换届

第一篇：换届

关于共青团伍家乡委员会换届

人事安排的请示

乡党委：

根据统一安排，中国共产主义青年团伍家乡第八次代表大会拟定于2006年12月29日召开。会议的主要任务是听取和审议共青团伍家乡第七届委员会工作报告，选举产生共青团伍家乡第八届委员会。经团乡委研究，对伍家乡第八届委员会的拟任预备人选提出以下建议： 团乡委设委员7名，其中书记1名、副书记1名。团乡委委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。现提名候选人9名，差额2名。书记、副书记、委员候选人预备人选名单如下：

书记：邓聪（25岁，大学本科）

副书记：王小声（22岁，大学本科）

委员：罗芝传（31岁，高中）

高鹏（26岁，大专）

雷方来（25岁，中专）

胡涛（26岁，中专）

张桦（25岁，中专）

黄伟（25岁，大专）

陈诚（20岁，大专）

妥否，请批示。

按照这个模板报请示。说明委员会组成、预备人选、选举办法、选举时间即可。

下级支部的原则上报到各团（工）委就行了，你们直接批复。但要求他们统一把委员会组成、预备人选、选举方式、选举时间报给团区委，预备人选还要注明基本情况。

关于共青团伍家乡委员会换届

人事安排的请示

乡党委：

根据统一安排，中国共产主义青年团伍家乡第八次代表大会拟定于2006年12月29日召开。会议的主要任务是听取和审议共青团伍家乡第七届委员会工作报告，选举产生共青团伍家乡第八届委员会。经团乡委研究，对伍家乡第八届委员会的拟任预备人选提出以下建议： 团乡委设委员7名，其中书记1名、副书记1名。团乡委委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。现提名候选人9名，差额2名。书记、副书记、委员候选人预备人选名单如下：

书记：邓聪（25岁，大学本科）

副书记：王小声（22岁，大学本科）

委员：罗芝传（31岁，高中）

高鹏（26岁，大专）

雷方来（25岁，中专）

胡涛（26岁，中专）

张桦（25岁，中专）

黄伟（25岁，大专）

陈诚（20岁，大专）

妥否，请批示。

第二篇：换届

通

讯

稿

2012年3月14日下午1:00，环境工程系团委学生会换届大会在主教402隆重举行。参加本次大会的有我系团委书记翟矞霞老师，团委副书记谭洋同学，学生会主席朱磊同学以及团委学生会各部门常委和全体干事。

大会在主持人热情洋溢的欢迎致辞中正式拉开了序幕。在介绍到会老师及来宾，宣布大会章程后，大会首先由我系团委副书记谭洋同学和我系学生会主席朱磊同学分别代表第一届团委学生会做工作总结。通过两位学长的精彩汇报，我们回顾了老一届团委学生会在各部干部的带领下所取得的骄人成绩，同时他们也为新一届成员积累了宝贵的经验，也对下一届团委学生会的成立给予了衷心的祝福和更高的期望。

随后，环境工程系团委学生会增补自荐大会正式开始。参加竞选的各位候选人进行了精彩的演讲。首先进行演讲的是原办公室主任仝婕同学，她竞选的职务是团委副书记，基于一年来的工作经验，她对未来的工作有了长足的规划并表明了决心；接下来是原团委宣传部部长兼组织部部长王浩同学竞选学生会主席，长期在学生会工作的他熟知我们的优势和不足，他承诺将带大家取长补短，昂首向前。接下来的各位选手也都各显所长，希望能为学生会这个大家庭贡献自己的一份力量。

大会的最后由我系团委书记翟矞霞老师做大会总结。其间，翟老师对上一学年的工作做了充分的肯定和赞扬，同时也对新一届的团委学生会成员提出了更高的要求，并希望同学们能以此作为指导深入贯彻落实到学习工作中去，力求再创新的成绩。

至此环境工程系团委学生会换届大会在同学们热烈的掌声中落下了帷幕，并取得了圆满的成功。相信在新一届团委学生会成员的带领下，我系能拥有更加辉煌灿烂的明天。

第三篇：换届格式

×××[2013]×号

关于×××工会委员会（小组）

换届选举结果的请示

汶川县总工会：

×××（单位名称）按照《工会法》和《中国工会章程》的相关规定，为健全工会组织、加强对工会工作的领导，我单位工会于×××年×月×日进行了换届选举。经选举，×××、××× ×××同志当选为新一届工会委员会委员，×××同志当选为新一届工会委员会主席；×××、×××、×××同志当选为新一届经费审查委员会委员，×××同志为经费审查委员会主任。

×××、×××、×××同志为女职工委员会委员，×××同志为女职工委员会主任。（限女职工在10人以上单位报）

妥否，请批示。

×××工会委员会（小组）（章）

年月日

第四篇：换届材料

会议认为，去年以来，在市委的正确领导下，各区、县（市）党委及组织部门，进一步坚持德才兼备，以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，围绕提高选人用人公信度，深化干部人事制度改革，在规范干部选拔任用提名、完善竞争性选拔干部、加大干部的竞岗交流、在社区和村基层党组织领导班子中扩大公推直选范围、注重从基层一线选拔干部、深入整治用人上不正之风、加强干部工作信息公开、探索领导干部德的评价标准和考察办法等方面进行创新探索，努力形成科学的选人用人新机制，有力地促进了选人用人公信度的提高。去年，全市各区、县（市）干部选拔任用工作“一报告两评议”结果显示，干部群众对本地干部选拔任用工作总体评价满意度平均分值在90分以上。

会议指出，今年是集中换届之年。要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，中纪委、中组部“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议和全国干部监督工作座谈会精神，按照市委常委会的意见要求，突出换届重点，整体推进今年组织工作各项任务的落实。当前，要认真总结村级组织换届工作经验，抓好乡镇党委换届试点工作和各项准备工作。要以“一个支部一面旗，一个党员一颗星”活动为载体，深入开展“西湖先锋”创先争优活动，营造全社会创先争优的良好氛围。落实好全市人才工作会议提出的各项任务，组织举办美国硅谷“清华学子杭州行”、“杭州民营资本与海外人才智力对接”等活动，进一步提高全市人才工作水平。

