赴美考察执业兽医教育情况的报告

第一篇：赴美考察执业兽医教育情况的报告

赴美考察执业兽医教育情况的报告

2012-01-20 23:08:54 来源：阳光畜牧网--中国兽医协会 浏览：1414次

众所周知，美国执业兽医（DVM）教育在全世界具有领先地位。中国兽医协会应美国堪萨斯州立大学邀请，于二〇一一年十一月二十七日至十二月二日组团考察了美国兽医继续教育认证管理机构-州际执业兽医管理委员会联盟（AAVSB）、美国执业兽医会议中心（Advanstar）、堪萨斯州立大学兽医学院、堪萨斯州动物卫生走廊、美中动物卫生中心、美国农业部生物安全研究所以及诗华动物药品公司（CEVA）和苏兰动物用具生产厂（Shor-line）等相关单位。考察期间，除与上述单位的执行主席、院长、总裁座谈外，还得到了堪萨斯州政府的重视，与州长Sam Brownback进行了交流。通过本次考察，增进了多边的了解，开阔了视野，建立了协作渠道，取得了良好效果。现将具体考察情况报告如下：

一、美国的兽医教育基本情况

（一）DVM 教育

DVM是美国的兽医本科学位，DVM教育即全科兽医学历教育，也可以说是以培养执业兽医为目标的职业教育。鉴于兽医职业具有的特殊要求，美国通过法律规定，只有经美国兽医协会（AVMA）认证通过的兽医学院，方有资格从事DVM 教育。美国兽医协会对兽医学院的认证十分严格，包括组织、财务、教学设施、临床保障、图书馆和信息资源、学生权益、招生条件、师资、课程设置、科研和产出等12个方面的审核，从兽医教育源头进行了严格把关。美国国家兽医考试委员会规定，对取得DVM的学生，需通过理论考试方可获得国家认可的执业兽医资格，这部分人的通过率在90% 左右。未被美国兽医协会认证通过的兽医学院的毕业生，要想获取执业兽医资格，必须通过美国兽医协会教育委员会组织的 “外国兽医学生考试（ECFVG）” 包括临床操作和理论两项考试，这部分人的通过率在20% 左右。

通过美国执业兽医资格考试，并获取资格证书者若想到各州从事兽医职业，还必须通过州一级的执业资格考试，否则不能到各州注册执业。

（二）执业兽医继续教育

执业兽医继续教育是指取得执业资格的兽医，为巩固、更新专业技能，适应社会需求而

必须开展的一项职业终身教育。美国对执业兽医继续教育从法律制度上进行了规定，要求执业兽医每年修满20个以上的继续教育学分，并在组织上形成了配套的保障体系，为保证执业兽医能力和稳定行业发展起到了至关重要的作用。

在继续教育管理方面，为保障执业兽医继续教育质量，全国执业兽医继续教育工作统一归属美国州际兽医管理委员会联盟（AAVSB）管理和认证，对继续教育课程、培训机构、讲课类别、授课方式和教师资质等均有具体规定，只有经该联盟认证和审核批准的课程方可记录继续教育学分。

在继续教育机构方面，第一是美国兽医协会及各州兽医协会年会；第二是美国执业兽医会议中心承办的每年一次美国东部、中部、西部三个兽医大会，其中西部兽医大会已形成世界最具规模的兽医大会，该会为执业兽医提供的继续教育课程包括小动物临床、农场动物临床、马属动物临床、鸟类及稀有动物临床、外科手术、诊断实验、临床操作和兽医管理等，有近500个课程供参会人员选择；第三是通过认证的大学或科研院所，这一类继续教育机构开展的培训是不定期的，而且比较灵活；第四是其他单位，经美国州际兽医管理委员会联盟认证批准，开展执业兽医继续教育培训，但这类机构为数很少。

在继续教育记录核准方面，美国执业兽医每人均有学分记录卡，由美国州际兽医管理委员会联盟认证的执业兽医继续教育机构，负责给每个学员记录学分或出具证明。按照美国各州法律规定，执业兽医每年要修满20个以上的继续教育学分，每2～3年年检一次，注册机构凭学分记录和执业记录验证核准，达标者方能通过年检，以此掌握执业兽医的工作动态。

