第一篇:榆阳区农村公路管理养护存在问题分析与措施
榆阳区农村公路管理养护存在问题分析与措施
建立健全农村公路管理养护体制,是农村公路可持续发展的关键。本文结合徐州地区实际情况,分析目前存在的问题,提出了加快推进农村公路管理养护建议和措施。
一、榆阳区农村公路管理养护推进的基本情况
2007年11月,在交通部门的推动下,榆阳区以及各县级政府分别下发了农村公路管理养护工作实施意见,标志着榆阳区农村公路养护管理体制正式进入实施阶段。目前,榆阳区、县交通公路部门均增设了农村公路管养机构,人员、经费落实到位,各地方乡镇政府也建立了农村公路管养机构,各机构逐步开始运转。
按照“条块结合、以块为主”的原则建立了县、乡、村道管理养护模式。县道管理养护由县级交通局负责,县所属公路管理机构具体承担养护管理,公路管理机构与养护企业签订养护承包合同,养护企业负责县道的日常养护和维修工作;乡、村道由地方镇级政府负责组织实施,乡镇政府按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、维护等日常管养工作分段承包给沿线群众,并与养护承包人签订养护承包合同。
二、目前农村公路管理养护存在的主要问题
1、农村公路养护管理体系尚不完善,责任落实不到位。
省、市农村公路养护管理实施意见虽然对县道、乡、村道公路的养护管理主体作了明确规定,但由于农村公路养护管理面广量大、涉及层次多、管理难度大、每年都需要投入大量的经费,而且安全管理责任也十分重大,因此农村公路管理养护成了一个谁都不想管的“烫手山芋”,能拖则拖,能不管则不管。
从目前管养推进、运行状况看,县道养护管理工作责任比较明确,县级交通局和公路管理机构责无旁贷,通过委托专业养护公司进行养护,路容、路况有明显改善,借鉴干线公路养护经验,初步形成了县道管理养护体系。乡、村道养护责任归属乡镇,但因省补资金经费专款专用,“活动经费少”,地方配套资金又没有,乡镇基本上不想管,养护管理“缺位”现象普遍存在,甚至部分地方政府认为养管工作就是交通部门的事,没有把乡、村公路管养工作纳入正常的政府日常管理范畴。农村公路养护管理工作主要依靠交通部门推动,工作进展慢。
2、农村公路养护资金投入严重不足,无法满足正常的养护和管理需求。
江苏省市农村公路养护管理实施意见明确,按照“县乡自筹、省市补助、多元筹资”的原则,多渠道筹集农村公路养护资金。虽然部分地方文件明确了县乡自筹资金额度,但由于我市大部分县镇财政困难,资金筹措缺乏必要的保障机
制,政府重视程度因人而异,县乡自筹在大部分地区有名无实,而省补资金(省级补助资金标准为县道13000元/km.年、乡道5000元/km.年、村道1200元/km.年)仅仅够能满足日常保洁,无法维持正常养护,更谈不上大中修养护。同时由于养护体制实施前,县、乡、村道失养情况普遍严重,加之超限运输车辆绕逃农村公路问题严重,公路养护成本大为增加,更加突显了养护资金不足。
3、农村公路养护和管理技术水平低,养护质量难以保证。
一是乡镇管理技术水平低。对于乡镇政府来讲,农村公路管理养护是新生事物,缺乏公路养护的专业技术人才,对待农村公路管理养护自身感觉无从下手,加上乡镇农管办人员属于兼职或借调,工作积极性、主动性不够,农村公路管理水平低。
二是乡、村道农村公路养护人员素质低。农村公路养护人员普遍年龄偏大,文化水平低,缺乏应有的养护知识,不能很好的进行预防性养护,且知识接受能力低,培训提高难度大,只能进行一些路面保洁等基本工作,无力承担农村公路管养任务,养护质量难以保证。
4、农村公路路况总体水平仍然较低,养护管理任务重。通过大规模的农村公路建设,我市各地农村公路状况有了大幅度改善,但整体路况水平仍然布高,主要体现在:县、乡道不达标里程仍然较多,路网仍不完善;农村公路桥梁病桥、危桥多,影响道路畅通;沿线占道经营、堆积物多,通畅度不够;道路安全设施、标志标线也不够齐全,安全度不高;同时由于农村公路长期处于“失养”状态,路况下降明显,舒适度差。
5、农村公路路政管理等行政法规尚不健全,管理难度大。
农村公路大多穿越乡镇、村,由于农民生活习惯造成路肩、路面堆积物,打谷晒场,路边违章建筑等侵害路产路权现象严重,但由于农村公路路政管理体系尚不明确,没有专门的路政执法队伍,执法权限不清晰,路产路权的界定也比较困难,也就很难保护农村公路的路产路权。农村公路缺乏路政管理,已经极大影响了农村公路的交通安全、畅通和可持续性发展,三、建议与措施
1、建立健全责任明晰、监督有力、运转有效的农村公路养护管理体制。
一方面,县、镇人民政府既是农村公路的投资主体,也是养护与管理的责任主体;另一方面农村公路管理的好坏对地方经济有很大影响,建议各县级政府要将农村公路养护管理纳入对乡镇考核的内容,乡镇政府要明确一名副职领导专职负责此项工作。乡(镇)政府要建立对乡、村道的养护管
理考核机制、建立养护经费拨付激励机制,将拨付的资金与农村公路养护路况直接挂钩。交通行业部门应加强指导、考核、监督,与乡镇签订合同,实行定期目标考核,并将考核结果公示,根据考核结果拨付养护资金和奖励经费,确保农村公路的养护质量。
2、建立稳定、长效、保障有力的农村公路养护与管理资金渠道
由于农村公路量大面广,养护经费全部由国家承担目前尚不可能,应不断拓宽多种资金筹措渠道,各级人民政府和村级组织都应按照“县乡自筹、省市补助”的原则,积极组织筹措农村公路养护与管理资金,建立以省补资金、地方财政投入为主和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护与管理资金筹措机制,建立健全养护管理资金的保障体系。
