发改委职能

第一篇：发改委职能

发改委职能

(一)贯彻执行党和国家有关国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的方针、政策、法律、法规，拟订兵团国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划以及经济体制改革、对外开放的政策措施并组织实施。

(二)负责兵团经济运行的预测、监测，预警和信息发布，并对重点问题进行调查研究，提出对策；负责对兵团国民经济和社会发展进行调控；负责日常经济运行的调节，组织协调经济运行中的有关重大问题。

(三)负责汇总和分析财务、金融等方面情况，监督检查产业政策、价格政策的执行情况；负责兵团外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持收支平衡。

(四)研究兵团经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案及有关专项经济体制改革方案；指导和推进兵团总体经济体制改革；审核兵团国有控股企业的改制、设立工作；指导、协调、监督、管理上市公司的有关业务。

(五)提出兵团固定资产投资总规模，规划兵团重点项目和生产力布局；安排国家建设投资和兵团本级预算建设投资，负责政府投资项目的前期工作；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用；组织实施兵团重大建设项目的监督稽察工作；负责建设项目招标投标的监督管理工作。

(六)研究分析兵团区域经济和城镇化发展情况，提出兵团区域经济协调发展和兵团实施西部大开发战略的规划，提出兵团城镇化发展战略和重大政策措施。

(七)提出兵团重要产业的发展战略和规划；研究并协调兵团农业经济发展中的重大问题；拟定兵团工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的制订、修订工作；指导兵团引进重大技术和成套设备的消化创新工作。

(八)研究分析市场状况，负责重要商品的总量平衡和调控；编制兵团重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，并监督计划执行情况。根据经济运行情况对兵团进出口总量计划进行调整；管理兵团的棉花、食糖、石油和药品等重要物资、商品的国家储备；提出兵团现代物流业发展的战略和规划。1

(九)负责人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与经济发展的衔接平衡；提出兵团经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调兵团社会事业发展中的重大问题。

(十)研究拟订兵团资源节约综合利用计划，参与编制兵团生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调兵团环保产业工作；提出兵团发展循环经济的政策措施。

(十一)研究兵团多种所有制经济的状况，提出优化兵团所有制结构和企业组织结构的建议，促进兵团各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进兵团中小企业和非国有经济发展的政策措施，加强宏观指导，协调有关重大问题。(十二)研究提出兵团促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障工作中的重大问题。

(十三)负责管理国家和兵团粮油储备；负责兵团粮食流通监督检查行政执法工作；指导、协调定购粮油、储备粮油收购任务的实施；做好粮食行业的培训和技能鉴定工作；负责中央储备粮油代储资格审查和申报工作。

(十四)负责所属事业单位的管理工作。

第二篇：发改委主要职能

实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;

实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;

实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。立项前的工作一般称为项目前期（主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等），立项后的工作一般称为项目实施（主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等）。

由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。

限制类

鼓励类

开矿要求

通常来讲，为了获取“六证”并且保证煤矿的正常运营，一个煤矿老板要打交道的部门包括：国土部门（获得《采矿许可证》）、安全生产监督部门（获得《安全生产许可证》、《矿长安全资格证》）、煤炭局（获得《煤炭经营资格证》）、工商、税务部门（获得《营业执照》）。其中相当一部分证件，甚至连基层行政部门都无发放的权利，如取得《煤炭经营资格证》的煤矿的矿长，必须经国务院煤炭工业主管部门或省、自治区、直辖市政府煤炭工业主管部门委托的专业培训机构培训，并按国务院煤炭工业主管部门的规定考核合格，取得矿长资格证书。审批制 备案制 许可制核准制

第三篇：发改委各处室职能

发改委各处室职能

(一)办公室

负责委机关的综合协调工作；负责会议、文秘、信息、机要、保密、档案、财务、后勤等工作。

(二)政策法规处

负责重要文件起草工作；组织和协调国家产业政策的实施，提出优化兵团产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；组织和协调综合性行政规章的起草工作；组织和协调有关法律法规的宣传工作。

(三)发展规划处

研究提出国民经济和社会发展战略布局；草拟兵团国民经济和社会发展中长期规划，提出兵团国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策；负责兵团专项规划、区域规划编制的协调工作；参与兵团重大项目前期工作；负责兵团使用符合国家产业政策进口设备免税确认及协调工作。

(四)国民经济综合处(财政金融处)

研究分析兵团内外经济形势并提出政策建议；拟订兵团国民经济和社会发展计划并监督检查执行情况；提出兵团促进经济、增加就业、提高职工收入等调控目标及政策的建议；研究分析兵团资金平衡；研究兵团财务、金融体制改革及财政政策执行情况并提出建议；参与债券发行的有关工作。

(五)经济体制综合改革处(兵团企业改制上市管理办公室)

研究兵团经济体制改革和对外开放的重大问题，协调和组织拟定兵团综合性经济体制改革方案；研究提出适应社会主义市场经济体制要求的兵团经济体制改革政策或对策建议；指导、审核兵团国有、国有控股企业和辖区内股份有限公司的改制、设立工作；指导、协调兵团拟上市公司发展上市的工作；对兵团控股上市公司申请配股、股权变动、资产重组、规范运作实施监督管理。

