在国土资源开发管理框架协议上的讲话

第一篇：在国土资源开发管理框架协议上的讲话

在六安市政府与省国土资源厅合作框架协议评估会上的讲话

（2011年月日）

尊敬的倪省长，各位领导，各位来宾：

在这骄阳似火的炎炎夏日，倪省长及各位领导在百忙之中，出席省国土资源厅与六安市人民政府《国土资源开发管理合作框架协议》的评估及补充协议签约仪式，是对我们的关心和支持，让我们倍受鼓舞。在此，我谨代表六安市委、市政府，向出席今天签约仪式的各位领导和来宾表示最热烈的欢迎！对老书记一直以来对六安发展所给予的关心和支持表示衷心的感谢！

六安素称“皖西”，是中华民族古文化发源地之一，是中国古代法治思想诞生地。六安是红色土地，在这里诞生了108位共和国开国将军。六安是绿色家园，大别山以独特的地质地貌被命名为国家地质公园。华东最后一片原始森林——国家级森林公园天堂寨古木苍莽，全市森林覆盖率35.6%。六安国土面积全省第一，拥有丰富的土地资源，特别是后备耕地资源，是全国重要的商品粮油生产基地，同时也是全省最具矿产资源潜力的地区这一，探明的矿产56种，霍邱铁矿已探明储量近20亿吨，居华东第一、全国第五；近期又初步探明储量丰富的钼矿资源，可能居亚洲第一。

2010年，是六安发展史上具有重要意义的一年。全市人民深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，实现工业经济加速发展、“三农”工作扎实推进、城乡建设步伐加快、社会事业全面发展。全市生产总值增长13.7%，规模工业增加值增长29.3%，财政收入增长31.7%。在一批重大项目建成投产的同时，积极引进了首矿大昌、光电产业园等新的一批重大项目，有效提升了产业层次，进一步注入了跨越发展的强大动力和活力；抢抓战略机遇，快速启动了集中示范园区建设，进一步完善了承接产业转移的载体和平台。

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持发展第一要务，大力实施工业化核心战略、招商引资主战略和城镇

1化带动战略，六安经济社会加快发展，城镇建设日新月异，人民生活不断提高，投资环境日益改善，对外开放不断扩大，综合实力明显增强。特别是六安中心城市建设取得了新的成绩，城市功能逐步完善，城市品味不断提高，承载能力明显增强。按照新一轮城市总体规划，我们正着力把六安打造成120平方公里、120万人的滨水绿色文化城市，打造成最适宜人居的城市之一。

这些成绩的取得,与省委、省政府的正确领导和省国土资源厅的关心、支持密不可分，与去年省国土厅与六安市签署《国土资源开发管理合作框架协议》后的密切合作密不可分。长期以来，省国土资源厅在我市经济建设发展用地保障、矿产资源勘查开发及土地利用总体规划修编等方面均给予了极大的支持。特别是2010年1月6日《框架协议》的签署，搭建了厅市合作平台，双方本着“依法行政、优势互补”的原则，积极开展战略合作。省国土资源厅高度关心支持六安老区经济社会科学发展,把六安作为重要战略合作、业务支持和政策试点区域，在农村土地管理制度改革、资源保护和配臵、矿产资源勘查开发、地质灾害防治、矿山地质环境治理、管理模式创新等方面给予了大力支持和帮助，加大对我市的项目、资金和技术投放，安排我市2010-2012年重大工程和示范建设项目17个，争取到国家和省级投资4.5亿元;获批寿县八公山国家级矿山地质环境治理项目,争取到国家专项治理经费2580万元。同时，《框架协议》的签订有力地促进了我市国土资源工作的开展，全市各级积极落实国土资源开发管理的各项政策措施，充分发挥组织、协调及管理优势，统筹全市国土资源开发利用和保护，优化国土资源利用结构，加强国土资源执法监察，全市国土资源开发管理迈上新台阶。市政府获得全省耕地保护先进集体，全市国土资源执法监察工作获得全省通报表彰，市国土资源局获得省厅年度目标考核先进单位，等等。

特别是在当前全省积极应对国际金融危机冲击，全力做好保增长、保民生、保稳定，促进经济平稳较快发展，奋力实现GDP过万亿的新形势下, 签署这一框架协议，对于提升我市国土资源开发管理工作水平，科学发挥全市耕地后备资源及矿产

