赵洪祝在创先争优活动推进会上的讲话

第一篇：赵洪祝在创先争优活动推进会上的讲话

深入推进创先争优 努力把活动办成群众满意工程

——在创先争优活动推进会上的讲话

（2011年9月26日）

赵 洪 祝

同志们：

今天会议的主要任务是总结交流今年以来创先争优活动，对深入开展下一阶段活动、深化服务型基层党组织建设作进一步研究部署。

刚才，省交通厅等5家单位分别从不同角度介绍了本地本单位创先争优活动的开展情况，他们的经验做法各具特色，反映了我省创先争优活动取得的成果，讲得都很好，值得大家学习借鉴。

今年以来，按照中央的统一部署，我省紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动，整个活动扎实有序推进。主要有6个特点：一是各级党委和领导 1 干部对创先争优活动更加重视。各级党委（党组）把创先争优活动摆在突出位置，切实加强组织领导。主要领导亲自抓、示范抓，引领带动各级党员领导干部深入基层单位指导推动创先争优活动。今年以来各级党员领导干部共赴联系点调研指导2.6万次，对11.4万家基层单位进行了督查点评。各系统创先争优活动领导小组认真履行系统指导职责，协同地方党委抓好活动，条块结合、上下联动、齐抓共管的工作推进机制进一步健全。二是创先争优活动在日常工作和完成急难险重任务中的动力作用更加突出。各地各单位普遍把创先争优作为推动工作的有力抓手，组织引导党组织和党员紧紧围绕推动富民强省、促进社会和谐创先进、争优秀。省委创先争优领导小组先后制定下发继承和弘扬党的优良作风、厉行节约用电、防台抗台救灾等多个指导文件，凝聚党员群众力量，推动基层党组织和党员在完成各项任务中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为实现“十二五”良好开局提供了动力和保证。三是创先争优促进了基层党组织和党员在社会管理中充分发挥作用。制定出台指导意见，深入开展“和谐先锋”创建活动，组织引导基层党组织和党员带头参与平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园创建，在做好矛盾纠纷排查化解、推动和谐劳动关系建设、联系服务群众中争做先锋，为推动我省又好又快发展营造了良好社会环境。四是 2 创先争优活动推动了利民惠民举措的进一步落实。各级党组织广泛开展党员志愿服务、结对帮扶、“送温暖”等活动，关爱生活困难群众，促进改善民生，着力抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，让群众切实感受到了创先争优活动带来的变化和实惠。据统计，今年以来全省各级党组织和党员共为群众兴办实事55.3万件。五是创先争优推动了基层基础的进一步夯实。各地各单位坚持突出服务型基层党组织建设这一主题，全面深化“网格化管理、组团式服务”工作，深入开展“双强争先”活动，认真抓好新一轮公开承诺践诺，全省基层党组织和党员共作出公开承诺事项593.4 万件。积极推动乡村两级顺利换届，扎实开展后进村帮扶整转，深入推进区域化党建工作，有力提升了基层党建工作整体水平。六是全社会齐争共创的氛围更加浓厚。结合庆祝建党90周年，全面开展党员教育周、奉献服务周、党员关爱周、帮扶互助周和成果展示周等“五个周”系列活动。深入开展“闪光言行”展示评选，今年1－8月全省已累计申报推荐党组织“闪光言行”1.7万多条和党员“闪光言行”6.3万多条，评出“月度闪光言行之星”160例，初步形成了“人人争先、个个闪光”的生动局面。成功举办“党旗高扬党徽闪光”创先争优主题晚会，展示宣传基层党组织和党员的先进事迹，产生了广泛而良好的社会反响。积极选树和宣传各行各业的 3 先进典型，集中推出了省第七地质大队党委、江小金、吴菊萍、许兴祥、季欣林等一批先进代表，在全社会形成了比先进、学先进、赶先进的生动局面。

总的看，一年多来我省创先争优活动取得了重要的阶段性成果，特别是在创先争优活动中推进服务型基层党组织建设的探索实践成效明显。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上强调，“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒”，这为我们进一步推进服务型基层党组织建设、深入开展创先争优活动指明了方向。李源潮同志对我省开展服务型基层党组织建设的做法也先后2次作出批示肯定，并在今年7月召开的中央创先争优活动领导小组第七次会议上，明确提出要积极建设服务型基层党组织，中央领导同志的重要指示精神，给我们以极大鼓舞和鞭策，我们要认真贯彻落实好。

在看到成绩的同时，我们也不能忽视工作中存在的一些问题和不足，当前尤其要高度重视克服思想上松劲、倦怠的倾向。创先争优活动开展至今已经有一年半时间了，到明年“七一”总结还有一年时间，正处于途中跑的关键阶段，抓好这一阶段的工作对于确保活动取得实效具有十分重要的意义。同时今年又是实施“十二五”规划的第一年，是市县 4 乡领导班子集中换届之年，各项任务很繁重。如何协调好深化活动与推进各项工作的关系，如何进一步找准活动的切入点、结合点，十分重要。我们要认识到，开展创先争优活动不是脱离中心工作另搞一套，而是要为推动完成中心任务提供动力和保障，活动的开展必须紧紧围绕中心工作来谋划，其成果也必须体现在推动科学发展、服务人民群众的实际成效上。同时，创先争优活动是党长期执政条件下，保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化的行动机制，是增强基层党组织活力的组织活动机制，是党的建设中一项常抓常新，也必须常抓不懈的工作。因此，各级党委（党组）特别是主要负责同志要把创先争优活动紧紧抓在手上，切实保证工作精力；广大基层党组织和党员干部要把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，立足本职岗位发挥作用，努力争科学发展之先、创社会和谐之优，不断推动活动取得新成效。

下面，我就进一步深化活动再讲两点意见：

一、深入推进服务型基层党组织建设，进一步推动创先争优活动向纵深发展

建设服务型基层党组织是我省创先争优活动的主要内容。实践证明，将服务型基层党组织建设和创先争优活动有机融合，有助于推动基层党组织和党员明确创先争优的目标 5 和方向，始终做到紧扣服务发展、服务社会、服务群众创先进、争优秀、作表率。下一步，各级党组织要继续围绕服务型基层党组织建设，深入推进创先争优活动，努力创出特色、抓出成效、打出品牌。

1、紧紧围绕服务发展，深入推进“双强争先”活动。服务发展是服务型基层党组织建设的首要任务，基层党组织和广大党员必须牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，调动各方面的积极因素，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力。开展“双强争先”活动是我省推动基层党组织更好地服务发展的重要载体和有力抓手。这项工作已在全省非公有制企业全面展开，取得了初步成效。前不久，全国非公有制企业“双强百佳党组织”评选结果颁布，李源潮同志充分肯定了这一做法，要求围绕企业发展做好党建工作，推动党建强、企业强。接下来，我们要在继续深入推进非公有制企业“双强争先”活动的同时，认真总结成功经验和做法，进一步推动活动向其他领域拓展，通过实行目标化管理、项目化推进、定量化考核，努力在各领域创建一批党建工作扎实、服务成效明显、广大群众公认的“双强”先进单位。要牢牢把握“双强争先”活动以党内创先争优引领带动系统和单位争先进位的目标和作用机制，坚持把加强党的建设与服务“十二五”发展紧密结合 6 起来，与加快转变经济发展方式紧密结合起来，与加强和创新社会管理紧密结合起来，不断提高党建工作推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。

2、更加突出服务群众，扎实抓好窗口单位和服务行业创先争优活动。服务人民群众是党的性质和宗旨的本质要求，也是服务型基层党组织建设的关键所在。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，窗口单位和服务行业的服务态度、服务质量、服务形象好坏，直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。各地各单位要继续深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，全面落实“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）要求，深入开展“对标创标”行动，组织引导基层党组织和党员积极争创岗位奉献先锋、群众满意窗口和优质服务品牌，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。要进一步建立健全窗口单位和服务行业创先争优群众监督评议机制，提高服务质量监督评议的有效性，切实做到让群众受惠、使群众满意。各地方党委和行业主管部门要进一步加强沟通、密切配合，形成齐抓共管、合力推进窗口单位和服务行业创先争优的工作格局。

3、着眼夯实服务基础，积极助推换届工作，切实加强 7 换届后基层组织建设。服务型基层党组织建设的核心是建设一支高素质的服务型基层党员干部队伍。各地各单位要把助推换届工作顺利进行作为创先争优活动的重要任务，作为进一步夯实基层党组织服务基础的重大契机，切实抓紧抓好。目前村一级换届已经全面完成，乡镇换届正在全面开展，下一步还要重点抓好市县换届，以及乡村换届后的基层组织建设。要围绕“形成好报告、选出好班子、营造好风气”，进一步引导党员把做老实人、讲老实话、办老实事作为创先争优的重要内容，积极参与和搞好选举。要结合换届切实加强党性党风党纪宣传教育，广泛开展谈心谈话、公开承诺，教育引导各级党组织和广大党员干部在严守换届选举纪律、营造风清气正换届环境中创先进、争优秀，形成以创先争优活动保障和推动换届工作健康顺利进行的良好局面。要切实加强换届后基层组织建设，认真抓好新一届乡村两级领导干部的教育培训，扎实开展新一轮后进村整顿转化，深入开展城乡基层党组织结对共建。要大力推进区域化党建工作，积极整合区域党建资源，组建区域性党组织，构建区域化、全覆盖、开放式的党的基层组织体系。要切实加强基层党建信息化建设，通过运用信息网络技术，进一步活跃党内生活、开展党的活动。

