农牧民定居工作开展情况汇报专题

第一篇：农牧民定居工作开展情况汇报专题

托克逊县畜牧兽医局农牧民定居工作开展情况汇报

托克逊县县委办公室：

为认真贯彻执行农村工作会议精神，加快我县农区养殖业的发展实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变。根据上级有关部门关于开展农牧民定居工作有关精神要求，结合我县实际，2009年，我县农牧民定居工作开展主要以发展建立高效养殖业示范小区为主，实施山区放牧向农区集中养殖转变，以此带动全县农区养殖业发展，加快农村经济发展步伐，增加农牧民收入，提高农牧民的生活水平。

一、基本情况

经协商研究，养殖小区命名为“牛羊高效养殖示范小区”，位于包冈村公路北边，东靠中敖畜牧种羊基地，养殖小区总面积约1854.5亩，计划建设标准化牛羊圈舍374座，每座总投入约10万元，共计3740万元，计划小区的路、水、电、通信、有线电视等基础设施配套完备。住宅按抗震安居房的技术、规模要求建设；牛羊圈舍按牛羊棚圈建设操作规程建设；并设立管理机构和畜牧兽医服务站，负责小区的日常管理，牲畜的免疫、检疫、品种改良、饲料加工、科学养殖等方面的技术服务工作。

该小区的建立实现标准化养殖，利用高科技手段，实施先进的饲养管理技术，高效繁育、饲草饲料加工、粪便污物

经沼气发酵综合利用等项目一体化经营，是我县农业结构调整及农业可持续发展的重要步骤。

二、工作开展情况

目前，牛羊高效养殖示范区建设各项工作正在有条不紊的顺利进行，一是牛羊高效养殖示范区平面布置草图已设计完成，《牛羊高效养殖示范区建设规划方案》、《牛羊高效养殖示范区建设项目意见书》等初步工作已定稿；二是根据县委制定的关于入住养殖小区的相关优惠政策，我局积极开展广泛的宣传工作，日前，已有50户农牧户入区预建，10户建设完工，27户正在建设当中。

东西宽1048.9米，南北长1178.72米，能容纳约374户养殖户，每户分别划分3亩（50米×40米）、4.5亩（50米×60米），各占一半（根据），实行全封闭管理。

第二篇：克尔碱镇农牧民定居工作计划

托克逊县克尔碱镇通沟村农牧民定居

工作计划

为认真贯彻执行农村工作会议精神，进一步加强草原生态保护，维护草原生态安全。转变畜牧业发展方式，实施由山区传统畜牧业放牧向农区现代畜牧业集约化养殖转变，促进牧民持续增收，根据上级有关部门关于开展农牧民定居工作有关精神要求，结合实际，经多次磋商研究，目前克尔碱镇通沟村农牧民定居工作思路已初步形成，具体工作计划如下：

一、基本情况

托克逊县克尔碱镇通沟村主要是以纯牧业为主的村，有农牧户89户，总人口334人，牲畜年末存栏10000头只，耕地1116亩，1996年发放草原使用证41户，共有草原面积12.5537万亩，农牧民逐水草而牧、逐水草而居，生产生活方式还没有从根本上得到改变，基础条件相对较差，牧民群众生活水平仍然不高，部分牧民群众的生产生活条件还比较艰苦，为此，牧民定居迫在眉睫。

二、牧民定居工作思路

经多次摸底调查，报请上级有关部门研究，今年计划将克尔碱镇通沟村农牧户89户全部安置，安置原则上实行人畜分离。住房具体安置点在托克逊县郭勒布依乡富民安居点，牲畜棚圈安置在养殖小区内。

（1）住房安置。结合湖南援疆富民安居工程项目、牧民定居等项目在郭勒布依乡富民安居点进行安置，住户建房标准为80㎡-120㎡/户，住房建设资金主要来源于湖南援疆资金、政府配套资金、抗震安居补助资金、牧民定居资金和牧民自筹等构成。具体补助资金按照相关规定标准执行。

（2）棚圈安置。重点采用建立养殖小区模式进行安置，水、电、路、土地全部由政府解决。建设资金主要来源于牧民定居项目资金和牧民自筹资金等构成。棚圈安置按照县畜牧养殖小区基地模式标准建设，1户平均占地3.2亩（包括绿化地、路占用地），实际占地2.4亩，其中羊圈建设占地300㎡，饲草料库占地60㎡，每户政府补贴1.8万元（建羊圈和饲草料库50元/㎡），其他资金农牧民自筹。

