**区2010年开展社会保险反欺诈反冒领百日行动工作总结

第一篇：**区2010年开展社会保险反欺诈反冒领百日行动工作总结

为了加强我市社会保险反欺诈反冒领工作力度，维护社会保险基金安全，按照市劳动保障局的统一部署，我区于2010年3月1日至2010年6月15日开展了社会保险反欺诈反冒领百日行动。在百日行动期间，我办事处紧密结合本区实际，认真按照市劳动保障局的工作要求，积极开展各险种反欺诈反冒领调查工作，并及时处理和纠正了一批冒领和欺诈行为，切

实维护了我区基金安全。

一、我区开展社会保险反欺诈反冒领“百日行动”的基本情况

目前，我办事处工作组人员已按市劳动保障局要求提前完成核查任务：对没有通过养老保险待遇资格年审的人员核查率达100%；对通过养老保险待遇资格年审的人员核查2302人，核查率为42%；对领取失业金的人员核查424人，核查率为31%；对工伤治疗及享受工伤待遇人员核查38人，核查率为41%；享受生育待遇的人员86人，核查率为40%。现我办事处已清查出:

1．冒领养老金行为3宗，冒领养老金共18256.37元，追回的资金返还养老基金账户，其中一宗由**区劳动监察大队依法处理。

2．欺诈失业保险金案例1宗，追回失业保险金2140元，已返还失业金账户；查实有3个单位返聘失业职工306人，已全部停发失业金；查实利用欺骗手段逃避公益性求职和培训24人，已全部停发失业金；查实有33名失业人员享受再就业优惠政策减免税，已全部停发失业金；查实匿名信投诉有5人，这些人仍在单位上班但继续领取失业金，现已全部停发失业金。

3．欺诈生育保险金案例1宗，冒领生育保险金3344元，查处冒领的生育金正办理返还生育基金账户手续。

二、主要好的做法及特点

（一）领导重视，层层抓落实

市劳动保障局3月8日召开全市社会保险反欺诈反冒领百日行动动员会后，我办事处领导迅速行动，3月9日及时向**区政府分管副区长及区劳动保障局领导汇报了这次社会保险反欺诈反冒领百日行动的会议精神，并得到了局领导的支持，即日成立以劳动保障局分管副局长为组长，社保、医保办事处主任为副组长的社会保险反欺诈反冒领百日行动工作领导小组，并制定了《**区社会保险反欺诈反冒领百日行动工作方案》。同时及时召开社保办事处工作人员会议，迅速传达市劳动保障局社会保险反欺诈反冒领百日行动动员会精神，成立了以社保办事处主任为组长，社保办事处各业务股长为成员的社会保险反欺诈反冒领百日行动工作组，层层落实工作措施，落实各项工作任务。

（二）认真做好宣传、举报工作

从3月9日起连续7天利用广播电视等新闻媒体对该项项活动进行大力宣传，在我区主要街道悬挂社会保险反欺诈反冒领宣传横额12条，并在我办事处大门及业务大厅内悬挂横额及张贴宣传标语，同时社保办事处开设一部举报热线电话：**，设立举报信箱，方便公众举报有关社会保险欺诈、冒领行为，并对群众举报的案件认真做好记录，并派专人跟踪落实。

（三）结合实际，积极开展各险种反欺诈反冒领核查工作

我办事处根据各险种的业务特点,从4月起由我办事处领导带队，抽调养老、失业、工伤生育、保险关系股长组成专门的社保反欺诈反冒领工作组采用排查、重点稽查的方法开展核查工作：

1、排查：各险种负责人对本险种参保及待遇发放情况分阶段分步骤进行一次排查，收集欺诈、冒领社会保险待遇行为的线索，同时由于这次反欺诈反冒领行动规模较大,需核查人数较多,为确保些次行动的顺利开展,我办事处从大系统、大单位着手调查，对需核查单位发放清查通知，要求各清查单位在我办事处工作人员到单位核查前，先进行自查，自查内容包括对本单位长期领取养老保险待遇的退休人员生存状况进行全面自查；对本单位使用失业人员或反聘失业职工情况、本单位使用享受再就业优惠政策及社会保险补贴政策职工的情况进行自查；对本单位领取长期残疾退休金的被保险人及领取长期生活补助的供养直系亲属、配偶和领取工伤、伤残津贴的人员进行清查核实。对其中发现可疑的现象记录下来，填写《社会保险反欺诈反冒领工作记录表》，交我办事处。

