我国实行执业兽医制度的思考和建议

第一篇：我国实行执业兽医制度的思考和建议

我国实行执业兽医制度的思考和建议

2005年国务院出台的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确提出了“经营性服务和公益性职能分开”的乡镇畜牧兽医站改革原则，把原来由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定，并与公益性职能合理分离，使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体，在逐步推行官方兽医制度的同时，逐步实行执业兽医制度。将从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员，经过培训、考试，取得执业兽医资格。并通过成立兽医行业协会（执业兽医师协会）等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。应当说我国执业药师资格制度自1994年3月开始施行以来，由于卫生部与国家食品药品监督管理局之间存在较大意见分歧，其推进速度十分缓慢，《执业药师法》至今还处于酝酿讨论阶段，迟迟不能出台。

在畜牧兽医行业，由于执业兽医直接归属各级畜牧兽医行政管理部门管理，其权属管理不存在部门之间的权益之争，少了许多部门之间的相互掣肘，相互制约的麻烦，因而执业兽医资格制度的建立和施行应当比执业药师资格制度更为快速、更为顺利。但是，也要充分估计到这一制度实施过程中存在的特殊性、艰巨性和复杂性。由于畜牧兽医行业的特殊性，凡从事兽药（包括兽用疫苗、器械）研发、生产、经营、使用以及动物（包括宠物、观赏动物、经济动物、农畜）疾病临床诊疗、畜禽阉割、蹄铁装修等专业技术性工作人员皆可纳入执业兽医进行管理。而人的医药卫生领域，却医、药分离分别隶属于两个部门进行管理，搞药的属药监部门管理，实行执业药师资格制度；搞医疗的属卫生部门管理，实行执业医师资格制度。但医疗机构药房这块从事药剂工作的专业人员就成为两个部门争管的焦点，而畜牧兽医则实行执业兽医资格制度以统括兽医、兽药两大领域。

一、首先应当区别职业兽医、执业兽医和执业兽医师

执业制度是国家针对那些具有较强专业技术性，对国家、社会和人们生活有较大影响的行业，政府通过制定相关的法律法规以强制手段规定的行业资格准入制度。通过制度规定，所有从业人员必须通过统一的考试（或资格认定）取得合法从业资格，目的是保证该行业运作、发展的规范有序，它是政府规范和管理该行业的一种手段。职业兽医是指以兽医临床诊疗、畜禽阉割、马骡蹄铁装修等专业技术为主要谋生手段的人员，多分布在广大农村（民间），主要靠师承教育传承专门技术。执业兽医是指经畜牧兽医行政管理部门组织考试合格（或资格认定）取得合法从事兽医临床诊疗、动物保健、兽药（包括兽用疫苗、器械）研发、生产、经营、使用资格的专业技术人员，包括高、中、低三个业务技术水平层次。执业兽医根据学历、从业年限、专业知识和技能水平以及通过不同水平层次的考试（或资格认定），分别取得执业兽医技术员、执业助理兽医师和执业兽医师三个层次执业资格。

二、我国执业兽医人员的结构与组成我国执业兽医人员构成：⒈ 大中城市大专院校、科研院所从事兽药、兽用疫苗、兽用器械、动物保健品研究、开发、试验人员，以及专业院校从事兽医临床专业课程教学的教师联合开办的动物医院（或宠物门诊部）中从事兽医临床诊疗工作的人员；⒉ 大专院校（包

括中等专业技术学校、职业高中）畜牧兽医专业毕业自谋职业开设动物医院（门诊部）从事家养经济动物、宠物、农畜疾病临床诊疗兼兽药、饲料经营人员；⒊ 乡镇走村窜户从事农畜医疗、阉割、马骡装蹄、修蹄等专业技术工作的人员。这部分人员是执业兽医的主体，主要分布在广大农村，这批人员多数是原集体所有制事业单位乡镇兽医站职工，文化素质相对较低，多是师承教育获得有限的专业知识和技术，没有经过系统正规的学校兽医专业教育，兽医知识较狭窄、浅薄，尤其缺乏现代畜牧方面的知识，但业务技术熟练，群众基础较好，能吃苦耐劳，也能帮助农民群众解决养殖生产中兽医方面的实际问题，这批人对于保证我国广大农村畜牧业的健康发展起着关键性作用。⒋ 各大中型养殖企业、屠宰加工企业、动物园内的驻场（驻园）兽医、国家野生动物保护基地专职兽医人员；⒌ 解放军部队中从事兽医科学研究、疫苗研发、生产、兽医临床诊疗的人员；⒍ 各兽药（疫苗）、兽用器械生产企业内从事研发、生产技术监管的专业技术人员，以及从事兽药动物临床试验的专业人员。