（3）饲草料地的安排。主要通过以下三种方式解决。一是每户配给5亩饲草料地。主要种植品种有苜蓿、玉米、苏丹草、甜高粱。二是利用天然草场或宜耕荒地。托克逊县周边20公里半径范围内有50万亩天然草场可以利用，定居点5公里半径范围内也有大量宜耕荒地可作为牧民草料地，距离定居点15公里即有40万亩天然草场。可部分满足定居牧民养殖牲畜饲草。三是仍缺少饲草料地的由农牧民使用奖励补助资金自行解决。

托克逊县畜牧兽医局

二〇一一年四月十九日

第三篇：牧民定居汇报材料

扎格斯台乡游牧民定居情况汇报材料

一、基本情况

扎格斯台乡位于察布查尔县城南部，距县城35公里，东与海努克乡相邻，南隔乌孙山与昭苏县接壤，西与州奶牛场乌库尔齐为界，北与纳达齐乡毗邻。扎格斯台乡辖5个行政村，28个村民小组，总人口3304户14261人，是一个以维吾尔族为主体的多民族聚集乡，其中维吾尔族占79%，哈萨克族占17%，其他民族占4%。今年建设游牧民定居工程共安置定居牧民97户504人，其中62户为80平方的住房；35户为60平方的住房，所有住房的棚圈、围墙和大门。规划占地面积为300亩，户均2.2亩，其中生活用地0.8亩，生产用地1.4亩。

二、科学规划、合理选址、宜居住，保障游牧民生产、生活。新建游牧民定居点，主要借助东临237省道，南接努拉洪布拉克村，西部2公里处是给牧民划分的饲草料地，北部是正在规划建设的伊南工业园区和110千伏输变电站，由于南接努拉洪布拉克村、卫生室、哈语学校、双语幼儿园，该选址不但在交通、电力、人畜饮水、养殖等方面具有优越的条件，行政、医疗、教育等公共配套设施齐全，保障了广大游牧民的生产、生活，使他们能住的进来、稳得下来。

三、高标准设计、注入现代民俗风格和理念，体现游牧生活向现代文明迈进。乡党委、政府制定了多套方案、征求牧民意见。定居点以规模适度、错落有致、特色鲜明、明亮清新、功能齐全、具有民俗特色及科学合理布置。游牧民生活区和生产区分离，实现通上下水、通电；生活区道路与生产养殖道路分离，做到“人走人行道、畜走畜牧道”；建筑部分结合民族特色，注入民俗风格和理念，外墙采用具有哈萨克族特色的浮雕、彩绘等花式装饰，主体采用砖（混）结构和彩钢板等新型建材；居室

设施齐全，格局达到城市居民的设计理念，卫生间浴室、厨房、卧室、客厅齐全，打破了农村居室没有室内卫生间浴室的局面，体现了游牧生活向现代文明迈进的脚步。

四、充分发挥财政、援疆资金的杠杆作用，鼓励和引导社会资金、资源投入，最大化地发挥其效益。游牧民定居工程总投资1650万元。中央财政、援疆资金和安居富民配套资金679万元，其中中央财政投资291万元，平均每户3万元；援疆资金291万元，平均每户3万元；安居富民资金97万元，平均每户1万元；其余资金牧民自筹解决。目前为止自筹款300余万元，余下游牧民自筹资金部分，由乡政府牵头、牧民代表与承建方进行了协商并签订协议，分3年分批次全部付清。充分的体现了建筑商的社会责任感，同时也为农牧民解决了燃眉之急。

五、措施落到实处、稳定建材价格，保证民生工程建设，使得群众得实惠。今年出现建材市场建材价格偏高、偏紧问题，建材供应任务将更加艰巨。州党委常委、县委王奕文书记开展建材市场专项检查稳定建材市场价格，避免了因为建材偏高、偏紧问题，为工程建设提供了有力保障；同时乡党委、政府积极采取措施，克服了砖、水泥等建材严重短缺的困难，保证了牧民定居工程建筑材料的充分供给，并安排2名乡领导专门负责此项工作，实行全程监督、协调，帮助解决工程建设中遇到的各种问题，确保工程质量和进度，工程于2011年11月7日完成竣工验收。现已入住97户，入户率100％。

