在共青城产业规划招标说明会上的讲话(洪礼和)

第一篇：在共青城产业规划招标说明会上的讲话(洪礼和)

在共青城产业规划招标说明会上的讲话

省政府副省长洪礼和

（2008年8月28日）

各位嘉宾、同志们：

今天我们在这里隆重举行共青城产业规划编制说明会，邀请国家发改委，清华大学、北京大学、中科院等国内外知名经济研究机构负责同志和专家学者齐聚共青城，共同商议共青城产业规划的编制工作。团中央对于这项工作极为重视，专门委派青工部张副部长莅会指导，在今天的说明会上，我们九江市政府王萍市长还将作产业规划说明，共青城管委会李晓刚书记还将介绍共青城这些年来经济社会发展的情况，我们安众书记还将作重要的讲话，大家将对共青城进行实地的参观考察，各委托单位、代理单位、编制单位还将做产业规划有关工作，进行具体的协商。在此，我受我们省委副书记、支持共青城发展领导小组组长王宪魁同志的委托，陈安众主席和我代表中共江西省委、省人民政府对远道而来的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

下面我就对共青城产业规划编制工作和加快共青城发展讲三点意见：

一、加快共青城发展是江西省委、省政府作出的重大决策

江西省委、省政府对加快共青城发展高度重视。今年7月2日，省委书记苏荣同志深入共青城视察工作，要求共青城高举胡锦涛总书记关于“要把我们共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区”旗帜，前瞻性更强一点，胆子更大一点，想得更远一点，努力实现跨越式崛起。8月11日，省委书记苏荣同志专门听取了支持共青团加快发展的有关工作汇报。8月19日，省委副书记王宪魁同志主持召开支持共青城发展座谈会，我和省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省社科院、团省委、九江市政府等相关部门负责人参加，对支持共青城发展领导小组成员安排以及规划招标问题进行了研究。8月27日，省委常委会专题研究了相关工作，决定成立由省委副书记王宪魁同志任组长，由团中央书记处书记贺军科、我和省政协副主席、九江市委书记陈安众三位同志为副组长，团中央有关部门、省直有关部门、九江市等单位负责人为成员的支持共青城发展领导小组。

与此同时，共青城的发展也得到了团中央的高度重视。7月4日，团中央书记处第一书记陆昊同志赴共青城视察。在视察中，陆昊同志指出，共青城有着特殊而重要的地位，它与共青团有着最特殊、最紧密的关系，而且是全国唯一以共青团名称命名的城市，有着鲜明的政治优势、很好的生态优势和区位特征等进一步发展的重要条件，团中央要全力支持共青城的发展。8月7日，陆昊同志在北京专门接见了团省委、九江市政府汇报的同志，并安排了专题座谈，就支持共青城发展提出了较为具体的要求。8月22日，陆昊同志在北京又专门会见了省委副书记王宪魁同志和团省委的负责同志，就支持共青城建设的相关事宜进行了深入地交流和具体地磋商，达成了广泛共识。

在实现江西崛起新跨越的历史进程中，省委、省政府以及团中央以这么大的热情关注共青城的发展，下这么大的决心支持共青城的建设，最根本的是因为共青城具备了加快发展的条件。这些条件，我想主要体现在以下四个方面。

1、独特的红色资源是加快共青城发展的优势所在。大家都知道，共青城是由当年28个上海知青白手起家、艰苦创业而发展起来的现代化的开放开发区，是全国唯一以共青团命名的城市，也是耀邦陵园所在地。共青城不仅蕴藏丰富的创业文化，而且蕴含丰富的革命传统教育资源，在国内外具有独特的政治优势。特别值得一提的是，1993年胡锦涛总书记在视察共青城明确指示：“要把我们共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区”，这为加快共青城发展明确了努力方向。加快共青城发展，既是传承共青创业文化的需要，也是告慰革命先烈的需要，更是落实胡锦涛总书记重要指示的需要。从我国改革开放的实践来看，在短时间内实现一个省、一个区的飞跃式发展是比较困难的，但在短时间内实现一个地区、一个局部的飞跃式发展是完全可行的。我们完全有可能依托共青城所具有的这些独特的红色资源，将政治优势转化为“注意力优势”，促成更多的资金和要素向共青城汇集，使共青城的区域经济在短时间内实现飞跃式发展。

2、推进鄱阳湖生态经济区建设是加快共青城发展的机遇所在。今年以来，江西省委、省政府作出了推进鄱阳湖生态经济区建设的重大战略，相关规划将于近期上报国务院审批。推进鄱阳湖生态经济区建设为共青城带来了千载难逢的历史机遇。首先，共青城位于鄱阳湖畔，境内拥有鄱阳湖岸线50多公里，水域面积占全区国土总面积30%，森林覆盖率48%，城市绿化率在50%以上，人均拥有绿地面积18平方米，自然条件优越，具有明显的生态优势。其次，共青城处在南昌与九江两个大城市的中心，可以左右逢缘接受两个大城市的幅射，具有较好的区位优势。再次，共青城开发区起步晚，目前是鄱阳湖生态经济区内最具活力和增长潜力的开发区，具有较强的后发优势。在推进鄱阳湖生态经济区建设进程中，我们完全有可能集中省里可调配的资源，借助各个方面的力量，把共青城打造成为鄱阳湖生态经济区的发展样本，使其成为鄱阳湖畔的一颗明珠，引领和带动生态经济区内其他地区加快发展、科学发展、和谐发展。