2、重点稽查：针对可疑现象（包括未按规定提供生存证明的享受社保待遇的人员）和被举报投诉的单位和个人，进行重点检查。我办事处工作组人员一方面通过所在居委、派出所调查取证，另一方面工作组人员深人各单位、当事人家中调查，详细了解记录案件要素，做好细致的核查取证工作，并填写《社会保险反欺诈反冒领问题记录》，《社会保险反欺诈反冒领调查笔录》。稽查结束后，当场填写《社会保险反欺诈反冒领稽查情况认定书》，并签名、印手指模。对基本事实清楚、证据明显的案件进行处理，下达《社会保险反欺诈反冒领整改指令书》，限期整改。对不配合、不具备领取资格的单位及个人，我们停发其社会保险相关待遇，追回冒领社保金并返还社保基金账户。对证据确凿、拒不改正的欺诈冒领行为，按有关规定提请劳动监察部门依法处罚。

（四）加强部门之间的沟通、协调

为确保我区社会保险反欺诈、反冒领“百日行动”顺利开展，我办事处主动加强与地税、公安、工商、街道居委会、民政等有关部门的密切联系，争取各相关部门对我区社会保险反欺诈、反冒领“百日行动”的大力支持，充分发挥职能作用和行业优势，为我们开展核查工作提供帮助。在大家的共同努力下，我办事处提前完成了我区社会保

险反欺诈、反冒领“百日行动”工作任务。

三、存在的主要问题

1．从5月起，我区失业保险申领资格验证已按市劳动保障局要求采用采集指模验证，现因有一小部门身患特殊疾病（如：精神病、身体残疾）的失业人员因身体的原因不能来采集指纹验证，对该类人群该如何处理，需要与市劳动保障局进一步衔接。

2．隐性就业人员核查难度大。虽然我们采取很多措施对申领失业金的隐性就业人员进行核查，但效果不明显，每月对申领失业金人员进行验证时，对于隐性就业人员很难界定。

3．目前我办事处按市劳动保障局要求，将于6月份启动领取养老金的离退休人员指纹验证，由于离退休人群比较特殊，有身患重病的（如：瘫痪）、有出国（境）定居的，对这些特殊人群，如何处理，也需要与市劳动保障局进一步衔接。

四、下一步工作计划

(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）1．继续加大反欺诈反冒领工作的宣传力度，在社会上形成良好的舆论氛围。

2．进一步完善内部控制制度，建立健全社会保险反欺诈反冒领长效机制。

3．进一步完善日常审核制度，严把审核关，堵塞冒领黑洞和各种欺诈行为，确保基金不流失。

4．继续加强与地税、公安、街道居委、民政等有关部门沟通，争取他们对反欺诈反冒领社保金工作的更大支持，并充分发挥劳动保障监察执法的作用，依法查处欺诈冒领社保金行为。

5．认真按照市劳动保障局要求，做好失业保险、养老保险的指纹采集验证工作。

**市社保中心**办事处

第二篇：我市扎实开展养老金资格认证和反欺诈冒领工作

我市扎实开展养老金资格认证

与反欺诈冒领工作

我市各级养老保险经办机构近年来以科学发展观为指导，坚持多措并举，不断创新工作思路，狠抓工作落实，在健全养老金防冒领工作机制、追缴冒领养老金方面取得了显著成效。2007年初至今年上半年，全市共查出涉及冒领养老金人数2481人，追回冒领养老金420.8万元，有效防止了养老保险基金的流失。