第四篇：游牧民定居、集镇建设汇报材料

过马营镇人民政府

2011年游牧民定居工程和集镇建设各项

工程进展情况汇报材料

（2011年4月13日）

各位领导、代表：

根据县人大常委会要求，现将我镇2011年游牧民定居工程和集镇建设各项工程进展情况作如下简要汇报，不妥之处，请视察组成员给予指正。

一、基本情况：

过马营镇位于贵南县东北部，东与贵德县接壤，南与森多乡连接，北与沙沟乡相邻，东南与泽库县相接。平均海拔为3200米，总面积为1919.6平方公里,占全县总面积的28.8%。境内可利用天然草场面积为209.93万亩，荒漠化土地53.48万亩，共有耕地67783亩，其中：水浇地3270亩。全镇共有11个行政村38个社，辖区内有藏、汉、回、土、蒙古、撒拉等7个民族，社会总人口为21965人（包括草业公司2869户8517人），其中：农牧户3060户12277人（劳动力5385人），藏族占95%，2010年农牧民人均收入4062元。过马营2001年撤乡建镇以来，经过十年的不断建设，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，工商、金融、税务、司法、法庭、居委会等机构设置齐全。共有省州县驻镇单位和镇属行政企事业单位32个，干部职工237名（除草业公司）。个体工商户334户，注册资金886万元；私营企业为5户，注册资金140万元，从业人员550名。随着集镇中心辐射作用的不断扩大，逐渐成为集交通、餐饮、畜产品交易、商贸等行业为主的新型城镇。

二、采取的措施和工程进展情况

（一）游牧民定居工程方面

1、加强领导，健全组织。在州、县游牧民定居工程领导小组的领导下，镇党委、政府高度重视此项工程的实施，成立了由镇党委书记张宏广为组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，兰德才让、尕藏加、华列、公保太、才让本、孟庆虎、南杰等相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，扎西拉旦任办公室主任负责处理工程建设的日常工作。镇领导小组与施工单位签订目标责任书，限定了建设时间，明确了目标任务。同时，各项目组也成立了项目实施小组，具体负责定居工程项目任务的分解、落实和实施工作，确保责任、任务落实到户、到人。确保了游牧民定居工程建设的顺利推进。

2、明确任务，落实责任。我镇游牧民定居工程，由青海大学设计师负责设计；建设方为贵南县农牧局，由青海宏星建筑有限公司承建；工程质量监督单位为贵南县城建局监督站；监理单位为海南州工程建设监理站（委派3人负责现场监理）；工程自7月份开工以来，上级领导及各部门高度关注工程进展情况，省委常委、副省长邓本太于去年8月份前来我镇视察工程进展情况，州委、县委也委派工作组经常性开展工程督促、协调、指导等工作，在施工期间，镇委、镇政府抽调专门工作人员经常到施工点进行督促、协调、检查指导和阶段验收工作，积极配合施工方开展“三通一平”工作，并通过月报及时了解工程建设投资完成情况、前期工作和开工建设情况、形成实物工作量情况、工程建设进展情况、加快工程建设采取的工作措施及工程建设中存在的问题等情况，为保质保量完成游牧民定居工程打下坚实基础。

3、积极宣传动员，逐步收缴自筹资金。工程开工以来，镇领导小组积极开展宣传动员工作，严格按法律章程办事，深入边远牧区与牧户推心置腹交谈进镇定居的优势，讲透州县关于发展生态畜牧业的相关政策，积极动员游牧民进镇定居，确保草原生态的可持续发展。经过多番走访动员，截止目前全镇共收缴152户自筹款310万元，收缴工作还在积极有序的开展之中。

4、充分发挥牧民群众的首创精神。在项目建设中充分尊重民意，积极采纳牧民群众的意见和建议，充分发挥广大牧民群众的建设积极性。在项目实施的前期、中期和项目竣工验收的整个过程都进行公示，让群众了解项目实施的每一个环节，接受群众的监督，提高项目资金使用的透明度。并严格执行档案管理制，对房屋面积、结构、国家补助资金和自筹资金等进行登记造册，建立详细档案，增强监督管理的针对性和有效性，让群众主动参与建设、参与决策、参与管理，全过程接受老百姓监督，得到了广大牧民群众的大力支持，确保了工程建设的顺利进行。

