国有企业退休职工养老金问题5篇

第一篇：国有企业退休职工养老金问题

强烈要求国有企业退休职工养老金制度改革

潘阳光

人所共知，国有企业退休职工的养老金是全国各行各业中最低的，其平均数大约为退休公务员的五分之

一、事业单位退休人员的四分之一左右，这种令人难以容忍的状况完全是人为的，是中央政府不公平、不公正、不合理的政策造成的！改革开放前参加工作的国有企业职工都是当时最优秀的人才，是当时大学、中专、高中同学中最出色的毕业生，或是部队中最优秀的转业退伍人员。他们对国家和人民忠心耿耿，对本职工作勤勤恳恳、兢兢业业、无私奉献，为中华民族的经济发展和社会稳定，作出了不可磨灭的巨大贡献；为改革开放作出了无可比拟的巨大牺牲！然而，他们退休前，享受的是低工资，退休后得到的低待遇。同样是退休教授，事业单位人员每月都在6000元以上，而国有企业人员不到2000元，大约只相当于退休小学教师的一半。2005年以来，政府每年都给国有企业退休人员增加一点养老金（10%左右），平均增加金额数从几十元到现在的140元，可是带来的不是感激和欢呼，而是劣评如潮，骂声载道！为什么？一是每次增一点养老金，就开动各种媒体机器大势宣传，全世界无人不知、无人不晓，而公务员及事业单位退休人员静悄悄地一次猛涨400——800元，中小学教师一涨就是平均1800元，竟然比国有企业退休职工的每月全部养老金还多许多，可媒体竟然一声不吭、一声不响！二是国有企业退休职工所涨的那几个钱绝大多数被不断上涨的物价吞食了。上世纪90年代国有企业改革以来，大批职工被迫提前退休或下岗，加上要命的三大改革（住房改革、养老改革、教育改革）使退休职工肩负沉重的三座大山，许多人都成为房奴、医奴和教奴！改革开放前，国有企业职工在高积累、低工资政策下，为国家积累了庞大的国有资产，彻底改变了国家一穷二白的面貌，并为改革开放和现代化建设奠定了雄厚的物质基础，可谓功不可没；改革开放以来，国有企业除了要给国家上缴大量利润外，还要交33%的产品所得税，而外企、民企的纳税率不到15%，还享有许多减免税等优惠政策。本来有许多学者在养老金制度改革初期就提出由国家变卖一些国有资产，弥补国有企业退休职工养老金的不足，结果中央政府没有采纳；如今国家税收以每年20%的速度激增，现已达9万多亿元，完全有财力对不合理的企业职工养老金制度进行改革，可是人们盼了一年又一年，越盼心越冷！作为国家领导阶级的工人阶级的主体队伍竟然落到如此不堪的地步，成为中国社会中最弱势的群体！这简直是对马克思主义和社会主义的极大讽刺！其实国有企业退休职工总数也只有5000万人，可能比公务员和事业单位退休职工人数还少，依照公务员和事业单位退休人员待遇进行改革，既是应当的、合理的，也是完全可行的，完全是国家财力所允许的。我们强烈要求尽快对目前不合理的退休职工养老制度进行改革，期盼着公平的阳光能够真正照到国有企业退休职工身上！！

第二篇：城镇企业退休职工养老金计算方法[最终版]

城镇企业职工养老金计算方法

如果你是城镇企业员工，参加了城镇基本养老保险，公司给你缴纳工资20%的养老基金，进入统筹帐户；你自己缴纳8%，进入个人帐户。那么退休后可以拿到多少钱呢？以下介绍有城镇户口的企业员工养老金计算方法。

有城镇户口的企业员工，参加《城镇基本养老保险》。公司给你缴纳工资20%的养老基金，进入统筹帐户；你自己缴纳8%，进入个人帐户。好的企业，比如国企，还有企业年金。等你退休了，个人账户的会分批发给你。统筹帐户中的，要依照当地平均工资和你历年的工资水平、以及缴费年限发给你。