多重认证途径 体现人性关怀

市、县（市）区各级社保经办机构充分发挥街道社区平台作用，通过走访、慰问、座谈会等多种人性化的方式开展认证工作。市社保局2009、2010连续两年对市本级7万多名企退人员开展了“地毯式”资格认证工作。岳西县在县外6个退休人员集中地组建了联系站，并采取上门慰问的方式进行集中异地认证；望江县采取了“定点约时”的认证方式，与离退休人员约定时间在基层村级劳动保障工作站集中进行认证；桐城市、潜山县、太湖县、枞阳县、宿松县等五县开展了图像采集认证、指纹采集认证，均取得良好效果。

2010年春节来临之际，市社保局给异地居住的4109位企退老人邮寄了新年贺卡，在送上新春祝福的同时，还将资格认证的各种联系方式和工作启动时间公示其中，为今年该项工作的开展做了有益的铺垫，其中有83位老人进行了提前认证；异地资格认证工作正式启动后，为方便老人反馈信息，该局给退休人员邮寄资格认证表的同时，1

随函附上了印有安庆市社保局地址、邮编及贴有回寄邮票的信封，使老人的回函认证更加便捷。

另外，在今年的异地资格认证工作中，在传统的到场认证和上门认证基础上，应群众需求增加了委托认证这一方式。对于短期外出等有特殊情况的退休人员，可委托代理人进行认证，由代理人持其本人身份证，以及委托人的身份证、户口簿、养老金存折等有效证件，前往认证单位进行认证，多重认证方式的采用尽显人性化。

利用网络视频 加快认证效率

对于异地居住人员，采取当地劳动保障机构协助认证的传统方式周期较长，认证函在邮寄途中被弄丢的情况也时有发生。为提高认证效率，09年市本级和桐城市、枞阳县等地创新采取了网络视频认证方式。退休人员可以不回寄认证表，只需与社保局相关工作人员进行QQ视频，并在镜头前出示身份证，工作人员通过人相比对、身份证号码查验、试探询问等方式确保认证的真实有效性。同时，如果离退休人员的居住地址、联系电话等个人信息有所更新，可发至社保局公布的电子邮箱中，以保证养老金的顺利发放。

建立协查机制 提高认证质量

在市公安、民政和医保等部门的大力支持下，市本级已建立起养老金领取资格定期协查机制，每月定期将社保系统内新增的死亡人员数据与公安、民政提供的死亡人员名单进行比对、筛选，从而发现已死亡而养老金尚未停发的冒领人员名单，以及时作出养老金停发及追回处理。

这是继网络视频认证之后，我市在养老金防冒领方面作出的又一

创新性探索。历年来认证主要采取退管服务工作人员上门登记、退休人员申报确认的方式，存在认证方式单

一、认证方无法充分掌握主动权的弊端，而退休人员住址、联系方式的频繁变动也造成在人员查找、确认上的认证成本不断增加。四部门定期协查机制的建立，充分发挥了户籍制度、殡葬服务、医疗卫生等渠道的支持功能，使得政府系统内部资源实现共享，以更为便捷的方式为养老金冒领现象新增一道“过滤网”。09年3月份-10年8月份，市公安、民政、医保三部门共提供40343条比对信息，比对出死亡人数145人，占到市本级查出死亡冒领人数的36.07%。

开展追缴活动 清理冒领欠账

为扩大养老金反欺诈冒领影响力，我市在开展资格认证工作的同时加大冒领养老金的追缴力度。09年下半年，在市人社局的统一领导下，由市社保局牵头，联合劳动监察支队、养老科、法规科，在全省率先开展了为期3个月的反欺诈冒领养老金专项活动，对市本级养老金冒领“历史欠账”进行一次集中清理。各部门分工明确、配合密切，两大专项追缴小组深入街道、社区、乡镇，克服寻人难度大、家属工作难做、冒领情况复杂等多重困难，对冒领案件线索进行查证落实。通过该项活动，共追回冒领养老金80笔，总金额达19.87万元，其中单笔追回最高额达4.8万元。2010年我市进一步加大了反欺诈冒领养老金工作力度，共追回冒领养老金39笔，总额达14.6万元，其中单笔追回最高额达7.6万元。