4、大力营造服务氛围，继续开展好创先争优“闪光言 8 行”展示评选和典型宣传。最近习近平同志在基层调研时强调，开展创先争优活动，加强基层党建工作，要把学习先进作为重要动力。学习宣传服务典型，营造浓厚舆论氛围，是推动基层党组织和广大党员不断转变服务观念、强化服务意识、激发服务热情、改进服务作风的重要手段。各地各单位要高度重视典型带动和宣传引导，继续深入开展“创先争优闪光言行”展示评选活动，大力选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，让党员群众学有榜样、赶有方向。要不断扩大“闪光言行”展示评选活动成果，不仅把各行各业的“闪光言行之星”评选出来，还要通过举办“闪光言行群英会”、发出“闪光言行”倡议书等方式，进一步增强活动的影响力和吸引力，让每个基层党组织、每名党员都能在“闪光言行之星”中找到可学可比的对象，做到个个争先、人人闪光。要继续加大宣传力度，充分运用各类新闻媒体和党建信息工作平台，深入做好先进典型的宣传报道工作，营造导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围，使比学赶超在全社会蔚然成风。

5、注重提升服务的群众满意度，认真开展群众评议工作。创先争优活动搞得好不好，服务型基层党组织建设有没有成效，最终要看群众满意不满意。目前，中央创先办正在研究谋划群众评议工作，即将出台具体的指导意见。省委创 9 先争优活动领导小组和各地各单位创先争优活动领导小组要结合中央要求，把开展群众评议作为检验创先争优活动和服务型基层党组织建设成果、督促党组织和党员承诺践诺的有效载体，谋划部署好这项工作。要把群众作为活动的评价主体，充分借鉴运用组织工作满意度调查的经验做法，通过开展问卷调查、开辟网上评价专栏、进行社会满意度调查等方式，广泛听取群众对创先争优活动的意见建议，主动接受群众的评价和监督，认真总结成绩、查找不足。对群众评议中反映出来的问题，要深入查找原因，制订整改措施，落实整改责任，抓好整改落实。要根据群众提出的意见，找准下一步创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实办好利民惠民的实事好事，确保创先争优活动和服务型基层党组织建设成为群众满意工程。

6、积极推进服务制度化常态化，深入开展创先争优理论研讨和长效机制建设。深化服务型基层党组织建设、深入推进创先争优活动要高度重视加强制度建设，注重通过开展理论研讨，推动创先争优活动和服务型基层党组织建设在取得实践成果的同时不断取得理论成果、制度成果。各地各单位要进一步深化对创先争优理论研讨工作重要性的认识，把创先争优理论研讨放在创先争优活动中统筹考虑、协调推进，紧紧围绕贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，围 10 绕中央提出的创先争优活动目标任务，围绕创先争优的重大理论和现实问题，组织精干力量进行深入的理论研究和思考，努力形成一批思想性、实践性、政治性、学术性相统一，有深度、有特色、有影响的优秀理论成果。要注意加强创先争优理论研讨成果的转化应用，坚持边实践，边研究，边转化，边应用，进一步总结深化“网格化管理、组团式服务”、党员“一句话承诺”、“双强争先”和“闪光言行”展示评选等有效做法，不断建立健全创先争优的长效机制。

二、全面贯彻落实“三个深入”要求，在促进党员领导干部工作重心下移中深化创先争优活动

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心”。李源潮同志在浦东、井冈山、延安干部学院2011年秋季开学典礼上要求领导机关的干部“要到群众中去，拜人民为师”。我们要认真贯彻落实中央领导同志讲话精神，组织动员广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部深入基层一线谋发展、促和谐，转作风、增才干。10月份，省委常委将带头集中开展“深入基层谋发展、心系群众惠民生”创先争优蹲点调研，每位常委深入一个县，利用3天左右时间，通过召开征求意见恳谈会、开展走访慰问、过农家生活等形式，倾听群众心声、11 体验基层生活、解决实际问题，同时也为开好今年省委常委民主生活会、谋划好明年工作做准备。各级党委（党组）也要结合实际，抓紧制定党员领导干部创先争优蹲点调研方案，在今年年底前集中开展一次蹲点调研活动，通过活动加强与基层群众的交流和沟通，更好地服务基层、服务群众。活动中，要着重把握好三个方面：

1、深入听取群众意见。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”下基层首先要听取群众意见、了解群众意愿，知道群众在想什么、盼什么，希望我们做什么。眼下，全国新闻战线正在开展“走基层、转作风、改文风”活动，新闻记者们走山村、进车间、下矿井、钻管道、住农户，与群众“零距离”接触、面对面采访的做法，很生动，很感人，很值得我们学习借鉴。要建立健全听取群众意见的机制，组织党员干部到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面听取意见，特别是要到困难大、情况复杂、矛盾集中、条件艰苦、工作基础差的地方去体察群众疾苦，了解事情真相。要轻车简从，与群众同吃同住同劳动，一起拉家常，了解群众的所需所盼所想，切实找准影响制约发展、群众反映强烈的突出问题。要拜群众为师，利用下基层的机会，把平时坐在机关里干不好、解决不了的工作“打包”，带着问题到基层寻思路找对策，通过访贫问苦、驻村蹲点、民情恳谈 12 等形式，问政于民、问需于民、问计于民，为今后做决策、办事情提供依据。

2、切实解决群众反映强烈问题。群众的事情无小事。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，作为蹲点调研的重要任务，努力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。对群众反映的问题，各地各单位要逐件逐项进行梳理，研究提出务实管用、切实可行的措施和办法。各级党员干部特别是领导干部要直面矛盾，勇于担当，对基层群众反映的问题，能当场解决的当场解决，能协调解决的协调解决，条件尚未成熟的逐步解决，确实解决不了的要解释清楚，做到件件有着落、事事有回音。要把工作的重点放在群众关注的热点、难点问题上，特别是在教育、医疗、食品安全、征地补偿、扶贫救灾、环境污染、社会保障等涉及群众切身利益的敏感问题上，自觉把对上负责与对下负责结合起来，找准着力点，完善政策措施、强化制度保障，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以看得见、摸得着的实际行动服务于民、取信于民。

3、建立健全党员干部下基层工作机制。坚持经常抓、抓经常，积极推动下基层活动常态化、制度化、长效化。深化推进“双服务”专项行动，以解决企业和基层反映的突出问题为重点，进一步拓宽服务渠道，完善服务机制，强化服 13 务保障，积极组织引导党员干部到基层一线服务科学发展、推动转型升级。进一步深化领导蹲点调研和联系点制度，经常性组织党员干部深入基层聚民智、惠民生，接地气、增底气。继续深入开展城乡基层党组织和党员结对帮扶活动，推动城市各种优势资源向农村流动和倾斜，积极推广“一户一策一干部”、“联村联户连心”、党群创业互助会等经验做法，帮助农村兴办一批民生实事，解决一批发展难题，促进城乡基层党组织共同提升服务发展、服务群众的能力。要不断完善领导干部下访接访制度，更好地形成关心群众、解决问题的整体合力，使各种信访问题早发现、早预防，化解在基层，解决在萌芽状态。

同志们，开展创先争优活动是时代的要求、事业的需要、人民的期待。我们一定要按照中央的部署和要求，认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”讲话精神，以更加饱满的热情、高度负责的态度、开拓创新的精神、求真务实的作风，进一步深入推进创先争优活动，着力推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，为浙江实现科学发展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社会提供强大动力！

第二篇：赵洪祝书记创先争优讲话

赵洪祝同志在全省创先争优活动推进会上的讲话摘要

(2010年8月4日)

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志关于创先争优活动的一系列重要讲话和指示精神，总结交流各地各单位开展创先争优活动的情况，研究部署下一阶段全省的创先争优活动工作，不断推动这项活动扎实深入地开展。

中央对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明了开展创先争优活动的重要意义，进一步明确了创先争优活动的目的要求，为加强党的基层组织建设、搞好创先争优活动进一步指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，李源潮同志就深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话和指示精神，全面深入推进创先争优活动提出了明确要求。为认真贯彻落实中央领导同志有关重要讲话和指示精神，省委在“七一”前夕召开创先争优活动座谈会，就深入开展这项活动进行了研究部署。最近，省委创先争优活动领导小组又组织9个督查组对各地各系统创先争优活动开展情况进行了督查点评，召开了领导小组第二次会议。各地各单位一定要深刻领会中央的精神和省委的一系列部署要求，切实抓好贯彻落实。

全省创先争优活动动员部署会召开以来，各地各单位认真贯彻中央精神和省委要求，紧密联系当前改革发展稳定形势和基层单位实际，认真谋划，精心组织，扎实推进，成效初显。一是各级党委高度重视。各地各单位及时成立创先争优活动领导小组或指导小组，县乡两级和许多单位都由党委(党组)主要负责同志担任组长，认真制定下发活动实施意见或指导意见，召开动员部署会，推动活动迅速有序展开。二是紧扣中心开展活动。把推动科学发展作为开展创先争优活动最重要的任务，组织引导广大基层党组织和党员围绕中心创先进，立足本职争优秀，积极做好服务经济转型升级、世博安保、防汛抗洪、推进生态文明建设等工作，有力推动了各项重点工作的落实。三是突出基层组织建设。抓住活动契机，采取有力措施，调整优化基层组织设置，着力建设高素质的基层党员干部队伍，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局，进一步提升了基层党建工作水平。四是注重分类指导。坚持从基层党组织和党员实际出发，分领域设计务实有效的争创主题和载体，大力开展基层党组织和党员公开承诺、践诺工作，充分激发了基层党组织和党员参与活动的积极性、主动性。五是强化舆论宣传。通过在媒体上开辟专栏、刊发简报、编发手机报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和做法经验，集中报道了杜洪英、周以国、杨七明等一批先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，在全社会营造了学先进、赶先进、当先进、共同创先争优的浓厚氛围。