养老金计算办法

核心提示：假定男职工在60岁退休时，全省上在岗职工月平均工资为4000元，累计缴费年限为15年，个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金为每月1200元。

（一）城镇就业职工如何养老

有城镇户口的企业员工，参加《城镇基本养老保险》。公司给你缴纳工资20%的养老基金（工资低于当地平均工资60%的，按当地平均工资60%为基数；工资高于当地平均工资300%的，按当地平均工资的300%为基数），进入统筹帐户；你自己缴纳8%，进入个人帐户。好的企业，比如国企，还有企业年金。

（二）养老金计算办法

根据最新的养老金计算办法，职工退休时的养老金由两部分组成：

养老金=基础养老金+个人账户养老金

个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了）

基础养老金=（全省上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

=全省上在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%

注：本人指数化月平均缴费工资=全省上在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数

在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。

因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。

如果你是城镇企业员工，参加了城镇基本养老保险，公司给你缴纳工资20%的养老基金，进入统筹帐户；你自己缴纳8%，进入个人帐户。那么退休后可以拿到多少钱呢？以下介绍有城镇户口的企业员工养老金计算方法。

养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。

例如：根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上在岗职工月平均工资为4000元。

累计缴费年限为15年时：

个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元

个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元

个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元

累计缴费年限为40年时：

个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元

个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元

个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元

个人养老金=基础养老金+个人账户养老金=基础养老金+个人账户储存额÷139

退休养老金的计算方法是怎样的？

相信许多人参加了养老保险，都想知道自己将来退休后大概可以领取到多少的养老金，对于临近退休的人来说，就更关心退休养老金是如何计算的了。那么养老金的计算公式怎样呢？让我们看看具体的算法吧。

缴费时间越长，领取养老金越多

假定某男（女）性个体工商户或灵活就业人员从2007年开始按全省上在岗月平均工资缴费，以2006年在岗职工月平均工资为基础，全省上在岗月平均工资增长率为10%。男性个体工商户或灵活就业人员分别缴费15年、20年、30年、35年、38年、40年、43年，需缴费分别为11.35万、20.46万、58.76万、96.80万、130.0万、158.1万、211.6万；

女性个体工商户或灵活就业人员分别缴费15年、20年、30年、35年、38年，需缴费分别为11.35万、20.46万、58.76万、96.80万、130.0万。

根据目前政策计算，男（女）性个体工商户或灵活就业人员分别缴费15年、20年、30年、35年、38年、40年、43年，可分别领取养老金为19.53万元、40.26万元、146.50万元、267.96万元、381.72万元、481.90万元、681.04万元，其收回缴费本金的同时，可获得的缴费回报率分别为72%、97%、149%、177%、194%、205%、222%。

女性个体工商户或灵活就业人员分别缴费15年、20年、30年、35年、38年，可分别领取养老金为25.45万元、52.75万元、193.76万元、355.79万元、507.91万元，其收回缴费本金的同时，可获得的缴费回报率分别为124%、158%、230%、268%、291%。

参保缴费除取得了老有所养保障和今后共享社会发展成果（经济发展越快，在岗工资增长率越高，退休待遇越高，同时，国家还可进行养老金调整）之外，也是目前投资理财最安全和获得最佳效益的途径。未及时参保缴费，将丧失最好的投资理财机会。年龄较大者，要抓紧参保缴费，否则，将丧失多得养老金的机会。

注：计算假定从2007年开始参保缴费；

1、按全省上在岗月平均工资缴费，即指数为1；

2、以2006年在岗职工月平均工资为基础，分别以在岗职工月平均工资近五年平均增长率12.92%、10%和8%计算今后在岗职工月平均工资；

3、个人帐户规模为8%，其中做实部分（5%）按年利率4%计息，非做实部分（3%）按银行同期一年期利率3.06%计息，当年计入部分按银行零存整取一年期利率2.07%计息；