（三）专科教育

专科教育即执业兽医专家教育，也就是全科执业兽医深度教育。该项工作由美国兽医协会总负责，在申报条件、培训规范、评审认证及取得专科专家资格后的责任和待遇都有明确规定。

在组织方面，美国从50年代就开始了执业兽医专科教育，在美国兽医协会设有兽医专科委员会（ABVS），专门负责专科的教育、认证和监管。一般来说，在取得DVM 的基础上还要接受4～5年的专科培训或至少有10年以上的专科执业经验，方可向兽医专科委员会提

出认证申请，认证通过后可获得专科专家资质，有效期为5年，5年后重新验证资质再注册。

美国的专科兽医主要分三类，一是根据器官分为口腔、眼、耳鼻、肿瘤等重点专科；二是根据学科分为内科、外科、产科等专科；三是根据动物种类分为实验动物、食用动物、小动物等医学专科。现在美国兽医协会内部已设有21个专科组，40个专科，培养了9800多个专科执业兽医专家。获得专家资质的执业兽医可以开办专科医院，诊治疑难病例，为执业兽医授课等多项待遇，为引领执业兽医发展，树立执业兽医形象起到了重要作用。

DVM 教育、执业兽医继续教育和专科教育这三个层次的有机结合构成了美国执业兽医的教育体系，实现了基础教育与应用教育和专科专家教育相互促进，符合执业兽医担负的多动物种、多学科、多技能、难度大的职业特征，形成了10:8.5:1 比例的执业兽医教育基础，为兽医行业的健康发展起到了重要作用。

第1

第二篇：赴美考察学习心得

赴美考察学习心得

重庆市律师协会就“巴渝律师英才培训项目”的实施，应美国最古老之一辛辛那提大学的邀请，在全市选拔出部分优秀律师组成16人考察学习团，在团长陈昱、谭光权、徐丽霞及律师协会副会长王国民的率领下，于2013年9月28日至2013年10月20日进行了为期22天的考察学习。美方对这次考察团的活动非常重视，安排的非常周密细致，并安排在美国执业的重庆老乡张竞律师为我们做全程翻译，总体感觉是热情友好，准备充分，内容丰富。

我很幸运的参加了本次考察团的学习，我们在辛辛那提大学法学院顺利的完成了商务法律课程的学习，并取得了证书。考察学习期间还与ThompsonHine律师事务所、Graydonhead律师事务所、Woodiamping律师事务所等世界一流律师事务所的合伙人及资深律师就美国司法制度、美国法院制度、国内外争端解决机制、证券、金融、国际贸易、并购与谈判等相关法律事务进行了交流学习。学习过程中，结合实践的参观了美国律师协会，美国律师协会没有律师身份和国籍的限制，任何人都可以加入成为会员，体现了法律服务的全球一体化；还参观了美国最高审判机关美国联邦高等法院，该法院的庭审、判决无条件的公开透明，网络可搜索到每一个案子的完整录音。美国司法制度的健全和完善使我们感触颇深，但是，我国的司法制度也在不断的进步和完善，虽然还有很长的路要走，使命感悠然产生....。

我们还应全美最适宜居住排名第七的Masom市市政府的邀请，参

观了Masom高中、城市社区建设，市长、副市长热情的接待了我们，并向我们讲解了市政建设方面的规划和前景，期待与我们合作的机会，寻求双赢；另外，还参观了世界最大日用消费品公司之一宝洁公司、全球一流暴雪游戏公司等全球500强跨国企业，分享了他们的企业文化与发展历程。

学习之余，还参观了全美排名前五的哈佛、麻省、耶鲁、普林等大学，优美典雅的校园环境充满了人文气息，虽校园建筑看起来有点松散，但非常有序、有特色。行走在校园内的小道上，仿佛臵身森林公园，进入一个彩色的世界。虽时已秋末，没有了鸟语花香，但脚踩在红、黄、绿、白色相间的枫树叶上（地上的枫树叶很多，一般不打扫，形成一种特有的气氛，环境。美国很多地方都这样），微风吹来，今人心旷神怡，十分的惬意。

通过考察学习，达到了彼此加深了解，增进友谊，相互学习，促进合作的目的。同时，我们也充分感受到，虽然整个考察行程紧张而劳累，但却充实而收获颇丰，并将对今后的工作学习，对我国司法制度的建设发展产生积极的作用。