3、推进新型城镇化、统筹城乡发展是加快共青城发展的取向所在。江西是一个农业大省，今年以来，江西省委、省政府作出了推进新型城镇化发展的重大战略，努力破解统筹城乡发展的难题。共青城是在共青垦殖场基础上发展起来的，目前架构是“一区带三镇”。从全省来看，共青城的城乡一体化进程比其他县市快。首先，共青城是面积最小、人口最少的一个区域，面积169平方公里，人口10万，人均GDP 达到2375美元，统筹发展的压力小。其次，共青城经济以工业为主导，第一产业比重只有6%，第二产业比重高达81%。再次，共青城非农人口比重远远高于其他县市，特别是有30%的人口为在校学生。这些都为共青城在全省率先统筹城乡发展创造了条件。只要我们坚持以工业化为主导的战略，加强与德安等周边县区的联手，逐步把共青城建设成30万乃至50万人口的中等城市，使“一区带三镇”变为“一城带三区”，让共青城成为全省统筹城乡发展的示范区，为江西这个农业大省统筹城乡发展、促进城乡经济一体化提供有益尝试。

4、承接发达地区产业转移是加快共青城发展的路径所在。共青城在发展过程中，有过高峰也有过低谷。2002年以来，共青城开始了艰难的二次创业，经济取得了快速发展，各项主要经济指标已连续六年以年均50%左右的速度增长，特别2007年共青城首次享受了中央财政转移，机关干部明确了参照公务员管理身份等等，这些都为加快共青城发展积蓄了力量。目前，从全球、全国范围来看，发达地区产业结构升级、产业转移的步伐非常迅速，这是共青城承接产业转移的大环境，也是加快共青城发展的路径所在。今年以来，共青城已引进亿元以上大项目7个，形势非常喜人。只要我们有一个合理可行的产业规划，加之坚持不懈地做好招商引资工作，我们完全有可能把共青城建设成为江西承接发达地区产业转移的“硅谷”。特别是通过发挥团中央、中国青年企业家协会的优势，依托“中国青年创业基地”这个平台，引导优秀的青年企业家到共青城投资创业，可以在短时间内迅速引进一批大项目，使共青城在全球、全国范围内的产业转移中赢得发展的先机。

二、以科学务实的态度搞好共青城的产业规划

今天远道来共青城的各个经济研究机构的同志，大家都是经济规划领域的专家和权威，对如何搞好一个区域的产业规划都很有心得。我曾经在省发改委工作过，多次主持过全省的经济社会等各种规划。这里，我结合过去搞规划工作的一些体会，对如何以科学务实的态度搞好共青城的产业规划提三点要求，这三点要求也将作为下一步评标的标准之一。

1、规划要全面系统回答企业家的关切。以前共青城也搞过很多次规划，这次为什么要专门搞一个产业规划，目的就是要解决企业家的关切，使共青城在招商引资过程中能够有明

确的产业引导，有说服企业家来共青城投资的充足理由。我们只有先说服自己，才能够说服企业家；只有说服企业家，企业家才会投资；只有企业家来投资，加快共青城发展才有希望。团中央书记处第一书记陆昊同志明确要求，产业规划不要长，也不要太复杂，重点回答好三个问题：“共青城有什么、需要什么、能够给投资者什么”。我个人理解，对三个问题的回答，不仅要立足共青城本身，更重要的是要跳出共青看共青，要立足于区域经济的大视野来考虑。要结合中部地区特别是周边重要城市的产业特点，结合南昌市、九江市乃至全省的情况来分析共青城的产业方向、产业基础、市场条件、物流条件等等。要与庐山大旅游、与江西近年来大跨越发展、与中部地区承接沿海产业转移、与鄱阳湖生态经济区建设等联系起来，进行深入地延伸研究和思考。另外，省委、省政府和团中央对共青城发展高新产业非常关注，因此在产业规划里面，要用单独的篇章来对共青城发展高新技术产业的可行性和产业定位进行论述，回答好共青城能不能发展高新产业、如何发展高新产业的问题。

2、规划要切合共青城的实际情况。随着现代经济体系的日益完善，产业分工越来越细，可供共青城选择的产业类别可能会有很多。大家在为共青城选择确定产业时，一定要切合共青城的实际情况。比如：共青城位于鄱阳湖畔，高污染、大排放的产业坚决不能搞；共青城现有的服装产业、教育产业等，是完全放弃重新来过还是立足基础做大做强和延伸产业链？现在新能源（光伏产业）、节能产业是一个朝阳产业，但共青城适不适合、有没有条件搞？总之，规划一定要紧密结合共青城的实际情况，体现出共青城的优势和特色，从做规划开始，就着力打造共青城在产业发展上独特的竞争力。

3、规划要具有较强的可操作性。这次我们要做的产业规划，不是理论上的原则性、方向性的规划，而是要做一个具有非常强的操作性的规划。在产业的选择上，必须明确到某一个类别的产业，甚至细化到某一个类别产业的某一小项，比如高新产业，是搞研发型的高新产业还是搞创业型的高新产业，是搞技术主导型的高新产业还是搞技术配套型的高新产业，这些都必须明确。在产业的论证上，要深入地研究与该产业相关的具体市场、具体产业、具体行业、具体企业的关系，因为在招商引资时面对的是非常具体的企业家，问的问题一定会很具体。在规划组的构成上，要吸收多方面的同志参加，既要有搞理论研究的专家，也要有经济一线实战的企业家，还要有政府部门的领导同志，将专家的理论优势、企业家的实践优势与政治家的统筹优势有机结合，使规划既具有理论性更具有实践性。