(六)固定资产投资处

研究提出全社会固定资产投资有关政策；监测兵团固定资产投资状况并提出投资总规模、投资结构、资金来源以及相关调控方案；汇总、编制、安排兵团全社会固定资产投资规模、投资计划；平衡兵团各部门、各行业固定资产投资规模；提出投资体制改革的建议；安排兵团本级预算内建设资金和计划；负责兵团城镇和公检法司监基础设施建设项目的前期工作；负责固定资产投资项目审核上报、审批、核准、备案；负责兵团投资项目库的组建、管理工作；负责政府投资项目初步设计、概算(含调概)的审核上报、审批。

(七)国外资金利用处(交通处)

研究提出兵团利用外资的发展规划、规模和投向；研究提出利用国际金融组织、国外政府贷款和商业贷款的总量计划；监测和分析利用国外资金的情况，提出政策建议；负责审核上报、审批、核准国外贷款项目、外商直接投资项目和境外投资项目；提出限额以上贷款备选项目；指导协调国外贷款项目和重大外商投资项目的实施；会同有关部门做好国内招商引资工作；会同有关部门指导、协调、审核兵团各类开发区等特殊经济区的规划、布局和设立；研究提出兵团对外开放、涉外经济体制改革的重大政策和措施；研究提出兵团交通发展战略、政策措施及交通行业改革方案；会同有关部门组织编制、上报公路专项规划；协调解决兵团交通行业运行、发展中存在的有关问题；负责重大交通固定资产投资项目的审批、核准、备案及审核上报工作。

(八)地区经济处(以工代赈办公室、环境和资源综合利用处)

研究提出兵团区域经济发展的战略、方针和政策；组织编制兵团区域经济发展规划；参与编制兵团水资源平衡和节约规划、生态建设与环境整治规划；参与制订兵团土地整治、开发、利用、保护政策；组织实施和下达兵团以工代赈中长期规划及计划；审批兵团以工代赈建设项目立项和可行性研究报告；负责兵团以工代赈项目实施的全过程管理；研究兵团经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；提出兵团贯彻落实资源节约和综合利用政策措施；编制兵团资源节约和综合利用规划；组织协调资源节约和综合利用方面的示范工程、示范项目和新产品、新技术、新设备的推广应用。

(九)农业经济处

研究提出兵团农业经济发展的战略；组织编制兵团农业经济可持续发展中长期规划和计划；衔接平衡兵团种植业、畜牧业、林业、水利、气象等行业发展规划和政策；监测和分析兵团农业经济的运行情况；负责重大农业、水利项目的前期工作和组织实施；负责归口行业固定资产投资项目审核申报、审批及监督检查和验收工作。

(十)高技术产业处(中小企业处)

研究提出兵团高技术产业发展、信息化和产业技术进步的规划、政策、重点领域和相关建设项目；指导协调兵团技术创新体系的发展，提出加快产业和企业技术进步的政策措施，组织申报并监督检查高技术产业化示范工程等项目，促进产学研联合，推动国民经济新产业的形成；研究兵团中小企业、非国有经济发展的有关问题，促进多种所有制企业公平竞争，共同发展；研究提出扶持兵团中小企业发展的政策和具体措施；指导和促进兵团中小企业的对外合作，健全完善中小企业服务体系；协调兵团中小企业和非国有经济发展中的问题。

(十一)经济贸易处

研究提出兵团经济贸易发展战略、规划及计划；提出兵团重要商品总量平衡和宏观调控的建议；编制下达兵团重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督计划的执行情况；负责兵团粮食、棉花、煤炭在进出口总量计划内配额的审核和申请，办理粮食、棉花进口关税配额证明。

(十二)社会发展处(就业和收入分配处)

研究提出兵团社会发展战略；拟订兵团社会发展规划和计划；协调兵团社会事业发展和改革的重大问题；会同有关部门筹措并安排各项社会事业专项资金；负责兵团社会发展重大项目的审核上报、审批和监督检查；提出兵团就业和职工收入规划和计划；提出兵团促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策。

(十三)价格处(价格监督检查处)

管理兵团辖区内的价格和收费工作；提出价格和收费管理的范围、原则和办法；组织实施价格和收费检查，依法调查处理价格和收费的违法乱纪行为和违法案件；承担价格和收费违法案件的审理工作；受理价格和收费处罚的复议案件和申诉案件。

(十四)粮食处(粮食流通监督检查处)

贯彻国家、自治区有关粮食方面的方针政策，并督促检查落实；负责编制、实施粮食行业规划、粮食平衡计划；负责兵团国家储备粮和储备油管理；负责兵团自有粮库和油池罐的协调和监管；完成全行业会计报表和统计报表的汇总、上报工作；依照有关法律、行政法规，对粮食经营活动中的收购资格、仓储设施、技术标准、陈化粮销售处理、储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况等内容进行监督检查；做好粮食流通监督检查行政执法工作。

