张杰书记落实“六条”规定的讲话

第一篇：张杰书记落实“六条”规定的讲话

张杰书记在全县机关单位进一步落实“六条”

规定大会上的讲话

（2007年8月日）

同志们：

经县委同意，决定今天召开全县各机关单位进一步落实“六条”规定大会。中心议题有两个：一是对近期以来我县各机关单位的作风纪律情况进行通报；二是对我县落实市委、市政府六条规定工作进行再部署，再动员、再要求，进而把我县的机关作风建设提高到一个新水平，为我县的经济发展提供有力的纪律保障。下面，我根据翟书记的要求，主要讲三个方面内容。

一、肯定成绩，正确认识目前我县贯彻市委、市政府六条规定总体现状

市委、市政府的“六条”规定，我县已于6月8日在财政局召开的全县负责干部大会上进行了传达贯彻。县委翟书记对此项工作非常重视，多次询问和指导此项工作的开展。明确指出：一定要把贯彻落实市委、市政府的“六条”规定列入各单位议事日程，与我县开展机关作风纪律整顿相结合，制定强有力的措施，切实抓好各项工作的落实。根据县委及翟书记的意见，我县及时成立了由县纪委、监察局牵头，县委、政府两办组成的督查组。在第一阶段的自查中，督查组先后督查了21个乡镇、56个县直单位、18个二级机构、6 1

个服务大厅。在第二阶段的县、区之间的互查中，先后督查了26个单位、4个服务大厅窗口。从督查的整体情况看，我县也和外县一样，不同程度的存在着违反六条规定的单位和个人。6月26日，市纪委下发[2007]25号通报，点名批评了我县文化局、行政服务大厅卫生局窗口、残联三个单位5人存违纪问题。6月22日，县纪委通报了县工业局、县体育局、县计生委、县城管局等四个单位12人违反工作纪律的行为。对上述违纪人员，县纪委监察局依照“六条”规定的要求，作出了相应处理。

通过近两个多月的集中检查，我县的机关作风取得了明显成效。一是中午饮酒现象基本杜绝；二是工作日期迟到、早退、旷工、离岗现象明显减少；三是干部工作作风明显改善；四是机关工作效率大提高；五是机关为民为企业服务意识有所增强。成绩是有目共睹的。尤其是一些涉企部门在落实六条规定中，结合工作实际，积极帮扶企业发展。工商局结合六条规定，制定了本局更加严明的工作纪律，几次检查，该局均工作正常；质监局为87家企业申请了代码、条码，生产许可证书和标准注册登记书，受到了企业的欢迎。据不完全统计，全县有10多个涉企部门为企业服务130多次，为企业扶帮资金210万元，促进了杞县企业的发展、状大。

但是，近段时间以来，个别单位认为检查的次数少了，产生了麻痹思想，纪律有所松懈，行动有所松驰。8月24日，市纪委暗访检查组到我县检查作风纪律，发现司法局、扶贫

办、国土局等单位在上班时有严重违反六条规定的行为。特别是县国土局，上午11时，四名工作人员在单位打麻将，被市纪委检查组当场查处。8月27日，《开封日报》、《汴梁晚报》对此事进行了曝光。此事严重损害了杞县形象，在社会上造成了极为不良的影响。县委翟书记对此十分重视，要求县纪委严肃处理，拿出切实可行的整改措施，把作风纪律建设工作抓好，抓实。县纪委监察局将依照有关规定，严肃处理相关责任人。其它单位可能还有这种现象，甚至还有比这更严重的违纪行为。希望各单位从这次被市纪委查处的典型事件中吸取教训，制定措施，完善制度，重新学习市委、市政府的六条规定，进一步抓好我县的机关作风建设。

二、正视问题，切实把握我县目前贯彻落实六条规定薄弱环节

六条规定的贯彻执行，得到了广大干部职工和人民群众的热烈欢迎，这说明整顿作风纪律势在必行。但是，经过三个多月的多次督导检查，个别单位在贯彻执行六条规定工作中有重视程序不够，认识不高，措施不力、抓得不实的现象，而且这些问题在一些单位表现得还非常突出。首先是个别单位领导认为落实六条规定是一阵风，时间不会长久，对单位的工作纪律抓得不紧，制度不完善，心存侥幸心理，对单位人员违反六条规定的行为充耳不闻；其次是个别单位制度形同虚设，制定制度监督不力，约束不了，管不了人；再次是一些单位的工作人员遵规守纪的意识淡薄，对上级的规定和

要求臵若罔闻，我行我素，单位管理松散，执纪不严，监督机制流于形式。凡此种种，都影响了市委、市政府六条规定的贯彻执行，也是造成被暗访违纪的主要原因。因此，我们必须理清县思路，坚定信心，加强领导，统一思想，进一步使我县机关作风纪律向好的方向继续前进。