三、通力协作完成好产业规划的各项工作

搞好产业规划需要规划部门、地方政府、省直部门通力协作。希望各个方面高度重视这项工作，精心组织，有序推进，努力完成好产业规划的各项任务。在此，对大家提三点希望。

1、希望专业规划部门投入精干力量。今天来的各个经济研究机构，都是产业规划的行家里手，许多发达城市的产业规划都出自大家之手。客观地看，共青城不算大，共青城产业规划的任务不算重。但这项工作江西省委、省政府和团中央主要领导高度重视，社会各方面十分瞩目，共青城老百姓寄予厚望，从这个层面上讲这项工作就显得非常重要。基于共青城所具有的独特的政治优势，搞好共青城的产业规划，对经济研究机构带来的正面效应，在某种意义上会超过搞好一个大城市的产业规划。特别是这次规划工作时间非常紧，要求各个经济研究机构于9月28日前拿出规划初稿，时间紧、任务重。为此，希望各经济研究机构能够充分认识这项工作的重要性，组织本单位的骨干力量，合理安排科研任务，以严谨认真的态度，高标准、严要求搞好共青城的产业规划。

2、九江市和共青城要提供有力配合。加快共青城发展，九江市责无旁贷，共青城更责无旁贷。九江市和共青城要把配合好产业规划作为当前的重要任务来抓，主要领导亲自抓，明确一名分管领导具体抓，相关职能部门抓好落实。要把配合好产业规划的过程，当作重新熟悉共青、审视共青，提升理念、调整思路的过程，在配合中学习，在学习中提高。要坚持不等不靠，一手抓规划，一手抓发展，边规划边发展，在年内引进20个亿元以上的大项目，使共青城成为九江的增长点，成为全省的亮点。

3、省直部门要给予全力协助。搞好共青城产业规划，不仅是九江市、共青城的事情，也是全省的一件大事。希望省直有关部门，特别是支持共青城发展领导小组成员单位中的19个省直厅局，要从各自职能出发，全力协助规划工作的开展。参与此次规划的经济研究机构在规划过程中所需要的一些资料，凡不涉密的，都必须无条件提供，涉密的，报我审批后提供，为各个经济研究机构完成好规划工作提供便利。

同志们，加快共青城发展是一项重要而紧迫的任务，而搞好产业规划是加快共青城发展的重要先导条件。希望在座的各位同志和各个方面的人员，大家共同努力，认真完成好共青城产业规划的工作，为加快共青城发展、促进江西崛起的新跨越作出应有的贡献。谢谢大家。

第二篇：领导在现代农业园区产业规划讨论会上的讲话

领导在现代农业园区产业规划讨论会上的讲话

同志们：

这次现代农业园区建设工作会议，开得很及时、很关键。航校同志安排部署了园区建设工作，卓越现代农业有限公司、底庙镇、农业局、信用联社做了表态发言，讲得很好，目标明确，重点突出，措施得力。希望各位同志要认真学习，深刻领会，全面抓好落实。为了进一步搞好我县XX年现代农业园区建设工作，我再讲几点意见。

要从三个方面全面认识和把握：

创建现代农业园区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对示范和引领现代农业建设具有重大意义。

有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板。通过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，为农民提供看得见、摸得着的示范样板，实行典型引路、以点带面，有利于推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收。

有利于推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台。建设现代农业产业园区，推进农业推广、企业、合作组织发展多种形式的合作，实行农科教、产学研结合，有

利于加快农业科技成果引进、吸收、集成、创新步伐，培育发展农产品精深加工等现代农业产业，提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化。

有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径。建设现代农业园区，充分发挥园区产业效益较高的优势，引导农民合法、自愿、有序流转土地，是推进土地集中经营的有效途径。通过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业等到园区创业，采取土地、资金、技术等入股的形式，有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制，推进多种形式的农业适度规模经营。

现代农业是相对传统农业而言的，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化，基本要求是高产、优质、高效、生态、安全。我们要真正了解现代农业是种、养、加与一、二、三产业紧密联系起来的产业体系。目前，我们国家正处于传统农业向现代农业转变的时期，发展现代农业是农业的主旋律，完成这个转变过程就是实现了农业现代化。

1、结构调整步子不大、难以实现规模效益。虽说近几年通过多方努力，农业结构已逐步优化，初步形成了几大优质产业，但

总体上产业规模偏小，再加上受传统农业影响，农民思想观念仍比较落后，缺乏应有的主动性和创造性，也缺乏发

展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然我县的农业品牌有了一些，但目前还没有一个真正打得响的品牌，能代表我县的形象。品种的多乱杂、产业的小而全，无疑影响了主打产业的规模发展。

2、财政对农业的投入不多，难以加快发展步伐。主要体现在以下几个方面：一是新技术、新品种引进上；二是示范工作推广上；三是病虫害的防控上；四是农民技术、技能的培训上。这些都阻碍着我县现代农业发展的进程。

3、技术力量单薄，服务装备落后。一是农技推广基础设施不够完善，技术人才少，服务设备落后，难以适应现代农业发展的需要。二是农技推广队伍整体素质不够高，技术骨干老化，推广队伍出现青黄不接现象。农技推广队伍薄弱，既缺经费，又缺人员，无法满足发展的需要，难以承担起发展现代农业的重任。