7.跟师学艺，自谋职业，主要在城镇、乡村场镇摆摊设点从事饲料、兽药经营兼动物医疗阉割等服务农民群众的社会人员。这批人员没有经过专业技术知识培训学习，文化程度普遍较低，业务、思想素质较差，对农户养殖生产具有一定影响力，是执业兽医制度施行后管理的难点。

总之，凡从事兽药（包括兽用疫苗、器械）生产、经营、使用的单位均应配备相应层次的执业兽医。作为从事农村兽医诊疗、阉割、马骡蹄铁装修的兽医人员须经过培训、考试、资格认定取得执业兽医技术员资格；大中城市开办宠物医院（或门诊部）须有执业兽医师资格作为必备条件；饲料、兽药（包括兽用疫苗、器械）研发机构、生产企业的生产质量监管、产品质量检验等关键技术环节也须配备执业兽医师。执业兽医资格考试、认证体制的建立，需要有法律法规的约束、规范。目前,在发达国家和地区,包括我国台湾地区在内,基本上已建立起执业兽医师制度。执业兽医制度的建立，对于保障畜禽产品质量安全以及养殖业生产安全，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，保护公众身体健康与生命安全具有重大社会意义。

三、继续教育制度应当作为执业兽医制度的一项基本制度

重视和加强执业兽医教育，保证人力资源储备，提高兽医行业从业人员素质是我国实行执业兽医制度的基本要求。现阶段我国农村中多数兽医人员的素质相对较低，我们要正视现实，既不能把门坎定得太高，又不能没有一定条件限制，这批人员很大一部分是改革分流的乡镇站兽医人员，他们具有一定工作经验，又懂得一定医疗阉割等专门技术，这部分人员多数可以纳入村级防疫员，负责1-2个行政村的兽医防疫和畜病防治工作。因此，建立完善执业兽医继续教育制度，应当作为执业兽医制度的一项基本内容。通过每年举办继续教育，定期组织培训学习，及时贯彻国家有关畜牧兽医发展的法律法规政策以及畜牧兽医新技术，不断提高执业水平。

四、执业兽医需实行分级分类管理

由于国内各省特别是中西部地区和东南沿海地区经济发展极不平衡，畜牧业发展水平也存在较大差距，大中城市和广大农村的执业兽医在诊疗对象和服务水平上也存在较大差异和差距。因此，将从事兽药（包括兽用疫苗、医疗器械）研发、生产、销售、使用以及兽医临床诊疗的从业人员分为执业兽医技术员、执业助理兽医师和执业兽医师三个层次分级进行考

试（或资格认定）和管理，实行执业兽医分级管理制，是符合我国国情的一项重要举措。执业兽医根据学历、从业资历和时间、从业专业以及自身专业知识技能水平申报相应层次的执业资格考试（或资格认定），只有通过考试（或资格认定）取得相应层次的执业资格后才能办理相关执业资格证书。执业资格考试属于行业准入性考试，凡经考试成绩合格者，经资格认定后，国家发给相应层次的执业兽医资格证书（证书须明确规定执业资格层次、执业专业、执业地域范围等），表明持证者已具备相应层次执业兽医的学识、技术和能力。执业兽医师资格在全国范围内有效，执业助理兽医师和执业兽医技术员资格在所在省（自治区、直辖市）管辖范围内有效。

执业兽医应采取分级考试管理为宜。首先由农业部兽医管理局制定各层次执业兽医资格考试大纲，编写统一教材，制定每年度继续教育纲要，由农业部会同人事部组织执业兽医师资格统一考试，资格认定；省（自治区、直辖市）畜牧兽医行政主管部门会同省级人事部门根据大纲、教材制作资格考试试卷并负责组织执业助理兽医师资格统一考试，资格认定。各省要依据《执业兽医继续教育纲要》结合具体情况确定各层次执业兽医继续教育内容，定期编写各层次执业兽医继续教育教材，组织对全省执业兽医师进行每年一次的继续教育培训和三年一次的执业兽医师注册登记管理；市（地）级畜牧兽医行政主管部门负责根据农业部编写的执业兽医资格考试大纲和教材会同同级人事部门组织执业兽医技术员资格统一考试，资格认定。按照省畜牧兽医行政管理部门组织编写的执业兽医继续教育教材负责组织执业助理兽医师和执业兽医技术员每年一次的继续教育培训，并负责对除执业兽医师以外的两类兽医执业人员进行三年一次的执业注册登记管理；县级畜牧兽医行政主管部门负责执业兽医日常管理包括注册证年审、登记、执业违纪违规处理处罚等工作。