3、积极探索,尽快建立适合农村公路情况的路政管理体系。
目前针对农村公路路政管理工作,有关单位已进行了多次进行调研,建议上级政府和公路部门尽快出台路政管理规定,依法划定相关部门的管理责任,建立一套行之有效的农村公路路政管理新体系。
4、因地制宜,采用多种养护管理模式,逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。
由于我市农村公路总量很大,地区差异也比较大,养护
管理的模式要区别经济发达县市和欠发达县市、农村公路不同等级的差异,允许多种模式共存不拘泥于形式一切以养好路为目标。大中修工程可通过招标、委托给专业养护企业进行,日常养护既可以交由村级组织,村组织可以采用日常性、集中性、季节性养护相结合进行,也可以承包给个人,按照养路的好坏或达标率情况,拨付养护资金。交通公路部门负责做好监管和技术指导,加大对养护人员的培训力度,真正做到:责任在乡镇,受益在群众,逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的农村公路管养保证体系。
第二篇:~农村公路养护存在的问题
和静县道路养护现状及存在的问题分析
摘要::随着我国农村公路建设步伐的加快,其养护管理所面临和暴露的问题也日益突出。本文从农村公路养护管理现状及存在的问题出发,分析了农村公路养护管理的特点,提出切实可行的养护管理模式,为农村公路的可持续发展和养护管理体制改革提供参考。
关键词:公路;养护;对策
前言:随着我国社会主义新农村建设的发展,农村公路建设日新月异,县乡之间、乡村之间、村村之间的公路实现了从无到有的根本性转变,路面也实现了从泥土、砂石路面到高等级硬化路面的提档升级。目前我国公路养护工作内容及要求
根据正在修订的“公路养护管理办法”及沥青路面养护工作的实际情况,对沥青路面养护工程分类做了较大的修改。增加了日常巡视与检查及专项养护工程,将原来作为改善工程调整为改建工程。中修工程是指沥青路面一般性损坏的修复工作,多少工程量可定为中修工程,各地可根据本地情况,所需经费多少而定。将改善工程改建工程是按修订中的“公路养护管理办法”的要求写的。因为改善工程的提法较为广泛,如大,中修工程属于改善工程,因此将原来的改善改为改建更为合理。专项养护工程是根据沥青路面养护工作的需要而列人的,主要是当路面遭受自然灾害,如因洪水引起的水毁,因地震,滑坡,泥石流引起的公路损坏,病害等,都必须进行转顶修复。同时,由于各种重大政治,经济活动,如大型体育运动会的召开等,也需对路面进行整治。
对沥青路面的小修保养工作提出具体的实施要求,在沥青路面的养护工作中还必须特别注意做好路面的排水工作,当路面出现裂缝,坑槽等病害时,为防止路面水渗入到基层,必须尽快将损坏的部分路面修复,同时必须做好路面的地面排水和地下排水设施的养护,确保排水功能的发挥。目前我国农村公路养护管理现状
近些年,农村公路建设驶入了快速发展的轨道,但农村公路的养护工作却没
能及时地跟上来,出现了管养脱节,顾此失彼现象,已建完的水泥路保洁不及时,路面被厚厚的泥土覆盖;部分农村公路在管理上存在着漏洞,公路的使用不甚规范,刚建完的公路出现不同程度的断裂、破损;县际和农村公路的养护项目分散,涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱,在养护中遇到的技术问题较多,资金投入也受到限制;再加上养护部门管理体制不理顺,机构设置不完善,大部分乡镇没有专业养护机构,致使乡村公路养护管理不到位,严重影响了公路的使用寿命和服务质量,阻碍了农村交通事业的发展。农村公路养护管理存在的问题
近年来,我国农村公路建设飞速发展,农村公路建成后的重点工作就是维护与管理。然而,由于管养体制的不健全,责任不明确,资金来源短缺以及采用过低的技术指标,导致了农村公路维护与管理的混乱,并存在着一系列的问题。
3.1路总体发展水平较低
广西有91%左右的建制村通了公路,但从其公路等级和路面结构形式来看,整个农村公路网的发展水平较低,通等级路率较低,路况较差。这主要是受到地形条件及投资限制,多数采用低技术指标,线形不规范,从而导致公路病害多,抗灾能力差。修建农村公路的资金主要来源有交通部门的补助、地方政府、群众自筹及赞助等。而这些资金来源中地方政府与群众自筹的资金往往占极小部分,修建农村公路就有这么大的资金缺口,那么用于公路养护的资金就更不用说了。因此就会出现路修好了,却无人养护的现象。即使有专人养护,但由于劳酬、技术、政策等原因,农村公路的完好状态很难得到保证。因此,资金是制约农村公路发展的一大瓶颈。由于资金等原因,当地交通部门没有足够能力购买养护机械,养护机械落后、陈旧,致使养护质量差,养护水平和机械化水平低。此外,维护管理人员总体素质普遍偏低,缺少专业化的维护队伍,队伍配置不合理,技能型人才少,甚至没有本行业的专业人才。公路沥青路面养护必须提高养护机械化水平,走机械化养护道路的要求,并根据国内沥青路面养护机械生产的情况,提供了一个可参考选择采用的机械设备品中及规格表,各地应根据具体情况选用本条提供了路面管理系统在进行路况调查,采集路面数据时所采用的调查仪器设备,各地可按具体情况进行配置。学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械;研究
开发故障自动监控系统,提高养护机械的安全性、舒适性和易操作。,It。养护机械向大功率、多用途的方向发展,提高机械的使用效益,适应高等级公路安全、快捷的作业要求。引进国外先进的cnc加工设备和工艺技术,提高养护机械的制造技术和工艺水平,提高产品质量及机械性能的可靠性,延长使用寿命。加强养护机械的组织管理,组建社会化的养护机械租赁公司。未来农村公路养护管理模式展望