2资源丰富的优势，最大限度地促进我市区域经济的稳定和发展，具有十分重要的意义，必将对实现六安国民经济乃至全省国民经济的持续、健康、协调发展发挥积极作用。

我们将十分珍惜这次难得的合作机会，并以最大的决心和诚意,做好组织协调工作,不断推进机制创新,确保合作取得最大的经济社会效益。我们也期待着在更宽领域与省国土资源厅进行更加深入的合作，合力推动合作向更深层次、更宽领域迈进，并且以此次签约为契机,找准切入点,主动加强与省国土资源厅的对接, 进一步深化细化具体措施，把省国土资源厅管理的政策优势和六安的机制环境优势、国土资源基础优势更好地结合起来,积极探索,改革创新,不断开创国土资源工作保障和服务经济社会发展的新局面。

尊敬的发科省长，各位领导、各位来宾，获得丰硕成果的2009年已经过去，展望2010年的美好未来，我们踌躇满志，相信六安与省国土资源厅的合作将更加广泛，六安与大家的情谊将更加深厚。最后，我想借此机会，向各位领导、各位来宾致以美好的新年祝福！衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利！身体健康！阖家幸福！万事如意！

谢谢大家！

特别是2010年1月6日《框架协议》签署以来，省国土资源厅高度关心支持六安老区经济社会科学发展,特别是在当前全省积极应对国际金融危机冲击，全力做好保增长、保民生、保稳定，促进经济平稳较快发展，奋力实现GDP过万亿的新形势下, 签署这一框架协议，

第二篇：园区开发框架协议

(一)项目用地

该项目计划用地约258亩，其中建设用地100亩，预留用地158亩。

(二)双方权利和义务

1．管委会将组织专人成立对接工作小组对公司在产业园区的各项工作提供配 套服务和协助。

2．管委会将在法律、法规和行政规章等规范性法律文件框架内为该项目提供

税收、行政规费等多方面优惠措施。

3．管委会将积极协助公司申报国家高新技术企业、骨干龙头企业及高新技术 产品，争取税收优惠及相关政策扶持资金。

4．管委会将根据公司需要，积极帮助公司吸纳、引进优秀人才，并帮助推进 联合实验室以及博士后工作站的建设工作。

5.如公司未按该框架协议书的规定进行建设，管委会有权按法律程序收回或分 割项目宗地。

6.自正式投资协议签订之日起一周内，公司应向管委会交纳人民币100万元项 目保证金。该保证金用于保证公司实际履行投资义务，待办理土地使用证时冲抵国 家规定由万邦达交纳的契税。

(三)违约责任

任何一方违反本协议相关项下的义务，需赔偿守约方为实现本框架协议项下权 利而支出的所有费用。

(四)其它事项

1．管委会、万邦达双方在履行本协议过程中，如发生争议，应当协商解决；如 协商解决不成，任何一方有权向北京仲裁委员会申请仲裁。

2．本投资协议书经管委会、公司双方盖章后生效，如有其它事宜，可签订补充 协议，补充协议与本协议具有同等效力。

第三篇：商业地产开发合作框架协议

合作框架协议书

本协议由以下各方于年 月 日在签署：

甲方：

身份证号：

联系地址：

乙方：

身份证号：

联系地址：

丙方：

身份证号：

联系地址：

…

…

…

鉴于上述各方有志于探索以新型合作模式，共同开发国内房地产市场，经各方充分协商，就有关合作事宜，达成如下协议：释义：

各方：是指签署本协议并投资设立母公司的各位股东的合称；

母公司：指各方共同投资在市工商登记注册的 xx房地产

咨询有限责任公司；

项目：指由任何股东提供，且经母公司论证，依据本协议确定实施的房地产开发项目。

项目参加人：指同意某一项目的实施，并愿意参加的股东，以及不同意某一项目的实施，但仍愿意出资的股东。

项目公司：指母公司为实施某一项目在项目所在地，以自身名义设立并由项目参加人实际运营的、具有房地产开发资质的全资子公司。

核心股东：指在母公司投资，且在项目运营中发挥关键作用，依据本协议第条确定的股东。合作模式

1.1 以上各方同比例投资设立xx房地产咨询有限责任公司（公司名称以工商管理部门核定为准，以下简称：母公司），以该公司名义在全国范围内寻找、调查、论证具有投资价值以及开发前景的房地产项目；

1.2 拟开发的房地产项目确定后（以下简称：项目），项目参加人共同合作，以母公司的名义融资，并在项目开发地设立具有房地产开发资质的全资子公司（以下简称：项目公司）

1.3 项目参加人以项目公司的名义投资项目，本协议项下任何项目公司、项目均独立核算，任何项目风险由该项目参加人同比例承担；任何项目收益由该项目参加人同比例分配。2 组建母公司

