长沙市农村公路管理养护体制改革实施办法

第一篇：长沙市农村公路管理养护体制改革实施办法

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市农村公路管理养护体制改革实

施办法》的通知

市人民政府统一领导全市农村公路管理养护工作。负责制定全市农村公路管理养护政策、筹集农村公路管理养护的市级补助资金、协调和监督农村公路管理养护工作，并将其纳入目标考核体系。

市交通主管部门负责制定全市农村公路管理养护工作规划，会同市财政局统筹安排市级年度补助资金；指导、监督、检查管理养护工作的开展；组织实施管理养护工作目标考核；认真执行部省制定的工作制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准；制定全市农村公路管理养护的实施细则。

各区、县（市）人民政府负责制定本行政区域内农村公路管理养护办法，建立全社会广泛参与的农村公路管理养护工作机制；筹集本行政区域内农村公路管理养护资金的不足部分；协调本行政区域内农村公路路政管理工作；组织乡镇人民政府和村委会落实有关农村公路管理、养护工作，组织养护质量检查，并将其纳入年度目标考核体系。

各区、县（市）交通主管部门具体负责本行政区域内的农村公路管理养护工作。

乡镇人民政府负责落实农村公路管养的具体责任。其职责由区、县（市）人民政府制定。

四、农村公路养护资金的筹措和管理

（一）资金筹措

1、各级人民政府根据农村公路管理养护的实际需要统筹安排资金，保证农村公路的正常养护。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路养护的资金要逐步增加。

2、市人民政府按照省安排的养护资金同比或略高于的标准进行配套（2008年省安排我市的养护资金为2508万）。区、县（市）人民政府根据本行政区域内农村公路的实际情况补足农村公路养护资金缺口（养护补助标准为县道8000元/公里、乡道4000元/公里、村道1170元/公里）。

3、乡镇及村资金筹措方式由各区、县（市）人民政府制定。

4、积极拓宽筹资渠道，采用市场化运作方式，鼓励、吸引企业和个人等社会力量出（捐）资用于农村公路管理养护。

（二）资金的使用和监管

1、市财政实行定额补助，明确年度补助额度，预算内安排的补助资金全部用于农村公路管理养护。节余资金可结转下年使用，超支不补。

2、区、县（市）财政预算内安排的资金和其他农村公路养护资金由同级人民政府统筹安排，用于补足农村公路养护资金缺口。

3、市级农村公路养护补助资金由市交通主管部门会同市财政局下达计划，纳入部门预算管理。经市人民政府批准后，拨付至县级财政部门。县级财政部门拨付至县级农村公路管理机构。

4、各级财政、交通、发改、审计等部门按各自职责对农村公路养护资金使用情况进行监管。

第二篇：农村公路管理养护体制改革1

农村公路管理养护体制改革

实 施 方 案

为了贯彻落实《国务院办公厅关于农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发[2005]49号）和交通部、国家发展改革委、财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发[2006]400号）的精神，按照《内蒙古自治区农村牧区公路管理养护体制改革示范点创建方案的通知》要求，结合我县具体实际，制定本方案。

一、组织领导

成立县农村公路管理养护体制改革领导小组

二、工作职责

县人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。

（一）县交通行政主管部门，具体负责县道和黑色乡道的养护管理工作。组织编制本地区农村公路养护规划，编制上报农村公路养护建议计划，筹集和管理农村公路养护资金，监督乡镇公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。