第三篇：2016医疗保险反欺诈专项行动方案

2016医疗保险反欺诈专项行动方案

为进一步整顿和规范医疗保险基金运行秩序，严厉打击骗取医保基金违法违规行为，切实保障基金安全完整，维护公民合法权益，促进社会诚信和法治建设，根据《XX市集中开展医疗保险反欺诈专项行动方案》及相关法律法规，结合XX实际，制定本专项行动方案。

一、工作目标

通过专项行动，建立部门联动机制，加大医疗保险反欺诈工作力度，形成高压态势，达到宣传法律法规、强化监督管理、打击和震慑欺诈违法犯罪行为、促进社会诚信和法治建设的目的。同时，进一步规范定点机构的医疗服务行为及参保人员的就医配药行为，增强医患双方遵守医保政策的自觉性，健全更加完善的医保运行和监管体系，打造全方位的阳光监管平台，保障医保基金安全运行。

二、重点任务

（一）全面复查窗口报销的大额票据。对2016以来窗口经办的单次大金额（1万元及以上）及单人高频次（同一参保人全年报销4次及以上）的报销票据作为重点，进行票据复查，并与就诊医院核实，确保报销票据真实可靠。如发现骗保、套保行为的向前追溯至所有报销票据。

（二）检查定点医疗机构。检查是否存在留存参保人员医保卡，冒名就诊，串换药品，挂床住院，分解收费，重复收费或利用医保卡非法谋利等行为。实地抽查面不低于本县定点医疗机构数量的三分之二。

（三）巡查定点零售药店。重点检查进销存管理以及是否存在日用品、副食品、保健品等串换行为。实地核查面不低于本县定点零售药店数量的三分之一。

（四）核查部分参保人员。对2016年以来门诊特定项目医疗费、住院医疗费由高到低排名在前的参保人员各取100名进行重点核查，查询这部分人的病史、病历，核实其疾病与配药剂量、配药品类的关联度。

（五）核查其他欺诈行为。对用人单位弄虚作假、恶意参保套取医保基金、定点医疗机构过度医疗或减免费用降低入院标准等其他违规欺诈情况进行核查。开设举报电话XX及邮箱XX,及时收集整理有关违规违法案件线索。

三、实施步骤

本次专项整治行动从2016年7月起至2016年12月底结束，为期6个月。总体分为动员部署、梳理排查、整治处理、规范完善四个阶段。第一阶段：动员部署（7月上旬）。县人社局会同县公安局、县卫生局、县财政局、县食品药品监管局、县物价局联合成立专项行动领导小组，制定《XX县医疗保险反欺诈专项行动方案》，利用报纸、电视、广播、网络等媒体和发放宣传手册等集中开展医疗保险反欺诈宣传活动。

第二阶段：梳理排查（7月中旬至8月初）。县医保处对本县职工医保、居民医保以及工伤保险、生育保险、离休干部医疗统筹、伤残军人医疗统筹等涉及的医疗费用开展内部排查，对2016以来窗口经办的大额票据及单人高频次的报销票据，进行票据复查，并与就诊医院核实。根据日常监管、数据分析和投诉举报等情况，集中检查、梳理重点，确保不留死角，锁定可疑人员和违规单位。第三阶段：整治处理（8月至10月）。抽调工作人员组成检查组开展突击检查和集中整治，对集中整治期间的医保违法违规问题发现一起处理一起，对不规范的行为，责令限期整改；构成案件的一律立案查处；涉嫌违法犯罪的，按规定移送公安机关处理。县人社部门做好组织协调工作，对专项行动情况及时汇总、通报。需市外协查的可疑票据，统一报市医保中心统筹安排。建立典型案例、重大违法违规案件查处进展情况通报制度，营造宣传舆论攻势氛围，对违法犯罪分子形成震慑。第四阶段：规范完善（11月至12月）。认真总结专项行动中好的做法、经验，把专项行动期间形成的有效措施以及经验制度化、常态化，健全和完善医疗保险运行监管长效机制。结合此次专项行动，深入剖析，抓住医保基金监管中存在的突出问题和薄弱环节，提出对策措施，健全部门联动机制，进一步完善医保基金监管体制和方法手段。