2.1 公司名称：市xx房地产咨询有限责任公司（注：建议将母公司设立为咨询公司，但咨询公司投资实体公司是否有限制，请向当地工商管理部门咨询）；

2.2 经营范围： 房地产行业资讯收集、政策研究、房地产

投资咨询等（以工商管理部门核定为准）；

2.3 注册资本：元，由各方同比例投入；

2.4 公司注册地址：北京市；

2.5 法定代表人：。成立项目公司

3.1 各方均可将自己拥有、控制的房地产项目或获悉的房地产项目推荐给母公司，母公司经论证，半数以上股东同意且核心股东一致同意实施的，方可实施。

3.2 项目公司以母公司名义在项目所在地设立，由项目参加人组建并运营项目公司。在项目实施过程中，任何项目参加人不得提前退出项目，任何未参与项目的股东也不得中途加入项目。

3.3 根据项目所需开发资质确定项目公司注册资本金，项目公司所需注册资本金由母公司在项目参加人内部募集，并按照届时银行贷款利率的倍确定募集资金利息。

3.4 项目公司后期开发所需资金，由项目开发公司在项目参加人内部募集，并按照届时银行贷款利率的倍确定募集资金利息（注：民间借贷利率不得超过同期银行贷款利率的四倍）

3.5 在项目公司建设、运营项目期间，所有项目参加人共同组成该项目公司的董事会成员，有权对项目开发的成本进行监督、质询、提出建议或聘请中介机构进行审计。

4核心股东职务和分工

4.1 甲、乙、丙三方为母公司核心股东；

4.2 甲方担任母公司的董事长，负责母公司的经营项目和外部事务，对公司经营项目有一票否决权；

4.3 乙方担任母公司的董事兼任总经理，负责公司的日常经营和管理，对公司经营项目有一票否决权；

4.4 丙方担任母公司的财务总监，负责公司经营财务收支事

宜，对公司经营项目有一票否决权。利润分配方式

5.1 任何项目的经营收益在除去募集资金成本和建设开发成本后的利润部分返回母公司，由项目参加人按照同比例分配的原则分红；

5.2 任何项目公司在项目开发完成并清算后，如有剩余财产，返回母公司，由项目参加人按照同比例分配原则进行分配。

5.3 在项目收益按照上述约定分配后，项目参加人一致同意，各拿出所获收益的%，奖励核心股东及项目提供股东，并按照同比例原则由核心股东及项目提供股东分享。股权以及权益转让

6.1 母公司的股东自公司成立之日起三年内不得转让股份。

6.2 母公司股份只在公司股东内部之间流转，任何股东不得对外转让所持有的母公司股份；

6.3 任何股东转让母公司股权时，由其他股东按照同比例原则受让。

6.4 任何股东转让母公司股权时，其转让价格均按照原始入股金额确定。

6.5 任何项目参加人未经全体项目参加人同意，不得转让、抵押或以其他方式处置其在项目中的权益以及可能获得的收益。7 保密及信息披露

7.1 除非本协议另有约定，各方对其因履行本协议而取得的所有有关各方及项目的各种形式的信息、资料具有承担保密的义务。参与谈判的各方人员不得以任何形式泄露谈判信息和内容，具体包括：本协议的各项条款、协议的谈判、协议的标的、各方相互提交或传递的商业秘密、商业信息、资料、技术、文件、合同，及口头、书面达成的各种协议等。

