项目、岗位或群众“微心愿”,推进社区志愿服务。
(四)资源共享、契约联结
坚持资源共享、双向开放、集约利用的原则,建立资源清单、需求清单、项目清单,深入开展“契约化”共建,用好用活成员单位党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施、创新成果,注重发挥非公经济组织和社会组织党群服务中心作用,有效实现互联互动、共建共享,实现资源利用最大化。
五、保证措施
（一）加强组织领导。
把街道共驻共建作为一项长期行任务，成立领导小组，指定专人负责，明确目标任务，落实具体方案，在务实求效上下功夫。（二）加大宣传力度。
大力宣传“社区是我家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。（三）健全共建机制，按时召开街道共驻共建工作会议，落实工作任务，同驻区单位经常性的沟通与联系，共同研究加强社区建设和街道党建工作，合力推进街道建设与发展。
第五篇：共驻共建
开展“共驻共建”活动经验材料
围绕全省城乡基层党组织开展“百局联百村”活动，我区结合实际开展了以“六联六共”为主要内容的“共驻共建”活动。将11个社区合并为6个社区。制定了《街道、社区党组织与辖区单位党组织开展共驻共建工作的意见》，成立了“社区建设共驻共建协调委员会”，将镇内56个单位纳入街道社区共驻共建成员单位。以辖区为单位，明确了6个社区共驻共建联系会议单位。借助棚户区改造工程，将社区建设纳入城区总体规划，强化硬件设施提档升级，推行在职党员“双重管理”，把区机关307名在职党员作为社区共建资源，建立了《在职党员参加社区活动记录卡》和《在职党员参加社区活动情况反馈卡》，把在职党员完成本职工作与维护社区群众利益结合起来。目前,区机关在职党员在社区“安营扎寨”,实现了机关在职党员“双重管理”的全覆盖。
一、对开展“共驻共建”活动的理性思考
街道、社区是城区居民生活的重要载体。近年来，随着我区城镇化步伐加快，流动人口、下岗职工、失业、待业人员的增加，大量退休党员、下岗党员、流动党员进入社区，对街道、社区党建工作提出了新的挑战，街道、社区已成为维护城区社会稳定的“第一道防线”，社区服务、社区管理任务艰巨，社区在社会生活中的地位也越来越突出。胡锦涛同志曾指出：“加强社区建设，首先，要进一步把社区党组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用；其次，要进一步动员社会各方面力量参与社区建设，优化配置和利用社区各类资源，实现社区工作的社会化”。由此可见，建立以街道党工委和社区党组织牵头、驻区有关单位党组织参加的街道社区党建工作联席会议制度，共同抓好社区党建等共建事宜，真正形成“大党建”工作格局。使街道、社区党组织成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。街道、社区党的建设有着广泛的社会性和特殊性，只有面向社会、面向群众，得到驻区单位党组织和广大党员群众的支持和参与，街道、社区党组织才更具有为实现共同目标、共同任务、共同利益和共同愿望去推进社区建设发展的凝聚力、吸引力和战斗力，才能为全面建设小康社会，统筹城乡齐发展提供强有力的组织保证。
二、开展共驻共建活动的实践做法
（一）实现了街道社区与辖区单位的共驻共建
1、建立健全了共驻共建工作的组织体系和工作机制。***区建立了由街道党工委、社区党支部牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构。围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织进一步增强了共建社区的责任意识，自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，积极参与议事协调机构的工作，主动出主意、想办法，努力为社区工作提供人力、物力、财力等方面的支持。
2、搭建社区在职党员参与共驻共建工作的活动载体。一是提倡“工作时间内服务单位，工作时间外奉献社会”的思想理念，在全辖区党员中开展服务社区活动，号召所有在职党员都要力所能及地参与社区工作。并对社区内的在职党员进行了详细的登记造册，并及时、定期地征求他们对社区建设的意见、建议，有针对性地引导其参与社区党建和社区建设工作。二是推广党员责任区发挥党员作用的有效载体，发挥在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织在职党员参加社区建设。
（二）互利互惠，实现精神文明共驻共建