会议强调，要按照中组部有关会议精神和市委常委会意见要求，严肃换届纪律，加强换届监督，着力营造风清气正的换届环境，进一步提高选人用人公信度。要严肃教育。按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，教育引导党员干部增强党性观念、大局观念、组织观念，自觉遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。要采取编发学习资料、组织学习测试、发函提醒、承诺保证、谈心谈话等措施，让党员干部遵规守纪、不越“雷池”。要严格监督。严格落实四项监督制度，强化组织监督、制度监督、民主监督，综合运用巡回督查、现场督导、巡视检查等，加强换届纪律监督和换届风气考核，强化换届工作全程监督。要严厉查处。认真落实信访查核，畅通举报渠道，对信访举报认真受理，及时查核，严肃处理。要当好表率。全市组工干部要按照“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，坚持公道正派的党性原则，坚持从严治部，加强管理监督，严格执行“十个严禁”、“五条禁令”等各项纪律规定，模范遵守换届纪律要求。

第五篇：2012换届政府工作报告

政府工作报告

——2012年1月12日在冠县第十六届

人民代表大会第一次会议上

冠县县长牟桂禄

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去四年，我们励精图治、攻坚克难，经济社会建设取得显著成就

四年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善“123547”的总体工作思路，扎实推进转方式、调结构、扩总量、惠民生，抢抓机遇乘势而上，开拓进取创新图强，圆满完成了“十一五”各项目标任务，实现了“十二五”的较好开局。

这是综合实力显著增强的四年。预计2011年，全县生产总值完成188.8亿元，增长13.5%，是2007年的2倍。规模以上固定资产投资完成101亿元，增长31%，是2007年的2.9倍。地方总财力17.8亿元，增长37%，是2007年的2.4倍；一般预算收入4.42亿元，增长32%，是2007年的2.7倍。乡镇工商税收3亿元，增长36%，是2007年的3.1倍。统一县乡公职人员工资标准，实现工资连年提高。城镇居民可支配收入17618元，农民人均纯收入7237元，分别增长16.8%和15.5%，分别是2007年的1.8倍和1.6倍。辖内金融机构各项存款余额111亿元、贷款余额81.5亿元，分别增长15.8%和16.9%，分别是2007年的2.2倍和2.1倍。社会消费品零售总额64亿元，增长21%，是2007年的1.9倍。

这是发展后劲显著提高的四年。累计完成规模以上固定资产投资299.5亿元，其中工业投入228.1亿元。累计投产项目71个，冠洲集团220万吨“三板”一期规划目标、冠星集团60万锭精梳纱第一步发展战略目标圆满实现。2011年,共实施投资5000万元以上的竞争性项目37个，其中冠洲集团倍增提升工程、亿佳涂镀板、赛雅服饰一期工程等14个项目已投产或部分投产，徐同泰食品、开元复合材料等项目进展顺利。载体平台建设成效显著，县工业园区入园企业95家、总资产110亿元，产值达到240亿元。企业融资平台不断完善，来我县开展业务的辖外银行达20余家，贷款规模达到12亿元。

这是产业结构显著优化的四年。三次产业结构由2007年的24.7:51:24.3调整为19.1:53.5:27.4。工业经济快速发展，规模以上工业企业由2007年的141家发展到218家，销售收入、利税、利润分别是2007年的3.3倍、3.3倍和3.5倍；民营经济各项主要指标年均增长35%以上，2011年新注册企业450户，新增注册资本占全市的24%；精品钢板、纺织服装、机械机电成为百亿产业，销售收入分别达到120亿元、100亿元和140亿元，农副产品加工产业实现销售收入50亿元，新能源新材料产业初具规模；培植出销售收入过60亿元的企业2家、过10亿元的企业5家；培育出中国驰名商标2个、山东省著名商标11个。农业综合生产能力稳步提高，农业总产值达到63.5亿元，增长3.2%，是2007年的1.5倍；粮食总产70.5万吨，连续六年保持增长；优质果园面积达到27.3万亩，各类规模养殖场2048处，蔬菜面积32.8万亩，林木覆盖率由2007年的29.7%提高到34%；投资8293万元，实施土地整理3765.8公顷；市级以上农业龙头企业达到32家，农民专业合作社788家，“三品”认证农产品19个；冠丰种业成为国家级农业产业化龙头企业，种质创新国家重点实验室落户冠县，北京中关村研发中心已经建立。服务业日益繁荣，第三产业地税收入达到1.9亿元，增长53.4%，是2007的3.4倍；旅游产业竞争力不断增强，中华第一梨园成为全国生态农业与乡村旅游示范点，投资30亿元的世界运河之窗马颊河生态旅游度假区项目正在顺利建设；全县交通物流企业达到64家，山钢集团板材物流配送中心等一批重大物流项目正在顺利实施。

这是招商引资成效显著的四年。累计引进各类项目323个，实际利用县外资金159亿元。成功引进大唐电力、中建材集团2家世界500强企业，山钢集团、浙江巨马集团、浙江佳卫锁业、浙江乾宇集团、澳门豆捞控股集团、杭州建安实业、新兴际华集团、青岛即发集团、台湾一零一集团、聊城中通集团等包括4家上市企业集团在内的一批知名企业相继来冠投资发展。2011年，相继引进了投资10亿元的光伏发电、投资9亿元的电动汽车控制系统及整车制造、投资5亿元的中通产业园、投资4.8亿元的环保新型建材、投资4.5亿元的徐同泰食品、投资2.3亿元的申士光电、投资1.5亿元的高压变频器等一批大项目、好项目。外经外贸工作取得新成绩，预计2011年实现进出口总额2.1亿美元，是2007年的4倍。

这是城乡面貌显著改观的四年。着眼拉开发展大框架，搭建发展大平台，瞄准市场先机，盘活土地资产，创新项目管理，破解资金瓶颈，撬动城市建设。累计实施城建项目97个，完成投资65.6亿元，其中基础设施投资15.2亿元。围绕完善规划体系，完成《县域村镇体系规划》等规划设计140余项，县城建成区详规覆盖率达100%。围绕完善城市功能，相继实施绿化亮化、道路建设、管网建设等工程，新建改造城区道路14条、41.1万平方米，铺设给排水、供暖供气管网196公里，2011年城区新建道路管网全部实现雨污分流。围绕提升城市品位，实施县城生态水系建设等工程，其中投资10亿元的清泉河综合改造是举全县之力实施的重大民生工程，已完成投资4.7亿元，改造效果已经显现。围绕改善居住条件，开工建设商品房336.8万平方米。围绕提升城市管理水平，创新运作机制，路灯合同能源管理、道路保洁和绿化养护权市场化运作等工作走在全市前列。通过近年的建设，城市规模由小变大，城市功能日益完善，城市形象不断提升，相继填补了没有公园、没有规范化小区、没有集中供暖供气、没有弱电管网的空白，污水集中处理率、垃圾无害化处理率均达到100%，让部分低收入家庭住进了舒适的楼房，让城区群众有了整洁清新的健身休闲场所，实现了城区24小时供水和主要道路通宵亮灯，最大限度改善了城区人居环境。农村新居建设与危房改造工作扎实推进，完成新居建设4.1万户，改造危房5800户；乡镇驻地建设力度不断加大，聚集承载能力不断提高。农村基础设施不断完善，累计完成水利建设投资2.1亿元，改善和扩大灌溉面积40万亩，小农水重点县项目及一干渠下游段治理工程进展顺利；累计投资7.8亿元，新建、改建干线及农村公路668.5公里，新建乡镇客运站17座。强化环境综合整治，8个乡镇成为“省级生态乡镇”。