五、执业兽医师专业分类与职责

执业兽医师是执业兽医的高层次专门技术人员，对行业的发展起着至关重要的作用，因此必须明确规定其专业职责。对畜牧兽医行业有决定性影响作用的环节如兽药（包括兽用疫苗、器械）研发、生产、经营、检验等领域和某些重要兽医临床诊疗部门（如：大中城市开设的宠物医院或门诊部等）必须实行执业兽医师资格制度。其执业专业包括：兽药（兽用疫苗、器械）经营流通执业、生产执业、研究执业、临床诊疗执业（直接从事动物疾病临床诊疗、阉割、蹄铁装修等）、企业生产监管执业、检验执业。通过执业兽医师专业知识和技能的发挥，以确保兽药、疫苗、器械等产品质量，保障兽用药品、疫苗、器械使用安全有效，以及动物产品安全，促进畜牧业持续健康发展，保护人民身体健康与生命安全。其职责包括：

（1）执业兽医师必须遵守职业道德，忠于职守，爱岗敬业，以对兽药品质、动物健康、动物产品安全负责、保证用药安全有效为基本准则。

（2）执业兽医师必须严格执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》等畜牧兽医行业法律法规以及其它有关兽药研发、生产、经营、使用的各项法规及政策。执业兽医师对违反《兽药管理条例》等有关法规的行为或决定，有责任提出劝告、制止、拒绝执行，并向上级报告。

（3）执业兽医师在执业范围内负责对兽药品质的监督和管理，参与制定、实施兽药全面质量管理，对本单位违反规定的行为进行处理。参与有关部门组织的兽医医疗事故或兽药产品质量事件的调查、处理。

（4）执业兽医师负责兽医处方的审核及监督调配，提供用药咨询与信息，指导合理用药，开展治疗药物的监测及兽药疗效的评价等临床药学工作。

（5）严格在注册执业范围内履行自己的工作职责，履责时人格尊严、人身安全不受侵犯。

（6）努力钻研业务技术，及时更新知识，严格遵守法律法规和专业要求的技术操作规范，不断提高业务技术水准和执业技能。

第二篇：执业兽医制度宣传材料

执业兽医制度宣传材料

一、执业兽医制度基本概念

1、什么是执业兽医？

是指具备兽医相关技能，依照国家相关规定取得兽医执业资格，依法从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医。执业兽医包括执业兽医师和执业助理兽医师。

2、什么是执业兽医制度？

是指国家对从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医人员进行执业资格认可的制度。实行执业兽医制度是国际通行做法。

二、执业兽医考试制度

3、什么是执业兽医资格考试？

执业兽医资格考试是从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医人员的准入考试，由农业部统一组织，实行全国统一大纲、统一命题、统一考试。

4、什么是执业兽医资格证书？

是国家对通过执业兽医资格考试合格的考生颁发的证明，由农业部统一规定、印制，全国有效，分为执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书。

5、目前与执业兽医相关的法律法规有哪些？

主要包括：《中华人民共和国动物防疫法》、《执业兽医管理办法》、《动物诊疗机构管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《执业兽医资格考试管理暂行办法》、《执业兽医资格考试违规处理办法》等。

6、哪些机构应当配备执业兽医？

依据国家有关规定,动物诊疗机构应当配备一名以上执业兽医师，能做颅腔、腹腔和胸腔手术的动物诊疗机构应当配备三名以上执业兽医师；规模饲养场、养殖小区均应按要求配备与饲养规模相适应的执业兽医；兽药和兽医生物制品生产厂也可以配备执业兽医。

7、哪些人可以参加执业兽医资格考试？

拟在我国动物诊疗机构从事动物诊疗和动物保健的兽医人员；规模饲养场、养殖小区的兽医人员；生产和销售兽药、兽医生物制品的兽医人员；兽医行政主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和兽医教育科研单位兽医人员；兽医院校大专以上应届毕业生。

三、执业兽医考试的实施

8、执业兽医资格考试内容包括哪些学科？

执业兽医资格考试学科包括动物解剖与组织胚胎学、动物生理学、动物生物化学、兽医药理学、兽医病理学、兽医微生物学与免疫学、兽医传染病学、兽医寄生虫学、兽医公共卫生学、兽医临床诊断学、兽医内科学、兽医外科与外科手术学、兽医产科学、中兽医学、兽医法律法规等15门学科。

9、执业兽医资格考试兽医综合知识分类分科吗？

执业兽医资格考试兽医综合知识分为4科，即基础科目、预防科目、临床科目、综合应用科目。

10、执业兽医资格考试公告由谁在什么时间发布？

由全国执业兽医资格考试委员会于考试前3个月发布。公告采用网上发布、下发文件、报纸登载等形式。公告内容包括考试科目、报名时间、报名条件、收费标准、考试日期等。

11、执业兽医资格考试报名应具备什么条件？

具有国务院教育行政部门认可的兽医、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）和水产养殖专业大学专科以上学历的人员；不具有大学专科以上学历，但在2009年1月1日前取得兽医师以上专业技术职称的人员。

