城川镇社会保障事务所工作安排

第一篇：城川镇社会保障事务所工作安排

2007年城川镇社会保障事务所工作安排

城川镇劳动社会保障事务所根据上级业务部门年初工作安排镇和党委、镇政府对事务所的工作要求，以实施积极的就业政策和扩大就业为目标，以千方百计解决好我镇就业和再就业问题为落脚点，结合城川镇的当地实际，将2007年工作安排如下：

一、努力解决下岗失业人员再就业

把控制失业率和增加就业岗位作为再就业工作重点，再发放《再就业优惠证》的同时作好已领取《再就业优惠证》的下岗失业人员的社保补贴、岗位补贴。通过优惠政策引导和职业指导，鼓励和支持下岗失业人员从事发展前景广阔的服务业和第三产业，组织下岗失业人员到有劳务地区就业，鼓励下岗失业人员通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。做好已办理了《再就业优惠证》的下岗失业人员的稳定就业工作，达到95%以上。

二积极设置公益性岗位，大力援助“4050”人员实现再就业

“4050”人员是指有劳动能力和求职愿望男性年龄在50周岁以上和女性年龄在40周岁以上再就业困难的下岗失业人员。他们是再就业难度最大的一个群体，今年将继续在社

区街道开发公益性岗位安排“4050”人员实现充分再就业。

三、充分发挥职业介绍在就业中的积极作用

建立健全职业介绍的规章制度、职责，完善了工作程序、明确了服务对象。建立空岗报告制度，实现计算机联网传递和信息发布。实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、档案案管、社会保险关系接续的“一站式”服务，对下岗失业人员自谋职业提供“一条龙”服务。实现通过职介机构安置人员占总就业人数80%。城镇登记失业率控制在3%以内。

四、就业前及转业转岗前的培训工作

详尽掌握下岗失业人员生产、生活的第一手材料和就业再就业情况，及时组织报送农牧区剩劳动力、下岗失业人员、外来人员和企事业单位招用的人员进行岗前就业和转业转岗免费培训。文化水平低，专业技能贫乏，是影响下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业和再就业的主要障碍。提高下岗失业人员和农村富裕劳动力的技能，是实现再就业的基础和有效手段，今年我们大力加强职业教育和再就业培训，提高下岗失业人员的就业能力。加强对报送的培训人员根踪服务，进行登记造册调查服务。开展职业需求调查，实行报送“订单式”定向培训。

五、失业保险征缴及扩面工作

紧紧围绕失业保险的“核定”和“扩面”两个方面工作

内容，加强《失业保险条例》和《失业保险金申领发放办法》的宣传。走访了等镇区内企业和个体工商户，摸清参保人员低数及时核定了失业保险，实现纳入失业保险扩面征缴范围的私营企业及个体工商户达100%。完成上级业务部门下达的扩面指标。