同时，我们也要看到，工作中还存在一些问题和不足。比如，少数地方和单位对活动重视不够，特别是一些党员干部有倦怠情绪；有的对以突出建设服务型基层党组织为主要内容理解不深，服务特色不够鲜明；有的基层党组织和党员提出的打算、作出的承诺比较笼统，可操作性不强等等。这些问题我们都要引起重视，在下一步工作中着力加以解决。

在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。这项活动具有鲜明的教育性、实践性、经常性的特点，必须围绕中心、结合实际，坚持经常、常抓常新，教育引导基层党组织落实到本单位工作中，教育引导广大党员落实到本职岗位上，教育引导全社会见贤思齐、创先争优。

一、始终突出服务主题，紧紧围绕推动科学发展来开展创先争优活动

在这次创先争优活动中，省委认真总结近年来我省基层党组织强化服务功能、发挥服务作用方面的有效探索和实践，特别是开展“网格化管理、组团式服务”的成功经验，强调要突出建设服务型基层党组织这一主题。确定这样的主题，是市场经济条件下基层党组织和党员践行党的根本宗旨的需要，是新形势下推进基层党建工作理念、方法和机制创新的内在要求，有利于更好地发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有利于提高群众对基层党组织和党员的满意度。各地各单位要把建设服务型基层党组织作为我省创先争优活动最大的特色、最亮的品牌，狠抓落实、强力推进，扎实做好“服务”这篇文章，推动创先争优活动取得实效。

一要着力服务经济转型升级。要深化对科学发展观的认识，增强加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的紧迫感、责任感。要加强学习和实践锻炼，增强推动转型升级、服务科学发展的本领。要着力解决制约科学发展的结构性、素质性、资源性、体制性矛盾和问题。当前要把贯彻落实省委十二届七次全会精神，推进生态文明建设作为创先争优活动的一项重要任务，组织引导广大基层党组织和党员自觉投身于发展生态经济、节约能源资源、保护生态环境的实践。

二要着力服务今年各项目标任务的完成。今年是实施“十一五”规划的最后一年。上半年经过全省上下的共同努力，经济社会发展保持良好态势。下半年经济发展的不确定、不稳定因素较多，特别是节能降耗任务十分繁重，要全面完成全年任务和“十一五”规划目标，还需要我们付出艰辛努力。各地各单位要把创先争优活动与完成今年各项目标任务紧密结合起来，组织引导广大基层党组织和党员在做好本职工作、提升工作水平中创先争优，推动“十一五”规划各项目标和省委各项决策部署的落实，推动本地本单位各项目标任务的全面完成。

三要着力服务“十二五”发展的谋划。认真总结“十一五”发展情况，研究制定“十二五”发展的一系列重大举措，都需要充分发扬民主，动员和组织广大基层党组织和党员干部群策群力、贡献智慧。各地各单位要把创先争优活动与谋划好“十二五”发展紧密结合起来，立足本地本单位的工作实际，组织引导广大基层党组织和党员围绕这一任务开展创先争优，为绘制好我省“十二五”发展宏伟蓝图贡献力量。

二、积极创新活动载体，充分激发基层党组织和党员创先争优的主动性、积极性

创先争优活动的主体是基层党组织和党员。在创先争优活动中发挥基层党组织和党员的主体作用，必须紧密联系实际，明确目标、设计载体，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。

一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。要立足基层党组织职能和党员实际，围绕服务发展、服务社会、服务群众，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题，确定承诺事项。公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊广播、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履行承诺情况的考评，把考评结果作为评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。根据省委创先争优活动的总体安排，当前各地各单位尤其要重视抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，确保基层党组织和党员都能参与到公开承诺行动中去。

二是广泛开展党员志愿服务活动。要依托各级党员服务中心(站、点)，根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与志愿服务活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。要总结推广“15分钟党员服务圈”、“党员工作室”等创新经验，努力为群众提供便捷、快速、专业的服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。要充分调动整合各方资源，用社会力量支撑志愿服务活动，实现党员志愿服务资源的最大化和最优化利用。要健全完善党员志愿服务活动章程和规章制度，形成党员志愿者招募培训、活动记录、评价激励等工作机制，推动党员志愿服务规范化建设。

三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，各地各单位按照省委构建城乡统筹基层党建工作新格局的要求，开展了形式多样、内容丰富的城乡基层党组织结对共建工作，推动了城乡基层党建工作优势互补、相互促进、共同提高，为城乡基层党组织学习先进、争当先进、赶超先进找到了实现途径。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。今年年底前，县级及以上机关事业单位党组织，都要与1个以上村(社区、企业)基层党组织结成对子。在具体工作中，要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。

三、着眼于夯实基层基础，以创先争优活动为契机切实加强党的基层组织建设

在新的历史条件下，抓基层打基础的工作比以往任何时候都更加重要。各地各单位要认真贯彻落实胡锦涛总书记在主持中央政治局第21次集体学习时提出的“四个进一步”的要求，抓住创先争优活动的有利契机，全面加强党的基层组织建设。

一是进一步健全党的基层组织体系。要优化组织设置，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、科研机构等领域基层党组织建设，进一步抓好非公有制经济组织和中介机构、协会、学会等新社会组织建立党组织工作。要遵循“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党组织的力度，推进创业园区建立党组织工作。要继续推进区域化党建工作，根据地域、产业、行业的不同特点和条件，组建好区域性党组织，统筹推进区域内党的基层组织建设。

二是进一步加强基层干部队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔培训机制，努力建设一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展、促进社会和谐的高素质基层党组织带头人队伍。要加强学习型党组织建设，加大教育培训力度，不断提高基层干部的素质和能力。要强化考核激励，全面推行创业承诺制，激发基层党员干部干事创业的活力。当前，要着重做好明年村级组织换届准备工作，选好配强村干部队伍，特别是要坚持“一村一策”，加强分类指导，采取包干帮扶、挂牌销号、集中攻坚等办法，切实做好后进村帮扶整转工作。明年村民委员会的换届工作将与村务监督委员会换届同步进行，各地要不断规范村务监督委员会的工作机制和流程，使其更好地发挥作用。

三是进一步推动基层党建工作创新。要创新党员教育管理服务工作，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，全面提高党员队伍素质。要积极探索创新党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。要注重基层党建工作品牌建设，通过抓一批不同类型、不同层次的党建工作示范点，在全省形成一批具有鲜明特点、成效明显、带动作用强的基层党建工作品牌，以点带面整体推进全省基层党建工作。当前，各地都要确定一批企业党建联系点，集中抓好一些领军企业、龙头骨干企业的党建工作，树立“发展、党建”双品牌。

四是进一步强化基层党建工作保障。要突出抓好以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设，进一步推进基层党组织活动场所建设，建立健全财政支持或经费补助基层党建工作机制，为基层党组织和党员开展活动、服务群众提供有效保障。

四、努力扩大活动效果，发挥创先争优活动的社会影响力和带动力

党内开展活动，不能搞自我封闭、自我循环，一定要全盘考虑对整个社会发展的影响和带动作用。只有这样，党内活动才会有生命力，才能最大限度地发挥活动应有的价值和作用，取得更大的实际效果，得到社会认可、群众拥护、党员欢迎。

一是进一步抓好学习实践活动整改任务的落实。创先争优活动是学习实践活动在基层的继续和深化，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。学习实践科学发展观是一项长期任务，从目前情况看，学习实践活动中确定的需要长期整改落实的任务，有的还没有完全整改落实到位；一些向群众作出的承诺，还没有完全兑现。各地各单位要通过开展创先争优活动，把学习实践活动中制定的科学发展思路、规划和措施，形成的保障和促进科学发展的体制机制进一步坚持好、落实好。要对学习实践活动中确定的整改任务进行认真梳理，对尚未完成的整改任务进行分析研究，采取有力措施，推动任务全面完成，务必做到兑现承诺、取信于民。

二是切实解决群众反映强烈的突出问题。创先争优活动开展得怎么样，从根本上说解决问题是关键。群众对创先争优活动满意不满意，很重要的也是看问题解决得怎么样。各地各单位要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿于创先争优活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优，使活动的过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。要紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事，及时回应群众的关切和期待。全省各级各部门要积极参与到活动中来，深入开展“深化作风建设年”活动和“服务企业、服务基层”专项行动，拓展服务内容，健全服务机制，有效解决基层和企业的实际问题。

三是以创先争优活动带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向和共同追求。基层党组织是一个单位的领导核心或战斗堡垒，党员是一个单位的中坚分子和骨干力量。基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质、发展迈大步。这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义、更持久的效果。要坚持党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的自觉行动。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党内和群团组织创先争优活动带动全社会创先争优。

五、切实加强组织领导，确保创先争优活动扎实深入开展

创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，中央重视，全党参与，社会关注。各级党组织要认真谋划，精心组织，切实加强对创先争优活动的领导和指导，确保活动扎实有序健康开展。