相信许多人参加了养老保险，都想知道自己将来退休后大概可以领取到多少的养老金，对于临近退休的人来说，就更关心退休养老金是如何计算的了。那么养老金的计算公式怎样呢？让我们看看具体的算法吧。

4、平均寿命为73岁；

5、男性60岁退休，女性55岁退休；

6、男性退休后平均余命13年；

7、女性退休后平均余命18年；

8、每年每月按时足额缴费；

9、按现行政策推算。

计算时点

1、缴费15年，即男性在45岁时开始参保缴费，女性至少在40岁时开始参保缴费；

2、缴费20年，即男性在40岁时开始参保缴费，女性在35岁时开始参保缴费；

3、缴费30年，即男性在30岁时开始参保缴费，女性在25岁时开始参保缴费；

4、缴费38年，即男性在22岁时开始参保缴费，女性在17岁时开始参保缴费；

5、缴费40年，即男性在20岁时开始参保缴费；

6、缴费43年，即男性在17岁时开始参保缴费。

主要计算公式

1、领取养老金数＝月基本养老金×12×（平均寿命－60（或55））

2、月基本养老金=月基础养老金＋月个人帐户养老金

3、月基础养老金=（参保人员退休时上一全省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均工资）÷2×缴费年限×1%

4、月个人帐户养老金=职工退休时个人账户储存额/139（或170）

5、退休时上全省在岗月平均工资＝06在岗月平均工资×（1＋在岗职工月平均工资增长率）n-1

6、每年的缴费额=12×1487×0.2×(1+增长率)n-1

7、每年计入个人账户金额=上年在岗职工月平均工资×12×0.8×[1+一年期零存整取利率÷12×（12+11+10+9+8+7+6+5+4+3+2+1)]+到上年止累计已做实基金×4%+到上年止累计未做实基金×3.06%

第三篇：企业退休职工XX养老金调整方案

企业退休职工XX养老金调整方案

企业退休职工XX养老金调整方案

自XX年开始，我国每年都要调整一次企业退休人员养老金，今年1月，国务院常务会议再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过XX元，比XX年增加近两倍。全国7400多万企业退休人员将因此受益。

根据惯例，各地自政策发布后即可着手准备制定上调的具体文件，先由省一级劳动保障厅来制定政策，再依据自身的情况来制定相应的细则。人民财经统计显示，全国31个省区市已全部完成了调整企业退休人员基本养老金水平的工作，北京每月平均养老金水平达到3050元排在首位。

据不完全统计，在31个省(直辖市、自治区)中，共有北京、青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西等12个省份公布了XX年企业退休人员月人均养老金水平。其中，北京每月平均养老金达仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西12省区，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。

人民财经记者梳理发现，31个省市区上调企业退休人员基本养老金的具体办法各不相同。总体来说，采取普遍调整和适当倾斜两种方式。以湖南省为例，普遍调整，每人每月增加基本养老金110元，再按本人缴费年限，每满1年，月基本养老金增加2元。适当倾斜，年满70周岁不满80周岁的退休人员，每月增加50元;年满80周岁的退休人员，每月增加70元。此外，对于艰苦边远地区退休人员、工残退休人员等，予以一定增加。

另外，在调整幅度上，各地基本按照国务院要求，上调幅度均为10%左右。以河南省为例，XX年企业退休人员月均养老金1764元，XX年调整后月人均增加176元，增幅约为10%。北京市XX年企业退休人员月平均养老金2773元，XX年上调幅度为10%，突破3000元。

近期公布的XX年全国社保基金决算报告显示，企业职工基本养老保险的收入增速低于支出增速，引发一些人对养老保险基金支出不足的担心。

对此，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠分析说，造成企业职工养老保险支出增幅大于收入增幅的主要原因是这些年国家加大民生投入，养老保险受益人群的范围更广了，保障的水平更高了。企业退休人员基本养老金连续10年调整，现已超过月均XX元。其中，XX年的调整待遇工作使7411万企业退休人员受益。这些因素会带来养老金支出增长。但是按目前基金收支状况，不会出现有些专家担心的情况。