上报享受失业救济金的下岗失业人员，对其进行登记造册统一管理。协调有关部门完成失业保险金的清欠工作，做到了应保尽保，不拖不欠。

六、承担企事业单位离退休人员的管理服务

建立离退休人员管理台帐，开展离退休人员社会化管理服务等各项工作。利用社区活动阵地，开展业余文化娱乐活动，丰富离退休人员文化生活。

七、保障所基础性工作

建立健全所内工作制度，责任到人。定期开展政治理论和业务知识学习，积极参加上级业务部门和城川政府组织的业务学习班，确保事务所工作走向正轨。

2007年是保障所全面开展工作的第一年，我们将按照上级业务部门的工作要求努力开展工作，圆满完成上级业务部门和镇党委和镇政府交办的各项工作任务。

城川镇劳动社会保障事务所

2007年3月

第二篇：社会保障事务所职能

社会保障事务所职能

一、失业人员管理

1、接收、管理失业人员档案；

2、为失业人员办理失业登记及领取失业保险金手续、并出具相关证明；

3、进行失业人员动态跟踪管理，及时了解失业人员求职、培训等动态信息；

4、开展职业介绍、职业指导、职业技能培训等服务，积极开发岗位、提供劳动力资源供求信息，负责维护本地区劳动力资源供求需求平衡，确保正常运行；

5、组织扶持失业人员在社区服务业实现自谋职业及以各种灵活形式就业，建立大龄特困失业人员的托底组织-公益性就业组织，实现大龄特困失业人员再就业；

二、退休人员社会化管理服务

1、按规定接收、管理退休人员档案及相关资料，建立基本情况数据库，出具有关证明材料；

2、受区劳动保障部门委托办理养老保险、医疗保险、工伤保险等工作；

3、开展社会保险政策宣传咨询，采集、上报退休人员社会保险待遇落实情况和文化、体育、健康及生存信息；

4、对生活上存在特殊困难的、建国以前参加革命工作和获得省市以上劳动模范称号等退休人员，建立专门的台帐资料，协助落实相关服务项目；

5、协助社区组织退休人员参加文体娱乐活动；

6、协助居委会建立退休人员自我管理服务台帐

三、城镇居民最低生活保障管理服务

1、负责低保待遇申请的审核、复审、入户调查等工作；

2、负责居委会承担的低保待遇初审、登记、公示等相关管理工作；

3、负责按月发放城市低保金；

4、负责采取适当形式，对享受低保待遇家庭基本情况，在其户口所在地(或居住地)居委会予以张公布，接受群众监督；

5、协助有关部门落实低保配套优惠政策；

6、负责与低保家庭签订“协议书”，明确政府管理部门和城市低保对象的责任和义务；

7、负责组织就业年龄段内，有劳动能力而尚未就业的低保对象参加公益性社区服务劳动(活动)。劳动(活动)时间每月一般安排40-80个小时；

8、做好低保管理信息的录入和使用；

9、协助办事处相关部门做好相应的社会救助事务性工作：

宣传、贯彻、执行国家和本市有关社会救助的法律、法规和相关政策；协助有关部门，落实医疗、住房、教育等救助措施能入临时救助、促进就业、社会互助等社会救助政策；负责对社区社会保障工作者的业务指导；完成区民政部门安排的其他社会保障工作。

四、负责劳动保障信息、统计数据的采集、汇总上报工作。

五、宣传各项社会保障政策，使社会保障政策家喻户晓、人人皆知

第三篇：汤池镇就业和社会保障事务所工作开展情况的汇报

汤池镇就业和社会保障事务所工作开展情况的汇报

自二00三年汤池镇就业和社会保障事务所成立以来，在镇党委、镇政府的直接领导下，在县劳动保障局的指导下，全所工作人员自觉实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，围绕《劳动法》，《劳动合同法》《就业促进法》等法律法规的贯彻落实，努力完成本职工作，做到执行政策不走样，廉洁奉公不谋私，讲究效率不拖拉，团结协作不扯皮，虚心学习不自满，严肃作风不漂浮，遵纪守法严律己，文明礼貌做表率。

一、党委政府高度重视

自就业和社会保障事务成立之初，党委、政府就高度重视，落实了办公场所以及必要办公设备，对外统一挂牌，配备了三名工作人员，办公经费有保障。

二、扎实有效开展各顶工作

认真宣传国家、省和地方劳动保障法律、法规、政策，负责为劳动者提供劳动法律法规和政策业务的咨询服务，宣传转移就业、自谋职业、回乡创业的先进典型，引导农村富余劳动力转移就业，登记失业人员再就业，提高培训就业服务，负责辖区内的企业用工，下岗失业人员的统计、登记和管理，外出务工经商人员农村富余劳动力的调查摸底和跟踪服务工作，努力做好下岗失业人员和其它人员《再就业优惠证》、《安徽省就业服务卡》的初审工作，协助社会保障经办机构做好基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险等社会保险参保接待工作，做好农村社会养老保险，被征地农民的养老保险和城镇居民的基本医疗保险工作，做好养老保险金的领取资格认证和发放工作。协助劳动者申请相关保险待遇，督促用人单位与劳动者签订劳动合同

参加社会保险，执行劳动保障法律法规，负责辖区内违法用工非法职介，职业培训和职业技能鉴定违规等监督举报工作，协助劳动保障监察机构查处违法案件。督促用人单位纠正违反劳动保障法律法规行为。抓好用人单位用工情况的调查，统计工作承办用人单位劳动用工登记备案工作。负责劳动保障信访，劳动争议调查、调解工作，建立完善基础台帐，做好统计报表填报工作，承办上级劳动保障部门、镇政府交办的其他劳动保障工作。