三、采取措施，加大贯彻落实六条规定的工作力度

（一）认清形势，加强学习，坚决贯彻落实市委、市政府的六条规定。

市委、市政府制定的六条规定，是从全市经济和社会发展的大局出发制定实施的一项得民心的新举措。我县作为农业大县，经济发展的任务十分繁重，更应以落实六条规定为总抓手，从振兴杞县经济、维护杞县形象的高度来认识这个问题。因此，各部门、各单位一定模范遵守、认真贯彻执行，不能有丝毫的松劲情绪。今后，凡在作风纪律检查中，单位出现一次违纪行为的，分管副职、主要领导写出书面检查；累计两次出现违纪行为的，追究分管副职的纪律责任，主要领导要实施责任追究；三次违纪的，主要领导应向县委写出辞职报告。同时，都要对当事人依据六条规定，通报批评，离岗培训半年，离岗期间停发本人津贴、补贴费，取消评先资格。单位多次出现违纪现象的，从重处理。

（二）高度重视，严格管理，坚决杜绝违纪行为的发生。落实六条规定，从某种意义上讲，是促进我县经济迅速发展的有力措施。各单位各部门一定要进一步提高认识，加

强管理，切实制定一套适合本单位工作实际的制度，用制度管人。把管理约束机制运用县实际工作中。今后，县纪委将进一步加大监督检查的力度，严查那些顶风违纪的单位和个人，并把检查情况在电视上曝光，切实把作风纪律整顿引向深入，巩固机关纪律建设取得的成果。

（三）健全机制，强化责任，进一步把我县的机关作风纪律建设提高到一个新水平

落实六条规定必须建立一套长效机制，各部门各单位一把手要负总责，一层抓一层，一级管一级，层层抓落实。要针对本单位工作中存在的薄弱环节，制定周密、细致的措施，完善监督机制，提高人员素质，使六条规定深入人心，成为约束自己行为的准则，下一步各单位都要制定六条规定的胸卡，持卡上岗。县纪委、监察局仍要不定期到贯彻不力的单位反复查，多次查，确保六条规定的贯彻好、执行好。

同志们，贯彻六条规定是加强作风纪律建设、提高工作效能的一项长期的任务，全县各级各部门要以这次市纪委的检查为契机，认真贯彻落实这项会议精神，对本单位、本系统执行《六条规定》情况进行一次深入、彻底的检查，要始终把作风纪律建设工作常抓不懈，一抓到底，我相信通过这次会议的召开与各部门的共同努力，我县的机关作风建设一定会有新局面、新气象。

第二篇：张书记的讲话

爱心帮扶沐浴温暖构建和谐云铜地产 在 2010“云铜地产甘露资金”寒窗助学金

发放仪式上的讲话

尊敬各位领导、同志们：

为认真贯彻落实党中央关于构建社会主义和谐社会的战略方针和落实集团公司关于设立“特困救助、医疗救助、寒窗助学”为主要内容的“云铜甘露资金”的管理办法。结合地产公司实际，今年我们发放“云铜地产甘露资金”寒窗助学金。旨在为公司困难员工雪中送炭，排忧解难，完善经常性帮扶机制，构建和谐云铜地产。

“云铜地产甘露资金”寒窗助学是对在职职工因家庭经济困难而供不起子女上学的，经个人申请组织审核批准后，按照集团“甘露资金”管理办法规定标准给予补助。此次“云铜地产甘露资金”寒窗助学金被资助员工的确定是公司工会严格按照程序审核办理的，他们家庭负担重、经济确实困难且工作认真负责。

古人云：梅花香自苦寒来，宝剑锋从磨砺出。同志们贫穷并不可怕，可怕的是我们因为贫穷而丧失了斗志。

最后，我对受资助的员工提出如下的希望：一是希望同志们学会感恩，回报企业。千人有“羊羔跪乳、乌鸦反哺”的实例。今天你们获得了帮助，希望你们要修身立德，饮水

思源，努力在自己的本职岗位上做出自己的最大贡献。二是希望你们也要奉献自己的爱心、传承爱心、情系他人，把爱心如车轮一样滚动延续下去，让我们地产公司处处洋溢和谐的浪花，为构建和谐云铜地产添砖加瓦。

最后祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利！谢谢大家！

第三篇：张书记工会讲话

在2006工会暨计生工作总结表彰会上的讲话

张 立 今

（2007年4月20日）

同志们：

2006，院工会和计生办在院党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和我院2006工作会议精神，学习落实《工会法》和《计划生育法》，紧紧围绕学院中心任务，坚持管理与服务并举的方针，充分发挥桥梁和纽带作用，团结动员广大教职工以奋发有为的精神，为学院的稳定、改革和发展做出了贡献。全院教职工立足本质岗位，积极投身工会建设和计生工作，涌现了一批工会工作和计生工作先进集体和先进个人。刚才工会主席李胜利同志作了工作报告，他总结了06年的工作，并对07年工作进行了安排，党委都完全同意。我代表院党委、院行政向06年在工会工作和计生工作中做出成绩受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺。下面我就进一步做好工会工作和计划生育工作讲几点意见：