杜佳

2013年10月30日

第三篇：赴美考察请示

××省外资局文件

外资发〔1994〕1号

签发人：：×××：

关于××省外资局派组到美国纽约市

××设备公司检验引进设备的请示

省政府：

我局曾与美国纽约市××设备公司签订过引进设备的合同，近期对方来电邀请前去考察。我局拟于1994年12月10日派组（局长xx等五人）到美国纽约市xx设备公司检验引进设备。在美考

—1—

察时间需二十天，有需外汇有我局自行解决。派组人数及费用预算，详见附件。

以上请示，如无不妥，请予批准。

附件： 1.赴美考察小组人员名单

2.赴美考察费用预算

一九九四年十二月一日

主题词： 赴美 考察 引进设备 请示

××省外资局

—2— 1994年12月1日印发

第四篇：赴美考察心得体会

在扬长避短中增强城乡规划的科学性

——赴美考察学习城乡规划建设体会

4月3日至18日，我随第三期美国城乡规划高级研讨班，前往美国考察学习了城乡规划建设。通过实地踏看、听取讲座、讨论查询等方式，深化了规划认识、强化了规划意识、学习了规划知识，对增强城乡规划的科学性有了更深的体会，对美国城乡规划的五大特点印象十分深刻。

第一，规划的综合性强。美国在规划中和谐安排社会、经济、环境和技术发展等各项要素，统筹安排各类用地和空间资源，综合部署各项建设工程，推动了城市经济和社会的可持续发展。此行所到城市，规划都涉及经济、政治、文化和社会各个领域，包括城市的经济发展、社会发展、物质建设以及城市政策的设计和研究等内容，具体包括用地、住宅、交通、开放空间、公共安全、社区服务设施、环境保护和环境质量规划等，既注重规划的连续性，也强调规划的前瞻性，更顾及规划的可行性。

第二，规划的法制性强。美国从联邦政府、州政府到

各县市镇，均设有城市规划机构，其城市总体规划是指导城市发展的指导性、政策性文件，是区划法规与设计导则的参考，其规定的原则和要求需落实到区划法规中去具有法律效力；区划法规经市议会批准后，就成为规范规划区各项建设活动的法律性文件；设计导则经市议会批准后，与区划法规具有同等法律效力。规划一经通过，不因换届和领导人的更换而变化，现行的城乡规划多是几十年甚至上百年前作的规划，目前许多城市还在执行上世纪20年代制定的规划。

第三，规划的民主性强。美国建立了领导、专家和市民三结合的规划决策机制，营造了社会各界重视规划、支持规划、参与规划、落实规划的良好氛围。规划的形成过程是一个反复征集民意、充分体现民意的过程。比如芝加哥，在编制规划过程中除了邀请市民参与讨论外，还要求与公园协会、交通协会等相关组织达成一致意见；规划编制成果除了务必得到公众认可外，还必须通过规划委员会的技术审查；规划成果最终还需获得市议会的批准才能正式实施。

第四，规划的特色性强。美国规划的精品意识较强，-2-

无论城市的整体规划，还是每个单体建筑，都要求作为艺术品来对待，精心策划、精心设计、精心施工，尤其是对重点地段、重要建筑，始终坚持精益求精、精雕细琢，力求使城市的文化底蕴、风土人情、特色风貌得到充分张扬，以此实现城市的个性和魅力。比如纽约的各大博物馆、各式高楼、草坪等，阿姆斯的古镇、旧金山依山而建的特点等，建筑建设的风格各异，给人的印象非常深刻。

第五，规划的人本性强。美国在城市规划过程中，充分体现了以人为本的思想，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好、生命安康，促进城市与人的和谐发展。比如纽约，街区大多呈现方格网状，间距在500米之内；道路占地较多，一般城市道路面积占城区面积的20－30%；道路除了方便车行之外，也充分照顾到人的步行；道路设施齐全，停车场较多，排水设施完善；公共交通呈多样化、网络化，地铁、轻轨、公共汽车换乘方便；注重窄马路、多组团，以此增加房建门面的金角、银边等。