7.2 上述限制不适用于：

7.2.1在披露时已成为公众一般可获取的信息和资料；

7.2.2任何一方依照法律要求，有义务向有关政府部门披露，或任何一方因其正常经营所需，向其直接法律顾问和财务顾问披露上述保密信息；

7.2.3 如果本协议标的未能完成、母公司因故未能成立，各方负有相互返还或销毁各方提供之信息资料的义务。

7.2.4 该条款所述的保密义务于本协议终止后继续有效。8 协议终止

发生下列情形之一的，本协议自动终止：

8.1 各方协商一致同意终止本协议；

8.2 因不可抗力导致本协议无法履行，经各方书面确认后本协议终止；

8.3 核心股东拟转让其在母公司的股权；

8.4 母公司成立三年内，未实际运营任何项目；

8.5 依法应当终止的其他终止情形。

9附则

9.1 本协议经各方签字后生效。

9.2本协议的修改均应采用书面形式，否则修改无效。

9.3 本协议在执行过程中，如遇变更或不明的地方，各方另行协商并签订协议作为本协议的附件，所有附件作为本协议不可分割的内容，与本协议具有同等法律效力。

9.4 本协议如与国家法律、法规相抵触，以国家法律、法规为准。

9.5 本协议一式 份，各方各执壹份，具有同等法律效力。

（本页无正文，为签字页）甲方签字：

乙方签字：

丙方签字：

丁方签字：

戊方签字：

…

第四篇：土地一级开发框架协议

安宁太平一级土地开发项目合作

框架协议书

甲方： 乙方：

经双方协商，本着公平、互惠、互利的原则，达成如下协议：

一、合作范围及内容

第一条 甲方委托乙方对 进行土地一级开发，控制范围和位置以批准的该项目控制性详细规划范围为准。总体规划，分片实施，分片签订合作协议，分片开发，具体内容为该项目范围内的土地一级开发：土地征收（用）、拆迁、安置、三通一平工程建设工作。

二、双方的权利和义务

第二条 甲方负责协调办理完成上述范围内所需用地的征收（用）、拆迁及建设项目立项等行政审批手续；并将上述用地明确为政府储备用地。

第三条 甲方负责协调规划、市政、园林、城建、环保等相关审批单位，办理上述范围内建设用地的各部门审批手续。第四条 乙方由安宁市太平新城投资有限公司及安宁山汇房地产开发有限公司组成企业联合体，负责在上述政府预储备用地范围内的土地一级开发，并配合甲方进行控制性详细规划的编制工作；自筹资金组织实施规划范围内土地的征收（用）、拆迁及安置工作；片区土地三通一平工程建设，产生的费用成本，按相关法律法规测算，并经审计确认。第五条 该区域项目的招商引资工作由甲、乙双方共同配合完成，但必须符合太平新区总体规划和太平奥林匹克体育小镇开发建设规划，并经甲方批准。

第六条 乙方自协议生效之日起 年内履行完成协议中双方约定的条款内容。

三、收益分成

第七条 本区域开发由乙方根据项目进度滚动分次开发，开发的进度及期限由双方另行协商约定。协议项目下的土地完成一级开发后，交由甲方组织公开交易，土地交易所获得的净收益上交省市后，安宁部分甲方按净收益的 分成，乙方按净收益的 分成；收益分成按成交地块分次决算。第八条 土地招拍挂底价，不应低于该土地一级开发成本，若低于土地开发成本的地块，应先补足开发成本，再同时向乙方支付土地开发成本总额的 的管理费。但行政划拨土地使用权的用地可以成本供地，且不交纳管理费。

四、违约责任

第九条 本协议一旦签署生效，甲方不得单方面取消本协议或者与其他第三方签订协议范围内地块的土地一级开发协议；否则，视为甲方违约。甲方在收到乙方退款书后一个月内须一资退还乙方支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向乙方支付 的违约金罚款。

第十条 本协议一旦签署生效，乙方不得单方面擅自退出本协议；否则，视为乙方违约。乙方自行承担乙方已支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向甲方支付 的违约罚款。第十一条 本协议一旦签署生效，若因非甲乙双方的其他原因导致本协议不能执行，双方应将已有偿出让成交土地分次进行决算分成，对于乙方已投入的全部费用须一次性退还乙方并支付银行同期贷款利息。前述事宜完成后，双方合同自动解除。

第十二条 任何一方由于自然灾害、战争等不可抗力因素造成的部分或不能履行协议的可免除（第十、十一条）相应的违约罚款责任。但应在条件允许下采取必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

第十三条 本协议为框架性的协议，待该项目控制性规划编制完成及批准后，在不违背本框架协议的基础上或双方协商自愿的情况下，双方再另行签署地块成本、三通一平等细化协议。

第十四条 该项目规划区内的原有单位、企业，在协议签署日前已同政府签订开发协议的项目，以及甲乙双方共同认为规划地块周边不需做一级开发的地块，不受该协议约束。第十五条 乙方的融资、项目开发的经济行为等一切责任由乙方自行负责。

第十六条 如果一方未履行本协议规定的义务，应承担相应的违约责任。因执行协议发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，按属地管理原则，双方均可选择向人民法院提起诉讼。

第十七条 上述与国家法律法规相冲突的合作条款，甲乙双方均不视为违约，不承担违约责任。

五、其他

第十八条 本协议要求或允许的通知及通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址为： 甲方：安宁市人民政府