四、具体要求

（一）加强组织领导。成立县医疗保险反欺诈专项行动领导小组，组长由县人社局主要负责人担任，副组长由县人社局和县公安局分管负责人担任，成员由县人社局、县公安局、县卫生局、县财政局、县食品药品监管局、县物价局等部门职能科室负责人以及县医保处负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县人社局养老和医疗保险科，具体负责全县职工医保等反欺诈专项行动。同时，各部门确定一名联络员及时通报专项行动工作进展、主要成效、重大案件和工作中遇到的突出问题。

（二）明确职责分工。专项行动领导小组各成员单位要充分履行各自职责，加强沟通协调，形成工作合力，确保工作实效。人社部门负责专项行动方案组织实施的牵头协调；负责医疗保险政策及相关法律法规的宣传；负责检查规范定点机构的服务行为以及参保人员的就医配药行为，对定点单位及参保人员的医保违规行为进行调查处理；负责异地就医医疗费用核查；负责排摸收集定点单位（参保人员）医疗保险欺诈案件线索，及时向公安机关移送违法案件。公安部门负责对专项行动中涉嫌犯罪的案件进行立案侦查和依法查处；与相关部门共同建立重大医保诈骗案件沟通和信息反馈机制。财政部门负责专项行动的经费保障；负责指导财政医疗票据的规范使用，对医疗票据的真伪进行鉴定，并对专项行动中发现的财政票据违规行为进行调查处理。卫生部门负责督促县内医疗机构积极参与专项行动，对专项行动中发现违规的医疗机构、医务人员进行调查处理。市场监管部门负责流通环节药品和医疗器械的监督检查，对专项行动中发现违规的定点零售药店进行调查处理。价格主管部门负责对定点单位医药价格和收费行为等进行监督检查，对专项行动中发现的价格违法行为进行处罚。

（三）强化氛围营造。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行宣传，对典型案例进行深入剖析和曝光，形成强大的舆论攻势，引导社会各界的广泛关注。对群众举报反映的问题，要落实责任部门和责任人员，及时进行查处并反馈，确保渠道畅通，方便监督，使全社会共同关注医保基金监管工作。专项行动结束后认真分析典型案例、汇总存在的问题和经验做法，为今后医保反欺诈工作积累经验。

专项行动过程中，各部门要严格做到依法办事，不越位、不缺位、不错位，紧紧抓住影响恶劣、严重扰乱医疗保险秩序的大案要案，确保专项行动取得实效。

第四篇：XX街道办事处开展反“三违”百日攻坚行动实施方案

XX街道办事处开展反“三违”百日攻坚行动实施方案

为规范企业从业人员安全生产行为，进一步提高企业的安全管理水平，强化企业安全生产主体责任落实，减少和杜绝“三违”行为，街道安委会决定，自即日起到8月底在全街道开展一次反“三违”百日攻坚行动。现就有关事项通知如下：

一、工作重点

在全街道所有生产经营企业开展反“三违”百日攻坚行动，重点突出建筑施工、交通运输、工商贸、危险化学品、非煤矿山、民爆、特种设备、消防、电力等重点行业领域。

二、责任分工

各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,负责组织推动街道内各类企业反“三违”百日攻坚行动。

街道各有关部门（单位）要按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全”的原则,针对各自行业（领域）特点,制定本行业（领域）反“三违”百日攻坚行动具体实施方案,并加强对本行业（领域）开展反“三违”百日攻坚行动全过程的监督检查。

三、主要内容

（一）企业建立健全反“三违”规章制度情况

建立健全各项安全生产规章制度、各工种（岗位）安全操作规程，安全检查记录、安全教育培训记录和隐患排查治理记录等。

（二）反“三违”规章制度执行情况

1.“违章指挥”现象主要包括：

（1）不按规定对新入厂职工、复工职工、换岗职工、从事特种作业的人员进行安全教育培训或培训未合格直接安排上岗；对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。