李忠表示，下一步各级政府和有关部门还将通过扩大养老保险覆盖面、核实基本养老保险缴费基数、加强基本养老保险费征缴等多种手段，不断增强基金的收支平衡能力，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。

拓展阅读：

企业退休人员养老金怪象：退得早反而领得多

国务院决定，从今年1月1日起，企业退休人员基本养老金水平再提高10%。这是我国连续第十一年上调企退人员的养老金，全国近8000万企业退休人员因此受益。记者采访部分专家后了解到，养老金上调是件好事，但也存在部分退休人员钱不够用、养老金“盘子”是否撑得起，以及上调政策有失公平三大关切。

退休金提高了，日子过得咋样?

武汉一家民营企业退休职工李国利XX年退休时养老金仅有1200多元，经过几年的连续调整后XX年已经超过XX元。

“虽然养老金每年都在上调，但肉、油、蔬菜也一直在涨价，开支一直在增加，所以现在每个月仍然没有什么剩余。”李国利说。

武汉大学社会保障研究中心教授向运华说，近十一年来，企业退休职工养老金以每年10%的增幅上调，明显大于CPI涨幅，养老金绝对水平在提高。而CPI是综合物价指数，其中的家用电器等价格下降较快，但食物等退休人员的生活必需品涨幅较大，一定程度上抵消了养老金上涨的福祉。

衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率”。根据公开数据计算，XX年企退人员养老金替代率为%，XX年为%，XX年为%。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。

“养老金占工资的比重仍然偏低，这说明社保制度主要目标之一的 保基本 能力较弱，亟须对社保制度作出整体性改革。”向运华说。

西南政法大学经济法学院教授熊晖认为，应尽快建立基本养老金正常调整机制，可以选取通货膨胀率特别是与老年人密切相关的生活必需品的价格涨幅为挂钩指标，同时调整幅度还应与在职职工的工资水平挂钩。

此外，还应建立健全多层次的保障机制，如建立职业年金，让老年人的生活有多个来源。以美国为例，单凭基本养老金的话，替代率也不高，但加上职业年金和其他收入，老年人生活相对较好。

基金压力增大，连增能否持续?

养老金上调皆大欢喜，但基金运转的现状却让人笑不出来。我国XX年的企退人员月人均基本养老金是2070元，8000万人养老金再次上调10%，每年基金支出将增加亿元。

中国社科院发布的《中国养老金发展报告XX》显示，近年来我国城镇职工基本养老保险总收入虽然在增长，但增幅却有所下降，特别是低于总支出的增幅。XX年基本养老保险基金各项主要指标的增速普遍下降，基金运行压力越来越大。

另外，XX年全国19个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口共计1702亿元;如果只考虑征缴收入，除去财政补助等因素，XX年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余只有亿元。

“未来养老基金压力会越来越大，一方面我国人口红利逐渐消失，老龄化进程加快，缴费的人相对减少、领取养老金人数增多;另一方面改革中转制成本的消化、提前退休人员的负担，都会对养老金的支出造成压力。”清华大学教授杨燕绥说。

向运华认为，养老金持续上调，需要各级政府加大财政补助，并开辟新的资金渠道，譬如将国有资产增值部分、国有土地出让金等纳入。同时还应进一步扩大养老保险征缴面，覆盖更多尚未参保的中青年人。

“从长远来看，测算养老保险基金的中长期收支缺口，促进养老金多元化投资运营，实现养老基金保值增值，是应对未来养老基金压力的必要条件。”中南财经政法大学教授朱华雄说。

退得早反而领得多，“倒挂”现象稍显不公

有学者指出，我国连续十一年上调企退人员的养老金，每年上调10%，这样的调整是普惠的，但却未必公平，甚至出现了“倒挂”现象：

上个世纪80、90年代的企退人员，由于养老金起步点很低，经过连续调整后，也远低于XX年后退休的企业人员;

同年参加工作，因年龄不同而退休时间不同，如果没赶上调整的节奏，后退休的养老金反而比先退休的少;