（二）乡镇人民政府乡镇管养办具体负责本辖区内的砂

石乡道和村道管理养护工作，组织编制本辖区内村道公路养护规划，编制上报村道公路养护建议计划，筹集村道公路养护资金。

三、机构设置

（一）县交通主管部门成立农村公路养护站，人员全部从公路段现有人员抽组，主要负责县乡黑色道路和桥梁的管理养护工作。

（二）各乡镇人民政府设立乡村公路管养站，配备站长一名（由副乡镇长担任），专职工作人员1-2名，负责本辖区内的砂石乡道和村道的统一管养。

四、资金来源

农村公路养护资金：通过地方自筹和争取上级奖励补助为主的渠道加以解决，同时积极开展社会捐助和群众投工投劳相结合的多渠道多形式的筹资方式加以解决。

（一）日常养护费：一是收取农用车、拖拉机养路费；二是县人民政府安排的财政资金。

（二）养护工程费：一是争取上级奖励补助资金；二是县人民政府安排的农村公路养护工程配套资金。

（三）资金使用

资金使用包括日常养护费和养护工程费两项，标准按照呼政办发[2008]23号文件要求执行。

我县管护的县道全长132.9公里，乡道174.9公里，村

道272.2公里。按照文件标准，日常养护费为191.30万元，市财政配套63.5万元，县财政配套32.15万元；养护工程费364.54万元，其中补贴182.27万元，市财政配套121.49万元，县财政配套60.78万元。

（四）资金管理

1、县财政安排的日常养护费及养护工程配套费，由财政部门按计划、按比例拨付交通主管部门，用于辖区内农村公路的养护。交通主管部门接受县财政部门及审计部门的定期监督、审计。

2、交通主管部门按照县财政部门的拨付比例定期有计划地拨付给乡镇管养站。乡镇管养站接受交通主管部门及县审计部门的定期监督、审计。

3、乡镇人民政府及管养站未能根据本方案的要求，安排农村公路正常养护经费，或挤占、挪用、截留养护资金，在下一年将不予安排养护资金，下一年的养护资金将由乡镇人民政府自行解决。

五、养护要求

（一）县级公路养护管理部门对管养的县级公路和乡镇管养站养护的砂石乡道、村道，按月、按季进行路况评定。

（二）养护质量指标要求

县道平均好路率不得低于70%，乡道年平均好路率不得低于50%，村道年平均好路率不得低于40%，且无影响行车

安全的病害，同时，乡镇管养的砂石乡道村道养护质量要与乡镇年终考评挂钩，对于达到超过养护质量指标的乡镇给予一定的奖励，达不到养护质量指标的乡镇将按养护经费的比例扣罚。

六、工作要求

要按照上级有关文件精神，县交通主管部门及各乡镇人民政府，一要尽快制定管养规划；二是成立相应的组织机构，明确人员职责和任务；三要切实管好养护资金。

第三篇：娄底市农村公路养护管理实施办法

娄底市人民政府办公室

关于印发《娄底市农村公路养护管理实施办法》的通知

娄政办发〔2012〕39号

登记号LDCR—2012—0103

3有效期间：2012年8月13日—2017年8月13日

各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构：

〘娄底市农村公路养护管理实施办法〙已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

娄底市人民政府办公室

二○一二年八月九日

—1—

娄底市农村公路养护管理实施办法

第一章总则

第一条为了加强农村公路养护管理，建立健全全市农村公路养护管理工作机制，根据〘中华人民共和国公路法〙、〘公路安全保护条例〙（国务院令第593号）、〘国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知〙（国办发〔2005〕49号）、〘湖南省实施〖中华人民共和国公路法〗办法〙、〘湖南省农村公路养护管理办法〙（湘政办发〔2011〕24号）等法律法规规定和文件精神，结合本市实际，制订本实施办法。

第二条农村公路是指由县（市、区）管养的县道、乡道和村道。

第三条农村公路的养护管理主要包括日常养护、大中修、水毁恢复和危旧桥梁改造、公路安全保障、公路灾害防治、绿化、汽车渡口维护、其他配套设施维护、路政管理等。

第四条各县（市、区）人民政府有关部门要树立养护管理可持续发展的理念，推进养护管理体制改革，建立健全养护管理机构，广泛筹集养护资金，落实养护管理责任，做到常态化、规范化养护管理，实现有路必养，不断提高农村公路整体服务水平。

第五条县（市、区）人民政府是农村公路建设、管理、养护的责任主体，县（市、区）交通行政主管部门及具体工作机构是建设、管理、养护责任的具体承担者和落实者。

第六条各县（市、区）人民政府应当将农村公路养护管理所需经费、农村公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。

第二章工作职责

第七条市人民政府负责制订本地区农村公路养护管理实施办法；明确市农村公路管理机构及其职责；负责筹集市本级农村公路养护管理补助资金；督促县（市、区）人民政府足额筹集农村公路养护管理资金；组织实施全市农村公路养护管理工作的考核。