4、农业产业化水平低，缺少带动型龙头企业。传统产业和优势产品布局分散，没有形成一镇一业，一村一品的格局，一镇多业、一业多品，多的品种不好，好的品种不多，没有好的主导产业。县内集中连片的专业村组和专业大户不多，大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富，产业化经营的规模不大、水平不高、后劲不足，全县农业产业化经营的覆盖面较低。农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业。

农产品加工转化率还不足25%，与发达地区农产品加工转化率70％左右还有较大差距。农产品市场竞争力不强，主要体现在农产品资源多，适宜加工的少；普通产品多，专用产品少；低档产品多，优势产品少；初级产品多，深加工产品少；大路产品多，品牌产品少，市场竞争力不强。

5、农村劳动力素质不高。广大农民的小农经济意识较强，耕作观念落后，发展农业产业化和现代化的意识不强，与农业产业化、现代化的发展要求不相适应。

总之，建设现代农业园区，省、市政府高度关注，人民群众充满期待。开弓没有回头箭。我们一定要痛下决心，义无返顾，精心组织，扎实推进，务求实效。

建设现代农业园区，是一个新课题，需要有新的思路、新的措施、新的机制推进。当前，关键要在以下六个方面下功夫、想办法、求突破。

营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大现代农业园区的宣传报道，重点宣传建设现代农业园区的目的和意义，以及在工作推进中的典型和亮点，努力营造建设现代农业园区的浓厚氛围。

做细做实规划编制。始终坚持规划引领，做到一次规划、分步实施。规划是龙头，是保证园区建设的重要前提。县农业局要结合“十二五”农业发展规划，综合考虑资源优势、特色产业、建设规模和配套体系，科学制订完善全县现代农

业园区建设总体规划。各镇要在广泛调研的基础上，及时抓好本地区现代农业园区建设规划的编制工作，以规划引领现代农业园区建设。要因园施策，制定每个园区的详细规划，通盘谋划园区

特色产业、核心区域、龙头企业、合作社、运作模式、作物技术、精深加工、绿色品牌等要素，形成综合服务区、核心示范区、农产品加工物流区等专项规划。要坚持一次规划、分步实施、逐年建设、滚动发展，细分建设目标任务，按时间节点有序推进。

积极培育经营主体，激活园区发展内生动力。要按照政府引导扶持、市场化运作、社会资本参与的思路，着力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户等园区经营主体。重点抓好三件事：一是抓龙头企业的招引。龙头企业是引领现代农业的重要带动力量。要以园区为平台，认真疏理、包装、推出一批项目，加强对外宣传和推介，大力引进产业化龙头企业投资现代农业园区建设，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业的有机结合。今后，没有龙头企业的园区不能命名为市级以上园区。二是抓农民合作社的培育。这是解决农户分散经营与市场衔接的有效抓手。我们要以产业为依托，以利益为纽带，在合作社内部统一技术培训、统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，增强合作社实力。要发挥好合作社的

带动作用，把周边群众有效地组织起来，参与园区建设。三是抓经营大户的发展。农村经营大户是现阶段我市农村经济发展的重要力量。要积极引导参与园区建设，推进各类生产要素向园区聚集配置。要大力推广“公司+合作社+农户”模式，进一步完善利益联结机制，积极培育和扶持一批经营理念先进，实力雄厚的现代农业园区经营主体，做大园区蛋糕。

根据县政府安排，本人于XX年4月底有幸随团赴上海、江苏两地考察学习现代农业示范园区建设先进经验。考察团一行先后实地考察了上海的孙桥现代农业园区和百欧欢有机农场、江苏的昆山星期九农庄和无锡现代农博园。大家一致认为，两地现代农业园区的建设经验与经营理念值得我们认真学习与借鉴。

长沙县就全省而言有较好的农业和农村经济发展水平以及有利的区位发展优势，加之近几年来一大批现代农庄的异军突起，为现代农业园区的建设奠定了良好的发展基础和条件，但对比沪、苏地区，我县现代农业园区在孕育形成的过程中也确实存在许多问题和薄弱环节，值得我们深刻思考：

近年来，由于一些乡镇缺失长远的现代农业产业规划及其建设目标，导致一些地方在现代农业项目建设中存在一哄而上、盲目发展的倾向。有的产业发展方向不明确，有的技术力量依托不确定，有的市场渠道不畅通，从而导致主导产

业特色不鲜明，发展模式单一，同质化竞争倾向显现，日后必将影响园区健康发展；一些乡镇对其农业园区定位把握不准，有的甚至把农业园区和农庄项目建设简单地理解为“土

地流转+工商资本+基础建设”，各级政府也特别注重在其设施建设上支持给力，而对比之下更为重要的经营模式、产业发展、配套技术、经济效益等问题往往容易被忽视。由于部分项目定位不准，主导产业竞争力不强，配套技术和管理跟不上，造成投入成本高，而产业效益低，未能起到应有的示范效果。