12、“兽医相关学历”是指什么？

兽医相关学历是指具有国务院教育行政部门认可的兽医、动物医学、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）和水产养殖专业大学专科以上学历。兽医、动物医学包括动物医学、兽医、兽药、动物卫生检疫、动物疫病防治等专业。畜牧兽医不包括畜牧专业。

13、动物养殖场（养殖小区）聘用的兽医人员需要参加执业兽医资格考试吗？ 动物饲养场（养殖小区）聘用的兽医人员需要参加执业兽医资格考试，并取得执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书，但不得对外开展兽医执业活动。

四、执业册和备案

14、取得执业兽医师资格证书后，就可以开展动物诊疗活动了吗？ 根据国家有关规定，取得执业兽医师资格证书的兽医人员，从事动物诊疗和动物保健等经营性活动的，应当向注册机关申请注册。经注册的执业兽医，方可从事动物诊疗、动物保健、开具兽药处方、出具证明文件等活动。未经执业注册的，不得从事上述活动。

15、取得执业助理兽医师资格证书后，就可以开展动物诊疗辅助活动了吗？ 根据国家有关规定，取得执业助理兽医师资格证书的兽医人员，从事动物诊疗辅助活动的，应当向注册机关申请备案。经备案的执业助理兽医师，方可从事动物诊疗辅助活动。

16、执业兽医注册机关是谁？

注册机关是指县（市辖区）级人民政府兽医主管部门；市辖区未设立兽医主管部门的，注册机关为上一级兽医主管部门。

17、申请执业注册应提交什么材料？

申请兽医执业注册或者备案的，应当向注册机关提交以下材料：注册申请表或者备案表；执业兽医资格证书及其复印件；医疗机构出具的六个月内的健康体检证明；身份证明原件及其复印件；动物诊疗机构聘用证明及其复印件。

18、动物饲养场（养殖小区）聘用的兽医人员，可以申请注册和备案吗？ 动物饲养场（养殖小区）聘用的取得执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书的兽医人员，可以凭聘用合同申请兽医执业注册或者备案，但不得对外开展兽医执业活动。

19、经注册的执业兽医师和执业助理兽医师享有哪些权力？

经注册的执业兽医师可以在动物诊疗机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗、开具处方、填写诊断书，出具有关证明文件等活动。经备案的执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动。

20、执业兽医资格与兽医技术职称有什么不同？

取得执业兽医师和执业助理兽医师资格是兽医人员从事动物诊疗和动物保健等经营活动的准入条件。

兽医技术职称是兽医专业技术人员的专业技术与学识水平和工作能力的等级称号及技术级别。

21、已具有高级兽医师、教授职称的人员还需要经过执业兽医资格考试吗？ 《执业兽医管理办法》第三十九条规定，2009年1月1日前具有兽医、水产养殖本科以上学历，从事兽医临床教学或者动物诊疗活动，并取得高级兽医师、水

产养殖高级工程师以上专业技术职称或者具有同等专业技术职称，经省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门考核合格，报农业部审核批准后颁发执业兽医师资格证书。

22、不具有兽医相关专业大专以上学历能报考吗？

《执业兽医管理办法》第三十八条规定，2009年1月1日前不具有大学专科以上学历，但具有兽医师以上专业技术职称的，可以参加执业兽医资格考试。

第三篇：我国实行民族区域自治制度(A)

资源信息表

标

题: 第六课

国家统一

民族团结 第二节

维护我国的民族团结

第三框

我国实行民族区域自治制度（A）（教学设计）关键词: 教学设计 高二年级第二学期

国家统一

民族团结

维护我国的民族团结

我国实行民族区域自治制度 描

述:

一、教学目标

二、课前准备

三、教学过程

四、学习训练与评价提示

五、教学设计说明 学

科: 高二年级第二学期《思想政治》 作

者: 教学设计：

徐晓兰 指导教师：

印伟 单

位: 上海市嘉定区封浜中学 上海市嘉定区教师进修学院 地

址:

Email:

第六课 国家统一 民族团结 第二节

维护我国的民族团结

第三框

我国实行民族区域自治制度（A）

一、教学目标

1．知识与技能：学生能了解民族区域自治制度的特点，了解我国实行民族区域自治制度的原因和意义。

2．过程与方法：运用情景教学、讨论教学、问题教学、启发式教学，学生整理、归纳所获得的各种信息的能力得到提高。

3．情感、态度与价值观：学生进一步明确我国实行民族区域自治制度的重要性，能以自觉维护我国的民族团结为己任。

二、学前准备

1．学生：以小组为单位，收集我国关于少数民族生活的图片、民族英雄的事例及相关具体政策。

2．教师：整合相关资料，制作多媒体课件。

三、教学过程

【媒体演示】中国地图（要求学生指出我国一些主要的自治区的具体位置）

一、民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策

【讨论交流】为什么我国要实行民族区域自治制度

生：（略）

二、实行民族区域自治制度是由我国的国情决定的

1、统一的多民族国家的长期存在，是实行民族区域自治的历史依据。

【知识窗】教材P50

2、近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。

【媒体演示】回族抗日英雄马本斋

马本斋（1901年-1944年），回族，河北献县人。抗日战争爆发后，马本斋组织了60人的回民抗日武装，同日本侵略者进行斗争。1938年初马本斋和党取得了联系。在吕正操支持帮助下，1938年7月他的部队改编为八路军冀中军区回民教导总队，马本斋任总队长。在党的领导下，马本斋对队伍进行了整顿，加强了党对部队的领导，队伍很快由三四百人发展到六七百人。同年10月，马本斋加入了中国共产党。

1939年，回民教导总队改名为回民支队，马本斋任支队司令员。1937年至1944年，马本斋率部经历大小战斗870余次，歼灭日伪军3.6万余人，战果显著，八路军冀中军区授予回民支队“无攻不克，无坚不摧，打不垮，拖不烂的铁军”的锦旗。

【归纳】中国各族人民只有更加紧密地团结和联合起来，才能维护国家主权统一、领土完整和实现国家繁荣富强。

3、各民族小聚居、大杂居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差距，是实行民族区域自治的现实条件。

三、民族区域自治制度的特点

１、民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的。

（1）民族区域自治地方同全国其他行政区域一样，都是中华人民共和国行政区域的一部分。

（2）民族区域自治地方的政权机关，是在中央政权机关领导下建立的一级地方政权，必须受上级政权机关的领导。

（3）中华人民共和国宪法，是全国人民同样也是各民族区域自治地方的根本大法，必须共同遵守执行。

２、民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。

西藏是藏民族聚居区，藏族占全自治区总人口的95％，汉族和回、珞巴、门巴等其他民族人口占5％。西藏和平解放尤其是民主改革后，生活在雪域高原上的各民族和睦相处，同舟共济，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义民族关系。

３、民族区域自治制度是通过自治机关来行使自治权的。

【相关链接】教材P52

【思考探究】 比较我国的民族区域自治与特别行政区、经济特区的区别和联系。

民族区域自治 特别行政区 经济特区 区别 目的 社会稳定，解决民族问题 和平统一祖国

发展经济，促进现代化建设

实行制度 社会主义制度 资本主义制度 社会主义制度

权限

可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权

实行特殊的经济政策和特殊的经济管理政策

范围

主要是五大民族自治区 港、澳、台

主要是沿海开放城市 联系

都是中华人民共和国的地方行政区，与中央都是中央与地方的关系，都不是国家主权实体

四、实行民族区域自治制度的意义

【思考探究】我国实行民族区域自治制度对正确处理民族关系、全面建设小康社会有何重要作用？

1、实行民族区域自治制度，保证了少数民族管理国家大事和本民族内部事务的民族权利。

【媒体演示】1965年9月1日至9日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议召开，正式建立人民代表大会，实现了西藏社会制度的历史性跨越，开辟了西藏从专制走向民主的新时代。

在西藏，人民选出的各级人大代表中，以藏族和其他少数民族为主，充分体现了民族区域自治的特点。西藏现有各级人大代表35161名，其中藏族和其他少数民族代表在全国和自治区人大代表中占70%以上，在县级人大代表中占85%以上，在乡级人大代表中占95%以上。各级人民代表大会都对人民负责、受人民监督，有力地保证了西藏各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。

西藏自治区人民代表大会及其常务委员会根据宪法和民族区域自治法赋予的权利，结合西藏的政治、经济和文化特点行使地方立法权，共制定了230余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定。

2、实行民族区域自治制度，有利于捍卫国家的统一与安全。

由于民族区域自治制度的实行，大大激发了少数民族人民爱民族、爱祖国的深厚感情，自觉地同全国人民和人民解放军一起，担负起保卫边疆、捍卫国家统一的光荣职责。

3、实行民族区域自治制度，有利于加快发展少数民族地区的经济文化事业。

【媒体演示】改革开放以来，藏族和各兄弟民族间的经济技术交流日益频繁，进一步增强了各民族间的凝聚力。自1995年以来，15个省市已先后派出1200多名优秀中青年干部到西藏7地市工作，并投入大量资金，实施大批项目，开展多种形式、各个层次的联合与协作，对口援助西藏经济发展，使西藏人民充分享受到了祖国大家庭的温暖。

在后藏谷地日喀则，上海市投资援建了日喀则上下水工程、日喀则上海广场等数十个项目，表达了上海人民对藏族兄妹的深厚情谊。在藏民族的发祥地山南地区，湖南湖北两省计划在今后5年共同投资1000万元，为山南培养1000名当地稀缺的各类建设人才......。