第八条县（市、区）人民政府负责本行政区域农村公路养护管理工作；明确农村公路管理机构及其职责；负责制订本行政区域农村公路管理的规章制度、养护管理规划和工作计划；筹集农村公路养护管理经费；明确乡镇、村有关农村公路养护管理的具体职责；督促乡、村开展农村公路养护管理；组织辖区内农村公路养护管理工作的考核。

第九条市直有关部门按照工作职责，负责做好相关工作。

市交通运输局的主要职责是：贯彻执行国家和省有关法律、法规、规章和有关规定；指导、监管全市农村公路养护管理规划；制订具体的管理制度和办法；建立农村公路养护管理市级数据库；会同市财政局编制并下达市本级农村公路养护补助资金计划，监管资金使用；指导、监督、检查和考核全市农村公路养护管理工作；监管农村公路养护市场。

市财政局的主要职责是：负责按规定作好市级补助资金预算安排，按市政府批准的计划拨付补助资金。监督检查国、省、市补助资金的使用情况；监督检查各县（市、区）农村公路养护管理资金的到位和管理使用情况。

第三章资金管理

第十条农村公路养护管理资金的筹集按照“多方筹措、分级管理”的原则，建立“县（市、区）为主体，国省市适当补助”的投入机制。资金主要来源是：

（一）国省农村公路养护管理定额补助资金。

（二）市财政预算适当安排。

（三）各县（市、区）及乡镇人民政府（有农村公路的街道办事

处）负责筹集除国、省、市补助资金以外的不足部分，且县（市、区）人民政府筹集部分从今年开始不得低于国省市补助资金的50%，并随着财力的增长逐步提高配套资金的比例，直到满足农村公路管理养护资金的需要。

（四）村民代表大会按照“一事一议”的办法，筹集必要资金，或以投工投劳的形式，组织村道养护工作。

（五）农村公路受益企事业单位和社会捐助资金。

第十一条县（市、区）要设立覆盖所有农村公路的日常养护资金标准。其标准县道不低于每年每公里7000元，乡道不低于每年每公里3500元，村道不低于每年每公里1000元。

对通客班车的村级公路，每年日常养护补助不得低于每公里2000元。

第十二条县（市、区）要根据农村公路路况情况安排必要的农村公路大中修资金和公路、桥梁灾害应急处置资金。及时修复需要进行改造维修的农村公路桥梁。

对已通行客班车的乡村公路因自然灾害发生损毁的，恢复资金在3000元以下的，由当地乡镇人民政府负责；恢复资金在3000元以上的，由县（市、区）人民政府负责。

第十三条各县（市、区）要统筹使用农村公路养护管理资金，切实做好农村公路养护管理工作，巩固农村公路建设成果，保障已建成农村公路的完好率和通畅率。同时，要积极拓宽农村公路养护管理的融资渠道，采用市场化运作方式，鼓励、吸引企业或个人参与农村公路养护。

第十四条市交通运输局会同市财政局对市本级补助资金实行以奖代补管理，对于当年配套资金筹集不到位、养护管理不到位和养护质量不达标的县（市、区），酌情扣减相应补助资金。

第十五条按照“专款专用”的原则，加强农村公路养护资金的监督和管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或超范围使用。各级财政、审计、交通运输部门要加强对农村公路养护资金的管理和监

督，确保及时到位，安全使用。

第四章计划管理

第十六条县（市、区）交通运输行政主管部门会同相关职能部门负责编制本地区农村公路养护管理和资金预算计划，逐级汇总上报省、市交通运输主管部门备案。

第十七条县（市、区）农村公路管理机构负责编制本地区农村公路养护实施计划，经同级交通主管部门审定后报市农村公路管理机构及省公路管理局备案。

第五章管养机制

第十八条各县（市、区）人民政府对现有的农村公路管理机构要进行健全和规范，明确农村公路管理机构的名称、级别、人员编制和经费。各乡镇（街道办事处）要明确专门的机构和人员负责农村公路管理养护工作的落实。