一是加强组织领导，切实履行职责。各级党委(党组)要切实负起责任，把这项活动列入重要议事日程，作出安排部署，抓好组织实施，在工作力量、经费等方面提供必要保障。各级党组织主要负责人特别是县(市、区)委书记要履行第一责任人的职责，发挥表率作用，坚持亲自抓、带头抓、示范抓，深入基层，加强指导。各市、县(市、区)创先争优活动领导小组成员，县(市、区)党委常委都要在基层单位建立创先争优活动联系点，省、市、县(市、区)各分系统创先争优活动领导小组(指导小组)成员也要在本系统本行业的基层单位建立活动联系点。要经常深入联系点，带头落实以开展调查研究、培育示范点、开展民主恳谈、帮扶困难党员、兴办惠民实事、参加组织生活会为主要内容的“六带头”要求，了解活动进展情况，帮助解决具体问题，指导督促联系单位扎实开展创先争优活动，努力把联系点建成示范点。要坚持条块结合、上下联动，各系统党委(党组)在部署业务工作的同时要指导创先争优活动，与地方党委加强协调、齐抓共管。

二是注重示范引导，形成工作特色。要积极培育推广示范经验，各市、县(市、区)都要抓一批不同类型、不同层次的示范单位，省、市分系统创先争优活动领导小组(指导小组)也要抓一批本系统本行业示范单位。要加强总结提炼，及时推广示范单位创造的好做法好经验，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验。要充分尊重基层党组织和党员的首创精神，及时总结推广在创先争优实践中创造的做法和经验，不断推动创先争优活动深入扎实地开展。

三是加强督促指导，保证活动质量。各级党委(党组)要加强对下级党组织开展活动的指导和督促检查。通过召开点评会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，解决活动中存在的问题，使创先争优活动符合中央精神和省委要求，紧贴基层工作实际。要深入开展领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动特别是履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上。

四是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要继续加大宣传引导力度，指导各级新闻媒体把视角更多地转向基层，继续深入做好宣传报道工作，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论氛围。要进一步宣传不同领域、不同行业先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，特别是要注意选树群众身边的先进人物，用身边事教育身边人，让党员、群众学有榜样、赶有方向。要进一步创新宣传报道的方式，充分运用互联网、远程教育、手机短信等新兴媒体，采取群众喜闻乐见的形式，不断增强舆论宣传的吸引力、感召力和影响力，努力使创先争优成为全社会的价值取向。

第三篇：省委赵洪祝书记在全省创先争优活动推进会上作了重要讲话

省委赵洪祝书记在全省创先争优活动推进会上作了重要讲话，他强调，要始终突出服务主题，紧紧围绕推动科学发展开展创先争优活动；要积极创新活动载体，充分激发基层党组织和党员创先争优的主动性、积极性；要着眼夯实基层基础，以创先争优活动为契机切实加强党的基层组织建设；要努力扩大活动效果，发挥创先争优活动的社会影响力和带动力；要切实加强组织领导，确保创先争优活动扎实深入开展。赵书记的讲话，立意深远，对推动我市的创先争优活动具有很强的针对性和指导性。各地各单位要认真学习领会，结合各自实际加以贯彻落实。同时，创先争优活动是在学习实践活动后开展的一项经常性工作，尤其需要结合领会赵书记重要讲话精神，认真总结分析活动的内在规律，明确工作思路，落实有效举措，确保正确方向。深入推进创先争优活动，必须把握以下八个方面：

1、要注重教育引导，处理好“学习实践”与“创先争优”的关系，防止“消极懈怠”。科学发展没有止境，创先争优永无终结。历时一年半的学习实践活动刚刚结束，创先争优活动接踵而来，基层容易产生倦怠心理和松懈厌战情绪。因此，一方面各级党委(党组)要切实负起责任，把这项活动列入重要议事日程；各级党组织书记特别是县(市、区)委书记要履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、带头抓、示范抓。另一方面，要营造浓厚的创先争优氛围，加强教育引导，使各级党组织和广大党员认识到创先争优活动是学习实践活动的继续、延展和深化，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，更是转变机关作风、提高机关效能、发挥党员作用的有力抓手。当前，要以创先争优活动为契机，将学习实践活动未整改完成的任务抓好落实，推动建立健全科学发展的长效机制。要将学习实践活动中形成的好做法、好经验、好作风延续下去，更好地指导创先争优，全力服务我市经济社会转型发展。

2、要注重统筹兼顾，处理好“开展活动”与“推动工作”的关系，防止“两张皮”。创先争优目的在于服务中心、推动工作，不是就活动抓活动，另搞一套。要实现开展活动和推动工作的“双赢”，就必须统筹兼顾。在基层党组织层面上，要把创先争优与本单位中心工作、各项目标任务和正在做的工作结合起来，为完成这些工作任务提供动力和保证，使创先争优成为推动工作的“发动机”。在党员层面上，要把创先争优与本职岗位、日常工作结合起来，使创先争优成为党员岗位成才、岗位奉献的“催化剂”。当前，要在服务经济转型升级、服务今年各项目标任务的完成、服务“十二五”发展的谋划上下功夫，比如说推动节能降耗、生态建设等等。

3、要注重实践特色，处理好“服务举措”与“群众满意”的关系，防止“流于形式”。创先争优关键在于服务发展、服务基层、服务群众，不能搞“形式主义”、“形象工程”。因此，必须突出建设服务型基层党组织这一主题，作为我省和我市创先争优活动最大的特色、最亮的品牌，将改善民生、惠民利民贯穿始终。要坚持群众满意标准，以“三网三点”党建特色品牌为重点，通过大力推进“商圈党建”、“市场党建”、“园区党建”、“网格党建”等区域化党建，深化拓展96345党员志愿服务网络，加大远程教育网络覆盖和功能提升，推进各类党群服务中心、便民服务中心(站、点)、村(社区)活动场所等一体化布局，深化“一员双岗”党员服务点建设，全面推广党员专业服务工作室等措施，进一步增强服务功能，拓展服务渠道，完善服务机制，通过创先争优凝聚党心民心。

4、要注重贴近实际，处理好“分类指导”与“整体推进”的关系，防止“一刀切”。中央对创先争优活动的部署比较原则，而基层党组织职责任务各不相同，党员情况千差万别。

必须坚持立足基层实际，既要整体推进，又要突出特色、分类指导，对活动中的规定动作要不折不扣完成，对自选动作要各创特色；对不同领域、不同层次党组织和党员的争创主题、指导方法、示范培育有所区分。对各分系统的创先争优活动，有关责任单位要及时组建系统指导组，根据系统特点和实际，将争创的共性目标和个性要求统一起来，抓好督促指导，使创先争优活动真正为党员所欢迎、为基层所需要、为群众所拥护。

5、要注重开门互动，处理好“党内活动”与“群众参与”的关系，防止“体内循环”。创先争优是党内的一项活动，但决不能关起门来搞活动，自我评价、自我满足、自娱自乐。必须打破封闭运行的“体内循环”模式，创新形式和方法，让群众更多地参与进来，让民意更好地体现出来。活动方案听取群众意见，向群众承诺；活动实施请群众评议，向群众通报；活动成效接受群众检验，由群众评判。要最大限度地发挥活动应有的价值和作用，及时回应群众的关切和期待，切实解决群众反映强烈的突出问题，取得更大的实际效果。需要特别注意的是，要以创先争优活动带动全社会创先争优，抓党风、促政风、带民风，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向；以党组织带动群团组织，实现党建带工建、团建、妇建，推动群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党内和群团组织创先争优带动全社会创先争优。

6、要注重关爱激励，处理好“指导推动”与“自觉主动”的关系，防止“上热下冷”。创先争优活动能否抓实、抓具体、抓出成效，科学发展观能否“落地生根”，能否贯彻落实到基层、转化为行动，关键在县一级，重点在基层党组织和党员。县(市、区)委要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，通过完善党内关爱激励机制，建立各级党员关爱专项资金，深化基层党组织结对共建，加强党员教育管理等，全面激发基层党组织和党员的内在动力，变“被动接受”为“主动参与”，把基层党组织和党员的干事创业热情，凝聚到推动发展、促进和谐的实践上来。党员关爱专项资金是我市的特色亮点，各地要继续努力，进一步增强总量、扩大覆盖、健全机制、规范管理。嘉善县、海宁市已在村一级实现了全覆盖，各地也要积极跟进。要按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，深化基层党组织结对共建，完善“结对共建、组团帮扶”工作，联动推进“千名干部培养锻炼计划”，实现全市各级党政机关、市县两级直属企事业单位都有结对共建对象，全市所有村、社区都有结对共建的党组织，所有困难党员群众都有党组织和党员干部结对帮扶“三个全覆盖”的目标，推动城乡基层党建工作优势互补、相互促进、共同提高。

7、要注重示范引领，处理好“典型培育”与“全面提升”的关系，防止“抓点丢面”。创先争优要突出“创”与“争”，不能简单地搞成“评先评优”，必须注重“创”的过程。我们决不能采取“矮子里面拔长子”的办法评选先进基层党组织和优秀共产党员，要把评价的重点放在创先争优的绩效上，使评选出的典型真正具有榜样的力量，起到良好的示范带动作用。在树立典型、锦上添花的同时，更要注重帮扶后进、雪中送炭，把更多精力用于帮扶那些基础较差的单位，帮助他们坚定信心，创造条件，迎头赶上。通过“抓两头促中间”，形成整体面上千帆竞发、百舸争流的态势，全面提升党组织的战斗力和党员的形象。