首先是农业科技支撑体系十分薄弱。我县农技服务人才奇缺，技术结构也很不合理，特别是农业高技人才和管理人才不能适应现代农业发展的需求。县内各乡镇农技从业队伍平均年龄大，平均受教育程度低，且从事传统种养的居多，而从事经济特产专业的十分稀缺。其二是财政投入支撑体系不完善。存在投入不足、掌控分散的问题，没有真正形成支持园区项目建设的合力机制。其三是金融服务支撑体系不得力。融资瓶颈制约是现代农业项目面临的共性问题，金融部门不能与时俱进地开发服务现代农业的金融产品，政府不能为现代农业企业搭建有效的投融资与担保平台，现代农业园区和现代农庄可持续发展的动力燃料与催化剂严重不足。其四是市场与信息支撑体系不健全。信息化建设是制约现代农业建设的第一道瓶颈，政府在小生产与大市场的有机对接上

目前还缺乏有效的平台支撑。

目前，我县现代农庄如雨后春笋，促进了乡镇农业园区显现雏形，但农业龙头企业少且规模小，带动产业发展的能力仍然还很脆弱，主要体现在农产品初加工、物流等农业产业链环节薄弱，农副产品市场流通不畅，现代营销体系不健全等方面。由于现代农庄发展时间段，自我积累、自我发展的能力较弱，因而对农业科技转化、推广普及和信息传播等方面发挥的作用不够充分，在带动农民、引领农业方面的示范作用还没有真正显现，农民只是现代农业发展的初步参与者，没有体现其主体作用。

近年来，我县积极引导工商资本投资农业，对促进产业结构调整发挥了十分积极的作用，也涌现了许多典型。但也有部分工商业主由于缺乏对农业的深入了解，缺少投资农业项目的可行性研究、风险评估及市场判研，导致投资的冲动与盲目性。如：有的贪大求洋、食而不化；有的只重展示，不求效益；有的盲目生产，忽视市场；有的注重眼前，忽视长远；有的热衷于“挖塘种树、餐饮娱乐”。而这些工商业主的经营状况并不乐观，有的项目濒临休克倒闭，很难长期健康持续发展。

借鉴沪、苏两地经验，也基于对我县现代农业园区发展现状的思考，提出如下几点建议：

湖南是农业大省，长沙县是省会门户，不但工业发展贯

誉三湘，农业发展和农村经济也引领全省，XX年我县获批全国首个整建制国家现代农业示范区。目前，示范区内虽然历经几年建设农业项目星罗棋布，亮点纷呈，但县域辽阔，布局分散，并没有高起点规划、高水平建设的体现“园区承载、产业支撑、项目集成、要素集约、机制创新、示范引领”的核心园区。这既是一个农业大省为之期盼的事情，也是“三湘第一县”打造国家现代农业示范区应该敢为人先的使命。为此，我们建议县委政府将规划建设核心示范园区的问题尽快列入工作的议事日程。

核心示范园区在立足第一产业的同时，应着力连接第二产业，充分体现“用现代物质集中装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营方式推进农业、用现代发展理念引领农业”的核心价值，按照“研发、生产、加工、销售”一条龙模式，“贸、工、农”一体化方法，拉长产业链条，提高产品品质和附加值，努力嫁接第三产业，改变农业单一“食为天”的功能，拓展农业的观光休闲功能、文化传承功能、生态保护功能等，引导农村发展，培养新型农民，实现一、二、三产业融合发展。核心示范园区不仅应成为我县现代农业发展的新亮点，更应成为我县农业生产方式创新优化、统筹城乡发展新的有益探索。要努力借助国家和省、市的支持力度，将核心示范园区打造成全国最具个性特色的“精品农业展示园、新产品新品种研发园、生态农业观光娱乐园、农

产品精深加工园、农耕文化演艺园、新民居建设样榜园、经济低碳发展示范园”。

我县示范区的规化与建设应分为三个层次，即核心示范园区、示范带动区和辐射区。示范区应实行统一规划、分步实施、梯次推进。县人民政府的工作重点应放在加快核心示范园区的建设上，乡镇人民政府的工作重点应放在示范带动区的园区建设上，村级组织的工作重点应放在承接园区产业辐射上。要按照“产业规模化、组织集中化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化”六化合一的思路建设我县现代农业，结合各乡镇的资源优势、产业优势和区位优势，规划打造各具特色的农业园区，如生产型园区、休闲观光型园区、加工型园区、科技型园区等，形成特色鲜明的产业集群。

要紧紧围绕“近郊现代农业”的发展定位来规化和引导全县的现代农庄建设，按照“突出特色、错位发展”的原则大力支持现代农庄加快基础设施建设，推动产业发展进程，提升产品品质，拓展产业功能，增强示范效益。

首先，我们建议县政府组织相关的工作部门加紧研究制定《长沙县推进现代农业创新示范区建设的实施意见》，从指导思想、建设目标、建设要求、建设方式、政策措施、组织保障等方面出台具体工作意见，全县上下合力推动我县现代农业示范区及其园区的建设发展。

第三篇：在招商引资投资说明会上讲话

在招商引资投资说明会上讲话

各位来宾，女士们、先生们：

大家下午好！

全面贯彻省、市党代会精神，扎实推进现代化国际性城市新中心建设，为迎接2013亚青会和2014青奥会致力改善投资创业环境,已成为当前建邺又好又快发展的主旋律。

现代化新南京看河西，河西的建设发展已经提升到前所未有的高度，亚青、青奥对建邺发展驱动效应正在实质性显现，建邺正迈入新一轮开发建设关键期、功能品质提升期、产业要素集聚期。