【归纳】实行民族区域自治，可以在充分发挥少数民族地区优势的同时，促进少数民族地区与其他地区之间的交流与合作，从而加快少数民族地区和整个国家的现代化建设步伐，实现各地区的共同发展和各民族的共同繁荣。

四．学习训练与评价：

组织学生通过上网搜集相关资料，对所学“民族区域自治制度”有一个大致了解。在学习过程中激发学生积极参与，总结归纳。

五．教学设计说明：

本节课的设计立足于学生身边的实际情况，着眼于学生对实行民族区域自治制度的理解和掌握，通过学生参与各项课内和课外的实践活动，将学生的书本世界和生活世界有机结合起来，激发学生培养构建良好民族关系的情感，使学生树立把维护我国的民族团结为己任的信念。由于新教材的学习内容完全是根据现实生活背景来设置，并倡导以学生发展为本的理念，为此我在设计教学时更加密切联系学生周围的实际生活，引导学生善于从身边发现问题；帮助学生学会思考问题，培养学生关心社会现实的习惯，从而激发学生的情感，从情感上的动机转变为行动，在潜移默化中把构建良好民族关系作为自己的一种行动准则。

本节课教学过程，要实现由学生接受式的听转化为师生之间，生生之间交流合作，整堂课做到“听”、“做”、“想”、“讲”有机的统一。

教学设计：上海市嘉定区封浜中学

徐晓兰

指导教师：上海市嘉定区教师进修学院

印伟

第四篇：我国实行民族区域自治制度教案

课时教案

周次

授课人：田慧

学科：民族政策常识

6年级

序号：6 课题： 第三课 民族区域自治政策（第一课时）教学目标：

1、知识与技能目标：懂得理解我国处理民族问题的基本政策是实行民族区域自治制度，把握民族区域自治制度的特点以及推行阶段。

2、情感、态度和价值目标：通过学习，理解民族区域自治制度是我国政治制度的重要内容，具有鲜明的中国特色，理解实行民族区域自治合乎国情、顺乎民心，正确认识我国处理民族问题的基本政策，自觉维护民族团结。教学重、难点：民族区域自治的内涵及推行阶段 教学方法：启发式，讨论法

导入：我们知道曾经在地图上存在的国家，如南斯拉夫、苏联，现已经再也找不到了，其中一个重要的原因是民族矛盾得不到根本解决从而导致国家联盟的解体。我国也是一个多民族的国家，而且也有一些矛盾冲突，所以如何正确处理民族问题至关国家稳定发展的大事。通过上一节课的学习，我们了解了处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。依据这个原则，我国又将采取什么样的处理民族关系的政策呢？这就是我们今天要学习的内容。

出示我国的行政地图

提问：我国的省级行政区有几个，怎么称呼的？（23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区）

提问：5个自治区与其他的一般行政区是否只是称呼上的不同？ 提问：淄博有少数民族居住，但是为什么没有民族自治的地方？ 设立民族区域自治需要什么条件？民族区域自治有几种类型？ 出示材料，学生讨论回答。引出板书：

（一）、民族区域自治制度的特点

1、在少数民族聚居的地方实行的

我国民族自治的地方包括自治区、自治州、自治县三个区划等级，民族乡不是民族自治地方。

民族区域自治，是通过什么机关来行使自治权的？那么在这些地区实行民族区

域自治有些什么特点呢？ 阅读材料后思考回答。引出板书：

2、民族区域自治的内涵以及民族分部的特点。引出板书：

3、民族区域自治制度是以维护国家统一为前提的。概括：什么是民族区域自治制度？（略）

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》提供法律保障 提问：为什么在我国实行民族区域自治制度？ 设计问题：

1、少数民族只占全国总人口的9%，是否可以让汉族彻底同化，没有必要实行民族区域自治？

要点：历史至今，各民族有相互同化的现象，但民族共同的心理特征决定了不可能彻底同化或者消灭一个民族。在我国，少数民族毕竟是个弱势群体，如果取消民族区域自治，少数民族当家作主和民族利益就得不到保证。