三、建立完善的工作制度

实行所长负责制，严格岗位职责，加强分工协作，对于职责范围内的日常工作分工完成。对于工作中的重要情况及时汇报，重大问题集体研究决定，分时分工不分家，互相支持通力协作。实行例会制度，每月召开一次例会，主要是传达、学习、贯彻上级党委政府和业务主管部门的会议精神，研究布署各项工作。

四、认真加强学习，提高自身素质

全所工作人员始终把学习放在重要位置，不断提高政治素质和业务水平，除平时注意自学外，每周安排半天为集体学习日，学习有签到、有记录、有计划、有内容，学习主要内容：党的路线、政策法律法规、上级有关文件、会议精神以及业务知识。

汤池镇就业和社会保障事务所

二00八年八月一日

第四篇：城川镇2012年基层党建工作要点

城川镇2012年基层党建工作要点

2012年，城川镇基层党建工作总体要求：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻市、旗党建工作会议及市第三次党代会、旗第八次党代会精神，围绕一条主线，突出两个重点，抓好五项工作，着力打造“富川”党建品牌，为实现“绿色城川、古韵城川、活力城川、和谐城川”提供坚强的组织保证。

一、围绕“十八大”召开这条主线开展工作

充分利用城川镇信息服务中心这一党建工作平台，加大对内、外宣传力度，提升城川知名度。一是总结、宣传全镇各级党组织自创先争优活动开展以来的先进经验，选树推出优秀基层党组织和优秀共产党员，充分发挥典型示范带动作用。二是把学习贯彻十八大精神纳入党员干部教育培训计划，及早掀起学习贯彻十八大精神热潮，扎实推进旗委八届二次全委会精神贯彻落实，以学习的新体会促进工作有新进步，为迎接党的十八大做好各项工作。

二、突出统筹城乡和创先争优两个重点

——推进统筹城乡建设。一是以远程教育、统筹城乡政策宣讲、科技培训班、各类会议培训等为载体，深入开展统筹城乡建设理论学习活动，激励广大党员群众提高思想认识，树立统筹意识，促进全镇统筹城乡建设工作顺利铺开。二是

加大对统筹城乡各项惠民政策的宣传力度，用政策吸引，鼓励、引导农牧民自愿转移，充分发挥农牧民在城乡统筹试点建设中的主体作用。三是切实做好2012年统筹城乡各项重点工作，坚持以产业推动新型村庄建设，充分调动农牧民在统筹城乡建设中的积极性，进一步完善政府各项配套激励政策。

——深化创先争优活动。一是按照“基层组织建设年”要求，以“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的“五个好”标准，对嘎查村党支部分类定级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，加大对后进党支部进行集中整改，加快基层党组织建设。二是抓实承诺践行、领导点评、群众评议、总结表彰“四个环节”，开展新一轮的承诺践诺，广开渠道开门纳谏，虚心接受群众评议。组织党员领导干部深入联系嘎查村“点”问题、“评”成绩、找差距，增强活动的实效性。三是继续深化窗口单位和服务行业创先争优。结合行业特点和岗位实际，把创先争优与抓统筹、促发展、惠民生的具体实际结合起来，在服务群众、方便群众、造福群众中赢得群众满意。四是实行以“双诺双述双评双测双公开”为内容的“五双”机制及领导包片、干部包村制度，开展领导干部定点、蹲点、节点和一线工作的“三点一线”服务模式。全面落实市委机关干部“三到”服务活动和旗委机关干部“三民”工程。五是开展党建文化凝心活动。积极扶持组