不同城市的退休人员，由于养老金基数不同，上涨相同的幅度，拿到的钱却差不少，而且差异越来越大。

“养老金以同一增幅连续增长并不科学，因为缴费年限未能作为养老金待遇提高的主要条件，所以会出现 倒挂 现象。”朱华雄说。

此外，连续调整养老金水平的政策仅覆盖已退休人员，而未退休人员不能享受，也会造成缴费年限短但退休早的人员比缴费年限长但退休晚的人员领取养老金要多。

“对于上世纪80、90年代的退休人员，可以借鉴一些地方经验，以 加发基本养老金 或其它待遇倾斜措施填补养老金 倒挂 产生的待遇差。”朱华雄说。

向运华等人认为，应合理确定养老金调整的幅度，与现行养老金计发办法衔接，使同等缴费条件的新退休人员与已退休人员调整后的基本养老金基本相当，形成基本养老金计发“多缴多得”“长缴多得”，同时把调整范围扩大到所有参保人员，以保持前后退休人员的养老金平衡。

第四篇：2013年安徽省企业退休职工养老金调整方案

2013年安徽省企业退休职工养老金调整方案 根据省人社厅4月9日文件规定，今年的调整方案大致跟去年类似，不同的地方有两点：

一、普调为每人每月90元。

二、副高职称划分了退休年限，对2000年12月31日前获得副高的退休人员，另增加养老金200元，对2001年1月1日后退休人员，另增加120元。按年龄特殊增资维持去年调整方案不变，即截止2012年12月31日前，年满70周岁的，按年龄增资调整为80元；年满75周岁的，按年龄增资调整为100元；年满80周岁的，按年龄增资调整为150元；年满80周岁的，按年龄增资调整为200元。另外按缴费年限（工龄）调资继续维持去年的标准2元每年，尾数不足一年按一年计算。

第五篇：国有企业人才问题浅谈

国有企业人才问题浅谈

人才是企业发展最宝贵的资源。尤其是国有企业，树立现代的人才观念和建立人才成长机制显得更为迫切和重要。本人所经历的三任企业的领导者，都有自己的人才观点，第一任领导的“眼中无废人”，第二任领导的“在企业干的是人才，流失的就不是人才”，现任领导“有用即是才”，这些人才观点可以说勾勒目前国有企业的人才观，但为什么这样的人才观没有转化为人才培育使用的“小环境”，甚至感叹企业人才不足呢？

一、国有企业人才的概念

中国的国有企业比较其他中外企业来说，既要承担经济责任，也要承担政治责任，还要承担社会责任。企业只能在承担责任中发展，在发展中更好地履行责任，最终目标是实现员工个人价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。这就决定了国有企业人才背负的责任有别于其他。

什么是企业人才呢？有一句讲得道理：被以前所服务过的企业都认可的人是人才。它包含了企业人才两大要素，即一是能干，二是被认可。一般认为，企业人才，就是能够胜任岗位并能给企业带来利润的劳动力，包括智力和体力。强调了企业人才应该具有相应的专业特长和较高的个人素质，能为企业创造财富，但忽略了企业人才在实现自我价值的需求。而国有企业的责任使得企业人才不再是以满足创造财富和拥有财富为最终目标，而要求企业人才对工作需求有明确的方向，他们在企业工作不仅仅是为了获得高薪，而是为了发挥自已的专长，追求事业的成功，热衷于自我价值的实现，并期望得到社会的认可。只可惜，目前人才的事后认可在国有企业中仍大量存在。

所以，国有企业人才应该是在国家、企业、个人利益上有着使命感的，在工作上不满足于被动地完成任务，而愿意承担挑战性、创造性、具有成就感的劳动，尽力追求完美的结果、显著的成就，同时还期望得到高度评价和社会的、政治的、精神等方面荣誉的出类拔萃者。

二、国有企业人才问题浅析

但现实中，国有企业很少出现如上文定义的人才。从外部环境看，由于国有企业与政府的关联，企业领导者更替频繁，“一张纸”甚至“一行字”决定去留，在任期内对人才以适用性为主；