5、合理安排施工，确保工程进度。按照县委、县政府宜聚则聚、合理布局、整村推进的原则，全镇游牧民定居工程自2010年7月开工建设以来，227户建设任务已全面开工，每户建筑面积86.574平方米，共计19652.3平方米，每户房屋造价110118.16元（其中政府专项补贴3.5万元，群众自筹75118.16元），全部工程分布5个定居点实施，分别是南街路东102户、路西96户、老四局5户、加工厂东侧3户、牛羊肉市场门南侧3户和新村大门两侧18户。全部建设任务共有13个工程承包施工小组完成，工程进度较快的南街路东已完成19幢114户，一层主体完成19幢，二层主体未完成5幢，其余建设房屋已完成第一层平口。今年续建项目自3月25日开工以来，部分建筑的彩钢屋面及门窗正在安装，大多施工方正在积极配料之中。下半年二期工程线主要为西久公里两侧，预计修建游牧民定居房300余套。

（二）集镇建设工程方面

自2001年撤乡建镇以来，镇党委、政府坚持以科学规划为先导，统筹集镇完善布局，基础设施人居环境建设，以提高集镇综合承载能力为目标，广泛征求社会各界的建议，积极学习借鉴其他地方先进经验，结合我镇集镇资源、环境特点和实际，经过十年的不懈努力，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，集镇整体面貌不断改观，人居环境得到大的改善。

1、加强组织领导，明确责任落实。为加强对过马营集镇建设工作的领导，镇党委、政府专门成立了由镇党委书记张宏广任组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，镇属各单位主要负责人、草业公司相关负责人为成员的领导小组，全面开展我镇集镇建设日常工作。

2、积极争取项目，逐步完善基础设施。2009年我镇争取了192套城镇廉租房建设工程，去年年底主体工程已交付使用，今年外围工程已开工续建，预计6月份全部工程完工；2010年7月开工建设的过马营镇中心技校锅炉房已全部完工，并投入使用，学生公寓楼建设正在施工当中；乡镇卫生院主体工程已完工，目前正在组织施工人员安装门窗；由工商所负责新建的综合市场主体已基本完工； 2010年我镇投入资金重新整修了集镇街道路面，并对洪水排放系统进行淤泥清理，使之排污功能有效改善；并购置垃圾清运车一辆，对全镇垃圾进行了集中处理。今年3月份以来，我镇从各单位筹集资金1.8万元，全面开展集镇环境卫生整治工作，并与各单位、商铺、住户等逐层签订环境卫生目标责任书，将逐步改变集镇环境脏、乱、差的现象。下半年我镇将进一步加大集镇建设投入力度，计划新建垃圾填埋场地一处；投资在街道两旁架设路灯，实施亮化，并对集镇主要街道实施大面积绿化、美化工程。购置1辆垃圾清运车，按放封闭式垃圾箱20个，便于居民日常生活垃圾的处理；并在集镇十字等地段设置交通红绿灯、警示牌，并划定泊位线、斑马线和分界线，彻底改变交通混乱局面。

三、存在的困难和问题

1、游牧民定居方面：一是由于过马营地区严重缺水，施工地段断水现象比较突出，严重影响施工进度。二是个别工程承包人缺少投入资金，购进工程材料相对困难。三是大多数游牧民家庭经济条件差，自筹资金的筹集难度较大。三是受传统游牧生活的影响，让其自愿定居有相对难度。

2、集镇建设方面：一是集镇规范管理难度大，摊点乱摆乱放，占道经营现象较为严重。二是群众参与集镇建设的意识须进一步提高，建设过程中一些矛盾化解难度较大。三是集镇污水、洪水排放系统不畅，导致脏乱差现象严重。四是集镇缺乏公共卫生厕所、垃圾处理设施，随意乱扔杂物、随地大小便现象严重。五是集镇交通缺乏管理，各种车辆随意停放，交通秩序相对混乱。六是建设资金不足，规划难以实施，集镇配套设施不完善，功能难以发挥。

四、意见和建议

1、游牧民定居工程是一项长期工程，必须依靠社会各阶层力量的长期不懈努力，通过对群众的思想教育引导及政策宣传，使群众对国家的这项游牧民定居工程有了新的认识，认为这是一项重要的惠农惠民工程，着实为了彻底解决游牧民无房和住房困难，无畜圈无饲草房的困难，让游牧民安居乐业的一项民心工程，调动游牧民群众的积极性、主动性，转变其思想观念，引导其自愿定居下来。