建文化艺术团队，以“七一”等重大节日为节点，组织开展形式多样的党建文化活动，陶冶情操，丰富生活，凝聚人心，增强活力，激发干劲。

三、抓好“五项工作”，全力推进党员领导干部、基层党组织建设

（一）抓好党员素质提升工作，形成推动统筹城乡发展的合力。一是贯彻落实“一十百千万”党员干部培训教育工程。二是实行镇党委书记带头讲学，包村干部入村领学，大学生村官入户帮学的学习制度。同时，鼓励支持嘎查村组织自行学习培训。三是提高党日活动的质量，党委书记和分管党建副书记、组宣委员深入党支部，与党员共同参与党日活动。四是年内争取组织全体干部职工和嘎查村“两委”班子外出学习考察一次，开阔视野，开阔胸襟，开阔思路，真正把学习成果变成推动工作的有效举措。五是严格按照党章有关规定，规范发展新党员审批程序，加大在非党嘎查村委会主任、农牧民致富带头人中发展党员的力度。六是提升远程教育“学用”水平，创建2—3个学用示范点，在每个嘎查村重点培育1户学用示范户，全面提升远程教育学用效果。

（二）抓好领导干部队伍建设工作，筑牢基层第一道防线。一是严肃党的政治纪律，要求所有党员和领导干部必须做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的议论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象。嘎查村干部严格按照《中央关于农村基层干部廉洁履行职责行为规范》办事。禁止在换届选举中拉票贿选、破坏选举；禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。特别是在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。培养嘎查村干部做事公平，办事公道，为政清廉的良好作风，真正做老百姓的贴心人，党委、政府的放心人。二是按照《城川镇机关干部管理办法》，强化对干部工作基本要求和岗位履职的监管。每周对干部上班和工作情况进行至少1次抽查督查，并将此作为年终考核的依据；对嘎查村干部的办事态度、在群众中的口碑、行为规范等日常表现进行“不经意”考察，加大年底实绩考核力度，从严管理嘎查村干部。三是加大宣传，创造风清气正的嘎查村“两委”换届环境。换届中全面推行“两推一选”，积极开展“公推直选”，切实把那些政治素质好、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的同志选进嘎查村级“两委”班子。四是加大对换届后新任嘎查村干部的培训教育工作，不断提升嘎查村干部的科学领导能力和水平。五是认真做好大学生村官的培养和锻炼工作。今年，鼓励所有大学生村官到任职的嘎查村参与党支部和村委会竞选，鼓励大学生村官落户嘎查村，承包草牧场和经济实体，带领农牧民创业致富。

（三）抓好党建工作设置模式，构建统筹城乡基层党建新格局。一是按照“党建带妇建、党建带工建、党建带团建”工作思路，充分发挥党委密切联系群众的优势，发挥各群团组织在统筹城乡建设中的主力军作用。二是完善“支社链接”、“三化、三打造、三统筹”和“两议三听四建八达”工作机制。（“三化”指村级管理化、社区服务化、运作一体化，“三打造”指打造新型村庄、打造新型家庭牧场、打造新型牧民，“三统筹”指推进统筹布局产业、统筹布局人口、统筹布局服务；“两议”指村委会提议、党支部决议，“三听”指听民众心声、村民代表和党员意见，“四建”指建设新型村庄、农业示范基地、标准化养殖和“富川”品牌，“八达”指达到富裕型、和谐型、学习型、康乐型、生态型、发展型、民主化管理和规模化养殖村庄）。三是推广“区协、镇管、旗统筹”、“企地共建”和“四权四制”村民民主自治模式。四是全面开展以创建服务型组织、建设服务型党员干部队伍，促进农牧民增收，促进农村牧区和谐稳定为内容的“双服务双促进”活动，建设“三化四强两满意” 嘎查村（即嘎查村级组织“阵地建设功能化、党建工作规范化、组织活动经常化”，党组织

“引领发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”，嘎查村工作“组织满意、群众满意”）。五是按照统筹城乡整体布局，在中心村设立党总支，推行党支部合署办公。推广“一统三化”党建工作模式（即在镇党委统一领导下，党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系农牧民普遍化），进一步发挥党小组的作用。

（四）抓好社会管理工作，推动经济社会又好又快发展。深入推进“多元惠民、和谐善治”社会管理服务模式。加快社会管理服务中心整合建设步伐，新建中心村社会服务管理站，方便人民群众办事。新建公安派出所和信用社，改善服务窗口工作环境，更好地为老百姓提供服务。设立“调解奖励基金”和“司法救助基金”，推行“网格化”管理、“组团式”服务，建立特殊人群安臵帮教长效机制、应急处臵机制和长期友邻区域协作机制，深入开展社会矛盾排查调处，畅通群众利益诉求表达渠道，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