1国有企业所有制单一，责、权、利分离，领导者对人才的重视表现为“提拔”，致使人才的作用衰减，等等，使得企业人才成长过程难以连贯，人才似才非才问题突出。

一是在人才观上存在矛盾性。国有企业的性质决定了企业领导者“眼中无废人”，这种人才观有其积极的一面，不把学历、资历作为用人的唯一标准，克服了论资排辈、平衡照顾等陈旧观念。这既是党的“以人为本”的要求，也是在领导与职工的关系上互相为本的要求。国有企业领导者比其他企业更看重职工群众的口碑，一方面，要依靠全体职工兴办企业，人人是才，但又为人浮于事所困；推动工作依靠“能人”，而又不能给“能人”相应的待遇；国有企业领导者常碍于情面不断接受各方面塞进企业的“人才”，也不断往下级单位举荐各类“人才”，造成一些部门人员臃肿、职能弱化，外行领导内行，影响职工的积极性。

二是在用人上存在短期行为。随着人们接受高等教育机会的增加，企业与人才之间的双向选择机会增大。在这种环境下，企业领导者非高学历、职称或非有工作经验的不招。企业做大做强需要一定的高素质人才无可非议，但这样的人才观是不切实际的，结果往往高投入、高成本吸引来的人才，却未必能给企业带来可观的经济效益，甚至得不偿失。有的招收高学历人才只是装门面，长期“闲置”，使国有企业成为考研、考博的训练基地，高层次人才来三个走两个，目光短浅必须产生短期行为。有的领导者不是量才录用，而是意气用事，凭一已之好仓促任命，又只能上不能下，弄得任命者和受命者都难受，群众也不满意。有的则存在用人不当的问题，能当高管的叫当基层主管，只能当基层主管的安排高层岗位去干，也会出问题。

三是缺少对人才的充分信任。许多国有企业领导者在使用人才方面，特别是在授权和监督控制方面，思想上放不开，不敢授权，其他方面模糊管理，财务上认真管理，总怕别人把企业效益之河喝干了。有的二级单位有经营自主权，但亏损了考核你，赢利则不兑现，用一分钱得领导者指示，致使二级单位能赢利的不愿大赢利，企业始终做不强做不大，领导还美其名曰：防止人才犯错误。其实大可不必，人性在经济层面的欲望并不都是无止境的，大多数人对物质的追求会适可而止，何况还有党纪国法对职务犯罪的制裁。国有企业领导者一般以听话、能干作为判断人才的标准，这无可厚非。但“听话”却限于听自己的话，能干也要

在领导规定的范围内，扼制了人才的创造性，也是一种对人才的不信任。那些事前、事中、事后勤请示汇报的，或装傻请领导指导的，尽管结果不理想，但领导喜欢。而那些只知埋头苦干的，即使工作干得漂亮，也得不到鼓励。

四是缺少人才多种激励机制。国有企业每个职工都希望自己的工作能得到认可，事业能上新的台阶，而国有企业往往把职务晋升作为唯一的激励方式，干得好当领导，不仅脱离了人才成长的基础，大家都挤“独木桥”，使人才发展之路狭窄堵塞，毕竟领导岗位十分有限，优秀的员工也不可能都当领导。一些高素质、多年未被提拔的人才就会在感情上就会受挫，不是另谋高就就是自暴自弃。企业缺少多种形式的激励机制，特别是对一些核心技术人才，没有让其待遇与奉献相匹配，贡献大的人才难以享受与领导岗位同等的待遇，难以营造一种尊重知识、尊重人才的良好风气。