这是社会事业显著发展的四年。教育事业全面发展，累计完成教育投入4.86亿元；异地新建中小学9处，新建教学楼、综合楼42栋；职教中心被评为国家重点中等职业学校，成为全国服务外包专业人才培训基地；学前三年入园率、教育示范乡镇创建数量全市领先；关心下一代健康成长，成为全省唯一青少年视力低下防治试点县。卫生“两个体系”不断完善提高，乡镇（街道）卫生院全部改建完毕，120处高标准村卫生室全部建成投用，社会资本投资2.1亿元的中心医院已建成运营；新农合基本实现全覆盖，四年累计为农民群众报销医药费用2.89亿元；基层卫生机构基本药物制度改革扎实推进。公共文化体系不断健全完善，建成乡镇（街道）综合文化站18处，农村文化大院覆盖率达75%；拍摄完成《武训》纪录片，成立武训教育基金会，武训精神得到弘扬；严格整顿规范网吧经营，重拳治理街头“牛皮癣”，取消一些媒体不健康、虚假广告，文化市场进一步净化。关闭各类“土小”企业96家，圆满完成“十一五”节能减排目标任务，海河流域水污染防治考核取得优异成绩。人口和计生事业全面加强，低生育水平持续稳定。普法教育深入开展，全民法制意识普遍增强。认真抓好群众来信来访，高度重视安全生产、社会治安和矛盾排查调处，社会保持和谐稳定。国防动员建设不断加强，民兵预备役工作稳步推进。广播电视、新闻出版、民族宗教和人防、消防、统计、物价、气象、残联、老龄、档案、史志、体育、精神文明、妇女儿童等工作均取得新成绩。

这是民生保障显著改善的四年。累计完成民生社会事业支出33.9亿元，占财政支出的比重由2007年的68.4%提高到78.5%。累计新增就业岗位4.8万个，转移农村劳动力8.9万人，城镇登记失业率控制在2.3%。累计投入社会保障资金11.2亿元，社会保险基本实现全覆盖；启动城镇居民医疗保险和城乡居民社会养老保险，全县11.3万60岁以上老人每月直接享受55元基础养老金。城乡低保水平逐年提高，农村五保老人集中供养率达到71%，兰沃中心敬老院被评为全国模范敬老院。实施农村饮水安全工程，新解决6.9万人的饮水安全问题。建设各类保障性住房2000套，累计发放住房租赁补贴543户。强农惠农政策得到全面落实，累计兑现惠农资金4.19亿元。

这是政府公信力显著提升的四年。强化社会管理与创新，政府自身建设全面加强，发展环境进一步优化。顺利完成第六次政府机构改革，企业改制基本结束。整合行政审批资源，成立行政服务中心，累计受理办结各类审批事项5000余件，按时办结率100%。筹建公共资源交易大厅，推进所有收费、拍卖、招标公开透明。实行重点项目分包责任制和“一单通”办理制，企业办理注册登记手续实行零收费。建立政企网络交流平台，及时解决企业反映的困难和问题。成立经济110服务大队，严肃查处干扰企业生产经营、破坏发展环境的行为。实行政府班子成员及部门主要负责人工作情况公示制，调动各级各部门干事创业的积极性。对重点城建工程和保障性住房建设，实行“受益人有偿监督制”，确保了工程质量。创新食品药品监管体制，在全国率先成立食品药品安全联合执法大队，整合执法职能，累计查处违法案件280起，成功走出了一条食品药品安全无缝隙监管的路子。坚持依法行政，强化行政执法培训和监督，严格按照法定程序民主决策、科学决策。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，累计办理人大代表建议283件、政协委员提案653件。认真执行廉政建设责任制、行政执法过错责任追究制，强化审计监督和行政监察，全面加强政风行风建设，保持了清正廉洁的良好形象。

各位代表！四年来，我县民生社会事业的发展成果得到了上级党委、政府的高度评价，实行项目“一单通”、成立食品药品联合执法大队等优化发展环境、创新社会管理的举措，取得了良好社会效果，多项工作走在了全国、全省前列，先后获得了“全国粮食生产先进县”、“全国农村劳动力就业转移工作示范县”、“全国人口文化先进县”和“全省服务业重点城区”、“全省首批旅游强县”、“全省首届群众满意双通县”等国家级和省级荣誉称号20余项。四年来，我们共同经历、亲身感受了冠县巨大的发展变化，我们欣喜地看到，冠县的影响力正在日益扩大，冠县的聚集力正在日益提高，一个生态环境优美、经济快速发展、社会安定和谐、人民安居乐业的新冠县正在迅速崛起！

各位代表！回顾四年历程，成绩来之不易、令人振奋，经验弥足珍贵、必须坚持！一是必须以科学发展观为指导，快中求好、好中求快。把握基本县情，积极创造优势，努力探索具有冠县特色的科学发展之路。二是必须以解放思想为先导，勇于改革、敢于创新。不断加强社会管理创新，着力破解瓶颈制约，充分激发县域经济发展的内生动力与活力。三是必须以抢抓机遇上项目、科学务实谋跨越为基调，志同道合、真抓实干。以宏伟目标激励人民，以顽强作风感召人民，真正拧成一股昂扬向上、团结奋进、共谋发展的强大合力。四是必须以改善民生为根本，牢记宗旨、勤政为民。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，不断提升人民群众的满意度和幸福感。

各位代表！过去四年的进步和变化，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，凝聚着全县人民的丰富智慧和辛勤汗水。在此，我代表县政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位老领导、老同志，向不惜牺牲家庭利益和个人健康、加班加点、忘我工作的同志们，向任劳任怨、付出心血和汗水、为全县经济社会建设做出重大贡献的功臣们，向在我县创业的境内外投资者、合作者，向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