8、要注重节点把握，处理好“阶段性”与“经常性”的关系，防止“无章无序”。创先争优活动时间长、跨度大，集中性、阶段性特征不太明显。根据中央的安排和部署，总体

上是今年的“七一”、明年的建党90周年、2012年的十八大都是重要的时间节点。对于重要节点，一定要形成高潮，也要注重抓基层、抓平时。同时，创先争优虽然没有集中性教育的阶段性任务的划分，但从前段工作经验来看，要以先锋承诺为重点和主要抓手，按照公开承诺、认真履诺、组织评诺、激励表彰等步骤来开展，对每个步骤合理划分时间。这里要强调的是，今年的红船节办得很好，明年要继续办下去，成为嘉兴党建工作的特有品牌。特别是“一船红中国、万众跟党走”的主题和“党的生日—党员的节日”的主线，符合党的诞生地的特色，得到了各方的肯定，也形成了全市基层党组织和党员的共识。要及早谋划明年红船节的活动方案，把更多部门、更多资源纳入进来，为90周年大庆造势。因此，要精心统筹规划，把握重要节点，坚持以阶段性主题活动为抓手，明确各个节点的重点工作，使阶段性和经常性有机结合，做到重点突出、有序衔接、整体推进，保持活动科学有序的发展态势。

三、切实抓好当前的重点工作，进一步引向纵深发展

当前，创先争优活动已在向深度推进。要按照中央和省、市委的要求，不断把活动引向深入、实现扎实有序健康开展，关键在于思想真正重视，关键在于领导带头、表率示范，关键在于抓落实见行动。因此，全市各级党组织要以高度的政治责任感、使命感和自觉性，加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实。当前，要重点抓好以下几项工作：

1、切实抓好先锋承诺的实施兑现。实施先锋承诺，是增强基层党组织和党员创先争优自觉性和主动性的重要载体；是亮出创先争优目标、展示先进性形象的具体体现；是新时期深化“一员双岗”制度、使创先争优活动成为“满意工程”的内在要求。在此我要特别强调，机关层面要带好头，要把先锋承诺同转变机关作风、优化软环境建设、推动治懒治庸工作结合起来，同干部考核、评优评先结合起来，同今后干部选拔任用结合起来，这样才能在机关层面取得实效。机关党工委要牵好头，采取有力措施抓好承诺。从流程上看，前阶段的承诺、亮诺只是开了个头，而践诺、履诺才是关键。搞好先锋承诺，一要实现覆盖全员化。把先锋承诺作为推动基层党组织尽责创先进、党员立足岗位争优秀的好载体，切实抓实。在目标上，拔高标杆，力争100%的基层党组织和党员都参与到公开承诺活动中去，100%的先锋承诺真正兑现落实。二要实现内容具体化。承诺内容要立足实际，围绕推动发展、服务群众，针对自身存在的突出问题和群众关心的热点问题，作出发展、服务“双承诺”，内容力求具体实在、细化量化。要坚持量力而行，尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要普遍开展先锋承诺“回头看”，已承诺的要督促充实完善，争取在8月中旬前全面完成这项工作。三要实现承诺公开化。要通过网络、公开栏、报刊广播、会议等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众监督。当前，特别要发动广大党员，积极参与红船网“万名党员网上先锋承诺”，扩大参与率，展示诞生地党员的精神风貌。四要实现履诺绩效化。坚持立说立行，加强督促检查，使承诺切实落实到行动上、体现在绩效上。要全面开展“党员闪光点”评议，强调正面引导激励，通过召开党小组、党支部会，实行践诺绩效自我初评、上级党组织点评和党员群众评议制度，可以采取评优或评星方式开展，结果要向群众通报。绩效作为评议党员干部的重要内容和党组织、党员评先评优的重要依据。五要实现载体常态化。注意总结经验，健全长效机制。作为一项经常性工作，要结合年初制订工作目标，以后每年都要组织先锋承诺，每个基层党组织至少承诺4项任务，每名党员干部至少承诺2

项。承诺完成经评议达到目标的，就销号归档，再进行新的承诺。这样不懈坚持下去，必会有好的成效。

2、全面推进“发展、党建”双品牌建设。创先争优活动开展之初，我们就提出了在全市形成一批体现时代要求、服务特色鲜明的党建工作示范群的目标。目前，120个市级党建示范点创建对象已经确定。下一步，要坚持“发展、党建”双强的要求，把示范点与双品牌创建结合起来，高起点规划、高质量建设，以创建催生精品，以示范带动全局。一要突出重点领域。要以非公企业、国有企业、民办非企业单位、专业合作社等具有经济性质的“实体”为重点，先行探索、先行试点。以深化“活力和谐”非公企业建设为着力点，以“覆盖立体化、制度规范化、活动正常化，干事有队伍、工作有保障、发展有作为”为主要内容的“三化三有”为目标，紧贴新经济领域和战略性新兴产业的发展实际，联动开展以“提高组建率、提升作用力”为内容的“双提”主题活动，集中抓好一批领军企业、龙头企业、规模企业的党建工作，实现企业发展、党建的互促共进。同时，要分类全面推进，在机关开展“效能、党建”双品牌建设，在社区开展“服务、党建”双品牌建设等，各地要抓紧探索实践。二要形成争创态势。要建立健全争创工作机制，实现分层级、分领域普遍创建的局面。要实行竞争淘汰，营造比学赶超氛围。市一级将按20%的比例，建立淘汰机制。三要加强联系指导。把创建对象确定为各级创先争优活动领导小组成员的联系点，加强联系指导，帮助制订创建计划，协调解决实际问题，争取把联系点建成示范点。领导小组各成员要加强指导帮扶，帮助形成有特色、有成效、具有推广价值的经验做法，及时向市活动办推荐，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验。四要探索考评标准。结合各领域的实际，提出创建要求，抓紧研究制定切实可行的考核细则，进一步健全考评机制，指导面上工作开展。

3、着重做好村级组织换届的准备工作。明年上半年，村级组织将全面换届，这是我市农村党员群众政治生活中的一件大事。当前，随着我市统筹城乡综合配套改革、“两新工程”的深入推进，带来了社会组织结构、生产生活形态等诸多领域的深刻变化，对明年村级组织换届带来许多新情况新问题。各地要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，采取有力举措，抓紧做好各项准备工作。一要抓紧调研摸底。全面摸清基本情况，做到底数清、情况明。要和人大、民政等部门通力合作，认真排查梳理可能影响换届的热点难点问题，逐一研究对策措施，提前化解各类矛盾纠纷，尤其要摸清那些搬迁村的情况，采取什么方式选、何时选等一定要心中有数。二要抓紧帮扶整转。在已经排摸17个集体经济相对薄弱村的基础上，还要排摸社会稳定的难点村。要由县(市、区)领导联系，建立台帐，坚持“一村一策”，加强分类指导，采取包干帮扶、挂牌销号、集中攻坚等办法，重点做好帮扶整转。三要全面推行公推直选。除城乡一体新社区外，明年村党组织换届要全覆盖推行公推直选。公推要真正体现民意，直选也决不是放任自流。08年换届已经有了好的基础，但极个别地方出现人选把关不严的情况，严重影响了党支部的形象，务必高度重视。镇(街道)党委要加强审核把关。各县(市、区)都要选择一批不同类型的村级组织开展试点，重点围绕调整优化村级组织设置、健全村党组织领导的村级民主自治机制、参选人员资格条件提前把关等加大探索力度，为明年全面换届打好基础。特别要建立资格准入制度，会同纪委、政法、公安、工商、计生等部门进行联审把关，排出有违法犯罪前科或其他不良记录的人员清单，坚决不能列入，切实把好人选关。

4、加大基层党建工作的创新力度。以创先争优活动为有利契机，大力度推动基层党建工作创新，进一步夯实基层基础。一要整体推进基层党组织公推直选工作。按照扩大公推范围、降低运作成本、突出简便易行的要求，进一步总结秀洲区王江泾镇公推直选镇党委书记和嘉善县干窑镇公推直选镇党委班子试点的经验，其他县(市、区)都要研究探索镇党委不同类型公推直选试点，将试点和换届结合起来，为面上铺开积累经验。同时，认真总结桐乡巨匠集团等一些基层党组织公推直选工作，积极扩大机关事业单位、企业、社区等领域公推直选覆盖面，每个县(市、区)都要选择一些不同类型的单位开展试点。要切实加强指导力量，方案制定要听取各方意见。需要强调的是，公推直选要本着积极稳妥、有序推进的原则去试点，基层单位开展公推直选的情况要及时向上级组织部门报告，以便及时掌握新动向、研究新问题。宣传上应慎重低调，决不追求“轰动”效应。此外，根据省委组织部要求，通过探索改进候选人提名方式和介绍方式，开展县级党代表“公推直选”试点，作为推进基层民主的一项内容，有条件的县(市、区)可以先行一步。二要探索推进城乡一体新社区党建工作。根据我市“1640300”战略、“两分两换”、“两新”工程纵深推进的实际，特别是统筹城乡综合配套改革“1+8”政策文件的实施，各地要加快探索城乡一体新社区党建工作。及时总结个案研究经验，理顺“1+X”模式下以党组织为核心的各类基层组织构架，转变基层党组织组建形式和活动方式等，形成各自特色。抓紧完成城乡一体新社区党建工作课题调研任务。三要积极推进新社会组织党建工作。认真贯彻落实4月初全市新社会组织党建工作推进会上提出的各项工作要求，通过“新社会组织党组织组建月”等活动，加快在符合条件的新社会组织建立党组织，进一步扩大党的覆盖面。同时，要认真组织实施好“诚信服务当先锋”、“建言献计助决策”、“凝智聚才促发展”、“‘一员双岗’展形象”、“培育文化强活力”等5个富有特色的活动，作为新社会组织开展创先争优活动的重要内容。

同志们，创先争优的号角已经吹响，任务已经明确。我们要按照中央和省、市委的部署要求，奋发有为，再接再厉，深入扎实开展创先争优活动，进一步创科学发展之先、争为民服务之优，为统筹推动科学发展、加快建设“三市一地”再立新功。