(十五)扶贫开发办公室

研究拟定兵团中、长期扶贫规划；负责审查、编制、上报和下达扶贫项目计划并组织检查、验收；检查扶贫资金的管理、使用情况；制定贫困团场调整的方案；协调扶贫贴息贷款的发放、运行；开展科技扶贫、挂钩扶贫及扶贫宣传报道等工作。

(十六)兵团重大项目稽察特派员办公室

执行国家有关重大项目稽察的政策法规；负责对兵团重大项目和政府投资项目的资金筹措与使用、建设程序、建设内容、工程招投标、开工条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及竣工验收和项目后评价等全过程的监督稽察工作。

(十七)兵团招标投标监督办公室

参与拟订兵团招标投标配套法规和综合性政策；指导和协调兵团招标投标工作；负责兵团招标投标活动的监督工作。

(十八)兵团西部大开发办公室

研究提出兵团实施西部开发战略规划及相应的实施计划；研究提出兵团实施西部开发的相关政策和措施；研究提出并组织落实兵团西部开发重大举措和重点项目。

(十九)兵团工业局

研究拟定兵团工业发展规划和计划；组织落实工业产业政策；指导结构调整，负责行业管理，协调经济运行，提出相关政策建议。内设4个职能处(均为正处级)。

1、运行调节处

负责有关工业的重要文件、文稿的起草工作；研究拟定兵团工业发展规划、计划和工业结构调整方案；预测监测分析工业行业经济运行情况，组织协调有关重大问题，研究提出政策建议；负责兵团重点监控企业经济运行信息的收集分析，建立和完善产业预警机制；指导和协调工业园区建设。

2、能源处

负责实施兵团煤炭、电力、可再生能源行业管理；研究拟定行业发展规划；指导和促进行业结构调整；跟踪分析行业发展情况，研究提出政策建议；负责兵团能源行业固定资产投资项目的审批、核准、备案及审核上报。

3、原材料处

负责实施兵团化工、冶金、有色金属、建材行业管理；研究拟定行业发展规划：指导和促进行业结构调整；跟踪分析行业发展情况，研究提出政策建议；负责兵团原材料行业固定资产投资项目的审批、核准、备案及审核上报。

4、轻纺机电处

负责实施兵团纺织、食品、医药、造纸、机械、装备等行业管理；研究拟定行业发展规划；指导和促进行业结构调整；跟踪分析行业发展情况，研究提出政策建议；负责兵团轻纺机电行业固定资产投资项目的审批、核准、备案及审核上报。

第四篇：发改委职能职责

发改委职能职责

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划。统筹协调经济社会发展，研究提出发展总量平衡、结构调整、发展速度等目标和政策建议。研究、制定全区价格改革计划和价格改革中长期规划及工作计划。受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议。负责协调解决经济运行中的重大问题。

（三）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革、城乡综合配套改革试验的责任。研究经济体制改革中的重大问题。组织拟订全区经济体制改革的中长期规划、实施方案和工作部署。协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。

（四）承担全区全社会投资综合平衡工作。负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。编制投资计划，策划和储备重大项目。按规定权限实行项目审批、备案、核准。负责监管政府投资项目。指导协调和综合监督全区招标投标工作。组织开展重大建设项目稽查和后评估工作。

（五）负责推进全区经济结构战略性调整的协调工作，搞好生产力布局和资源开发、节约与综合利用工作，引导和促进全区经济实现可持续发展。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

（六）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策。综合协调社会事业发展和改革中的重大问题。

（七）贯彻执行价格法律、法规、规章和方针政策。负责组织实施上级价格主管部门制定的商品价格、服务价格和行政事业性收费规定。负责管理全区行政事业性收费，建立健全并组织实施收费许可证制度、收费许可证收费审验制度和收费许可证收费统计报告制度。

（八）负责管理人民生活必需品、自然垄断经营商品、重要的公用事业、重要的公益性服务等商品和服务价格。组织实施实行政府定价和政府指导价商品和服务价格的管理办法、作价原则和作价方法。协调、管理、引导已放开的商品价格和服务价格。

（九）负责全区市场价格监测体系和价格信息网络建设工作，加强对重要商品价格和服务价格监测，做好价格预测预警。研究国际国内市场价格变动对本区价格的影响并提出政策建议。发布价格信息，引导经营者价格行为。

（十）组织全区价格、收费监督检查工作，依法查处价格、收费违法行为。负责组织实施商品明码标价和收费公示制度，推进价格诚信建设。受理价格举报投诉，协调解决价格、收费矛盾纠纷。组织、指导社会监督、舆论监督。

（十一）指导、协调和监督区政府其他部门价格和收费工作，处理价格争议，指导行业组织的价格工作。

（十二）负责价格成本调查工作和实施价格成本监审。

（十三）负责涉案物品的价格鉴定工作。负责价格评估、认证工作，负责价格咨询、服务等价格事务工作。

（十四）参与国防动员工作，承担国民经济动员工作。

（十五）承办区政府交办的其他事项。

第五篇：发改委的职能

发改委的职能

主要职责：“拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议”；“研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议”；“负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行；制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持国际收支平衡”，等等。

“提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排国家财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽察特派员工作”；“研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；指导工业发展，推进工业化和信息化；制定工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订；拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作”，等等。