过去，街道党组织建设工作比较薄弱，活动形式比较单一，文化活动相对滞后，居民素质也普遍较低。针对这一情况，***区委始终把加强精神文明建设作为重点工作来抓，在提高群众素质，营造浓厚的文化氛围上下功夫。
一是以党支部为单位，组织参加“共驻共建”单位党员系统学习《公民道德建设实施纲要》的具体内容，再由党员们广泛深入到社区向居民们大力提倡“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范。金山街道党工委还在社区党员、居民中广泛开展了“学习型家庭”活动。在广大党员的积极带动下，周围的居民们也都纷纷有所行动，都养成了爱学习，要学习的好习惯，进一步提高了社区居民的综合素质。
二是共驻共建单位联合各社区党支部围绕革除陋习、移风易俗，开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风”活动。制作宣传标牌，印发社区精神文明建设宣传资料，广泛宣传计划生育、科学技术、党的建设、卫生健康知识、法制知识、环境保护等内容，营造了辖区内文明健康、积极向上、居民共驻共建、安居乐业的良好氛围。印发了社区《居民公约》4000余份，同时广泛开展“五好家庭”、“文明家庭”等评比活动，不断提升了居民文明意识和素质。
三是“共驻共建”单位联合两个街道党工委的精心部署和组织，分别举办了一次大型消夏广场文艺演出和两次“邻居节”大型广场演出活动。奋斗街道办事处组织辖区单位及各社区青年志愿者到文明社区“空巢老人”高起芹及爱民社区“五保户”程艳翠等老人家里开展志愿者活动，帮助老人解决实际困难。今年4月奋斗办爱民社区与共建单位第一小学共同组织开展了“送温暖”志愿者活动，到爱民社区敬老院为老人们打扫卫生，陪老人谈心，给老人送去欢乐与温暖。通过活动的开展，进一步密切了党群、干群关系、邻里关系，促进了社区和谐。共驻共建单位帮助修建了游艺活动中心，并进一步配齐配备了活动中心里的各项设施。购置了新的桌椅，液晶电视机和VCD机，安装了两个乒乓球案，设立了图书专柜，书柜中摆放了党员教育、科技致富等多方面的书籍。活动中心有专门人员负责管理，面向社区开放，每天来活动中心的人络绎不绝，丰富了居民们的业余文化生活。
四是在今年庆祝建党90周年之际，“共驻共建”单位与街道组织了丰富多彩的庆祝活动。共驻共建”单位同金山街道开展了 “老少快乐夏日音乐会”活动。红松情小剧团的老人们和辖区内的儿童、青少年们积极表演节目，有独唱、儿童小合唱、二胡演奏、小提琴演、歌伴舞等等。奋斗街道文明社区为庆祝建党90周，结合“共驻共建”工作，组织办事处机关及社区青年与“共驻共建”单位自来水公司开展清理南河两岸建筑垃圾活动，并于当日下午与自来水公司职工组织开展排球、乒乓球、台球比赛。
（三）打造优良环境，实现环境治安治理共驻共建 区委始终以“增强服务、优化环境、创建平安、打造和谐”为主题，以“建设和谐文明社区”为载体，努力加强街道社区环境治安治理。
一是共驻共建单位协助社区治理环境卫生。每年冰雪初融的春季，正是细菌滋生繁殖的高发期，“共驻共建”单位带领全体街道、社区干部定期开展卫生大会战工作，并动员辖区居民共同清理居民区内的垃圾、各种堆放物品等，使居民区内各巷道达到透亮标准，实现辖区环境卫生共同治理、共同维护。其次，共驻共建”单位责成专人成立了卫生检查监督组，坚持定期检查、治理社区卫生。同时，对辖区内的个体工商户、私营企业进行督促、检查，要求他们实行门前“三包”，搞好自家门前卫生。另外，为进一步美化社区，共驻共建”单位同各社区组织社区干部，带领广大社区居民在自家的房前屋后种植各种花草，在社区环境得到进一步美化、净化的同时，也为创建标准化社区打下了坚实的基础。
二是公安部门在每个社区设立了警务室，实现了一区一警务室、一片区一民警的目标。在中小学生中广泛开展法制教育活动。举办了多次法制学习班、报告会，教育培训社区居民2余万人次，不断提高社区群众的法制观念，社区“两抢一盗”案件大幅度下降，社会治安明显好转。
（四）立足群众利益，实现社区服务共驻共建 社区服务是社区建设中的中心和重点，也是维护全辖区政治安定和社区稳定的主导线。区委始终把为社区居民提供优质的便民、利民服务作为工作的出发点和落脚点。首先建立了以办事处为服务中心、社区为服务站，以及26处便民服务网点的服务网络。其次，组建了以“共驻共建”单位党员、团员为骨干的社区志愿者服务队伍8支，人数达140人以上，党、团员志愿者占志愿者总数的80%以上。充分利用学习雷锋活动日、助残日、老人节等有利契机，为贫困户、残疾人、孤寡老人及敬老院做一些打扫庭院、劈柴等力所能及的事情。
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