第十九条县（市、区）农村公路管理机构要建立本辖区农村公路基础数据库，及时准确收集、整理、报送农村公路养护管理信息。第二十条农村公路养护管理实行管养分离，推行公路养护市场化。各地在现有养护生产部门的基础上，可组建养护工程专业单位或实行养护工程对外承包。

第二十一条县（市、区）人民政府要结合本地实际，制订和完善农村公路养护管理规章制度，形成规范有序、良性运行的农村公路养护工程市场。

第二十二条县道、乡道的日常保养工作，应择优选择承包人，按照定额管理、计量支付的原则委托承包人实施，依法应招标的应通过招标方式选择承包人。

第二十三条县道、乡道的大中修工程均应按照公路养护工程的有关规定，采用招投标方式，选择符合资质要求的养护队伍，实行合同管理制和施工监理制。

第二十四条村道的养护管理工作应按照“行业指导、村委负责、村民自养、以奖代补”的原则，由乡镇人民政府参照相关规定执行。第二十五条因突发事件、紧急抢险或战备需要而安排的特殊公路养护工程项目，可采取指定施工单位的方式进行。

第二十六条各级政府及相关行业管理部门应根据有关法律法规，切实加强农村公路养护工程的质量和安全监督工作。

第二十七条县（市、区）人民政府要按照〘公路安全保护条例〙、〘路政管理规定〙等相关法律法规要求，切实加强路政管理，维护农村公路的路产和路权。

第二十八条县（市、区）人民政府要切实加强农村公路的治超工作，落实货源地禁超、设施限超等治超措施。

第六章考核与奖惩

第二十九条市人民政府将农村公路养护管理工作纳入对各县（市、区）人民政府的目标管理考核，市对县（市、区）的考核由市农村公路管理处依据〘娄底市交通运输工作目标考核管理办法〙进行。各县（市、区）人民政府要将农村公路养护管理工作纳入目标管理考核。

第三十条各县（市、区）农村公路管理机构应按照“县道月检、乡道季检、村道抽检”的原则，组织农村公路养护管理工作考核，并根据各县（市、区）的〘交通运输工作目标考核管理办法〙进行奖惩。

第七章附则

第三十一条本实施办法自印发之日起施行。

第四篇：农村公路养护体制改革工作总结

农村公路养护体制改革工作总结(精

选多篇)

大同区农村公路养护体制改革工作汇报

大同区交通局

2014年12月31日

2014年，在大同区委、区政府和市处养护科的关心支持下，我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求，认真落实科学发展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。各项养护工作进展顺利，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下：

一、明确责任，深化农村公路管理

养护体制改革 通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，继续广泛深化农村公路管理养护体制改革，搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来，在省、市交通主管部门的关心帮助支持下，我区农村公路基础设施建设得到了较快发展。随着农村公路基础设施建设的快速推进，管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采 1

取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于2014年12月7日下发了《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方

案》文。一是目标明确，从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化，做到农村公路有路必养，有路必管，确保农村公路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制；五是建立了管理养护考核制度；六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。

二、精心组织，狠抓落实，确保我区各项目标任务顺利进行

根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求，从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发，建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。

1、明确目标、设立机构、各负其责：一是认真按照《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交

通局管理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是根据同编发2号文件精神成立大庆市大同区公路管理站，管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政管理

所、地方养路费征稽站，合入区公路管理站。管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制50人。区公路管理站管理费纳入区本级财政预算，根据乡镇数量和养护工作需要，下设1个养护公司，养护公司实行企业化管理、市场化运作，与区公路管理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏。

2、加强管理养护体制机制建设。一是制定下发了《大同区农村公路管理养护实施细则》同政发27号。细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理。二是制定下发了《大同区农村公路管理养护考核办法》同政办发

58号。成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。

3、对原地方养路费征稽人员进行了安置。2014年1月1日，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》、《财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》精神，结合我区无二级公路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，按照“谁主管，谁负责”的安置原则，于2014年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费征

稽站3名兼职人员不再兼职，6名借用人员停止借用，返回原单位工作。

三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务 养护体制改革的实施，对提高农村公路通行质量，方便群