2、游牧民定居工程建设户是无房户、危房户和地质灾害搬迁户等，除积极争取国家、省级财政资金补助外，大部分定居户自筹资金困难。为此，建议国家及省适当提高游牧民定居工程建设国家和省级财政补助标准。

3、妥善解决游牧民定居工程建设资金筹集工作，尽可能多地争取专项资金的支持力度，从实际情况出发，真正关心住房特困户、无劳力，无资金困难户。对家庭困难户部分资金政府先期承担，待定居房建成后分期偿付。

4、建立多元化多渠道的集镇建设投资机制，采取县级政府拨一点，依法开征合理的税费收一点，鼓励社会投资集镇基础设施建设和公共事业引一点，引导集镇农民筹一点多种办法解决。

5、积极推进集镇土地使用制度改革，实行由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理。

6、加大资金政策扶持力度，县级政府应采取以奖代拨的形式，对乡镇集镇建设给予补助扶持；将集镇建设重点工程项目，如集贸综合市场建设等项目列入城镇建设统筹考虑，重点扶持。

第五篇：网格化服务催生定居农牧民幸福指数

网格化服务催生定居农牧民幸福指数

——大河乡进城农牧民全面推行“网格化管理、组团式服务、片村户联系”工作模式近年来，随着祁连山生态保护和游牧民定居工程的实施，大河乡农牧民陆续进城定居，群众远离传统的放牧生活和原来的管辖权属，集中、分散定居于县城各社区，居住状况复杂，管理需求多元。为做好进城农牧民教育、管理、服务工作，大河乡在城郊村和进城定居的农牧民中全面推行“网格化管理、组团式服务、片村户联系”工作模式，依照“组织引导、居民自治、志愿互助、多元参与、和谐共享”原则，在保持原有行政村和现有社区大格局不变的情况下，将城郊村和定居区划分为10个网片和11个网格，组建11个联系服务小组和5个专家咨询服务团进行“片村户”民情联系和“1+X”组团服务，开展多形式、全覆盖的联系服务工作，达到联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙，形成“管理到门口、服务进家庭”的管理服务新格局。

一、包片联村联户，实施网格化管理。大河乡在农牧民进城定居转型中，按照“就近、便利”的原则，以村级党组织或自然村、社区等为单位，将片（社区）划分为10个网片和11个网格，中心干部、驻村代办员、村两委班子成员组成网格小组，由中心干部或驻村代办员担任网格组长。同时与县城专家咨询服务团衔接，组成若干个专家咨询服务团围绕网片（格）提供管理服务。

各网格服务队对本网格联系户的发展、民生和社会稳定等工作负全责，真正发挥包片联村联户作用。在每个联系服务小组，按照“1＋X”的模式，以代办员、村干部和党员骨干为主体，每人确定5-10户家庭作为联系对象。每个网格建立2-4人的网格管理服务团队，设立政策宣传、法律援助、医疗卫生、转型培训、党员服务等五个团队，形成“网格管理服务团队+网格党小组+专业服务团队”的职能化组织架构。成立网格民情联系室和民情医院，建立民情档案，手绘民情地图，搭建民情“信号灯”。变单纯上门联系为专家民情会诊，开展进网格日、接待日和民情分析日“三个日”活动。通过划片、包村、联户的组织架构，实现了“网格化管理”新模式。

二、访忧解难解惑，推动组团式服务。随着县城发展和城郊村整村推进的速度不断加快，社会公共服务资源配置格局重心不断下移，片村所承担的任务和功能越来越多，只有坚持条块结合的组团式管理服务模式才能更加有效地解决问题。为此，大河乡按照属地为主、条块结合的模式，开通24小时民情热线，建立民情联络、扶贫帮困、维权服务、文明新风、绿化美化、维护治安六类网格先锋队和扶贫帮困、健康服务、温暖服务、环境卫生、文体服务、教育服务、婚育新风等7支共建联建网格先锋队，开展先锋同创并促使党员发挥先锋模范作用。开展“绿丝带进网格”活动，为居民提供法律服务。开展“3+X”医疗计生志愿者进网格活动，为居民提