如何运用好叠加的综合竞争优势，如何紧紧抓住重要战略机遇期大有作，创优投资创业环境，成为建邺全区上下矢志不渝的务实行动，以“五个之最”全力创建“南京投资创业首选区” 一是政策扶持力度最大。完善投资创业政策扶持体系，对投资规模大、投资密度高、成长性强的重点项目给于政策倾斜。加快设立科技创新和人才创业专项资金，吸引高端人才，到2015年，引进领军型科技创业人才300名，“千人计划”15名，培养科技创业家20名。加快建设人才公寓和公租房，为大学毕业生和引进的高层次人才提供价廉适用的住房。

二是投资配套能力最强。建立多元化、多层次创新创业投融资体系，形成450亿元的风险投资基金。合理配置商务活动要素，大力引进国内外知名的中介机构和专业服务机构，逐步形成完整的产业链经济和产业配套体系。建立健全科技中介组织，为创业者提供创业辅导、管理培训和市场营销等服务。

三是行政服务效能最高。打造“四零四无”服务，即零收费、零差错、零距离、零缺陷、无承诺不兑现、无乱处罚、无乱摊派、无乱检查，全面推进电子政务建设，在区行政服务中心设立窗口，推行一个窗口办事，一条龙服务办事制度，区各有关部门公开对外行政审批承诺接受社会监督。

四是社会人居环境最美。全面落实社会治安综合治理各项措施，营造让投资者放心、顺心、安心、舒心的治安环境。全面规划建设社区生活“五分钟服务圈”、“十分钟体育圈、文化圈”、“十五分钟医疗圈”，使建邺成为全市最宜居城区。

五是党员干部执行力最强。强化干部执行意识、提升干部执行能力，建立损害南京投资创业首选区黄牌警告制度，对行政权力运行过程中产生的超时限、违反程序等异常情况，实施全过程监督并严肃处理行政失职渎职等行为。

优化投资创业环境，提高投资者满意度，使良好的投资环境成为跨越发展的重要助推器和生产力，打造一个具有高度归属感和认同度的“投资在建邺、创业在新城”的金字品牌。这已成为广大干部群众的共识。

在建邺人主动服务、优质服务、创新服务中，全力打造的江苏省现代服务业集聚区高端产业加速集聚。河西中央商务区已集聚各类企业近2000家，各类金融机构150余家，各类信息、高科技企业60多家。新城科技园已引进国内外知名企业和高新技术研发企业250多家。一批重大项目扎实推进。国家级广告产业园、国家级电子商务示范基地落户新城科技园。青奥城、海峡城、金融城、苏宁广场、新纬壹国际生态科技园、美国富顿世贸中心、香港新鸿基环贸广场、华新城、华泰证券等一批50多个重大项建设进展顺利。

各位来宾，女士们、先生们，河西目前已成创业的乐土、创新的乐园，希望各位有识之士能了解河西，创业河西，投资河西与河西共成长。

第四篇：在全市生猪产业工作会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里组织召开全市生猪产业工作会议，这次会议的主题是：总结过去几年全市生猪产业工作，明确今后生猪产业发展的指导思想、目标任务和重点措施。

一、回顾过去，生猪产业取得了令人振奋的成绩

过去几年，是我市生猪产业快速发展的几年，是我市农村农业结构调整起步的几年，也是我市在畜牧业方面投入最多的几年。几年来，通过全市干部群众的共同努力，较好地完成了我市生猪产业工作的预定目标，得到了上级领导的充分肯定。总结过去的生猪产业工作，主要有以下几个特点：

（三）龙头企业快速发展，产业化经营推进速度加快。重庆大正公司已形成年产pIC父母代种猪2万头，pIC商品猪20万头生产能力的国家级高新技术企业和国家级农业产业化龙头企业，其年产10万吨pIC猪专用饲料厂正在兴建；重庆金洲食品公司是重庆百万头优质瘦肉猪出口产业化工程的重点龙头企业，年生产和出口肉类罐头8000吨，出口交货值近亿元，其投资的年出栏10万头猪场、年屠宰生猪100万头的加工厂已动工兴建；重庆永生食品公司在加大罐头食品生产出口的基础上，又大力开展冻中猪供港业务，年出口交货值超6000万元；合川五洋畜牧科技公司万头猪场等一大批万头猪场的投产，华西希望集团合川兽药厂的动工兴建，标志着我市龙头企业快速发展，为我市产业化经营提供了重要的保障作用，解决了制约我市生猪产业发展的瓶颈，成为我市生猪产业发展的重要依托，并发挥着巨大的支撑带动作用。

（四）技术推广得到加强，生产水平显著提高。主动加强了与西南农大食品学院联姻，开展技术和项目的合作。创新和完善了基层畜牧技术推广体系和技术服务队伍的建设，加强了人工授精站的建设，从全市畜牧系统中抽调100余人组建了一支pIC猪专职技术服务队伍。重点实施了科技推广项目，充分利用各种媒体，加强科学技术的推广力度，积极开展“送科技下乡”和“科技活动月”等活动，把先进实用的科学养殖技术送到广大饲养户手中。基本控制了规模养猪场重大疫病的发生流行，防疫密度达99%，死亡率控制在5%以内。