（五）抓好自治区级文明镇创建工作，实现城乡发展面貌大改变。2012年，我镇开始启动创建自治区级文明镇工作，继续围绕“树立新形象、争做文明人”这一主题，开展系列活动；推进基层文化站、室、户建设，打造一批文化示范户；全面落实广播电视“户户通”和文化“三送”工程；集中打造3个文明嘎查村。

第五篇：城川镇精神文明建设调研报告

城川镇精神文明建设工作调研报告

按照市文明办的要求，我镇组织人员对全镇精神文明建设工作进行调研，现形成调研报告如下：

一、工作现状

城川镇地处鄂尔多斯市西南部，位于蒙、陕、宁三省(区)交界处，无定河流域上游，东邻乌审旗无定河镇，南与陕西省靖边县柠条梁镇、东坑镇,定边县堆则梁乡、白泥井镇接壤，西连宁夏盐池县，北靠敖勒召其镇、昂素镇，素有自治区“南大门”之称。2000年7月，撤苏木建镇，将城川苏木改名为城川镇,2005年10月，撤乡并镇，将原城川镇、二道川乡、珠和苏木合并建制城川镇,总土地面积2418平方公里，下辖3个社区，29个嘎查村，126个农牧业社,总人口23916人，8472户，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚居区。境内交通网络四通八达，柏油路南接307，北通109，东达210国道。距宁夏盐池县80公里，陕西靖边县70公里，银太高速（陕西柠条梁镇站）17公里，太中银铁路（陕西柠条梁镇站）15公里，距旗府所在地100公里。有宥州古城、延安民院旧址、大沟湾风景名胜区、巴彦希泊日大草原等旅游开发资源。盛产玉米、马铃薯等粮食作物和辣椒、西瓜等经济作物，是全市重要的无公害农产品基地。2011年农牧民人均纯收入10088元。

近年来，我镇精神文明建设工作始终坚持以邓小平理论和

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“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设富裕、健康、和谐新城川为中心，广泛、深入、持久地开展精神文明建设工作，全镇上下呈现出了积极、健康、向上的发展态势。

二、主要做法

近年来，镇党委、政府注重强化对精神文明建设工作的领导，把创建活动同全镇社会经济发展、同为群众改善生活环境、提高生活质量、解决实际问题紧密结合，采取有效措施，不断创新工作方法，使创建活动得到了持续、健康发展，在抓精神文明建设工作上主要采取了以下一些基本做法。

（一）建立健全组织机构和各项规章制度。镇党委、政府成立了城川镇精神文明建设领导小组及办公室，并根据不同时期的具体实际，调整充实人员。各嘎查村也相应建立了创建工作机构。把精神文明建设摆上重要议事日程，进行了具体谋划和部署，确保创建工作事事有人抓，件件有人管。镇党委、政府结合自身实际，完善和细化了创建考评量化指标，认真指导各嘎查村将精神文明建设纳入村规民约中，为促进全镇精神文明创建工作的开展打下了很好的基础。

（二）扎实搞好宣传发动。要在全镇大力开展建设学习型社会活动，创建学习型机关。一是突出政治理论教育。建立健全了镇党委中心学习组，以深化“学习型机关”建设为载体，以健全和完善中心组各项制度、努力建设“三宽”型(眼界宽、思路宽、胸襟宽)领导干部队伍为目标，以学习马克思主义理论、党的路线

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方针政策、国家法律法规、党史党建和现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识为主要内容，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，通过辅导讲座、座谈讨论、观看警示教育片等形式，用科学的理论武装了干部的头脑。二是突出公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各嘎查村张贴标语，散发学习手册和宣传材料;并举办城川镇“全民阅读”活动，通过开展多种多样的读书活动，营造“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围，引导农民自我教育，自我提高，更好的适应工业化、城市化对社会主义新农民的新要求，为农民致富和农村经济发展起到推动作用。围绕开展《公民道德实施纲要》和深入学习实践科学发展观活动，利用简报、宣传栏、村务公开栏和宣传标语等多种形式加大对精神文明建设的宣传力度。通过党员代表大会、村民代表大会等方式，对农牧民群众进行精神文明建设的专题辅导，确保精神文明建设在群众中入脑、入心、见行动，让开展精神文明创建工作成为大家的共识和自觉行动。镇完全小学校普遍开设了道德规范教育、法制教育、交通安全教育等课程。通过开展扫除文盲，“文化、科技、卫生”三下乡活动和“十星级文明户”创建活动，不断提高农民的思想文化素质，规范农民的道德和行为。