2、既然民族之间是平等的，那么我国有56个民族，是否可以设立56个民族自治区？

要点：我国民族分布的格局“小聚居、大杂聚”决定了只有建立不同行政级别的民族区域自治。

因为有民族之间经济文化的差异，才对少数民族聚居的地方实行民族区域组织，不针对汉族。

3、民族区域自治是以国家统一为前提的。我国是个多民族国家，历史上各民族之间有过矛盾、分裂，那么实行民族区域自治制度还有没有历史基础？

引出板书

（二）、民族区域自治在我国的推行

1、实践阶段

中国第一个民族区域自治地方

2、确立阶段

时间

法律

3、发展完善阶段

现阶段民族区域体系

课后思考：

回答：什么是民族区域自治？民族区域自制在我国的推行经历了哪几个阶段？ 阅读：p24 民族的花园

周次

授课人：田慧

学科：民族政策常识

6年级

序号：7 课题： 第三课 民族区域自治政策（第二课时）教学目标：

1、知识与技能目标：通过阅读学习，掌握民族区域自制的优越性及我国民族区域自制的主要内容。

2、情感、态度和价值目标：通过学习，理解民族区域自治制度是我国政治制度的重要内容，具有鲜明的中国特色，理解实行民族区域自治合乎国情、顺乎民心，正确认识我国处理民族问题的基本政策，自觉维护民族团结。教学重、难点：民族区域自治的优越性及主要内容 教学方法：启发式，讨论法

导入：上节课我们我们学习了民族区域自治政策的的内涵以及民族区域自制的推行阶段。如今社会民族区域自治正在发挥它自己独特的作用，这节课我们继续学习民族区域自治的优越性，以及民族区域自治的内容。

（一）、民族区域自治制度的优越性

1、有助于国家的集中统一和少数民族自己管理本民族本地区的内部事务。

2、有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点有机的结合起来。

3、有助于把国家的富强和民族的繁荣富强结合起来。

4、有助于把各族民族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

找一找

P25 请在我国的行政区域版图上找出五个省级民族区域自治地方，说出其自治区人民政府的民称和所在地。找出该地区是以哪个民族为中心建立起来的。

（二）、我国民族区域自治的主要内容

1、建立民族区域自治地方

民族区域自治地方的建立，是实行民族区域自治制度的前提。

我国民族区域自治，不是单纯以民族作为自治单位，也不是单纯以低于作为自治单位二十两者的结合，缺一不可。每个民族区域自治地方都有一定的管辖区域，并受到国家法律的保护。

2、建立自治机关

在民族区域自治地方建立自治机关，是实行民族区域自治，保障少数民族平等权利的必备条件。我国宪法规定，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。自治机关是地方国家机关。它分为权力机关和行政机关。

3、行使自治权

行使自治权是实行民族区域自制的核心问题。自治机关的自治权，是依据宪法规定，它包括政治、经济、文化、社会等领域的自主权。

课后思考：

回答：民族区域自治的主要内容是什么？请联系实际，谈谈我国的民族区域自治制度对民族自治地方经济社会发展的重要意义。课外拓展

P26-27自己阅读大事记和知识链接

第五篇：我国实行司考资格与律师执业相分离制度

我国实行司考资格与律师执业相分离制度，通过司考只是取得了律师资格，要想做律师，还须申请领取律师执业证书。根据《律师法》，申请颁发律师执业证书，应当具备以下条件：

（1）拥护我国宪法；

（2）具有律师资格；

（3）在律师事务所实习满一年；

（4）品行良好。

有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：

（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（2）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（3）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

初任法官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官条件的人员中择优提出人选。人民法院的院长、副院长应当从法官或者其他具备法官条件的人员中择优提出人选。

初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。

国家司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试。

初任法官、初任检察官和取得律师资格必须通过国家司法考试。

考试内容与题型 返回顶部↑

国家司法考试主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。

国家司法考试的内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。

国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。考试分为四份试卷，每份试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷

一、试卷

二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题（含法律文书写作）。

各卷的具体科目为：

试卷一：综合知识。包括：法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德；

试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；

试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；

试卷四：实例（案例）分析。包括：法理学、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。

从2009年开始，国家司法考试试卷

一、试卷四包括社会主义法治理念等相关内容。

报名条件 返回顶部↑

1、符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试：

（1）具有中华人民共和国国籍；

（2）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；

（3）具有完全民事行为能力；

（4）具有高等院校法律专业本科学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；

依据《司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见》（司发通[2007]38号）和《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函[2007]2号），各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县（县级市、区）；中部六省比照实施西部大开发有关政策的县（县级市、区）（不属于国家或者省扶贫开发重点的县级市、区除外）；西部地区（除西藏外）11省、自治区、直辖市所辖县（包括省级扶贫开发工作重点县级市、区和享受民族自治地方政策的县级市、区）；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历，放宽政策的适用期限截至2011年12月31日。

（5）品行良好。

普通高等学校下一应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。

持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历（学位）证书报名的，其学历（学位）证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历（学位）条件的，可以报名参加国家司法考试。

2、有下列情形之一的人员不能报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：

（1）因故意犯罪受过刑事处罚的；

（2）曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的；

（3）被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的；

（4）提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的。

3.已经取得A类法律职业资格证书人员，或者已经取得B类法律职业资格证书但尚未取得高等学校本科以上毕业学历的人员，不得再次报名参加国家司法考试。

报名时间 返回顶部↑

国家司法考试的考试报名分为网上报名和现场确认两个阶段。

国家司法考试统一实行网上报名。网上报名时间为一般为6月初开始，一直持续到25日。报名人员必须在规定期限登录司法部网站（http://www.xiexiebang.com）进行网上报名。网上报名结束后，不予补报。