供卫生计生服务。开展教育团队志愿者进网格，实施“五点钟”工程，为进城学生提供课外辅导服务。开展产业转型培训志愿者进网格，为进城农牧民提供产业转型培训服务。设立“网格流动书屋”，为进城农牧民提供送书进农家服务。结合农牧村实际，尊重村俗民规，制定出台民情联系“十必访”制度，即困难户必访、残疾人户必访、孤寡独居人员必访、70岁以上老人必访、发生大病住院等重大变故家庭必访、邻里纠纷矛盾突出家庭必访、外出务工户必访、种养殖大户必访、全体党员和“两代表一委员”必访、党员群众红白喜事必访，有针对性地开展民情联系，提供个性化服务。访困难户、残疾人户、孤寡独居人员户、发生大病住院等重大变故家庭，问困难群众衣食冷暖；访70岁以上老人，问敬老爱幼好风尚；访邻里纠纷矛盾突出家庭，问矛盾症结所在；访外出务工户、种养大户，问发展致富经验；访全体党员和“两代表一委员”，问兴村兴业良策；党员群众红白喜事必访，拉近党群干群距离，访出一片和谐。今年全乡共为农牧村落实帮扶项目13个，到位资金356万元，走访慰问困难户152户、465人次，落实慰问金50万元，帮扶实物价值5万元。

三、便民连情连心，强化针对性联系。大河乡城郊村，既是行政村，又有着区别于传统行政村的明显特点，特别是近年来随着县城发展、征地拆迁、进城定居和劳务输转，人口结构发生了很大变化，居住人群的差异性

十分明显，新情况新问题也更多。为此，大河乡在“片村户”民情联系机制推进过程中，根据不同群体的个性化需求，拓展服务范围，创新服务载体，有针对性地开展民情联系服务工作。在联系服务对象上，统筹涵盖失业人员、失地农民、拆迁过渡群众、在校学生、在职青年、老年居民等各类群体；在联系服务内容上，涉及群众生产生活、居住出行、就业就学、医疗卫生、社会保障等各方面，力求服务内容的广泛性；在联系服务渠道上，采取发放民情联系卡、建立民情接待室、设立民情联系箱、编印民情小报、印发民情手册、开通民情服务热线等多种渠道，力求联系服务形式的多样性。通过多种形式和方法，畅通民情民意收集渠道。制作一张民情联系网络图：中心根据自身实际，结合片村划分情况，制作一张“片村户民情联系网络图”，明确中心干部“片村户民情联系”工作的职责，并在民情联系室上墙公布；发放一张民情联系卡：为便于民情联系，统一制作“中心干部和党员民情联系卡”，标明中心干部和党员的姓名、职务、分管工作、联系片村户、联系电话，发放到网格每家每户；建立一个民情联系接待室：中心依托现有活动场所，设立一个民情联系室，并配备相应的办公设备，由中心干部轮流坐班，负责各网格村民、居民来人、来电、来函等相关事项的日常处理，并做好登记工作。设立一个民情联系箱；在中心办公楼和各网格醒目处设置一个民情联系箱，每周定期开箱收信，随时接受

村民、居民群众的意见建议；公开一条民情联系热线，由中心干部负责接听，现场答复解决群众的问题，不能现场答复解决的问题做好记录，提交民情分析会研究解决。中心负责提供咨询、办证、审批、领证等便民服务事项，提供社保、新农合、农牧村低保等惠农政策的落实，提供联村联户、劳务输转、城乡就业和转型培训等为民富民项目的服务。通过简化办事程序，为群众提供即办服务、预约服务、上门服务、项目代办服务、跟踪反馈服务。实行一个窗口接件，一个窗口办结，一个窗口服务，为方便群众办事铺设“一站式办公”，“一条龙服务”的快速通道。推行服务项目、服务对象、责任单位、办事程序、承诺时限、监督办事和全程代理人“七公开”，以确保群众找得到人、办得了事。

四、真议实解实录，加强规范化运作。“片村户”工作机制能否有效运行，重点是看民情收集、分析、解决、反馈、通报等五个环节的工作有没有做到位。及时掌握民情民意，把群众的意见建议记录在案，放在心里，定期对群众反映的问题进行认真分析，研究对策，尽心尽力为群众排忧解难。中心每周召开一次民情分析会。由中心主任主持，将各网格收集的意见建议，以及群众来人、来电、来函等需要办理答复的问题进行梳理汇总和讨论研究，制定解决答复方案，及时予以答复解决。建好一部民情联系档案。按照“一网格一档”、“一党员（干部）一档”、“一事一档”的要求，建好网格民