地址：云南省安宁市人民路1号

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后3日内将更新的地址通知另一方。

第二十条 本协议一式十份，甲乙双方各执五份，经双方法定代表人签字并盖章后生效。

甲方：（签章）

法定代表人（签字）

乙方：（签章）

法定代表人：（签字）

第五篇：土地一级开发框架协议

安宁太平一级土地开发项目合作

框架协议书

甲方：云南省安宁市人民政府

乙方：安宁市太平新城投资有限公司

安宁山汇房地产开发有限公司

安宁市太平镇是，经双方协商，本着公平、互惠、互利的原则，达成如下协议：

一、合作范围及内容

第一条甲方委托乙方对进行土地一级开发，控制范围和位置以批准的该项目控制性详细规划范围为准。总体规划，分片实施，分片签订合作协议，分片开发，具体内容为该项目范围内的土地一级开发：土地征收（用）、拆迁、安置、三通一平工程建设工作。

二、双方的权利和义务

第二条 甲方负责协调办理完成上述范围内所需用地的征收（用）、拆迁及建设项目立项等行政审批手续；并将上述用地明确为政府储备用地。

第三条 甲方负责协调规划、市政、园林、城建、环保等相关审批单位，办理上述范围内建设用地的各部门审批手续。

第四条 乙方由安宁市太平新城投资有限公司及安宁山汇房地产开发

有限公司组成企业联合体，负责在上述政府预储备用地范围内的土地一级开发，并配合甲方进行控制性详细规划的编制工作；自筹资金组织实施规划范围内土地的征收（用）、拆迁及安置工作；片区土地三通一平工程建设，产生的费用成本，按相关法律法规测算，并经审计确认。

第五条 该区域项目的招商引资工作由甲、乙双方共同配合完成，但必须符合太平新区总体规划和太平奥林匹克体育小镇开发建设规划，并经甲方批准。

第六条 乙方自协议生效之日起年内履行完成协议中双方约定的条款内容。

三、收益分成第七条 本区域开发由乙方根据项目进度滚动分次开发，开发的进度及期限由双方另行协商约定。协议项目下的土地完成一级开发后，交由甲方组织公开交易，土地交易所获得的净收益上交省市后，安宁部分甲方按净收益的分成，乙方按净收益的分成；收益分成按成交地块分次决算。

第八条 土地招拍挂底价，不应低于该土地一级开发成本，若低于土地开发成本的地块，应先补足开发成本，再同时向乙方支付土地开发成本总额的的管理费。但行政划拨土地使用权的用地可以成本供地，且不交纳管理费。

四、违约责任

第九条 本协议一旦签署生效，甲方不得单方面取消本协议或者与其

他第三方签订协议范围内地块的土地一级开发协议；否则，视为甲方违约。甲方在收到乙方退款书后一个月内须一资退还乙方支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向乙方支付的违约金罚款。

第十条 本协议一旦签署生效，乙方不得单方面擅自退出本协议；否则，视为乙方违约。乙方自行承担乙方已支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向甲方支付的违约罚款。

第十一条 本协议一旦签署生效，若因非甲乙双方的其他原因导致本协议不能执行，双方应将已有偿出让成交土地分次进行决算分成，对于乙方已投入的全部费用须一次性退还乙方并支付银行同期贷款利息。前述事宜完成后，双方合同自动解除。

第十二条 任何一方由于自然灾害、战争等不可抗力因素造成的部分或不能履行协议的可免除（第十、十一条）相应的违约罚款责任。但应在条件允许下采取必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。第十三条 本协议为框架性的协议，待该项目控制性规划编制完成及批准后，在不违背本框架协议的基础上或双方协商自愿的情况下，双方再另行签署地块成本、三通一平等细化协议。

第十四条 该项目规划区内的原有单位、企业，在协议签署日前已同政府签订开发协议的项目，以及甲乙双方共同认为规划地块周边不需做一级开发的地块，不受该协议约束。

第十五条 乙方的融资、项目开发的经济行为等一切责任由乙方自行负责。

第十六条 如果一方未履行本协议规定的义务，应承担相应的违约责

任。因执行协议发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，按属地管理原则，双方均可选择向人民法院提起诉讼。

第十七条 上述与国家法律法规相冲突的合作条款，甲乙双方均不视为违约，不承担违约责任。

五、其他

第十八条 本协议要求或允许的通知及通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址为：

甲方：安宁市人民政府

地址：云南省安宁市人民路1号

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后3日内将更新的地址通知另一方。

第二十条 本协议一式十份，甲乙双方各执五份，经双方法定代表人签字并盖章后生效。

甲方：（签章）

法定代表人（签字）

乙方：（签章）

法定代表人：（签字）