（2）对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；对已发现的安全隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务。

（3）多工种、多层次同时交叉作业，不认真执行联系和确认措施、现场无人指挥和监护，不制定安全措施。

（4）指派职业禁忌、身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗。

（5）擅自变更生产工艺和操作程序；指令员工不按操作规程作业；在建设项目、检维修作业时，未落实安全防护措施，指挥工人冒险作业。

（6）安排生产任务的同时，没有提出安全要求；安排无资质人员从事相关作业。

（7）存在较大危险的作业，未制定安全技术措施擅自批准作业。

（8）在不具备安全生产条件情况下强令从业人员冒险作业。

（9）没有动火指令或动火现场不符合动火作业条件允许或指派工人进行动火作业。

（10）没有按照责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”原则及时整改事故隐患。

（11）新建、改建、扩建建设项目，不履行“三同时”审批手续；不按有关规定要求设计、施工和监理，乱改乱建；不经竣工验收擅自决定投入使用。

（12）其他违章指挥的现象。

2.“违章作业”现象主要包括：

（1）违反国家、地方和行业安全生产有关法律法规和标准的操作行为；违反岗位操作规程、作业指导书的操作行为。

（2）冒险进入危险场所。

（3）攀、坐不安全位置。

（4）机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。

（5）在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具。

（6）违反特种设备、特殊作业人员安全管理规定，无证操作；假冒特种作业证上岗作业。

（7）起重作业中歪拉斜吊，吊装物上站人；人员在吊运物件下停留、通过。

（8）在禁火街道域吸烟，在禁火街道域动用明火未办理动火票或动火措施不落实。

（9）作业场所安全通道不畅通，未经确认擅自进入或通过。

（10）提升设备安全设施失灵而继续使用。

（11）动火无安全消防设施或气瓶放置安全距离不符合规定要求继续作业的。

（12）油品存放未设置在安全地点、私自存储燃油等危险物质，存放不严密或出现泄露未采取及时处理。

（13）处理重大险情或隐患时未制定相应的现场处置方案。

（14）其他违章作业的现象。

3.“违反劳动纪律”现象主要包括：

（1）脱岗、串岗、睡岗、顶岗；不按规定时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求履行请销假手续等。

（2）酒后上岗、班中饮酒。

（3）不遵守岗位操作规程。

（4）在工作时间内从事与本职工作无关的活动。

（5）不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。

（6）其他违反劳动纪律的现象。

（三）纠正、查处和教育“三违”行为情况

企业是否建立纠正、查处和教育“三违”行为的工作制度和机制，对“三违”行为及时纠正，对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等情况。是否根据各自实际，建立健全“三违行为现场处罚制度”，明确一般违章、严重违章、特别严重违章的界定标准和处罚标准，并对处罚情况进行公开曝光、通报违规违章行为和处罚决定。是否建立相应激励机制，鼓励从业人员举报安全隐患和违规违章行为。

四、工作步骤

（一）全面动员部署（5月31日前）。

街道各有关部门（单位）要结合实际抓紧制定本行业（领域）开展反“三违”百日攻坚行动的具体实施方案。各企业要按照此次反“三违”百日攻坚行动的统一要求，制定切实可行、有针对性的工作方案，明确工作任务与责任人员，建立查处“三违”现象台账，对存在的“三违”现象和行为进行分类汇总，认真开展整治工作。

（二）认真自查自纠（6月1日至6月20日）。

各企业要通过学习岗位安全操作规程、班前会、观看事故警示教育片等多种教育培训形式，对企业员工进行反“三违”教育培训。要建立健全反“三违”奖惩等规章制度，对本企业“三违”现象和行为开展全环节、全覆盖的自查自纠，对百日攻坚行动中发现的“三违”问题，深入剖析原因并提出整改措施，限期完成整改。要加大安全投入，加强班组管理，坚决防止因员工的习惯性违章行为，引发生产安全事故。