发展成就令人鼓舞，但前进道路上还面临不少困难和问题，主要是：冠县还处于工业化的初级阶段、城镇化的起步阶段，经济总量小，综合实力弱；结构性矛盾突出，产业发展层次较低，加快发展与转变方式的双重任务同时存在；投资规模仍然偏小，缺少大企业、大项目带动；财政统筹经济社会发展能力不强，社会事业投入力度还不够大，农民转为城镇居民的政策还不够完善；干事创业氛围还不够浓厚，发展环境有待进一步优化等。我们必须直面问题，奋发有为，改革创新，更加积极地推动科学发展，更加有效地破解发展难题，决不辜负全县人民的期望和重托！

二、未来五年，我们将瞄准目标、拼搏奋进，全力加快富民强县实现新跨越

各位代表！今后五年，是冠县加快推进工业化和城镇化进程的关键期，是加快转变发展方式、实现更好更快发展的攻坚期，也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。按照县第十三次党代会和“十二五”规划确定的目标任务，新一届政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“冠县精神”，深化“123547”的总体工作布局，以科学跨越发展为主题，以加快转方式、调结构、扩总量为主线，以改革开放为动力，以协调推进工业化和城镇化进程为主攻方向，以科技人才为根本支撑，创新创业创优，搭建大平台，运作大项目，构建大产业，培育大企业，着力惠民生，科学发展实现富民强县新跨越，向着建成全面小康社会的目标阔步前进。

主要奋斗目标是：财政收入等主要经济指标确保3年翻一番、力争5年翻两番，同步实施城乡居民收入倍增计划，实现城乡基本公共服务全覆盖，步入工业主导型社会，城镇化水平超过42%，初步建成工商业发达的生态强县。全县生产总值年均增长16%以上，地方财政收入年均增长25%以上、达到13.5亿元左右,固定资产投资年均增长30%以上、达到370亿元左右，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位GDP能耗、化学需氧量等控制性指标达到国家规定标准。

为实现上述目标，新一届政府将在以下经济社会发展的重点领域和关键环节上下功夫、谋跨越。

——在重大项目建设上实现新跨越。着力加大优质高效投入，通过激发内力新上一批、招商引资引进一批、战略合作共建一批、优化结构改造一批，确保每年实施40个以上投资过亿元的科技含量高、经济效益好的大项目，为县域经济更好更快发展提供坚强支撑。

——在转方式调结构上实现新跨越。更加注重调整优化经济结构，转变经济发展方式，重点发展富民型经济和财源型经济，全面提升发展质量，二三产业比重提高到90%以上。坚定不移走新型工业化道路，以“2144”企业培育工程为抓手，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快推进工业结构优化升级，各项主要经济指标年均增长35%以上。积极发展现代农业，推动特色产业规模化、农业经营产业化、产品质量标准化，农业总产值年均增长5%以上。繁荣发展现代服务业，以旅游和现代物流业为重点，抓好一批服务业重点企业和重点项目，力争建设华屹动漫文化产业园，服务业增加值占GDP的比重年均提高1.5%以上。着眼构建大生态，认真做好“林”和“水”的文章，建立节能减排长效机制，扎实推进生态文明建设。

——在加快城乡建设上实现新跨越。以建设生态园林城、现代工业城、物流节点城为目标，着力推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居民向社区集中，力争到2016年，县城建成区达到16平方公里以上。加大村镇规划建设力度，编制完成所有乡镇（街道）驻地的控制性详规，加快推进乡镇（街道）驻地社区和宜建先进村建设，合村并居取得重大进展。

——在深化改革开放上实现新跨越。坚持把改革开放作为推动跨越发展的强大动力，积极推进重点领域和关键环节改革，努力形成更加有利于科学发展、跨越发展的体制机制。强化社会管理与创新，充分激发调动各方面积极因素，增创发展新优势。大力实施互利共赢的开放战略，在招商引资、合资合作、企业上市、产权交易、外经外贸等方面实现重大突破。确保到2016年，招商引资额突破100亿元，年均增长20%以上。

——在保障改善民生上实现新跨越。坚持把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，加大公共财政投入，完善基本公共服务体系，提高基本公共服务水平。鼓励创业兴业，创造条件让群众拥有更多财产性收入；完善农民转为城镇居民的政策机制，加快农村劳动力向二三产业转移；随着财力的增长，确保公职人员工资水平逐年提高；综合运用财税等调节措施，逐步缩小不同行业、不同群体间的收入差距，努力促进共同富裕。认真做好新形势下的群众工作，加强和谐平安冠县建设，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。

各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！我们将时刻牢记时代赋予的神圣使命和群众寄予的殷切期望，以更新的思维、更高的境界、更大的气魄，勇立发展潮头，引领社会进步，用汗水和智慧努力创造无愧于人民的新业绩！

三、新的一年，我们将突出重点、真抓实干，抢抓机遇再谱科学发展新篇章

今年，是新一届政府履行职责的第一年，也是努力实现“十二五”任务与时间同步、推进科学跨越发展承前启后的标志性年份，做好全年工作意义重大。

各位代表！综观今年的经济社会发展形势，我们既面临新的困难与挑战，也拥有加快发展的诸多有利条件。当前，受欧美债务危机影响，国际金融市场剧烈动荡，国际贸易严重萎缩，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升；受复杂国际经济政治环境和国内抑制通胀等因素影响，我国经济增速将一定程度上有所回落；主要能源、原材料价格高位波动并向下游传导，中小企业融资难和用工成本增加，给企业生产经营造成一定困难。这些因素对我们建设管理城市、增加财税收入、保持经济快速增长都将带来很大程度的影响。但是，我们更应看到，困难与挑战中也蕴藏着许多难得的发展机遇。后金融危机时期，全球经济结构深度调整，有利于我们承接国际和发达地区产业转移及要素重组；中央坚持稳中求进、力促经济平稳较快发展的总基调，将为我们加快发展提供比较宽松的环境；国家继续实施积极的财政政策，进一步加大统筹城乡和区域经济协调发展力度，有利于我们进一步拓展发展空间；信贷政策将加大对“三农”、中小企业、服务业等实体经济支持力度，有利于我们拓宽融资渠道、降低融资成本。更为关键的是，我县已具备了一定的产业基础和骨干企业基础，特别是培养造就了一支忠诚敬业、精干内行的干部队伍和创新创业的企业家队伍，为实现科学跨越发展奠定了人才基础，等等。只要我们胸怀大业，求真务实，抓住机遇，积极作为，敢于担当，奋勇争先，就一定能推动经济社会继续保持强劲发展的良好势头！