美国的城乡规划能够做到上述五个方面，主要基于特殊的基本国情：自然基础好、科技基础好、环保基础好。但美国的城乡规划建设也并非无疵，我们要扬长避短，在-3-

学其城乡规划经验的同时，也从中吸取教训。

第一，注重功能分区忽视了城市发展的拓展性。美国的部分城市规划过去十分强调功能分区，但经济的高速发展推动了城市空间的快速延伸，使已经规划的工业园区逐步成为城市的核心区域，受企业迁建成本等诸多因素影响，目前城中许多企业仍在全速生产，这不仅影响了居民的生活环境，而且增加了上班的交通成本。比如纽约市区至今仍有许多世界知名企业，就是属于这种典型。

第二，郊区无序扩张忽视了城市发展的可持续性。由于没有给城市扩展划定界线，20世纪后期的美国开始面临城市蔓延问题，特别是对小汽车的过度依赖导致城市无序蔓延、土地大量浪费、交通阻塞等问题的出现更为突出，有些地方是汽车开到哪里，房子就盖在那里；有的城镇没有在布局和基础设施方面给后续发展留下余地。比如芝加哥，从1985年至2000年城市用地扩大了40%，而城市人口只增长不到5%。大量低层低密度住宅沿公路向城区之外蔓延，导致大片森林、农田、空地被占用。

第三，特殊的运转体系忽视了规划的调控性。美国的城乡规划基本上是由州授权的地方政府的专属管辖事务，-4-

地方政府在城乡总体规划的制定上拥有很大的自主权限，受联邦和州的宏观调控影响较小，因此在容易形成特色同时也带来了重复建设、资源浪费和过度竞争等弊端。

第四，乡村化的推进忽视了城乡的统筹性。美国正推行城镇包围农村，城市文明向农村辐射，城市基础设施向农村覆盖，城市公共服务向农村延伸，城市人口涌向以鲜花、绿草、木屋为环境主题的农村。郊区化、低密度建设导致城市无序蔓延、土地大量浪费、城市中心衰退、城市郊区基础设施使用效率不高等问题，许多城市老城区空虚、破败，设施得不到更新，商业氛围也随之减弱。

第五，滨水城市忽视了人到海边的可入性。比如，芝加哥是滨水城市，由于高速公路的建设，因此隔断了进入海边的通道，没有充分发挥水在促进人与自然和谐相处中的重要作用。

对照先进，寻找差距，是本次学习的任务之一。从丰都来看，也和三峡库区一样，在规划方面不同程度在存在五个方面的差距。

第一，规划的带动性差。规划的目的就是带动、引导城市区域经济社会的发展。美国重视发挥规划的带动效应，-5-

在城市规划中非常关注废弃工业用地、工场用地，匹兹堡市重建局把那些废弃的工业用地从业主那里收购来进行重新整治，再按城市规划向开发商公开出售，实现了滚动发展。而我们却不同程度地存在重建设轻规划和项目带着规划走的现象，规划在吸引各类生产要素、带动项目实施等方面存在差距。同时，合理规划开发区、商业带、生态园、文化区，带动教育、文化、科技、卫生、体育和社会福利等方面也还存在差距。

第二，规划的延续性差。对待已有建筑，我们喜好拆旧建新、推倒重来，而美国人则慎待历史建筑，对旧建筑物以维护为主，使它“延年益寿”，保持城市记忆。在古建筑物的利用上，美国大都突出具有历史、民族、文化特色的餐饮业、酒店业、文化旅游业，强调功能的文化性、多样性和实用性，真正体现了尊重历史和适应现代需要的结合。比如纽约剧院改造，开发商在原地还原一座剧院后向空中发展，有的外立面为了保持墙壁的原貌不惜用钢架加固，用滑轮移动待新房修成后再移进去作墙的外立面。

第三，规划的衔接性差。我们重视地面规划轻地下规划，规划与规划之间的衔接性和统筹性不很强。尤其是在-6-

城市电缆、电线、管道铺设等方面，往往出现各个职能单位按照自己的专业规划自行铺设管线设施，结果是各自为阵、各行其是、“开肠剖肚”。甚至少数规划与其他规划之间互相冲突，且难以调整和更改，形成重复建设，造成投入浪费。

第四，规划的长效性差。在城市规划中，过分考虑当前经济的可行性、财政的可承受性、社会的可接受性，导致注重降低建设成本，甚至千方百计压低项目造价，使房屋等建筑物的使用寿命缩短，维护成本上升，畅通能力和承载能力下降。美国的房屋一般可以保留百年以上甚至上千年，而我们的房屋使用寿命普遍较短；我们喜欢把城市的近远期规划均做成深度规划，而美国做深做细的只是近期规划和修建性详规，可以节约人力、物力和财力。