三、国有企业人才问题对策

为什么国企留不住人才？为什么“隐才”多，“显才”少？从企业自身来看，主要原因有两个：一是缺乏现代人才观念，即不能真正地重视人才。有的企业的现代企业制度都是虚设，仍然笼罩在计划经济体制的阴影之中。企业管理依靠行政命令，生产经营全凭领导“拍脑袋”，不能充分相信科技人才，大胆使用专门人才，从而使企业的人才成为摆设；二是企业没有形成人才成长机制，不能为人才创造发展的天地，企业重成果，轻培养，在涉及人才切身利益时，论资排辈，亲疏有别，不能真正按贡献、凭能力说话，使许多一心扑在工作上的企业人才心灰意冷，或一走了之，“墙内开花墙外香”。

要改变国有企业人才发展现状，要从以下几个方面入手：一是要促使国有企业领导者树立长远的人才发展观念。国有企业要树立现代的人才观念和建立人才成长机制，领导者是关键。企业领导者最关心的是人、财、物，但排在首位的“人”却容易虚化，因为其难以量化。量化是解决虚化之道，必须将能有效促进企业发展的“人”与财、物一样，制定出更加重要的指标进行考核，将企业各类人才拥有量、比例和内部人才培养梯次等硬性指标，作为领导者任期内业绩考核的指标，促使企业领导者从关心眼前利益转移到关系企业长远发展，确立人才资本的和人才发展的观念，真正选择出能做好事的人，实现“知事者，臣道

也；知人者，君道也”的良好工作格局。另外，企业领导者要自觉从性格特点、行为方式、领导风格、工作能力等方面加强自我修养，抓近谋远，尊重人才、尊重创造，努力形成人才培育使用的良好风气，从而推动企业人才工作不断向前发展。

二是国有企业人力资源部门要承担更多的人才发展责任。国有企业要重视和充分发挥人力资源部门的作用，全面提升人才资源专职人员素质，切实转变人才资源管理职能。目前，国有企业人力资源部门地位偏低，一味听令于企业领导，完全按领导的意志办事，容易放大领导者的不足。要做好企业的人才工作，人力资源部门要有独立的思考，要按照人才发展规律，坚持不懈地去健全完善人才资源管理机制。一方面企业领导者要放权、要支持，一方面人力资源部门要争取权利，树立权威。其次，国有企业人力资源部门（包括党委组织部门）管理者要提高人力资源的经营、监督、创新和适应等方面的素质，变被动为主动，通过做好企业的人才资源配置工作，设计出本企业最佳的管理模式，从制度上保证人才资源计划、开发、使用、储备等职能的充分发挥，从有为到有位。只有人力资源部门职能能够得到充分发挥，并认真细致地执行到位，一支优秀而稳定的企业人才队伍才能够循序渐进的构建完成，为企业的持续、稳健发展奠定必要的基础。

三是国有企业要通过加大人才培训盘活现有人才资源。国有企业普遍缺乏人才职业生涯规划，企业人力资源管理落后，仍处于较低层次的档案管理阶段。人力资源管理主管没有人才职业生涯管理意识，企业领导者也看不到人才职业生源管理投资的价值，人才发展与企业发展分离，降低了人才工作的兴趣与激情，加剧了人才流失。一个企业要做大做强，必须有一支高素质的员工队伍来完成企业的发展目标。因此，企业必须立足现有人才资源，加大培训开发力度，营造良好挖潜创新的环境，使员工的劳动能力、技术水平、文化素质不断提高，人才辈出。一是要建立培训机制，根据企业发展目标，结合人才特点，有计划、有前瞻性地对人才进行培训；二是突出重点，做到优秀人才优先培训，急需人才加快培养，关键人才重点培训，骨干人才提前培训；三是拓宽渠道，加强与科研机构、高等院校的合作，加快人才培训步伐。使企业逐步形成一支结构合构，层次匹配，人才稳定的队伍。

随着社会主义市场经济体系的完善和国家宏观制度的发展，解决国有企业人才问题已经具备了良好的条件，抓好企业人才的培育和使用，让人才发展在推动企业发展中发挥更大作用，这是每个国有企业要去思考和解决的问题。相信随着国有企业人才问题的逐步解决，困扰企业的所谓技术难题，市场难题，生产难题，管理难题，等等，都会迎刃而解。