我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求,以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的。多年来,这种体制较好地发挥了中央和地方投资公路建设的积极性,在公路规划、建设、养护、管理等方面发挥了十分重要的作用。但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入,这种计划经济体制下形成的公路管理模式,愈来愈不适应社会主义市场经济的要求,已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此,必须加快培育和发展公路养护工程市场,建立适应市场规律的运行模式,保障农村公路快速健康发展。
从和静县现有道路路况水平来看,目前的养护模式不能适应公路大建设、交通大发展的需要,主要是因为这种养护模式缺乏科学性、预防性、合理性、经济性,无法对公路运营期路况调查数据与运营成本比较分析,无法及时做出正确的养护决策和养护规划,而只能做一个主观性较强的简易养护计划作为指导,其针对性、预见J性、效益性很难量化,致使养护处于被动,通常是产生问题才予以解决,是名符其实的事后养护模式。为解决这种模式下养护成本过高的问题,寻求一个科学的技术方案,并通过对影响公路养护因素的分析,最终对养护体制改革中的矛盾解决提供一点意见是本文研究的目的。
为了提高公路养护工作的全面发展及提高公路养护小修保养工作的质量,今天养路段实施了公路养护监理制度,举办了一次技术人员培训班,提高技术人员对公路监理制度认识,健全公路养护监督管理制度,提出了监理制度的必要性,从而养路段积极配合总段的指标精神,按照《库尔勒公路总段公路养护小修保养质量制度监督管理办法》的要求认真贯彻落实公路养护监督制度。
第三篇:农村公路养护管理存在的问题及对策
农村公路养护管理存在的问题及对策
(金正彬)
摘要:完善现有农村公路养护管理体制,缓解农村公路养护与农村公路快速发展之间的矛盾,逐步实现农村公路正常化、规范化养护,已成为巩固农村公路建设成果、实现交通现代化的迫切要求。本文拟对农村公路养护管理中常出现的问题进行分析,并提出相关解决方案。
关键词:农村公路、养护管理、问题、对策
第一章 前言
1.1背景
1.2目的和意义
1.2.1目的1.2.2意义
第二章 农村公路养护概述
2.1农村公路的养护特点
2.1.1工作量大面广
2.1.2区域间差距大
2.1.3管理养护工作的经济性和及时性
2.2农村公路养护管理的现状
2.2.1农村公路建设及养护概况
2.2.2农村公路的建设概况
2.2.3农村公路的养护情况
2.3农村公路养护管理存在的问题
2.3.1责任主体模糊,分级管理难落实
2.3.2养护管理机制不健全,养护质量无法保证
2.3.3管理养护效果差,技术含量低
第三章 农村公路养护管理存在问题的原因分析
3.1责任主体对养护管理缺乏重视
3.2养护管理体制不顺
3.3养护管理制度不健全
3.4养护标准和管理法规缺乏
第四章 农村公路养护管理的措施
4.1加强养护宣传工作,提高干群认识
4.2完善管理法规制度,落实养护责任
4.3规范农村公路建设管理,提供工程质量
结束语:农村公路管理养护是一项复杂的系统工程,更是一项民心工程。要真正解决养护管理中存在的问题,不仅需要突破,更需要创新。通过制度和体制创新推动农村公路发展的手段创新,努力争取在各级政府的高度重视和各部门的大力支持配合下,真正形成合力,使养护管理工作的部门行为转变为政府行为和社会行为,全面推动和保证农村公路事业的持续、快速、健康发展,发挥其最大的投资效能。
第四篇:农村公路养护管理
农村公路养护管理亟需加强
近年来,随着“村通工程”实施,我市农村公路建设突飞猛进,为经济社会发展提供了强有力的基础保障。但农村公路养护管理工作依然滞后,存在的诸多问题必须高度重视。一是道路损毁严重。县道多建于上个世纪的八、九十年代,超过服役年限,损坏严重;乡村公路设计标准低,油路面不宽,油层薄,路肩窄,随着运输业快速发展,承载的运输量和重载车辆增加,加上近两年雨涝严重,加速了道路损毁,很多路段水毁掏蚀严重,甚至塌陷。二是养护资金严重不足。由于县区经济欠发达,财政能力有限,加上当前沥青等原材料价格上涨等因素,目前虽然从道路托养费、财政、道路绿化权拍卖等渠道筹集部分资金,但只是杯水车薪。县道由政府交通部门统一养护管理,还能进行一些维修养护,而多数乡村公路基本上处于无养护状态。主要是乡镇财政资金来源少,无能力拿出资金养护,多数行政村没有集体收入,部分村经济状况较差,在化解乡村债务,减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下,资金筹集变得更加困难,现有“筹资筹劳”和“一事一议”又有严格限制,还要用于其它很多方面。导致多数公路得不到及时修缮,更无法进行中修、大修。三是路产路权不明确。很多乡村道路建设时没有办理土地征用手续,特别是村道用地边界不清楚,沿路庄稼树木栽植混乱,路权绿化权拍卖难以操作。四是公路养护体系不健全。部分乡镇村养护管理机构还没有真正建