第五，规划的环保性差。我们在树立“环境优先、持续发展、绿色文明”的理念上有差距，特别是因地制宜提高居民生活质量方面有待加强。美国的规划以改善城市生态环境质量、保护市民身体健康为根本出发点，注重居民与土地、水、风、植物、动物打交道。比如芝加哥市中心的密歇根湖，通过三座大型污水处理厂连接各幢大楼、各

居民住户，确保了湖水的清澈。

在借鉴美国经验、吸取美国教训、缩小规划差距的同时，着眼于重庆城市发展的态势，立足丰都城镇发展的基础，当前和今后一个时期，将从五个方面入手，不断增强城市规划的科学性。

第一，强化规划的统筹性。整合城乡资源和要素资源，处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城市建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城乡共荣。一是统筹坐标定位。配合推进涪利铁路建设，打造东西南北高速公路十字骨架，加之三峡工程建成后长江水位升高，形成铁路、公路、水路并举的综合交通网络，发挥丰都居重庆版图中心、处三峡库区地的区位优势。二是统筹城乡发展。将城市规划与村镇规划有机结合，实现基础设施共享、资源共用，以城带乡、以乡促城，把城市的活力带到农村，让城镇居民共享田园风光。三是统筹功能配套。按照城市功能定位，规划好交通、能源、水利、通信、环保等市政公用设施和社区文化、体育、卫生、超市等综合功能设施，优化城市的内在功能。四是

统筹生态和谐。抓住国家生态示范区建设契机，以创建市级山水园林城市和市级卫生城市为动力，实施库周绿化带和沿江绿色经济长廊项目，营造良好的人居环境。规划综合考虑经济发展、社会进步、土地利用、住宅建造、基础建设、交通改观、水资源建设、生态环境保护建设、历史文物保护建设。

第二，强化规划的超前性。城市规划不仅决定城市的现在，更决定城市的未来，必须超前安排、未雨绸缪。一是树立宏观意识。把城镇规划建设放在西部大开发、重庆大跨越、库区大发展的层面上来谋划，放在发展社会经济、提升城市品位、改善人居环境的前提下进行，彰显城市的特色、传统、内涵和潜质。二是树立持续意识。强化规划先导、突出规划先行，以此指导各项建设有计划、有步骤地进行，既充分现有发展潜力，又为未来发展作好铺垫，为后人发展做好准备，为今后发展留有余地，真正实现可持续发展。三是树立发展意识。把握城市的发展产生的新情况、出现的新问题、提出的新要求，根据实践的发展和外部因素的变化，适时加以调整和完善，使城市规划适应发展需要，更加全面、正确地反映城市发展的客观要求。

具体就是做到规划超前、管用、不留后遗症，一定先行、一定可行、一定执行。

第三，强化规划的产业性。没有产业支撑的城市实为一座空城。重点强化四大产业的规划及实施。一是工业：完善名山工业园区建设规划，抓好高家镇食品工业园、社坛镇木制品工业园配套建设，搭建招商引资平台，做大做强食品、建材、医化、轻纺、服饰等产业。二是农业：壮大蚕桑、果菜、畜牧、烤烟四大农业骨干产业，大力发展青蒿、苎麻种植。三是旅游：实施兴旅富县战略，加大旅游资源整合力度，促进北岸民俗文化旅游区、新县城移民文化旅游区、南岸生态文化旅游区持续快速健康发展。四是商业：大力发展县城和中心商业集镇的专业街市，做大做强商贸流通产业；积极发展连锁配送等新型商业业态。通过产业的规划、培育、做强，逐步提升城市的人气、商气、财气和可持续发展能力。

第四，强化规划的文化性。文化是城市的灵魂，是城市的立市之本、发展之基。一是挖掘地方民俗文化。突出鬼城文化这一世界品牌，着力打造以名山景区为核心的北岸民俗文化园区；开发利用好烟墩堡旧石器遗址等文化遗