（三）不断完善基础设施建设。在开展“文明村”、“文明户”创建工作中，投入资金为群众解决通路、水利、电力建设等难题，—3—

有意识地提高群众改变村容村貌，完善基础设施的自觉性，积极支持群众开展沼气建设，对农村猪圈、厕所进行改造。近年来，城川镇在基础设施投入上力度很大，全镇实现了村村通公路，公路总里程达到1000多公里，其中农村牧区新修乡村砂石公路300多公路；建成110KV输变电站1座，35KV输变电站4座，争取到国家扩大内需项目，重点在牧区架设高低压线路468公里，新增变压器104台；建成大沟湾扬水站4座，实施水土保持综合治理项目和水库加固工程各1处，规划建设人畜安全饮水工程6处；开通了移动电话及3G数字通讯等业务，新建移动基站14座，联通基站5座，实现了移动通信无盲区。同时在29个嘎查村和3个社区配备了“草原书屋”配送项目，目前，全镇29个嘎查村“柴草乱堆、畜禽乱放、垃圾乱倒”的现象有了根本性改观，一些文明村组通过精心规划和建设，成为了环境清洁、文明卫生的村庄。

（四）深入开展群众性文化活动。在深化农村精神文明建设活动中，城川镇把丰富群众文体活动，为群众提供高效优质服务等作为开展工作的重要途径。首先，利用元宵节、清明节、妇女节、五一、七一等众多民族节日组织开展丰富多彩的文体活动，活跃农村的文化氛围，丰富农牧民的群众文化生活；其次，充分发挥乡镇文化站的作用，不断收集整理农村特色文化，积极组织群众开展旅游那达慕大会等各项文体活动，极大地丰富了广大农牧民群众的文化生活。

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（五）深化创建共建活动。我镇把创建“文明村”、“文明户”作为抓农村精神文明建设的切入点，不断量化、细化创建措施和创建指标，积极支持引导开展创建活动。通过以点带面，以先进促后进的方法，促使人人规范行为，户户参与争创，村村评比先进，在全镇掀起精神文明创建的热潮。文明村的创建严把创建关、考核关，注重村民整体素质的提高；“文明户”创建以培养“四有”公民为目标，注重提高群众的科技法律意识，提高群众的致富本领。2011年，王建华、张海滨等10户被评为全旗“十佳十星级”文明户，马鞍桥村刘成海被评为全市“十佳农牧民致富带头人”。

（六）开展破除陋习树新风。第一，抓好村民文明言行规范活动。大力倡导文明习惯，有力地促进了公民文明素质的提高；第二，利用嘎查村远程教育这个载体，进行宣传，提高广大群众对科学文明的认识，破除封建陋习，在全镇大力提倡“婚事新办、丧事简办”的社会新风。以“满意服务进万家”活动为抓手，大力实施“市旗有线电视户户通”工程，全面构建人民满意的服务体系；第三，狠抓综治保平安工作。我镇扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥村级的监督功能，有效预防了群体性事件和不文明事件发生，对苗头性、倾向性的矛盾纠纷做到了早发现、早处理，基本实现了小矛盾不出村，大矛盾不出镇的目标。

（七）积极开展创城活动。为了加大宣传力度，广泛动员群众参与，采取了四项措施广泛宣传动员全民参与创建工作。一是

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鼓励各村、社区开展形式多样的文体活动，广泛宣传；二是充分发挥文明劝导员的作用，深入到群众中去，积极宣传。各社区文明劝导员10人，每天在辖区主要路口都设置了文明劝导员，对不文明的行为进行纠正；三是利用远程教育平台、宣传栏、宣传画等形式，充分宣传；四是发放宣传资料。截止目前，共发放创建文明城镇宣传手册3000册到每一户居民家中，发放创建文明小知识1万份，制作固定宣传展板2400个安装到沿街商铺，制作流动宣传展板5个，制作大型创建公益广告6个安装到城镇主干道、小区门口等显眼部位。