开展创先争优活动和服务民生工作是一项长期性、系统性的工程，全区各级党组织及党员领导干部务必高度重视，精心安排，周密部署，努力把活动组织好、推动好、落实好。

一要加强领导，明确职责。区委已经成立了领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。各级党组织也要成立领导机构，指派专人具体负责这项工作，并明确相关人员的工作责任。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化书记抓创先争优活动和服务民生工作“第一责任人”的职责。各党（工）委书记、各部门（单位）党组织负责人要不断增强责任意识，坚持亲自研究谋划、安排部署，切实担负起领导和指导责任，把创先争优活动和服务民生工作牢牢抓在手上，按照既定的目标要求和方法步骤，抓好各阶段工作任务的落实，确保活动取得实效。

二要强化宣传，营造氛围。宣传部门要精心组织谋划，充分发挥广播、电视、报纸和信息简报等媒体的作用，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。要采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业开展创先争优活动和服务民生工作的好做法、好经验，全面反映基层党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新风貌，真正把全体党员干部的认识和行动统一到区委的决策部署上来，为创先争优活动的开展营造良好的氛围。同时，要注意在基层党组织和党员中，继续大力挖掘和推介先进典型，用身边的人和事来说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

三要严格督查，务求实效。区创先争优活动领导小组将采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。同时，要抽调精干力量组成指导检查组，对各单位、部门开展创先争优活动情况进行指导与督促检查。对活动开展成效显著的，要及时总结经验、通报表扬；对领导重视不够、行动迟缓、措施不力的，要进行批评教育，并限期整改；对工作力度、深度不够的，要明确指出，尽快弥补；对搞形式、走过场的，群众不满意的，要严肃追究，并对有关责任人严肃处理。本月下旬，省委创先争优活动领导小组办公室将组成督导组，对各地各部门创先争优和服务民生工作情况进行实地督查和指导，各单位和部门要按照区里的统一部署做好充分准备，把工作做细、做实，随时准备迎检。

同志们，开展好创先争优活动，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。各级党组织一定要按照中央、省、市委精神和区委的部署，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎扎实实完成好各项工作任务，确保活动取得实效、成为群众满意工程。

引领在典型，要善于发现、总结、宣传典型。典型引路是党的工作的重要经验。创先争优活动，作为一项经常性工作，在不同时期需要不同的典型来示范和引领。在这次“世博先锋行动”中，无论是在园区内还是园区外都涌现出一大批先进典型。这些典型，有的给我们以精神上的鼓舞，有的给我们以工作方法上的启迪。要加大对创先争优活动中各类宣传的挖掘、总结和宣传的力度。总结宣传典型要“眼睛向下”，善于发现基层的闪光点、创新点，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，让“先”和“优”成为看得见的身边事、够得着的身边人。要充分运用报刊、广播、互联网等市、区主要媒体，现代远程教育网、党员电化教育、基层党建网、手机短信平台，以及党内简报、专报等，宣传先进、宣传优秀，在党员干部中形成正确导向，在全社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织是创先争优活动的总目标和总内容。各级党组织和广大党员要牢牢把握“四句话”的总体要求，围绕发展大局，立足本职工作，找准创先争优的结合点和着力点，切实把党的政治优势转化为推动科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，为完成各项目标任务提供坚强的组织保障。

1、要在服务中心工作、推动科学发展上取得新成效。看一个单位创先争优活动搞得怎么样，关键看党组织和党员在完成中心工作中的贡献和业绩。各级党组织和广大党员要坚定不移地实施工业强市战略，坚持以项目建设为依托，切实加快天水经济技术开发区和星火机床、华天电子、长城电器产业园等重大项目建设，努力提高工业经济的整体竞争力。要进一步加强“三农”工作，壮大主导产业，促进农民稳定增收。要切实做大做强商贸旅游业，努力扩大消费需求。要不断深化改革、扩大开放，认真实施省委提出的区域发展战略，积极联结陇东南，融入大关中，加快区域经济协调发展。

2、要在服务人民群众、保障和改善民生上取得新成效。党组织创先进、党员争优秀，最终要体现在群众得实惠上。各级党组织和广大党员要通过开展创先争优，积极为群众办实事办好事，努力赢得群众的支持和拥护。要切实抓好省上14件惠民实事和我市确定的12件实事的落实，着力解决教育、就业、住房、医疗、社会保障、征地拆迁等关乎群众生产生活的热点难点问题。要优先发展教育事业，努力提高医疗卫生服务水平，着力解决城乡低收入家庭的住房困难，切实解决大中专毕业生和零就业家庭的就业问题，提高城乡低保、农村五保户医疗救助水平，推动党的惠民利民政策在基层落实。

3、要在广泛树立典型、发挥示范带动上取得新成效。在抗洪救灾中涌现出了许多先进典型，他们是创先争优最好的示范。我们要在学习抗洪救灾先进典型事迹的基础上，在庆祝建党90周年之际，全市将评选树立和隆重表彰一批优秀共产党员和基层党组织。各县区、各单位要把开展示范创建活动作为深化创先争优和“双促双建”活动的重要措施，作为推进实施“先锋工程”的重要内容，加强组织领导，精心安排部署，确保各项活动有序进行。要继续加强对优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵等先进典型的宣传，让先进和优秀成为大家学习的榜样和追求的目标，在全社会形成学习先进、争当先进的良好氛围。

4、要在深化活动载体、抓好措施落实上取得新成效。为进一步推动创先争优活动扎实有效开展，市委在提出“双促双建”总载体的基础上实行公开承诺、实施“先锋工程”、深化党群共建等，各级党组织一定要运用好这些载体，引导党员群众积极参与进来。要积极推行公开承诺。把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。各级党员领导干部要深入基层联系点对创先争优特别是公开承诺情况进行点评,让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鞭策和督促基层党组织和广大党员努力创先争优。要大力实施“先锋工程”。坚持分领域创建、分步骤实施、分层次推进，在农村、机关、企业、社区、事业单位党组织和党员中积极争创“五大先锋”，切实做到推动有典型，落实有措施，争创有实效。要不断深化党群共建。坚持党建带群建，群建服务党建，做到党建与工建、团建、妇建同安排、同部署、同检查、同考核。各级工青妇组织要立足自身职能、特点和优势，积极开展劳动竞赛、巾帼建功和“青年文明号”创建等活动，努力形成党群联动、人人参与、齐争共创的良好局面，让创先争优成为全社会的共同行动。

第四篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在全市创先争优活动推进会上的讲话

市委常委、组织部长

高亚光

（2011年4月11日）

同志们：

为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，3月24日和4月2日，保定市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实保定市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感

创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”工作目标，不断深化省委“五要三有四机制”总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受保定市和省委督导检查6次，满城县等县市区组织部分党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创先争优活动给予高度评

价。去年11月，我市代表保定市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和不足：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定《方案》，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮”；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，争创目标不够明确，活动氛围不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。

当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑”作用，不断拓展活动的深度和广度。3月4日，保定市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日保定市乡镇党委书记培训班上，保定市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了

认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到保定市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实”工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。

二、抓实“四项机制”，推进创先争优活动有力有效开展 在全市组织工作会议上，已经下发了《2011年创先争优活动工作要点》，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。

1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年10月，市委立足全市跨越发展大局，作出了开展“全面对标”活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病”，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标”活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超”的要求，就本地本单位的“全面对标”活动进行一次认真的“回头看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标”活动中，重点要把握好四点：一要勇于

对标先进。全市各级各部门都要在全省或保定市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在保定市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比如十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、项目、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在保定市争先进位，工作业绩进入保定市视野、纳入保定市重点关注范围，打造在保定市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写《创先争优活动对标登记表》，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及《对标登记表》要报市活动办公室。

村级党组织的对标方案和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和《对标登记表》，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标”的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。

2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展 “认责承诺”活动的范围是：①乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和服务行业；②市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；③所涉及单位、部门的所有普通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺”。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的《公开承诺书》。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现发展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、服务基层群众为承诺重点。服务行业和窗口单位要围绕服务内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、服务群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党员要开展“依岗承诺”活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的《公开承诺书》要进行认真把关，确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和激励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺”。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的工作目标，切实做好工作站及每名工作站队员的公开承诺工作。“定诺”和“亮诺”工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和服务行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动指导意见的通知》，相关单位要严格按照《通知》中确定的窗口单位和服务行业范围，切实把窗口单位和服务行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺”。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让服务对象满意。各级党组织要加强督促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该督促的要督促，该通报的通报，保证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺”。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在

问题和不足。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。

3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星”的措施要具体。去年10月，我市明确了“夺旗争星”的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星”活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星”内容，细化“夺旗争星”措施，明确“旗”和“星”的具体标准。研究制定的“夺旗争星”具体办法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么”旗”、争什么”星”既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优氛围更加浓厚。二是“亮旗示范”的形式要明确。全市每名党员都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户”、“党员经营户”标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，激励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀”的浓厚氛围，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位”的服务举措要强化。按照省委和保定市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、服务行业要重点开展好亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮”活动。各窗口

单位和服务行业都要设立公开、高效、规范、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，显著位置要公开工作流程和办事要件，方便群众办理业务，努力提高服务效能。窗口单位和服务行业工作人员都要挂牌上岗，是党员的佩戴党徽，是团员的佩戴团徽，是群众的要佩戴胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，亮明身份，推行文明办公，以优质、便捷、热情的服务，树立为民服务的良好形象。4月15日前，各级窗口单位和服务行业的示范服务窗口要报市创先争优活动办公室备案。四是“群众评议”工作要做实。各单位要以开展创先争优活动特别是落实“四项机制”为主要内容，结合本单位实际，通过聘请形象监督员和行风评议员，设置意见箱或电子测评系统，邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展好群众评议工作，以评议促活动，用评议抓落实，努力打造群众的满意工程。