国家司法考试现场确认时间为7月初到7月中旬。报名人员应当在规定期限到报名地司法行政机关指定的地点进行现场确认。

各地司法行政机关可以在规定期限确定本地区现场确认时间，并向社会公告。

报名人员可以选择使用少数民族语言文字试卷参加考试。新疆维吾尔自治区设维吾尔、哈萨克、蒙古文试卷考点、考场，内蒙古自治区设蒙古文试卷考点、考场，西藏自治区设藏文试卷考点、考场，吉林省设朝鲜文试卷考点、考场。

考试时间 返回顶部↑

国家司法考试时间为9月的第三个周末。

试卷一：第一天上午08：30——11：30，考试时间180分钟。

试卷二：第一天下午14：00——17：00，考试时间180分钟。

试卷三：第二天上午08：30——11：30，考试时间180分钟。

试卷四：第二天下午14：00——17：30，考试时间210分钟。

报名程序 返回顶部↑

现场确认时，报名人员须提交以下材料：

1.本人第二代居民身份证原件及复印件。报名人员未领取第二代居民身份证的，可以使用第一代有效居民身份证。现役军人未领取第二代居民身份证的，可以使用军官证、士兵证。

持护照报名的，除提交护照外，须同时提交本人有效身份证件证明或者户籍证明。

2.本人学历证书原件及复印件。

普通高等学校应届本科毕业生须提交所在学校出具的格式证明（格式证明在司法部网站下载）和本人学生证。

持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历（学位）证书报名的，须提交教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件。

3.户籍在放宽报名学历条件地方、且要求享受放宽地方政策的，须提交居民户口簿（打印版）原件和复印件；报名表中填写的户籍代码应当与户籍地一致。

4.司法行政机关要求提供的其他材料。

（四）报名费用。

报名人员应当根据司法行政机关要求交纳报名费用。

（五）准考证。

经报名地司法行政机关审核，确认其报名材料真实、齐全，符合报名条件，且已交纳报名费用的，准予发放准考证主证。经省级司法行政机关复审合格，准予生成准考证副证，由报名人员从司法部网站自行下载。

应试人员须同时携带准考证主证与副证参加考试。

授予资格 返回顶部↑

国家司法考试全国统一评卷。

根据《国家司法考试实施办法》，2010年国家司法考试合格分数线由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定。司法部国家司法考试办公室公布考试成绩。

参加国家司法考试成绩合格，经审核符合资格授予条件的人员，由司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。申请授予法律职业资格和证书颁发事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。

户籍在放宽报名学历条件地方、享受放宽地方政策的人员，在户籍所在地申请授予法律职业资格。

普通高等学校下一应届本科毕业生参加国家司法考试成绩合格的，应当在通过考试的第二年7月31日前，持司法考试成绩书面通知和毕业证书向报名地司法行政机关申请授予法律职业资格。

试题参考答案异议

返回顶部↑

司法部在考试后的第一天上午8时向社会公布考试试题，在三天后上午8时公布考试试题参考答案。应试人员对试题参考答案有异议，可以在异议专区开放的时间之内登录司法部网站，在“国家司法考试试题参考答案异议专区”提出意见并说明理由。司法部组织专人汇总情况，整理意见，提交“试题参考答案审查专家组”研究论证。经“试题参考答案审查专家组”论证的参考答案为试卷评阅依据。

成绩查询 返回顶部↑

国家司法考试成绩于11月20日发布，查询方式为中国普法网上查询、短信息查询或者声讯电话查询。法律教育网第一时间提供司法考试成绩查询方式和司法考试成绩查询入口。特别需要注意的是，司法考试网上成绩查询的时间一般为两周左右，逾期将不能查询。

合格分数线

返回顶部↑

司法考试总分为600分，合格分数线分为全国线和照顾地区线两种，其中2010年的全国线为360分，放宽报名学历条件地方合格分数线为315分，西藏自治区的合格分数线放宽为280分。对于使用少数民族语言文字试卷参加考试的少数民族应试人员单独确定合格分数标准。

港澳台居民以及现役军人报名事宜

返回顶部↑

香港、澳门、台湾居民报名参加国家司法考试事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。报名人员可以登录司法部网站查询。

现役军人报名参加国家司法考试事宜，按照司法部与解放军总政治部联合发布的《关于组织军队现役人员参加2002年国家司法考试有关问题的通知》（［2002］政办字第5号）办理。

附：

·司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见（2007年）

·港澳居民报名参加2010年司法考试相关事项的公告

·台湾居民报名参加2010年司法考试相关事项的公告