立起来,没有养护管理制度标准、措施和队伍,缺乏有效管理,人为损毁路面、物料占压路面、公路打场晒粮、路肩取土、违章建筑等现象屡禁不止,加速了道路损毁,也带来很多安全隐患。针对以上问题,必须认真研究落实农村公路养护的有效措施,切实建立起长效机制,确保农村公路安全畅通,延长使用寿命,发挥最大效用。一要强化公路养护意识。牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的思想,建养并重,加强交通公路法律法规和养护管理意义的宣传,营造全民护路的良好氛围。二是明确管养主体,落实责任,促进管护工作制度化、规范化。农村公路点多、面广、量大,管理难度大。应实行县政府集中指导下的“分级管理”。要成立道路养护管理工作领导小组,设立农村公路养护管理机构,制定分级管理养护办法,成立养护专职队伍,制订规章制度和标准,落实承包责任制,达到养护人员工资有保障、建设路段养护全覆盖。从方便管理和节约成本的角度考虑,县级交通主管部门直接负责辖区县道的养护管理工作。对乡村公路,应由县交通部门指导,乡(镇)政府统一管理,县交通局设立县乡公路管理站,负责列农村公路养护计划、检查验收、保护路产,并对未列养的农村公路养护管理进行业务指导,乡镇设立专职的农村公路管理机构,负责辖区内乡村公路的养护工作。三是拓宽渠道,保障管护投入。目前三年村村通油路目标基本实现,道路养护成为关键,上级应象鼓励支持农村公路新建一样,制定养护资金补贴政策。特
别是对欠发达地区给以资金补助倾斜,地方政府应制定行之有效的资金筹集办法,采取交通收费返还、财政预算列支、对农用机动车辆适当收取道路养护费用、路权绿化权拍卖、乡村发展经济、知名企业和社会知名人士捐资、群众自愿出资等措施,加强养护基金积累。四是对全部农村公路用地确权,界定路产路权,为路权拍卖和养护管理提供依据。
第五篇:如何加强农村公路管理养护
如何加强农村公路管理养护
近年来,在我省村村通水泥路政策的推动下,我市的农村公路建设迅速发展,路面等级和通达能力不断提高,四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前,我市已有农村公路1008公里,其中乡道800公里,沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况,缩短了城乡距离,改善了村容村貌,拓宽了致富渠道,提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低,抵御自然灾害能力差,加之随着农村经济的发展,大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大,路面龟裂、坑槽等病害现象严重,并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响,大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,籍着科学发展观活动的契机,从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。
一、我市农村公路养护存在的困难和问题
(一)政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定:“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体,但随着经济社会的发展,现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性,但是由于各镇管理模式的不统一,管理水平高低不平衡,养护机构不健全,经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因,在实际的工作中存在很多操作性的难题,导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求,难以适应当地经济发展、社会交流的需要。
(二)对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初,各方都表现出了极大的热情,但是公路建设完毕,却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识,“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够,在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构,安排了人员编制,但由于没有强有力的考核管理机制,所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极,线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感,没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关,很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场,有效行车路面越发收窄,大大影响了行车安全。
(三)经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上,我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看,乡镇普遍存在失管失养现象,仅在每年交通部门检查前,才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中,严重影响了农村公路管护质量。