址；搞好地方民俗文化产品开发，做大做强仙鹤寿衣品牌。二是打造三峡移民文化。在县城规划中，建设移民纪念馆、展览馆、主题公园，在醒目地方建造移民迁建雕塑、画廊、碑林等等，以此增强移民新城的文化气息。三是打造楹联文化。大力实施楹联工程，兴起想联、写联、挂联、评联、学联、用联高潮，通过统一加工制作，使之逐步成为城市的一道风景线，不断提升县城形象、铸造县域灵魂、培育县民品格。四是建设生态休闲文化。搞好龙河流域的开发规划，高起点建设南天湖生态旅游景区，积极开发世坪植物园，搞好佛建高效生态农业示范园、三合水保示范园的开发，丰富生态休闲文化内涵。

第五，强化规划的权威性。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则。一是建立科学决策机制。严格执行“知名单位编制、社会公众参与、专家集体评审、行政最终决策”的编制程序。健全完善规委会运作制度，严格按照规章运转，充分发挥其在城市规划方面的统筹领导作用。二是成立专家审查组。对重大项目规划建设，聘请本地和外地高水平规划专家担纲，对重大项目、标志性建构筑物的规划进行严格审查，为规委会

决策提供参考依据。三是广泛吸纳群众参与。建立城市规划预告制度，公开征集市民和社会各界人士对规划的意见和建议；建立城市规划听证会制度，使城市规划更多地体现市民意愿。四是强化规划执行监督。坚持城建监察每日巡查制、违法案件查处会审制以及竣工工程验收制，建立城市规划执行情况报告制和规划行政责任追究制度，确保城市建设有序推进。

通过考察、学习、思考，可以相信，在经济社会发展和城乡规划建设的征程中，我们将重视学习成果的转化，努力打造安全、舒心、可持续的工作学习生活环境。只有这样，才不负组织期望、不虚此行考察、不负工作重托。

第五篇：赴美农技推广培训考察情况报告

赴美农技推广培训考察情况报告

一、培训考察情况

我团到达美国后的培训工作是由美国洛杉矶国际咨询公司负责接待和安排的。在美期间的培训考察活动主要是在加利福尼亚及哥伦比亚特区进行的。培训考察的方式以专题讲座、结合现场考察，采取听、看、议相结合。培训考察经过是：先后在加州理工大学农学院、加州大学河边分校、加州大学戴维思分校、南加州大学、加州农业局听取了有关专家教授的专题讲座。实地参观考察了加州大学河边分校、农技现场、加州的农场、加州大学农业试验中心，最后在华盛顿拜会了美国农业部推广局的有关专家。

培训考察期间，大家听取了中美人才交流协会会长，美国克勤注册会计师事务所所长，北京、复旦、上海财经大学教授、联合国专家、中国税务改革项目顾问顾衍时“美国农业宏观管理体制”、美国蒙特利公园市商会执行董事克特·塔尼斯“加州农业经济与技术转移”、加州州立理工大学农学院副院长贝克博土“关于农技科研新项目的介绍”、南加州大学经济学博士《美中导报》副主编邱征成“美国农产品流通与组织”、洛杉矶国际咨询副总裁“美国州农技部门的作用”、加州州立大学教授洪有才“旱作农业的灌溉技术”、加州大学河边分校原自然科学和农学院院长凡帝岗教授“美国及加州农技推广体系”、加州大学河边分校植保专家尼克·吐斯卡诺介绍的“植保技术”、加州南部地区农业和自然资源技术推广主任史密斯博士“农技推广体系介绍”、加州发西洛县农场主奥文·彼特“关于农场经营情况介绍”、加州大学科尼农业中心管理人员“关于农业科研情况介绍”、加州农业局副局长a·亚特“关于加州农业介绍”、加州农业局经济学博士瓦什卡·斯文卡“加州农业和轮换型灌溉技术”、加州农业局研究人员凯斯·卡蒂“化肥和农药对环境的影响”、加州大学戴维思分校国际农业合作部主任“美国农业技术推广系统”、美国农业部国际项目专家马克尔、马盖先“美国研究、教育和推广合作社”。

应美方要求，我团向美方介绍了我国农技推广工作所取得的成就，农技推广工作的改革情况，得到美方的好评。

二、美国农技推广的特点

大家在培训和考察中认识到美国之所以会成为当今世界农业最发达的国家之一，成为世界最大的农产品出口国，这是与农业科技进步的作用分不开的，美国农业的高速发展为全美经济的发展提供了强有力的物质保证。目前美国以2％的农业人口生产出的农产品，除满足全国2．6亿人的生活外，还大量出口，究其原因，这是与政府高度重视农业和农技推广工作分不开的。其特点十分明显：