（五）创新运行机制，投资主体多元化。一是我市生猪产业以“公司+基地+农户”、“公司+农户”等经营模式不断创新和完善。以大正、五洋公司等龙头企业为纽带，大力发展pIC猪养殖专业村，并与pIC猪养殖户、专业养殖村签订了生猪养殖购销合同，实行圈舍设计、饲料配方、技术指导服务、配种、防疫保险、供种和收购“六统一”。二是pIC猪养殖协会中介组织作用不断拓展和加强，完善了“协会+农户”的产业化运行模式，并积极参与生猪贩运购销活动，使农民和企业之间实现了互惠双赢。三是积极发展养猪专业合作社，探索“公司+合作社+养猪户”新产业化经营模式，实现公司、农户的双盈目标，提高农民进入市场的组织化程度，增强养猪业的抗风险能力。四是形成了资金来源多渠道，投资形势多元化的养猪行业。我市pIC猪的养殖主体已经从过去单纯的农民养殖，转为有农民、工人、干部、科技人员、工商业主、外地来合投资者等多元化养殖，猪场所有制形式也出现了多样化，有个体、集体、股份合作、公司租赁承包、技术承包等等，实行所有权与经营权分离，充分挖掘生猪产业生产的潜在效益。

过去的成绩，离不开各级党政的高度重视，离不开各部门的密切配合与支持。但是，我们也应清醒的看到，我市生猪产业的发展很多不足，主要表现在：一是pIC种猪推广进展缓慢，发展不平衡；二是资金不足，制约了pIC猪的发展；三是生猪流通体系尚不健全，生猪产业链缺乏利益联结机制，对产业链中各环节经济关系协调不够，产业化推进不平衡；四是生猪加工严重滞后，现有的产品结构和档次不高，没有形成自已的品牌，不能更好地开拓产品销售市场；五是部分基层干部作风不够扎实，深入基层解决实际问题不多。上述这些问题，都不同程度地制约了生猪产业的进一步发展。在今后的工作中，必须认真研究，采取有效措施，加以解决。

二、着眼未来，进一步明确生猪产业发展的总体思路和目标任务

根据对产业现状及国内外市场状况的综合分析，考虑到市场扩容，结构调整，投入增加，领导力量强化以及龙头企业与市场建设同步发展等有利因素，今后一段时间全市生猪产业总体上呈快速发展之势，我们要正确分析形势，抓住机遇，努力工作，推动全市生猪产业再上一个新的台阶。

我市生猪产业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以优化生猪产业结构为主线，以机制创新、科技创新和政策扶持为动力，以标准化、法制化为保障，以建立pIC猪优势特色产业基地为主体，突出抓好pIC种猪推广、规模化养殖和专业合作社发展，重点培育龙头企业，延伸产业链，提高生猪产业一体化经营程度，加快把我市生猪产业建设成为具有竞争力强、品牌知名度高的优势特色经济，再铸合川生猪产业辉煌。

三、立足当前，努力推进生猪产业再上新台阶

为把生猪产业建成我市农村经济的第一支柱产业，我们要立足当前，进一步提高认识，增添措施，扎实工作，努力推进生猪产业步入快速发展的轨道。当前和今后一段时期内，要抓好以下五件工作：

（一）统一思想，进一步提高发展生猪产业的再认识

近年来，我市畜牧业迅猛发展，在重庆处于领先行列，具有了相当的再发展基础，在技术、管理、发展等方面也已探索出了有效的经验和措施。但是，我们现在的总量还不够大，优质瘦肉猪所占比例还较小，后加工能力还较弱，产业链条还不够长且不完善配套，离市委、市政府的要求还有较大差距。加之，从今年起，市里不再给各镇街下达指令性的推广任务，也不再给予种猪补贴。有的同志就认为市里对生猪产业的发展就不太重视了，就放下了发展的劲头，这是很错误的想法。对此，我们要进一步统一领导者和广大生产者的认识，加深对发展生猪产业的再认识。首先，从全面建设我市小康社会的要求来看，党的十六大指出，全面建设小康社会的关键在农村，其难点、重点也在农村，农村全面实现小康，根本的是要靠加快经济发展，推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入。大力发展生猪产业，正是市委、市政府加快结构调整，实施农业产业化经营的重要举措。其次，从过去几年生猪产业发展的效果来看，pIC优良种猪的效果已经显现出来，产业链条已基本形成，种、养、加，科、工、贸的一体化产业格局已具雏形，产业整体效益有较大发挥，广大农民已得到实惠，正逐步步入良性发展轨道。第三，从我市确立的工业强市战略来看，生猪产业的发展，可以成为工业的原料基地，为工业的发展提供大量的原料，而生猪产业的食品加工本身就是工业，还可直接拉动相关的饲料工业、兽药工业、化工等工业的发展，有力地促进工业化、产业化、城镇化的三化联动。因此，各镇街要予以高度重视，坚持不懈发展生猪产业，尽快把生猪产业培育成为特色农业的一大主导产业。

（二）扩大规模，努力提高生猪产业比重

第一，要大力发展规模养殖。发展生猪产业，实现农民致富奔小康，就必须改变传统模式，依托资源优势，结合当地实际，大力发展规模养殖，引导动员千家万户走专业规模养殖和集约化经营的发展模式。要按《关于进一步加快生猪产业发展的意见》中的规划布局，重点建设好以南办、合办、盐井等为主体的万头以上的规模猪场，以专业合作社加适度规模养殖的“小农户大基地、小规模大群体”养殖基地，以大正公司为龙头的“公司+农户”养殖基地，并逐步形成优势产业带。同时，抓好招商引资，吸引更多的、不同所有制、不同形式的企业，个体工商业主来参与生猪产业发展。