（三）强化检查督查（6月21日至8月底）。

各单位要采取联合督查、“双随机”检查等方式，把企业反“三违”百日攻坚行动方案是否制定，安全生产规章制度、操作规程是否健全完善，安全隐患查改是否到位等作为检查重点，对企业反“三违”百日攻坚行动开展情况进行检查。

五、工作要求

1.加强组织领导。各单位要坚持问题导向，精心组织，有序推进，督促企业全面落实主体责任，对违章行为真抓、严管、重罚。各企业，特别是重点行业企业要通过开展反“三违”百日攻坚行动，进一步建立完善各项安全生产规章制度、各工种（岗位）操作规程，全面规范安全教育培训、隐患排查治理、现场安全管理等工作，真正把反“三违”工作纳入企业日常安全管理工作中，做到自主化、制度化和常态化，不断提高企业安全生产水平。

2.严格执法监管。要把反“三违”作为安全执法检查的重点，对执法检查中发现的“三违”现象从重从严查处，依法予以上限处罚，始终保持“三违”整治的高压态势。对组织开展反“三违”百日攻坚行动不力，因“三违”现象严重而导致事故发生的企业，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

3.强化统筹推进。行动开展期间，上级部门将组织督查组对各镇街、重点行业领域进行督查检查，确保反“三违”百日攻坚行动取得实效。请街道各有关部门（单位）安排专人于每月25日前，将本行业（领域）行动开展情况、执法检查情况及《街道反“三违”百日攻坚行动调度表》等报街道安委会办公室。

联系人：XX联系电话：XX

电子邮箱：XX

第五篇：小学开展反“三违”专项行动实施方案

小学开展反“三违”专项行动实施方案

为认真落实学校安全工作主体责任，全面提升学校安全管理水平，根据《区安委办关于印发〈榆次区安全生产领域开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案〉的通知》（榆安办发〔2017〕10号）和《关于印发榆次区学校开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案》（榆教通字〔2017〕63号通知）要求，我校决定从5月初至7月底，在全校集中开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动（以下简称反“三违”专项行动），认真落实“党政同责、一岗双责、学校主责、失职追责”要求，采取简单、管用、务实措施，进一步落实主体责任，从严执行制度，完善规程标准，强化现场管理，杜绝“三违”行为，有效预防和遏制各类事故的发生，促进学校安全生产形势持续稳定良好发展。为此制定如下的实施方案。

一、领导组 组 长：赵天明 副组长：张东红、侯文荣

成 员：刘玉林、师尊仪、赵瑞红、张永翠、张丽波、李艳芬、周惠萍 领导组下设办公室，办公室设在安全科，具体负责活动的组织协调、督查指导和信息宣传等工作。确保此项工作取得实效。

二、范围和责任分工

（一）范围

在全校全面开展反“三违”专项行动,重点突出上小学道路交通、建筑施工、用电安全等高危地方。

（二）责任分工 全校教职员工要按照“谁主管、谁负责”的原则，及时安排部署，开展反“三违”专项行动工作，认真组织实施，加强监督检查。

三、工作内容

（一）“违章指挥””现象

1、不按规定对新教师等从事特种作业的人员进行安全教育培训；

2、对存在安全隐患教学设施设备，在未消除隐患的前提下擅自使用；

3、多项活动同时开展，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；

4、指派身体状况不适应本岗位工作的人员上岗；

5、对已发现的安全隐患，不认真及时整改；

6、其他违章指挥的现象。

（二）“违章作业”现象

1、操作错误、忽视安全、忽视警告；

2、冒险进入危险场所；

3、攀、坐不安全位置；

4、保安人员在工作期间不按规定佩戴、使用个人防护用品、用具；

5、教职员工的机动车辆不按规定停放或在校园内随意行驶等行为；

6、其他违章作业的现象。

（三）“违反劳动纪律”现象

1、不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求履行请（销）假手续）等；

2、不遵守岗位操作规程；

3、在工作时间内从事与本职工作无关的活动；

4、不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为；

5、其他违反劳动纪律的现象。

四、工作任务

（一）动员部署阶段（5月20日前）。结合实际，迅速制定反“三违”专项行动实施方案，并及时动员部署，明确工作要求和具体措施，广泛宣传教育，营造浓厚的反“三违”氛围。