(四)客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外,还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题,但随着我市县道、省道的升级改造,部分农村公路承担起临近线路的通行责任,超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展,边远山区矿山开采、山林开发,导致沿线重载大型车辆通行频繁,这给农村公路带来很大的压力,部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复,加速了路面损坏,也影响了正常通车。
(五)养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展,农村劳动力主要集中在种果种树上,导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低,工作积极性不高,无法稳定养护队伍,进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高,需要专业的养护技术工人,这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。
二、农村公路管理养护的工作措施
为做到“有路必养”,实现农村公路养护工作的正常化和规范化,应从以下几个方面进行落实。
(一)进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制,实行农村公路统一管护,规范化管理,根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体:市人民政府为农村公路管理养护的责任主体;交通部门具体负责管理养护工作,组织实施农村公路建设规划,编制农村公路养护建议性计划,筹集和管理农村公路养护资金,检查、监督公路管理养护及质量等工作;乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责,经济条件比较好的乡镇积极投入力量,共同做好农村公路管理养护工作。
(二)采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中,根据各镇实际切实推行以下养护模式:一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度,配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍,统一作业,以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式,将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民,并与其签订农村公路日常养护承包合同,由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查,并将检查情况记录在案,年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式,资金相对紧缺的农村公路,可以采取隔月对农村公路进行养护。
(三)资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里,该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况,一定程度上造成农村公路水毁塌方严重,靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此,需结合实际,积极筹措探索养护经费的新举措新途径,对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足,例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。
农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用,建立完善的拨付程序,让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后,再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出,三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。
(四)加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外,沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此,必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作,形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。
在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式,完善我市农村公路管理养护体系和运行机制,实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化,确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。