为给各单位落实好“四项机制”提供一个路子，市委组织部按照“组织部门创先争优活动当先锋、做表率”的要求，率先完成了“四项机制”的落实工作，并于今天会上印发了市委组织部全面对标、认责承诺的相关资料，供大家参考。在具体工作落实中，各单位一定要结合自身实际，结合推进工作统筹考虑，使落实“四项机制”与单位工作结合更紧，作用发挥更充分，活动效果更明显。对推进工作中的疑惑问题，可通过电话咨询、到组织部现场观摩等方式解决。目的只有一个，就是要把“四项机制”抓得更实、落实的更好。

三、狠抓工作统筹，确保活动有计划有节奏的深入推进 全市各级各部门在认真落实“四项机制”的同时，要按照市委统一安排部署，坚持活动谋划到位，工作统筹到位，认真抓

好各项工作落实。

1、紧扣重大节点，形成强大声势。要按照“节点有高潮”的要求，紧紧围绕今年重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣传劳动模范为主要内容，弘扬劳模精神，展示劳模风采。对于这项工作，市总工会要提前谋划，抓好落实。各级各部门要进一步深化群众工作，创新社会管理模式，组织单位党员干部走出机关，深入农村、社区、企业等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事，让群众见到实实在在的效果。二是精心开展好“迎七

一、庆七一”系列活动。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动的重大节点。为切实开展好“七一”纪念庆祝活动，市创先争优活动领导小组已经印发了《关于在创先争优活动中开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动的通知》，市委也正着手制定《关于开展庆祝建党90周年活动的实施意见》。从现在开始，全市各级党组织要紧紧围绕这一重大节点，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）活动为主要形式，扎实开展好迎“七一”系列活动，立即掀起“迎七

一、庆七一”的热潮。在庆祝活动中，各单位要按照“形式灵活、气氛热烈、声势浩大”的要求，紧密结合实际，精心谋划好各项活动载体，务求工作实效，努力把纪念庆祝活动开展成凝聚党心、激励先进、创先争优的过程。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，各级各单位要组织开展好理论研讨、举办成果展、开展群众文艺汇演等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全

市营造创先争优的强大声势。

2、注重典型引导，营造争创氛围。今年，要在重点抓好5个“石家统式”先进基层党组织培树创建工作的同时，继续大力实施 “551”典型创建工程，着力打造一批不同层面，影响力大的先进典型群体。各乡镇（办）、市直各部门要在原有基础上，进一步筛选1-2个更高标准、更高品质的先进典型，下大力度培树，用硬措施帮扶，高密度、高层次宣传推介，努力使典型特色更突出，亮点更鲜明，示范作用更明显，成为各级党组织和广大党员创先争优的标杆旗帜。要采取板报、墙体标语和广告牌等多种有效方式，加大活动宣传力度，要特别注意营造单位内部创先争优的环境氛围，切实做到“十有”，即活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的工作环境和创先争优的精神风貌。要高度重视创先争优活动外宣工作，各单位要注意挖掘本系统本单位的典型人物和典型做法，加大向中央、省级活动办公室和新闻媒体的报送力度。年内，各乡镇（办）党委必须在保定市以上媒体或简报上刊发1篇活动稿件，市直单位要分别刊发不少于2篇的活动稿件或信息。市活动办信息宣传组也要加大工作力度，制定专门工作方案，明确每周的工作任务和目标，攻大台、上大报、上档次，年内要在中央级新闻媒体或活动简报刊登1篇，在省级刊登2篇活动稿件或信息，不断扩大我市创先争优活动的影响力和知名度，打造定州创先争优宣传“名片”。年底，要对各单位外宣工作进行专项考评，严格落实奖罚措施。

3、突出实践特色，扩大活动成效。一是与推进“十二五”开

好局、起好步相结合。各单位要紧密结合本单位本部门承担的工作职能，围绕全市中心任务、重点工作和本单位当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，深入开展“建功发展，定州闪光”行动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以攻坚克难的精神和创先争优的标准，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律相结合。要紧密结合干部作风建设，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整顿工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变。三是与党群共建相结合。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，继续深化党群共建创先争优，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得扎实成效 创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。全市各级各部门一定要切实加强领导，强化举措，严格责任，不折不扣地抓好各项工作落实。

1、抓领导，加大推进力度。全市各级党组织尤其是党组织书记，要进一步强化创先争优活动“主业”意识，切实履行“第一责任人”的责任，坚持抓全面、负总责，对“四项机制”等重点工作要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。党委组织委员和主管副职作为创先争优活动的“直接责任人”，要超前谋划，精心组织，履职尽责，着力推进，切实发挥好创先

争优参谋助手作用。要按照“力量加强、力度加大、工作落实”的原则，进一步充实和完善创先争优活动办力量，加强对活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传引导，总结经验，分析存在的突出问题，提出推进措施，进一步增强创先争优活动的推进力和落实力，为确保创先争优活动深入有效开展提供坚强的组织保障。

2、抓机制，确保工作落实。全市各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点进行一次调研指导，半年开展一次专门点评。认真落实创先争优活动专项述职制度，6月底，市委将组织全市各党组（党委）书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价党组织书记的重要依据。全市各党组（党委）也要组织开展一次创先争优专项述职工作，总结成绩，查找不足，有针对性的制定相应措施，始终保持活动力度不减、责任不减的良好态势。要注意发挥系统行业创先争优指导小组的作用，区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。

3、抓考核，强化责任追究。近日，我将深入部分市直单位尤其是窗口单位和服务行业，对落实“四项机制”情况进行督导检查。5月上旬，要对各乡镇（办）党委书记逐个进行调度，听取创先争优活动工作汇报，深入了解活动开展情况。调度时，各党委书记不用拿稿子，不用写汇报，目的就是要看单位领导责任是否落实，活动是否有效、成果是否显著，特别是要看“四项机制”是否落实，该公开的是否公开，工作中还存在什么问题和不足。市直各窗口单位也要做好准备，在听取汇报同时，我还要实地查看“四项机制”落实情况。市创先争优活动办公室要坚持督导不停、力度不减，标准不降，采取日常督导与集中检查相结合的方式，切实加大活动督导检查力度，发现问题，通报全市。要把创先争优活动纳入年终领导班子实绩考核的重要内容，年底前对各单位活动开展情况进行专项考核，考核情况作为年终实绩考核的重要依据。对专项考核排名后三位或在上级督导检查中，给我市活动整体工作造成严重影响的，年终领导班子实绩考核要实行“一票否决”，对单位主要领导有个说法。

同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。全市各级各部门要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神、只争朝夕的态度和雷厉风行的作风，认真谋划、精心部署、扎实推进，不断推动全市创先争优活动向纵深开展，为实现全市跨越发展，建设高品质中等城市，做出新的更大的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼！

第五篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在创先争优活动推进会上的讲话

（2010年8月19日）

同志们：

这次召开全区创先争优活动推进会，主要任务是学习贯彻省、市创先争优活动推进会精神，总结交流各单位开展创先争优活动情况，研究部署进一步推进全区创先争优活动的工作任务。

中央、省委和市委对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛同志和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明开展创先争优活动的重要意义和目的要求，为加强党的基层组织建设、推进创先争优活动指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，中组部李源潮部长就贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深入推进创先争优活动提出了明确要求。8月4日，省委召开全省创先争优活动推进会，省委赵洪祝书记对进一步推进全省创先争优活动进行了部署，会上我区做了书面经验交流。8月12日，市委召开创先争优活动推进会，市委常委、组织部长

作重要讲话。全区各级党组织和广大党员要自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，切实抓紧抓好创先争优活动。

刚才，5家单位从不同侧面交流了开展创先争优活动的做法和经验，都讲得很好，做法各有特色，很有借鉴意义。区委宣传部张延文常务副部长专门就加强创先争优活动的宣传工作进行了部署。从大家的发言和区里掌握的情况看，自6月份以来，各镇（街道）、各有关单位根据上级部署，以“双争一满意”（争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意）为主要内容，积极组织发动广大基层党组织和党员投身到活动中去，总体来讲是，领导有力、开局良好、工作扎实。一是领导重视，部署及时。区委高度重视，对创先争优活动组织专项督查。区委王祖焕书记多次过问创先争优活动，8月10日到沙城镇专题调研创先争优活动，对开展创先争优活动提出具体要求。各镇（街道）、有关单位及时成立创先争优活动领导小组，认真制定下发实施意见或方案，召开动员部署会，建立领导联系点制度，推动活动迅速有序展开。二是主题突出，载体鲜明。突出服务型基层党组织建设这一主题，实施“六大服务行动”，开展“红七月、服务月”活动，组织引导广大基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀；各基层党委也提出自己的活动载体，如蒲州街道党工委实施“四大行动”，沙城镇党委设置“三争三比”活动载体，灵昆镇党委提出“八争八优”的争创目标等等，积极做好各项工作任务，有力推动了中心工作的落实。三是宣传到位，氛围较好。通过开辟专栏、刊发简报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和经验做法，加强对一批先进基层党组织和优秀共产党员特别是优秀农村党组织书记的宣传报道，在全区上下营造了“学先进、当先锋”的浓厚氛围。

当然，我们也应该看到活动中存在的不足和差距：少数单位不太重视，一些党员干部有倦怠情绪；对先进典型的挖掘和宣传力度还不够，示范作用未能充分发挥；有的基层党组织和党员公开承诺流于形式，内容还不够实，可操作性不强；不少基层单位特别是农村党组织载体设计不鲜明等等。这些问题需要引起足够重视，认真加以解决。