三、基本经验

城川镇作为一个农牧业大镇，各方面条件一般却能取得以上所述精神文明建设工作的可喜成效，主要经验有以下两点：

（一）拥有一个坚强团结的领导班子。镇党委、政府得到了绝大多数群众的拥护，有一定的号召力、凝聚力和工作能力。因此在精神文明建设工作中能够动员群众，能把上级的工作要求变为群众的自觉愿望，把群众紧紧团结在一起，较大地提高了村民的生活质量、素质修养。

（二）争取有关部门的支持。为搞好精神文明建设工作，镇党委、政府积极向各有关部门争取资金，使城川镇的精神文明建设得以更加顺利的进行。

四、存在的问题

我镇精神文明建设工作虽然取得了显著成效，但与人民群

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众的迫切愿望相比，都还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。

（一）重视不够，认识偏差。在一些嘎查村还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，对精神文明建设工作在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，没有做到两者同部署、同落实、同考核、同奖惩，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。

（二）投入不足，基础薄弱。鉴于我镇财力有限，很难有足够的资金投入来建设，大部分嘎查村没有文化站、文化活动室使农村精神文明建设缺少载体，群众性精神文明建设活动难以开展。此外，还有我镇小集镇建设有待改善，村容村貌改善不大，“脏、乱、差”现象严重。

（三）队伍不力，主体缺乏。部分嘎查村没有专职的宣传委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。加之随着农村劳动力的大量外出，使农村文化活动失去主体。现阶段留守在家的老年农牧民担负的主要任务是照顾晚辈读书上学，休息时间也仅满足于看看电视、打打麻将，参与文化活动的积极性不高。

（四）农村教育水平滞后，工作缺乏深度和广度。创建工作偏重于形式，针对性不强，层面不够丰富，整体文化生活水平不高，缺少必要的文化氛围，尤其村级文化基础薄弱，现有文化资

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源利用不善，群众性文化活动疏于开展，农民参与面有限等。

四、解决办法

精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务，在今后的工作中，我们要坚持因地制宜，采取强有力的措施，扎扎实实地把我镇精神文明建设推向前进。

（一）建立完善各类规章制度。切实加强对农村精神文明建设工作的领导，加强宣传，扩大活动的参与面。要精心培育各类示范“精品”，重点发展一批有潜力、有示范作用的文明村，做到可学可比可看，切实发挥示范带动作用。

（二）抓好农村道德建设的基础性工作。坚持不懈地抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻工作，加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，注重加强和改进未成年人思想道德建设，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，使基本道德规范进村入户、家喻户晓，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力，使广大农牧民群众始终保持昂扬向上的精神状态。

（三）加强农村文化建设。充分发挥我镇丰富的民族文化优势，不断挖掘整理具有地方特色、民族风情的文化，丰富农村群众的文化生活。要加大投入，加强对嘎查村文化室、草原书屋的建设，要建立一支文化宣传演出队伍，举办常年性的文化演出。要充分利用众多的民族节日、重大节庆日开展丰富多彩的文化活

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动。

（四）不断加大投入。坚持“多予少取放活”，加大对农牧业的投入力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，提高农牧民的整体素质；要加大对农村基础设施建设的投入，通过农牧民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善农村的生产生活条件和整体面貌；要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农牧民意愿，搞好嘎查村建设规划，扎实稳步推进新农村建设。

（五）积极开展群众性创建活动。要继续深化文明村和“十佳十星级文明户”创评活动；要保持创建活动的延续性，发动农牧民群众积极参与，不断改进方法，在发展创新上下功夫，使创建活动开展得有声有色，在农牧民群众中有影响力，有示范作用，农牧民能得到实惠。

精神文明建设工作是一项长期建设工作，在物质文明迅猛发展的今天，人们对精神文明的需求在日益的增加。城川镇在近几年的精神文明建设工作中，取得了一定的成绩，也存在着一些不足之处。但相信，在城川镇全体党政领导和干部群众的共同努力下，城川镇一定会成为物质文明和精神文明相互和谐的好乡镇。

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