今年政府工作的总体要求是：按照“123547”的总体工作布局，紧紧扭住主题主线，稳中求进求快，抢抓机遇上项目，科学务实谋跨越，以项目建设带动结构调整，以深化改革开放激发创新创业动力和活力，着力在“六大百亿产业”建设、城乡规划建设和改善民生上取得突破性进展，确保项目建设、招商引资、工业经济、服务业等关键工作取得重大成效，保持经济更好更快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

具体发展目标是:全县生产总值增长16%，地方财政收入确保增长20%以上、力争增长25%，固定资产投资增长30%以上，农民人均纯收入和城镇居民可支配收入均增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，万元GDP能耗下降3.7%，化学需氧量、SO2排放量均下降5%。

围绕上述目标，重点做好以下九个方面的工作：

（一）狠抓项目建设，着力在增强发展后劲上实现新突破。在我县，抓项目是落实科学发展观的重要举措。按照投向要准、投量要大、投速要快、投效要好的原则，千方百计扩大投资规模，依靠增量带动存量优化和整体提升。今年计划实施投资5000万元以上的重点项目58个，总投资164亿元。

着力加快项目投速。建立完善项目督导考评机制，落实引进单位、责任单位和项目主体责任，严格考核投资速度、投资强度和投资贡献，确保项目顺利推进。切实抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏发电、中建材环保新型建材、绿能电动汽车控制系统及整车制造、徐同泰食品、中能博瑞高压变频器、申士光电和中通产业园等一批重大项目，确保经济发展不断有新的增长点作支撑。

切实强化项目服务。严格执行重点项目和重点企业分包责任制，定期通报分包项目进展情况并严格考核。认真落实以注册零收费为重点的“一单通”办理制，简化审批程序，提高办事效率。推行一线工作法，经常深入项目建设现场办公，及时解决项目推进过程中的困难和问题。充分发挥好经济110服务大队作用，严肃查处干扰企业生产经营、阻碍项目建设的行为。

积极争取谋划项目。积极争取上级扶持，重点做好光电新能源、高新机电装备等产业结构调整项目，平原水库、道路建设、大型电厂等基础设施建设项目，职业教育能力提升、保障性住房建设等民生社会事业项目的争取工作。按照“三有一符合”的要求，论证储备一批重大项目，形成项目良性运作、持续增长、有序接力的良好局面。

（二）加快发展工业，着力在做大做强上跃上新台阶。坚定不移地实施工业带动战略，强力推进新型工业化进程，确保全年完成工业投入100亿元，增长30%以上；规模以上工业主要指标均增长35%以上。

培植壮大产业集群。实施传统产业壮大提升工程，大力推动精品钢板、纺织服装、机械机电、农副产品加工四大主导产业上延下伸、拓宽加厚，促进由初级产品生产向终端产品制造转变，力争销售收入分别达到180亿、140亿、190亿和60亿元。抢占经济制高点，加快培育以生物质能、光能、风能、稀土永磁材料、环保建材、节能电子产品、新能源汽车和精细化工等为代表的新兴产业，着力打造工业经济新引擎。

做大做强骨干企业。制定扶持重点骨干企业加快发展的具体措施，每年筛选20户左右成长性好、市场潜力大、带动能力强的重点骨干企业，通过加大财税扶持、优先土地供应、强化金融支持等措施，促使企业快速扩规增效、做大做强。引导骨干企业搞好战略管理，加强企业家队伍建设，加快建立现代企业制度。扎实推进骨干企业与中央企业、上市企业的战略合作，鼓励其加快上市步伐。今年冠洲、冠星两企业销售收入要超过70亿元，10户企业销售收入过10亿元，40户企业销售收入过2亿元。

破解融资瓶颈制约。把确保企业资金链条稳健作为抓好工业经济运行的首要任务，创新融资方式，充分利用、会用、善用现代融资手段和现代金融产品，全力破解资金瓶颈制约。积极搭建银企对接平台，优化金融生态环境，鼓励金融机构增加信贷投放，力争新增贷款18亿元，其中新增辖外银行贷款5亿元。认真抓好区域集优债券融资和产权交易工作，加快企业上市步伐，提高直接融资比重。建立政府融资平台，成立城市建设投资开发公司，引进2-3家辖外银行分支机构，成立1家村镇银行。加强担保体系建设，发挥好担保公司、小额贷款公司的作用，建成基本能够满足各类企业贷款的担保体系。

加快发展民营经济。强化政策扶持，大力发展各类小微企业和现代家庭工业，促进民营经济快速发展。制定创业政策，完善服务体系，成立小微企业发展担保行业协会和民营企业发展促进会，兑现小企业税收减免政策。研究制定扶持村级组织发展和服务民营经济的政策措施。实施民营经济“1144”工程，今年每乡镇（街道）至少要新上1个投资过亿元的项目、新发展1个特色产业村、工商税收增加400万元、力争新增4户规模以上企业。引导各乡镇（街道）立足现有基础，突出产业特色，加快建设“一乡一业、一村一品”的发展格局，着力培植一批各具特色的产业乡镇（街道）、专业村庄。今年，确保乡镇民营经济实现工商税收4亿元，力争增长35%以上。

强化自主创新和节能减排。积极构建政府引导、企业自主、市场调节、产学研相结合的创新体系，鼓励企业与大专院校、科研院所建立长期稳固的技术联盟，着力增强引进、消化、吸收再创新能力。全年力争新增省级企业技术中心1处、市级企业技术中心2处，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1.5个百分点。抓好企业标准化建设，实现企业管理、产品质量、品牌建设等全面提升。严格落实部门监管责任和企业主体责任，严把项目准入关，强化环境保护和节能减排监管，引导企业加强技术改造，加快淘汰落后产能。严格水资源管理，落实“四项制度”、坚守“三条红线”，促进水资源可持续利用。

加强园区建设管理。以建成现代工业新城为目标，着力完善规划、加强建设、扩大容量，把县工业园区打造成为招商引资的坚固平台。加强园区基础建设，加快完善路、水、电、气、通讯、金融商业等配套设施；进一步理顺园区管理体制，推动园区管理规范化、科学化；下大力清理整顿以园区为重点的无内容、无税收企业，切实提高土地利用效率。抓好东古城、定远寨等乡镇已有产业集中区建设。

（三）培植现代农业，着力在发展农村经济上取得新进展。加快推进农业产业化进程，提升农业现代化水平，有效带动农业增效、农民增收，全年实现农业总产值66.5亿元，增长4.7%。