下面，我就深入推进全区创先争优活动，讲四点意见。

一、进一步发挥基层党组织和党员的主体作用。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。他们能不能自觉、主动、积极投身于创先争优的实践中，受到教育、得到提高、发挥作用，直接决定创先争优活动的质量和效果。各镇（街道）各有关部门要紧密结合实际，制定合理的目标、设计有效的载体，充分激发他们创先争优的热情和动力，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。在创先争优活动中，开展公开承诺是中央提出的明确要求，省委提出了“两个100%”的目标，即100%的基层党组织、100%的党员都要进行公开承诺。结合我区实际，当前要着重抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，已作出公开承诺的要及时组织评诺践诺，未作出公开承诺的要及时补上，努力使全区基层党组织和党员都参与到公开承诺活动中去。需要注意的是，公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊广播、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履诺情况的考评，把考评结果作为评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。二是广泛开展党员志愿服务活动。党员志愿服务是广受群众欢迎的服务方式，也是引导和动员党员在服务社会、服务群众中亮身份、尽义务、作奉献、树形象的有效方式。按照市委要求，每年7月为“党员志愿者集中服务月”。今年，区里部署了“红七月、服务月”活动，各镇（街道）、各部门纷纷组织基层党组织和党员开展了形式多样、贴近民心的志愿服务，取得了一定成效。如海滨街道开展“七个一”系列活动庆祝建党89周年，举办“忆党史、颂党恩”红色经典诗歌朗诵比赛，富有工作特色。今后，要进一步采取有效措施，努力形成常态化制度化的党员志愿服务体系。要依托党员服务中心（站、点），根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与志愿服务活动，每月至少组织1次活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。要总结“一名党员一面旗帜”、“党员关爱基金”等工作经验，健全完善党员志愿服务活动章程和规章制度，努力为群众提供便捷、快速、专业的服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，我区深化“五帮五促”提升村级组织战斗力活动，以机关事业单位党组织与农村（社区、企业）党组织结对共建为主要形式，推进了城乡统筹党建工作。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。这里特别指出，结对共建不仅仅是结结对子，更重要的是抓好共建。在具体工作中，要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。

二、进一步落实创先争优活动的经常性要求。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。各镇（街道）各有关部门要根据实际情况，抓住经常性这个根本，借鉴学习实践活动的成功经验，创新开展创先争优活动的方式方法，努力推动改进日常工作，让广大干部群众感受到新变化。一是分类指导要强化。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，必须坚持分类指导。在具体工作中，首先要紧贴基层党组织实际加强分类指导，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重；其次要紧贴党员特点加强分类指导，在对党员争优提出普遍要求的基础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台；最后要紧贴群众要求加强分类指导，深入了解群众愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众的认可度和满意度。特别是，要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优。要根据群众的关切和期待，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事。二是岗位作用要发挥。创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在日常工作中，体现在本职岗位上。现在有一种误解，好像创先争优活动是离开本职工作之外的另外一项活动。实际上，创先争优和日常工作完全是一体的。一个党员参加创先争优活动，首先要求把岗位工作做好，创造优秀业绩，争当先进工作者。具体来说，就是要围绕工作任务学科学、学技术；紧扣职责要求争优秀、创一流；立足本职岗位帮群众、做好事。各镇（街道）各部门要坚持把创先争优融入日常工作中，积极引导广大党员立足岗位比创新、比敬业、比作为，以实际行动体现“先进”和“优秀”。三是活动载体要鲜活。载体鲜活是重点，载体在牵动广泛、持续经常的活动中发挥举足轻重的作用。一定要着力设计特色鲜明、务实管用，能够把目标要求和现实需求高度统一起来，更加有利于体现经常性、承载经常性的好载体。要进一步用好以往党建工作有效管用的载体，及时总结鲜活经验，发挥基层党组织和党员的积极性和创造性，打造适应时代发展、满足现实需要、能够将活动不断推向前进的新的“创”、“争”舞台。四是社会共创要形成。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干力量，基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质，这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义，更持久的效果。要坚持党内带党外、党员带群众，发挥好党组织和党员的示范表率作用，坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动工青妇等群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，进而带动全社会创先争优。

三、进一步夯实开展创先争优活动的基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项工作任务的战斗堡垒。基层组织是否坚强有力，直接关系到科学发展大局。要高度重视抓基层打基础工作，抓住创先争优活动的有利契机，进一步加强我区基层组织建设，切实提高基层党建的科学化水平。一是着力推进后进村集中整治工作。后进村问题是基层组织建设中的短板。后进村问题不解决，创先争优活动就无法深入。7月9日全区第二轮后进村集中整治动员部署电视电话会议召开以后，各镇（街道）贯彻区委部署迅速及时，梳理排摸问题细致深入，分解任务落实责任明确到位，开局是好的。在下步工作中，要克服松懈情绪、畏难情绪，做到力度更大、措施更实、纪律更严、效果更好。镇（街道）党（工）委书记要投入足够的精力，加强领导，精心指导。在整治工作的关键时段、关键地方，要坚持亲临一线指挥，切实解决问题。对区领导尚未到村指导工作的，要积极协调联系，争取区联系领导和有关部门到村指导。要按照“一村一策”的要求，逐村针对问题制定整治方案，落实思想教育、组织调整、经济审计、处理打击等整治措施。对问题突出、情况特别复杂、换届难度大的村，深化“五位一体”抓后进村集中整治工作，落实挂钩帮扶单位职责，进行集中攻坚，包村解决。二是着力全面推行“四议两公开”工作法。4月份我区采取试点工作、逐步推广等方式在瑶溪镇、灵昆镇率先推行，并于7月27日召开全区推行“四议两公开”工作法动员大会部署全面推行“四议两公开”工作法。下一步，各镇（街道）要采取宣传牌固定宣传、走村入户流动宣传、信息平台短信宣传等方式，向党员群众宣传“四议两公开”，广泛发动党员群众参与，提高知晓率和参与度。建立责任追究机制，把住村干部抓“四议两公开”工作成效作为住村干部年终评优评先的重要依据，把村“两委”主要干部抓“四议两公开”工作成效与基本报酬、评优评先和年终奖金挂钩。力争在10月前使每个农村基层组织都能运用“四议两公开”工作法落实村级重大事项决策。三是着力做好村级组织换届准备工作。要全面排摸村情村况，逐村分析研究换届选举方案。继续完善村干部基本档案，开展村级组织违规违法问题大排查以及村级财务专项审计，集中开展“清障”行动，重点打击一批农村黑恶势力、地痞流氓和可能破坏村级组织换届选举的对象，为全区村级组织换届选举工作创造良好的环境。按照区委常委会“抓头、抓早、抓实”的要求，开展村级组织换届试点工作。建立健全村级后备干部队伍信息库，对村级后备干部，落实教育培养措施，着力提高综合素质，为村级组织换届提供人才储备。四是着力强化基层党建工作品牌建设。创先争优关键要在“创”和“争”上下功夫。要注意调动和激发基层党组织和党员的积极性和主动性，引导创造经验，培育典型，树立品牌，并做好推广宣传工作。特别要善于发现基层单位的闪光点、创新点，善于挖掘普通党员身上的“不平凡事”，使大家感到可亲可近、可比可学。今后，每个镇（街道）、部门党委都要有计划地打造一批示范群、每个行业都要培育一批过硬典型、树立一批比学赶超的标杆。当前，要突出重点，在农村、社区、企业、学校、卫生医疗机构等不同的基层单位创建一批各具特色的党建品牌。五是着力推动基层组织工作创新。要在优化基层组织设置、健全党的基层组织体系和加强基层干部队伍建设的基础上，创新作用发挥的形式和内容，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设，为基层党组织和党员开展服务提供有效保障。要积极探索扩大党内基层民主的多种形式，推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。

四、进一步加强对创先争优活动的领导和指导。当前创先争优活动已向深度推进，接下来的工作任务更重。各镇（街道）各单位要强化政治意识、责任意识和争创意识，抓领导明职责，抓落实见行动，确保活动扎实有序开展。一是责任要到位。要明确抓创先争优活动的职责任务和考核要求，落实镇（街道）党（工）委的直接责任，特别是要突出书记抓活动的主体责任，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。各分系统指导小组要围绕各自业务工作和中心任务，与镇（街道）党（工）委加强协调、齐抓共管，合力推进。要建立健全区委常委和区委创先争优活动领导小组成员、镇（街道）领导班子创先争优联系点制度，定期开展调研指导，切实抓好领导联系点的工作，努力把联系点建成示范点。二是督查要到位。各有关党（工）委要加强对下级党组织开展活动的指导和督查，采取明查暗访、汇报交流等形式，推动活动顺利进行。要适时组织领导点评和群众评议，防止基层不重视、支部不行动。对没有实际行动、没有实际效果的，要敢于批评，敢于通报，保证活动取得实效。三是宣传要到位。要及时制定全区创先争优活动宣传方案，特别围绕重大节点、重大任务，搞好宣传策划，组织好宣传活动，扩大社会影响力。要大力宣传不同领域、不同行业的先进典型，要善于发掘在平凡岗位默默奉献、任劳任怨的优秀党员，注重用身边事教育身边人。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，增强舆论宣传的感召力和影响力，发挥舆论宣传的引导和推动作用，努力使创先争优成为全社会的价值取向。

同志们，深入开展创先争优活动，中央和省委、市委和区委高度重视，全区党员干部群众十分关注。我们要认真贯彻上级要求，坚持以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实推进创先争优活动，为我区经济社会科学发展提供坚强的组织保障。