（二）教育培训阶段（5月21日至5月31日）。督促相关科室采取集中培训、岗位培训、警示教育和开展技能比武等形式，组织全体从教人员认真学习《安全生产法》、《职业病防治法》、新修订的《山西省安全生产条例》等法律法规、规范标准和学校的各项规章制度、实验室操作规程等，以及上级部门关于加强安全生产工作的政策规定要求，进一步提升学校负责人、安全管理人员、特种岗位人员以及全体师生安全意识，坚决做到不伤害他人、不被他人伤害。

（三）自查自纠阶段（6月1日至6月10日）。结合重大风险排查评估和事故隐患排查治理工作，组织全体师生认真查找“三违”现象和行为，并建立台账，组织有关专业人员对“三违”现象和行为进行识别、分类、汇总，列出“三违”清单。要从学校的安全管理制度、责任落实及从教人员的安全意识、操作技能等方面，认真分析深层次原因，采取针对性整改措施，有力纠正“三违”行为。

（四）集中整治阶段（6月11日至7月10日）。对照列出的“三违”清单，针对自查中发现的“三违”问题，逐条逐项进行整改；要根据“三违”问题的具体性质和可能造成的后果程度等建立“三违”教育、曝光和惩处机制，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，严格按照“四不放过”原则（违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、教职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过），采取通报曝光、经济处罚、离岗培训、调离岗位直至解除合同等措施，从严从重查处。

（五）督查检查阶段（7月11日-7月底）。校委会要明察暗访开展督查检查。督查检查要做到“四个全覆盖”：督促所有科室开展反“三违”专项行动要全覆盖；督促开展全员安全教育培训要全覆盖；督促建立落实各项规章制度、安全标准、操作规程要全覆盖；督促落实风险防控机制和落实隐患排查治理制度要全覆盖。通过督查检查，促使学校从教育培训、制度落实、规程标准、现场管理、风险防控等方面堵塞安全漏洞，确保教育教学的有序进行。

五、工作要求

（一）强化组织领导。要把开展反“三违”专项行动作为遏制事故的最有效手段，成立领导组，制定方案，有序组织实施。主要领导和分管领导要高度重视，亲力亲为，专题研究，及时部署，推动专项行动深入开展。学校主要负责人要切实履行好安全生产和职业健康工作第一责任人的责任，把反“三违”专项行动纳入安全生产责任制，实行全员、全方位、全过程、全天候综合治理。对自查自纠和上级部门发现的问题要按“五落实”要求整改到位。

（二）强化制度建设。要建立有利于解决“三违”行为的制度和办法措施，通过全员签订安全承诺、建立举报“三违”奖励机制、设立“三违”曝光台、实行从教人员工资与安全挂钩制度等措施，真正把反“三违”工作纳入日常安全管理工作。要通过开展反“三违”专项行动，进一步建立完善各项安全生产和职业健康规章制度、各工种（岗位）操作规程，全面规范安全教育培训、安全风险管控、隐患排查治理、现场安全管理等工作。

（三）强化严格执法。要严格依法执法，对检查中发现的问题，发现一次，教育一次，处罚一次；对教职员工因“三违”问题引发生产安全事故的，一律要按照上限严肃进行责任追究。要通过监督检查，严厉查处“三违”行为，推动学校全方面堵塞漏洞，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

（四）强化统筹兼顾。要按照省、市、区政府文件部署，将开展反“三违”行动与构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有机结合，全面开展安全风险点排查和评估，严格落实安全日志制度和每月安全例会制度，建立重大隐患治理情况向校级领导及上级监管部门 “双报告”制度，实现隐患上报、整改、验收管理；与强化事故责任倒查问责有机结合，建立教育教学全过程安全责任追溯制度，加强校园安全管理等安全专项治理工作相结合。

榆次区顺城街小学

2017年5月12日