加快提升农业现代化水平。以塑造区域性农产品品牌为总抓手，强化“冠”字号品牌培育和市场营销，提高农产品在高端市场的竞争力和占有率。积极开展农业标准化生产，加强农产品质量安全监管，重点培育有机农产品生产体系，争取新增农业“三品”品牌2个。着力抓好农业产业化龙头企业的引进和培育，促进农产品就地加工转化增值，确保新增市级以上龙头企业5家。鼓励发展农民专业合作社和农产品经纪人，提高农民组织化水平，新发展农民专业合作社100个。健全完善农业科技推广机制，强化农民科技培训。搞好农机推广应用，进一步提高农业机械化水平。认真抓好重大动物疫病和有害生物防控，确保无重大疫情发生。

深度调整优化农业结构。进一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制种等主导产业的档次和规模，走开区域化布局、规模化发展之路。创新经营方式，促进土地流转，推动农业结构调整深入进行。扎实推进农业调整振兴项目和基地建设。把林果业作为增加农民收入的主导产业和生态县建设的重点，着力加以推进。今年新发展经济林1万亩、中小蔬菜拱棚1万亩、冬暖蔬菜大棚1500个、规模养殖场300个。

加强农业基础设施建设。抢抓国家大兴水利的有利时机，全面加强农田水利建设。开工建设总投资3亿元的平原水库项目，实施好2012年小农水重点县项目、班庄中型灌区节水改造和中小河道治理工程。搞好机井挖潜改造，提高以井保丰能力。

（四）繁荣第三产业，着力在提升产业层次上取得新成效。加工业是把产品推向市场卖出去，服务业是占领市场把人吸引来、是衡量经济发展水平的重要标志。我县地处东西交融结合点，区位优势明显，交通条件便利，一大批物流项目正在建设，已具备了加快服务业发展的基础和条件。要大力实施新型工业化与现代服务业“双轮驱动”战略，制定政策，创新措施，加快服务业发展繁荣，确保服务业增加值占GDP的比重达到28.7%、力争达到30%。

丰富旅游产业内涵。着力推动观光游向休闲度假游转变，完善旅游功能，丰富旅游内涵，抓好旅游产品开发推介，加大合作力度，逐步形成具有冠县特色的集吃、住、游、购、休闲、健身、疗养为一体的完整健康产业链条，努力打造冠县旅游品牌。搞好世界运河之窗马颊河生态旅游度假区和天沐温泉扩建项目建设，加快推进中华第一梨园风景区市场化运作；积极发展以航空运动、休闲度假为内容的高端旅游。创新方式、精心谋划，举办好梨园文化观光周、采摘节和“好客山东贺年会”等旅游节会活动，注重对外营销推介，提高冠县知名度和美誉度。

繁荣发展以现代物流为重点的其他服务业。以把冠县打造成为区域重要的人流、物流集散地为目标，扎实推进海峡两岸山东农产品物流城、鲁西田园农产品冷链物流、山钢集团板材物流配送中心和万冠油库等物流项目建设，积极引进、培植大型现代物流龙头企业，着力把区位优势转化为竞争优势、经济优势。强化协调服务，加快邯济铁路复线进度，实施好铁路货场建设。扎实推进金德国际温泉大酒店、建安商贸城、金羊汽车文化产业园等项目建设，大力引进大型商业零售企业，打造核心商业集聚区。搞好西环蔬菜批发市场、前社庄江北第一黄瓜市场升级改造，培育发展二手车交易市场。加强农村消费网络建设，推动连锁经营、物流配送等业态向乡镇和农村延伸。加快发展金融保险、社区服务、物业管理、中介服务、信息服务、新型地产等新兴服务业。

（五）瞄准招大引强，着力在推动跨越发展上增创新优势。坚持以政府为主导、企业为主体、产业为依托、园区为载体、项目为抓手，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，为经济社会发展注入强大动力和活力。

全力抓好招商引资。坚持招商引资与招商选资相结合，全民招商与专业招商相结合，创新理念，突出重点，努力实现招商规模和质量“双提升”，确保全年招商引资额达到62亿元，增长20%以上。一是立足优势搞好包装推介。围绕自身产业、资源优势和县域发展需要，在一二三产、城市建设和社会事业等各个领域，精心筛选、包装一批优势项目，全方位搞好宣传推介，切实提高对客商的吸引力。二是明确重点招商区域。继续巩固长三角、珠三角、胶东半岛、京津唐等重点区域和杭州、南京、广州、天津、厦门、青岛等有招商机缘的城市，拓展对国内其它发达地区的招商，加大对日本、韩国、香港、台湾等国家和地区的招商力度，形成全方位、宽领域、多层次招商格局。三是灵活多样开展招商活动。在做好集中招商推介的同时，大力开展专业招商、蹲点招商、节会招商、委托招商和小团组招商，突出抓好企业招商和以商招商，注重与各地商会、行业协会和社会名人建立良好关系。四是强化领导干部带头作用。各级各部门领导干部要亲临招商一线，既当指挥员又当战斗员，既当策划者又当参与者，切实发挥好示范带动作用。五是着力提高招商引资质量。以亩均财税贡献为标准，优化项目选择，提高项目质量。坚持招大引强，力争在引进国内外知名大企业、大集团上实现重大突破。

积极扩大对外开放。抓住出口企业、出口产品、出口市场三个重点，争取更多企业拥有自营进出口权，引导企业调整优化产品结构，有针对性地扶持冠洲集团、赛雅服饰等企业扩大出口规模，积极开拓国际市场。争取冠星集团与三星（香港）有限公司、正昊机械与香港远东集团成功合作，提高利用外资水平。加快冠丰种业巴西油棕种植及加工一体化项目进度，鼓励企业走出去开发利用境外资源和市场。支持企业扩大进口，积极引进国外先进技术和设备。今年争取实现进出口2.7亿美元，增长30%。

（六）统筹城乡建设，着力在加快城镇化进程上迈出新步伐。城乡建设是扩大内需、惠及民生、促进发展的重要途径。要坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，加快推进城镇化进程，努力打造布局合理、设施完善、环境优美、生态宜居的幸福家园。

以超前眼光规划城市。聘请一流专家和知名机构编制城市规划，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。在新修编的《冠县城市总体规划》指导下，认真做好城市道路、供水、排水、消防、绿化、环卫、抗震防灾等七项专业规划。严格执行规划，切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。