1、政府重视农技推广工作

美国自1914年建立农业技术合作推广体系以来，各届政府都高度重视。

一是美国国会专门设立了农业推广组织和政策委员会，其宗旨是领导和组织全国性的项目和进行政策决策，它是依照国会批准建立的专门机构，具有立法并代表各州和地区进行农业重大决策的职能。负责全美各州农业研究、教育、推广服务合作社与公立大学和学院相关事物的计划制订，并与农业部推广局制定战略计划、确定项目和预算重点；还负责发展和维持与其它联邦机构全国性组织和协会的关系。

二是在美国农业部，专门设置推广局，负责全美推广战略和项目计划的制定，美国国会的农业推广组织和政策委员会确定项目重点和预算重点。

由于国会和农业部均设有专门负责农业技术推广工作，使推广工作在组织上、政策上得到了保证，从而推动了全美农业技术不断进步。

2、农业技术推广经费比较充足

3、农技推广体系不断发展

美国农业技术推广体系是实行合伙制。推广合作社(ces)是1914年国会颁布的《史密斯-里夫合作推广法》，其基本内容是由联邦政府与土地赠与学院、大学和地方政府成立合作性的教育实体。向那些对农业和相关科目有兴趣的美国人提供非正式的教育。赠地学院的农业技术推广可以得到联邦政府农业部的支持。

随着形势的发展需要，美国国会为加强农业部，于1994年又通过了农业部重组法。该法将各州研究服务的农业合作社(其前身是农业部实验站办公室)和推广服务部，作为推广合作社中代表联邦的合伙人，一起合并成立了全美农业研究、教育和推广服务合作社，即农业部农业技术推广局)。该局通过与全美50个州，以及波多里格、关岛和处女岛等美属领地的农业技术实验站合作工作。通过与土地赠与法成立的大学、学院合作建立起覆盖全美的农业研究、教育和推广体系，实施农业的研究、教育和推广。现在，全美形成了联邦、州立、私立三大系统的农技推广体系。联邦农业部有推广局、州农业局设有推广办公室，州立、私立大学有农业技术试验站，地区设有农技推广办公室，县有推广站，(县站有5?人)。已形成了三条线、三个层次的农技推广体系。

4、农业技术推广方法在改进

(1)直线式推广法

长期以来，美国农业技术推广形成了适应不同阶段农业发展的推广方法。这套方法被美国人称之为直线式推广法。即由农场主向推广顾问提出生产技术上需要解决的问题，推广顾问对农场主提出的问题进行分析，如自己能解决，就直接向农场主解答，先告诉他怎么办，如自己不能解决，就向推广专家反映。推广专家对推广顾问提出的问题分析后，如能解决，就向推广顾问解答，不能解决，就向研究人员提出。研究人员再分析，能解决的，就向推广专家解答，不能解答的，就进行研究，研究出办法后，再告诉推广专家，逐级反馈给农场主。直线式推广法的模式为：

农场主──推广顾问──推广专家──研究人员

上述办法是美国过去长期采用的推广方法。但随着形势的发展，这套办法也不能适应经济发展的需要了。

(2)交叉式推广法：

现在，美国形成了一套新的推广方法，即由商品研究委员会根据市场的需要，向农场主提出自己需要的产品名称、数量、质量、价格，并预付一部分贷款，农场主根据商品委员会的要求，分别向推广顾问、推广专家对植保、运输、加工提出技术要求。然后被要求的对象再分别根据农场主的要求进行推广、研究、服务。这套方法被称之为交叉法，其模式为：

农场主

推广顾问植保环保人员

推广专家运输加工人员

研究人员消费者、市场

商品研究委员会

交叉法的核心问题是三个，一是合伙制，二是工作小组制，三是利益均沾制。

5、农技教学、研究和推广相结合6、农技推广项目实行评估制

为了科学确定农技科研和推广项目，美国农业部提出了一套项目评估制。其程序是先由县提出项目推广的中期(四年)和短期(当年)计划。这个计划由县农校负责起草，经县顾问委员会(该委员会由银行家、企业家组成)一起研究确定。因为顾问委员会在州、县预算中能帮助推广站，争取多安排预算。县上推广计划确定后，交给州大学，经大学相关专业的专家审核后，送给州政府(州政府主管机构是州农业局)，州政府再根据全州的情况把项目审定后上报联邦政府，联邦政府再把项目交由相关专业的专家审核，然后由联邦政府负责下达各州，并检查督促项目计划的执行。