众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手抓“一方面抓养护改革，一方面抓养护管理”的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。

四、存在问题和下年的工作思路

通过认真学习落实科学发展观，我区农村公路管理养护体制改革进展顺利，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。

1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱；

2、农村公路管理人员素质偏低，专业技术不足，难以适应新体制下的农村公路管理养护工作；

3、各乡农村公路管理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术管理人员，对农村公路的管理养护工作认识不高、积极主动性不够。

针对这些问题，在下一年的工作中，我们将继续深入学习科学发展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全公路管理站和乡农村管理站的运行机制，完善

规章制度，实行规范化管理；二是乡农村公路管理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村公路的管理办法和考评办法及奖励机制，使乡、村公路管理养护逐步规范和完善；三是加强县乡两级公路管理人员和工程技术人员的业务培训工作，建设一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村公路管理养护队伍；四是加强路政管理工作，建设一支过得硬的路政队伍，为农村公路管理养护保驾护航；五是严格按照农村公路建设进行监督管理，扎扎实实抓好明年农村公路建设工程；六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺利完成，使农村公路管理养护好路率逐年提高，为促进

我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力。

第五篇：农村公路养护体制改革工作汇报

大同区农村公路养护体制改革工作汇报

大同区交通局 2009年12月31日

2009年，在大同区委、区政府和市处养护科的关心支持下，我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求，认真落实科学发展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。各项养护工作进展顺利，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下：

一、明确责任，深化农村公路管理养护体制改革 通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，继续广泛深化农村公路管理养护体制改革，搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来，在省、市交通主管部门的关心帮助支持下，我区农村公路基础设施建设得到了较快发展。随着农村公路基础设施建设的快速推进，管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采 取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于2009年12月7日下发了《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》（同政发[2009]26号）文。一是目标明确，从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化，做到农村公路有路必养，有路必管，确保农村公路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制；五是建立了管理养护考核制度；六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。

二、精心组织，狠抓落实，确保我区各项目标任务顺利进行

根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求，从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发，建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。

1、明确目标、设立机构、各负其责：一是认真按照《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是根据同编发[2009]2号文件精神成立大庆市大同区公路管理站，管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政管理 所、地方养路费征稽站，合入区公路管理站。管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制50人。区公路管理站管理费纳入区本级财政预算，根据乡镇数量和养护工作需要，下设1个养护公司，养护公司实行企业化管理、市场化运作，与区公路管理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏。

2、加强管理养护体制机制建设。一是制定下发了《大同区农村公路管理养护实施细则》同政发[2009]27号。细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理。二是制定下发了《大同区农村公路管理养护考核办法》同政办发[2009]58号。成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。

3、对原地方养路费征稽人员进行了安置。2009年1月1日，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)、《财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》(财综[2008]84号)规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》(国办发[2009]9号)精神，结合我区无二级公路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，按照“谁主管，谁负责”的安置原则，于2009年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费征 稽站3名兼职人员不再兼职，6名借用人员停止借用，返回原单位工作。

三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务 养护体制改革的实施，对提高农村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手抓“一方面抓养护改革，一方面抓养护管理”的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。

四、存在问题和下年的工作思路

通过认真学习落实科学发展观，我区农村公路管理养护体制改革进展顺利，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。

1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱；

2、农村公路管理人员素质偏低，专业技术不足，难以适应新体制下的农村公路管理养护工作；

3、各乡（镇）农村公路管理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术管理人员，对农村公路的管理养护工作认识不高、积极主动性不够。

针对这些问题，在下一年的工作中，我们将继续深入学习科学发展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全公路管理站和乡（镇）农村管理站的运行机制，完善 规章制度，实行规范化管理；二是乡（镇）农村公路管理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村公路的管理办法和考评办法及奖励机制，使乡、村公路管理养护逐步规范和完善；三是加强县乡两级公路管理人员和工程技术人员的业务培训工作，建设一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村公路管理养护队伍；四是加强路政管理工作，建设一支过得硬的路政队伍，为农村公路管理养护保驾护航；五是严格按照农村公路建设进行监督管理，扎扎实实抓好明年农村公路建设工程；六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺利完成，使农村公路管理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力。