以精品意识建设城市。坚持高质量建设，严把工程质量关，打造百年经典工程。今年重点抓好六项工程：一是清泉河完善提升工程，建设跨清泉河景观桥和管理用房，合理设臵雕塑、健身休闲设备等人性化配套设施，展现清泉河文化、休闲、生态的主题。二是道路建设工程，新修工业路、兴华路2条道路，改造建设路、和平路、育才路、滨河路4条道路。三是桥梁工程，对跨三干渠北环路副桥和振兴路桥进行拓宽改造。四是房屋征收工程，结合城市开发建设，抓好城中村改造，对清泉河北岸和振兴路北侧等3个已确定改造的片区实施房屋征收，征收面积20万平方米。五是绿化工程，搞好三干渠景观带建设和兴华路等7条道路绿化建设，新增绿化面积45万平方米。六是管网提升工程，铺设改造供热、供水、供气管网61公里。

以现代理念管理城市。坚持建设与管理并重、管理与治理同步，扎实开展和谐城乡建设行动，努力构建部门主导、公众参与、社会监督的城市管理新格局。搞好市场化运作，将城区所有道路保洁权推向市场。加强市政设施维护，严格落实“门前五包”制度，全面完成路灯改造，抓好绿化苗木养护，打造整洁靓丽的城市环境。进一步完善防汛、供热、供气、供水、道路等应急预案。注重将文化因素融入现代城市管理理念，提升城市文化内涵和品位，着力打造开放包容、知礼尚义、积极向上的城市文明。

以联动发展统筹城乡。加强交通基础设施建设，抓好冠北路二期工程、马颊河客运站建设，对元田路进行升级改造，强化农村公路养护管理，力争成为第二批全省村级公路网化建设示范县。抓好乡镇驻地基础设施和农村新型社区建设，扩大现有新型社区规模，完善社区污水、垃圾处理、商业网点等配套设施。搞好生态文明乡村建设，大力开展村镇环境综合整治，全面提升人居环境质量。

（七）注重文化发展，着力在文化建设上开创新局面。文化汇聚力量、传播文明、传承责任、塑造灵魂。要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强载体建设，健全文化设施，发展文化产业，创建学习型社会，扎实推动文化大发展大繁荣，促进群众物质生活和精神生活的同步提高。

加强社会主义核心价值体系建设。以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为重点，开展社会主义核心价值体系“进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，全面提升群众思想道德素质。积极开展群众性精神文明创建活动，引导群众知荣辱、讲正气、有追求，形成良好社会风尚。充分发挥新闻媒体导向作用，在全县营造昂扬奋进、风清气正、干事创业的浓厚氛围。进一步健全文化市场规范整顿长效机制，打造健康向上的文化环境。

加快发展文化产业。把握国家扶持文化产业发展的重大机遇，积极创建国家文化产业示范园区、省文化产业示范基地。加大文化产业招商力度，引进培植一批文化企业。加快发展新兴文化产业，结合世界运河之窗马颊河生态旅游度假区等旅游项目建设，推动文化和旅游融合发展。积极推动宝德葫芦、郎庄面塑、梨木雕刻产业化发展，切实搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物质文化遗产的保护、开发和传承。

大力发展文化事业。加大文化事业投入，进一步完善公共文化服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的文化需求。建设清泉、崇文两处文化活动中心，开工建设数字影院，完善乡镇（街道）文化站和农村文化大院配套设施，提升功能内涵；新建住宅小区全部规划建设社区文化服务中心；积极筹建武训书院（图书馆）、剧院和少儿艺术学校。扶持发展群众性文艺社团和演艺团体，广泛开展各类丰富多彩的文化演出，继续开展好文化“三下乡”活动。大力弘扬“冠县精神”，提升冠县形象；深入挖掘武训精神内涵，打响武训品牌。鼓励文化创新，围绕红色文化、鲁西民俗文化等丰富历史文化资源，创作一批具有我县特色的优秀文化产品。抓好文化人才的引进与培养，建设一支活跃城乡的文艺骨干队伍。

（八）切实抓好财税工作，着力在统筹保障能力上实现新提高。受多种因素影响，今年财政收支形势非常严峻。要坚持为民聚财、为民理财，加强财源建设，优化税源结构，强化税收征管，加快建立结构合理、保障可靠、后劲充足的公共财政体系。依法从严治税，搞好税源普查，对重点行业、重点税种和重点企业实行重点监控，对重点工程建设纳税实行跟踪征管，严厉打击各类偷、逃、骗税行为，确保税收收入持续增长。加强非税收入征管，抓好土地出让金、城市配套费、易地建设费、污水处理费、城市公用事业附加和水资源费征收。严格国有资产和国有资源管理，认真执行“收支两条线”制度，进一步规范政府采购和招投标管理，加大审计监督力度，防止财政资金跑冒滴漏。倡树勤俭节约意识，严格控制行政经费支出，集中有限财力促发展、保民生。

（九）强化民生保障，着力在和谐社会建设上再上新水平。坚持加快发展与改善民生相结合，以富民促发展，以发展惠民生，切实维护社会和谐稳定。

全面发展各项社会事业。切实加大教育事业投入，加快武训高中综合实验楼和清泉中学建设进度，争取将职教中心服务外包专业打造成国家级示范专业；扎实开展好青少年视力低下防治工程；研究制定加强校长和教师队伍建设的意见，进一步提高教育教学质量。健全医疗卫生服务体系，提高基本公共卫生服务水平，新建37处规范化中心村卫生室，完善150处中心村卫生室一体化管理；认真落实国家基本药物制度，加强新农合精细化管理，抓好重大传染病防控。抓好人口计生工作，稳定低生育水平，优化出生人口性别比，全面提高人口素质。加强城乡健身设施建设，广泛开展全民健身活动。扎实开展双拥共建活动，努力开创军民融合新局面。进一步做好广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、统计、物价、体育、气象、老龄、残联、人防、外事侨务、档案、史志、抗震减灾等各项工作，促进社会事业全面发展。

健全就业和社保体系。加强就业指导，强化就业培训，鼓励以创业促就业，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员和“4050”困难群体就业，确保全年新增城镇就业再就业10600人。抓好“五大社会保险”、“五大社会救助”和“五大社会福利”建设，进一步完善提升社会保障体系。扎实做好城乡居民社会养老保险工作。强化社会保险费征缴，全年完成征缴任务2.2亿元，确保社会保险待遇及时足额发放。