美国的这套农技推广项目的评估办法，其最基本的有两点。一是推广项目是先由下而上，再由上而下；二是各赠地大学是把研究、教育和推广结合在一起的纽带。

三、美国农业科研新动态

根据我们在加州大学、加州农业局和美国农业部推广局的了解，美国已经研究制定了九十年代农业科研的6个方面重点。即环境和资源利用及保护；营养食品与安全健康；发展高附加值的农产品；农村经济和社会发展：市场体系和植物体系。目前美国在农业上进行的一些超前科研项目有以下几个。

2、农业环境保护技术。南加州是加利福尼亚州人口最密集地区，有1500万人，占整个加州的60％，由于人口集中，粪便、废水污染环境，成为都市农业急待解决的一个新课题。加州州立理工大学农学院正在进行一项如何利用粪便、粪水，减少和防止环境污染的研究课题。加州中部地区是农业区，由于长期施用化肥、农药，对土壤及生态环境造成了污染。为解决这个问题，加州农业局和加州大学戴维斯分校的专家们设立课题进行研究，以减少对土壤及生态环境的影响。

3、农业植物保护技术。植物病虫一直是影响农作物产量和品质的大敌。如何解决这个问题，美国农业部研究教育合作推广系统开展了用赤眼蜂防治苍蝇，用荷尔蒙诱歼害虫的综合害虫管理技术的研究，并得到初步效果。

四、对我国农技推广工作的几点建议

美国的农业技术推广工作促进了农业和农村经济的发展，他们的一些经验值得我们借鉴。为此，特提出以下几点建议：

1、增加农技推广投入。建议中央、地方各级政府在每年财政预算中，增加农技推广的资金投入。彻底改变农技人员“创收、不务正业”的不利局面，以确保广大农技人员有足够的精力、经费从事农技推广工作。尤其是全国农业技术服务中心要有较充足的经费，组织、实施好全国性、区域性农技推广项目。

2、完善农技推广法。我国前几年颁布实施的《农业技术推广法》，因法律条文太原则，操作性差，很难落到实处。建议农业部尽快制订《农业技术推广法》实施细则，特别是在地位与作用保障措施、权益保护等方面要尽量细化，以便操作。

3、加强贮备性技术的试验研究。我国农业面临的问题很多，需要研究的重大农业技术也很迫切。建议农业部和全国农业技术推广服务中心组织有关农技部门对“旱作农业技术、高附加值技术、高产优质低耗技术、病虫综防技术、沙漠农业技术”等方面进行研究，促进农业生产的持续发展。

4、改善农技推广部门的工作条件。各级财政应安排一定数量的资金，用于改善农技推广部门的工作条件。重点建设好通讯信息传播设备、计算机网络系统、技术资料、技术培训和推广所必需的设施设备和工作用车。

赴美农业技术推广培训考察团人员

团长：陈海章全国农业技术推广服务中心

处长

翻译：何艳琴全国农业技术推广服务中心

农艺师

团员：郭亚平江西省农牧渔业厅

副厅长高级农艺师

张耀曾江西省农业技术推广总站

站长推广研究员

徐志平福建省农业厅粮油处技术站

站长农艺师

蔡元呈福建省植保植检站

站长高级农艺师

张彪辽宁省阜新市农业技术推广总站

站长高级农艺师

盖喜平黑龙江省嫩江县农业技术推广中心植保站

站长

殷立松浙江省农技推广总站

站长

戚其强山东省威海市农技站

高级农艺师

王广俊山东省兖州市农技中心

农艺师

马继良四川省农业技术推广总站

站长

王一线江苏省淮阴市农业局

科长农艺师

石建国山西省土壤工作站

站长高级农艺师

王洪田辽宁省盘锦市农业技术推广站

站长高级农艺师

褚建平上海市奉贤县农业技术推广中心

主任农艺师

龚景武湖南省常德市农业技术推广站

站长

李时清新疆自治区农业技术推广总站

站长

辜文育四川省重庆市农牧渔业局

副局长

王信鑫江西省奉新县人民改府

副县长