第三，要重点发展专业村。发展专业村，不仅可以解决生猪产业发展中的销售不畅、相互杀价等普遍问题，还可以推动我市生猪产业总量的快速扩张，也可以推动龙头企业发展，更有利于提高生猪业发展的整体水平。在壮大现有的pIC猪专业村、专业合作社、专业户的同时，发展更多跨镇街、跨村、跨社的专业村。积极扶持示范养殖场建设，总结经验，典型引路，提高专业村、专业户的养殖效益。

（三）坚持用工业的理念发展生猪产业，加快产、加、销一体化进程

要更好利用我市pIC猪的优势，提高生猪产品市场竞争力，就必须用工业的理念来指导生猪产业生产和加工基地建设，用工业企业的生产方式来抓生猪产品生产。

第一，在养殖环节上要狠抓“绿色化”。随着人们生活质量的不断提高，对绿色食品的需求量迅速增长。大力发展绿色生猪产品，是今后一个时期我市生猪产业结构调整的重要内容。首先，要继续大力推广pIC优良猪种；其次，要把好饲料关，大力提倡使用绿色饲料、生态饲料和高效无毒、低毒、无残留的兽药及生物制品；再次，要把好管理关，严格落实动物免疫标识制度，加强各个环节的动物卫生监督管理，建成无公害优质生猪基地，确保生猪产品安全。

第二，在加工环节上要狠抓“标准化”。在生猪产业链中，加工业的利润要远远高于原始产品的生产利润。因此，我们要在加工环节引入现代企业制度，严格实行标准化生产。根据市场需求，积极开发适合不同层次消费需求的猪肉系列产品，大力发展精深加工，提高质量、档次和产品附加值。完善pIC仔猪专业批发市场，加快重庆金州食品公司现有罐头生产的发展，引导五洋畜牧公司食品厂增加pIC优质猪肉开发品种，推进金州永红食品屠宰加工厂年宰100万头猪生产线的建设，并在标准化生产方面取得大的突破，以质量求发展，建立起高标准的猪肉产品加工基地，增强开拓国内外市场的能力，真正发挥其龙头企业的带动作用。

第三，在销售环节上要狠抓“品牌化”。知名品牌是企业的无形资产，具有巨大的广告效应。如：河南“双汇”等企业已经闯出了牌子，具有较高的知名度，对提高市场占有率起到了很大的作用。我市发展生猪产业，要强化品牌意识，创建无公害猪肉品牌，特别要注意挖掘地方生猪加工传统产品，引进先进适用技术提升产品档次，进行品牌包装和宣传，打造一批有较高市场信誉和知名度的名牌产品，形成一批技术先进、管理科学、质量优良、效益显著、具有相当规模的名牌企业，努力提高生猪产业综合效益。

（四）狠抓关键环节，全力支持生猪产业发展

第一，要抓好政府引导。从思想观念上帮助引导广大农民解放思想、转变观念，充分认识自己的优势和生猪产业对发展农村经济、增加收入的重要作用，动员农民抓住机遇，大力发展生猪规模养殖，千方百计增加农民收入。同时，积极营造宽松的发展空间，重点扶持、引导生猪专业村、专业户，加快发展生猪产业链，扶大做强龙头企业，带动生猪产业快速发展。

第二，要切实加大扶持力度。发展生猪产业需要各个方面的大力支持和配合。要认真落实《关于加快生猪产业发展的意见》，在项目安排上要给予规模养殖场（户）大力支持。各级金融机构特别是农村金融部门，对发展畜生猪产业要在资金上大力倾斜，多安排一些小额贷款为农户发展生猪产业提供启动资金，有关项目资金尽可能“捆”起来使用，发挥集中使用效果。

第三，要提供优质高效的社会化服务。一是继续强化技术服务和科技推广，组织开展多种形式的宣传、技术普及活动，组织科技人员对养猪场（户）开展多形式、多层次、多方位的技术培训，切实提高养猪科技水平。二是搞好生猪疫病防治服务，建立和完善疫病防治体系和畜牧产品质量安全体系，保障生猪业健康发展。三是建立产供销、“订单农业”等方式的社会化服务，注意解决农民一家一户的购销难问题，解除养殖户的后顾之忧，促进生猪产业效益的稳定提高。四是进一步发挥pIC猪养殖协会的作用，为广大养殖户服好务。

（五）加强领导，确保生猪产业持续健康发展

我市发展生猪产业正面临着一个大好机遇，直接关系到整个农村经济的发展。首先，必须采取得力措施。各镇街、有关部门的负责同志要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，抓住机遇，明确阶段性目标、任务，采取具体的、操作性强的措施，重点突破，切实加快生猪产业发展。其次，必须搞好协调配合。发展生猪产业是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，市生猪产业领导组及时协调、研究解决生猪产业发展中的新情况、新问题。各镇街也要加强对生猪产业发展的具体指导，各有关部门都要从自身业务出发，密切配合，共同为生猪产业发展提供更好的服务。第三，必须落实领导责任。今后，市里仍将生猪产业工作纳入全市综合目标考核和领导任期目标考核。各级党委、政府要把发展生猪产业作为发展特色农业的首要任务抓住不放，争取用５年的时间把生猪产业抓出成效，把我市早日建成重庆乃至全国的优质畜产品生产和加工基地。

同志们，建设合川生猪大产业，是一件功在当代，利在千秋的大好事，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。让我们抢抓机遇，巩固成果，同心协力，扎实工作，全面开创合川生猪产业跨跃式发展的新局面!