情联系档案，准确反映请托办事群众姓名、事由、办理人、办理情况、办理结果反馈等情况。民情联系档案由专人负责整理和保管，每月整理汇总一次，年终作为网格成员和党员干部考核的重要依据。在中心干部管理方式上，创新干部“办事档案”制度，以中心全体干部和村两委干部为主体，在网片和网格全面实施干部“办事档案”制度，一事一记，月月汇总，定期公示，确保干部为民办事事事有回音，件件有落实。大河乡进城农牧民便民服务中心建立健全了一批既便捷灵活、又务实管用的民情联系长效机制。在民情收集环节：建立网格服务小组定期走访制度，要求小组成员每周至少联系走访1次服务对象，按照“一人一户一档”的要求，记好民情日记，建立工作台帐。在分析、解决环节：建立每周工作例会制度，由中心主任负责召集，网格组长和网格成员参加，交流联系服务的情况，交办群众反映的问题；建立责任包干制度，联系的包片包村干部和驻村代办员，结合个人工作分工，按照“一人一事一策”的要求，跟踪解决群众反映的突出问题。在反馈、通报环节：建立“一人一事一反馈”制度和信息公开制度，及时解决基层问题，广泛接受群众监督。

五、议事评人评效，开展互动式评估。为把“网格化管理、组团式服务、片村户联系”制度及各项为民、帮民、富民举措落到实处，便民服务中心采取对照要求查、自上而下考、从下往上评的方式，切实抓好工作落

实。对照要求查，即在各网格每周汇总党员干部民情联系档案，召开民情分析会分析研究的基础上，中心结合每月组织民情联系档案和干部办事档案归档，对党员干部联系服务群众情况进行督查，对记录不全或群众不满意的，要求限期整改。自上而下考，即中心将落实“网格化管理、组团式服务、片村户联系”制度，开展联系服务群众工作情况作为各网片党建工作责任制述职的一项重要内容，以中心工作例会为时间单位，每季度进行一次汇报交流。同时，将制度落实情况纳入党建工作考核范畴，实行不定期抽查，抽查结果作为中心考核的重要依据之一。各网格把开展联系服务群众情况，作为党员干部评优评先的重要依据。自下而上评，即将片、村两级落实“网格化管理、组团式服务”制度、建立的“片村户”民情联系档案和干部办事档案，定期在一定范围内予以公示，接受群众监督，并由群众对党员干部联系服务群众效果进行评议。便民服务中心全面实施“网格化管理、组团式服务、片村户联系”制度，自服务中心建立“八个一”、开展“十必访”以来，各级党员干部已接访、下访群众1890人次，为群众解决问题、办理实事、好事56件次，群众满意率达99%以上。工作机制管不管用，关键要看能否解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，看百姓认可不认可、满意不满意。为确保工作取得实效，大河乡进城农牧民便民服务中心采取“双向考核”的办法，坚持“自上而下考核”和“从

下往上测评”相结合，用党员满意、群众满意的“双满意”标准来衡量评估工作绩效。中心和农牧村也建立了专项督查考核机制，每半年组织“两代表一委员”和居民群众代表进行满意度测评。

通过全面开展网格化管理服务工作，推行联系户、服务小组、专家咨询服务团、网格、片、乡六级联动机制，采取“1+X”联户模式，组织开展“民情收集”工作，充分了解掌握群众所想、所盼、所求。依托“民情医院”，对收集的民情进行梳理分析，提出解决问题的思路、办法和措施。按照“一人一户一档”的要求，建立民情工作台账和民情档案，定期通报办理情况，及时公开民情“诊断治疗”结果，广泛接受群众监督。在网格化管理服务工作开展以来，该乡党员干部接访、下访群众1890人次，收集梳理群众反映的意见建议43条，采纳39条，为群众解决困难及问题42件。在推进平安乡村、和谐社区建设、维护群众利益、关心群众疾苦、化解社会矛盾等方面发挥积极作用，使城郊村和进城定居的农牧民管理服务工作逐步走向规范化、精细化、专业化和常态化。