加强社会管理与创新。真正树立政府必须为民、政府就是服务的宗旨理念，把社会管理创新摆在更加突出的位臵，最大限度激发社会活力、增加和谐因素。深入研究和把握群众工作的新特点新要求，努力提高群众工作的针对性和实效性。树立积极的稳定观，注重不同群体心理疏导和舆论引导，畅通诉求表达渠道，维护群众合法权益。探索建立农村优秀干部待遇长效机制，充分调动工作积极性。探索增加村级集体收入措施，增强村级组织管理服务能力。制定被征地农民就业和社会保障办法，解除他们的后顾之忧。加强公务员管理与培训，提高公务员队伍工作能力和整体素质。进一步健全食品药品联合执法体制，积极申报食品药品联合执法大队综合执法主体资格，加大执法力度，确保群众饮食用药安全。下大力抓好安全生产，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强突发事件应急演练，提高有效应对突发事件的能力。强化社会治安综合治理，始终保持对犯罪分子的高压态势，切实维护社会稳定。

各位代表！在全面做好以上各项工作的同时，围绕改善群众生产生活条件，今年我们将集中力量再办好10件惠民实事，让群众住得更舒适、出行更便捷、生活更幸福！

1.抓好回迁房建设。投资4亿元，建设回迁房1141户、17.6万平方米；今年要竣工投用639户、8.8万平方米。

2.进一步改善办学条件。投资1.7亿元，新改扩建幼儿园23处，新建教学楼8栋，开工建设教育北路小学和育才双语学校，完成清泉中学搬迁和县一中扩容，扩大武训高中招生规模。

3.提高新农合补助标准。政府补助标准提高到每人240元，人均筹资标准达到300元，筹资总规模达到1.9亿元。

4.提高城乡低保标准。农村低保保障标准超过1600元，城镇低保保障标准超过3360元，补助总金额达到3500万元以上。

5.抓好保障性住房建设。加大资金投入，建设各类保障性住房200余套、9300平方米。

6.进一步改善群众出行条件。新建、改建农村公路60公里，70%以上乡镇开通村庄到乡镇驻地的“一元公交”。

7.完善城市地下管网建设。铺设供热管网4公里、新增供热面积18.5万平方米，新铺、改造供水管网7公里，铺设天然气管网50公里、新增用户3500户。

8.实施城乡饮水安全工程。引进新技术、新设备，加强水质检测，提高饮水质量；新铺、改造农村供水主管道180公里，覆盖29个村庄、3.34万人。

9.加强文体设施建设。新建6处乡镇（街道）健身活动中心，高标准建设清泉河健身长廊，完成清泉河南岸和三干渠高品质绿化，建成10处城区公共电子阅览室，丰富群众文体生活。

10.加强人力资源和社会保障基层服务平台建设。在全县所有乡镇（街道）建成基层服务平台，为群众办理人力资源和社保业务提供便利。

各位代表！办好今年的10件惠民实事，是县政府对全县人民的庄严承诺。我们将明确责任，加强督查，强力推进，确保按时完成，取信于民。

四、重任在肩，我们将恪尽职守、改革创新，全面提升政府公信力

各位代表！让人民满意是政府的不懈追求，让市场活力充分迸发是政府的职责所在。面对发展的重任、竞争的态势、人民的重托，我们将牢固树立宗旨意识、责任意识，全面加强政府自身建设，努力打造勤政为民、务实高效的人民政府。

努力建设充满活力的政府。坚持解放思想、拓宽视野、提升境界，以发展理念的提升推动各项工作的顺利开展。坚持改革创新，遵循客观规律而不因循守旧，善于用创新的思维、改革的办法破解瓶颈制约，努力使各项工作出成效、成特色。建立长效机制，抓好行政管理人才、企业管理人才、专业技术人才和农村实用人才的引进与培养；注重在工作实践中发现、锻炼和使用人才，让想干事、能干事、干成事的人员有为有位，充分调动公务员和企业家队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。

努力建设作风优良的政府。发展环境就是生产力。切实加强作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，全力营造春天般的发展环境。加强对执法人员的教育培训和执法监管，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步规范行政服务中心运作，所有行政审批、公共资源交易均在行政服务中心进行，坚决杜绝体外循环。认真办好市长公开电话，继续开展“行风热线”和行风评议，及时解决群众反映的问题。从治“慵”开始，下大力整治各类不作为、慢作为，严厉查处政令不畅、执行不力和有利则行、无利不通的单位与个人。每个部门、每位公职人员都要以冠县为荣，为冠县而干，自觉转变作风、提升效能、强化服务，真正成为营造优良发展环境的主体。

努力建设务实高效的政府。进一步健全工作制度，构建完善的政府工作规范体系，推动各项工作落实。建立健全部门责任制、岗位责任制和绩效评估指标体系，大力推行到人到时制、公开承诺制、现场办公制，坚持政府工作公示制，健全重点事项公开制、重大事项决策制、重要工作通报制，严格落实过错追究制。强化责任考核，细化目标任务，确保人人头上有目标、个个肩上有担子，定时限、定标准、定奖惩，最大限度地激发活力、催生动力、推动发展。探索“一票肯定”考核法，乡镇（街道）和部门只要有一项工作在省级以上处于领先位次、对全县经济社会发展做出重大贡献，就可以评先树优。

努力建设清正廉洁的政府。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。深入开展干部队伍理想信念和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从治“腐”入手，加大惩处力度，依法严肃查处“三乱”和各类违纪违法案件，坚决纠正各类不正之风。严格执行廉政准则，规范政府工作人员从政行为。每位政府工作人员都必须把清正廉洁作为牢牢坚持的操守和底线，讲原则、重品行，从自身做起，从婚丧嫁娶、衣食住行做起，从点滴细微做起，廉洁自律、克己奉公，树立敬业勤政、清正廉洁的政府形象。

努力建设人民满意的政府。坚持把群众的呼声、意愿和诉求作为施政理政的“定盘星”，决策依民而定，执行因民而为，绩效为民而求。坚持亲民作风，经常深入基层、深入群众，听民声、知民情、重民意。坚持为民执政，改进公共服务，千方百计改善民生、促进民和、帮助民富、确保民安。坚持勤俭办一切事业，把有限的财力用到职工工资、城乡医保等民生标准的提高上，用到教育事业、医疗卫生等民生工程的建设上，真正让发展的成果由全体人民共享。

各位代表！风正潮涌，自当扬帆远航；任重道远，更需策马扬鞭。冠县的今天精彩纷呈，冠县的明天生机无限。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以只争朝夕的精神，以更加昂扬的斗志，万众一心，众志成城，凝神聚力，顽强拼搏，在全面建设小康社会的征程上阔步前进，共同开创冠县更加灿烂美好的未来！