一、充分发挥工会组织在构建和谐社会中的积极作用

坚持以人为本，努力构建和谐社会，是党中央提出全面建设小康社会的重要内容。社会主义制度下的高等院校应当成为倡导科学、倡导民主、弘扬先进文化、构建和谐社会的重要阵地和窗口。什么是和谐社会？胡锦涛总书记明确提出：社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相 处的社会。同时强调：民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面的积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其它社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是社会互相帮助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。胡总书记提出构建和谐社会的六大要素，无不和工会工作密切相连。高校工会是党领导下教职工的群众性组织，在构建社会主义和谐社会的进程中，高校工会应当发挥应有的作用。各级工会组织要着力于工会四个维权机制的建设：即教职工激励机制、基层民主管理机制、协调劳动关系机制、困难教职工帮扶救助机制。在高校改革发展的新形势下，各级工会组织应当以科学的理论为先导，大胆探索，勇于实践，在围绕中心，服务大局，履行职责，充分调动广大知识分子积极性、创造性方面发挥工会组织应有的作用。要进一步加强工会的思想、组织、作风建设，主动适应改革形势发展的要求，不断探索和实践做好工会工作的新思路、新方法、新途径。加强对改革发展进程中教职工权益新情况、新问题的调查研究。要在巩固已有成绩的基础上，进一步做好推行院务公开、加强民主管理、加强教职工队伍建设、依法维护教职工合法权益、促进校园文化建设等方面的各项工作。不断实现工会工作的新突破、新发展，努力把工会办成广大教职工满意和信赖的职工之家。希望各单位党政领导 班子进一步重视和支持工会工作，把工会工作纳入重要议事日程，落实相关的文件精神，为工会工作提供方便，创造条件，使工会组织在改革发展的全局中展示更大的作为。

二、以提高教职工素质为核心，努力在实现教职工全面发展中做好维护工作

建设一支高素质的教师队伍，既是学院全面发展的需要，也是教师自身全面发展的内在要求。各级工会组织要做学院中心工作所需、教职工所求、工会所能的工作，积极为教职工全面发展搭建三个平台，为推进“人才强校”战略实施和教师队伍建设发挥好工会组织的作用。

1、素质提高平台。要积极参与配合学院有关部门，深入开展以师德为核心的教师职业道德建设，着力推进师德创优和育人机制建设，通过树立典型，宣传先进事迹，充分发挥先进的示范和带头作用，影响和激励广大教职工立足岗位，教书育人。根据省教育工会要求，以争创学习型工会活动为载体，广泛开展岗位练兵、教学技能比赛、业务交流、青年教师教学观摩等群众性活动，促进教师教育观念的转变和教学水平的提高。

2、维护服务平台。要坚持以服务为主线，以维权为重点，为教职工全面发展营造一个和谐的环境。各级工会组织要全面履行好代表和维护教职工合法权益的基本职能，做好源头参与、宏观维护和监督协调，依法协调好劳动关系，依法维护好教职工的合法权益。积极事前参与，维护好教职工的合法权益。主动了解教职工关心的问题，努力为教职工做好事，办实事，更大限度地利用社会资源为教职工带来 实惠、谋取福利。牢记群众利益无小事，时刻关心教职工的安危冷暖，及时开展送温暖活动，做好困难教职工的第一关心人和第一责任人，把党组织的关心送到教职工心中。发挥桥梁和纽带作用，积极反映教职工的呼声、意见和建议，保护好、调动好教职工的积极性、主动性和创造性。

3、人文关怀平台。健康向上的文体活动是校园文化的重要组成部分，也是教职工思想政治工作的重要内容。要大力营造尊师重教的校园文化氛围，充分发挥工会的作用，组织开展好寓教于乐的群众性娱乐活动、文体活动和全民健身活动和健康保健、心理咨询讲座等，丰富教职工精神生活，增进教职工身心健康，繁荣校园文化。

三、紧密围绕学院的中心任务，加强师德师风建设

工会要紧紧围绕学院今年的中心任务开展工作，一是发挥自身的特点和优势，发动广大教职工在各自的岗位上扎实工作，为迎接评估共同努力拼搏。要组织开展青年教师教学基本功比赛，鼓励青年教师努力掌握广博厚实的业务知识和现代教学技能。二是围绕人事制度和分配制度改革，配合宣传部门做好教职工的思想政治工作。今年我院要进行较大力度的内部管理体制改革，改革关系到学院的建设与发展，工会要充分利用舆论阵地广泛宣传，深入动员，把广大教职工的思想和行动进一步统一到改革整体思路上来。同时，改革要出现利益关系较大调整，会涉及到每一个教职工的切身利益，必然引发各种思想问题。因此，要深入群众调查研究，及时了解和掌握改革中教职工的思想动态，实事求是地向党政领导和上级工会反映群众的意见和呼 声，并积极做好思想稳定工作。高校是社会主义精神文明建设的重要窗口，是培育现代化建设事业合格人才的重要阵地。全面提高广大教职工的素质，是高校肩负历史重任的迫切要求，按照院党委、省教育工会关于加强师德建设的部署和要求，工会要发挥自身优势，在加强教职工思想政治工作，加强师德建设方面发挥应有的作用。要认真学习和贯彻“公民道德建设实施纲要”，院工会要组织学习贯彻“公民道德建设实施纲要”，规范师德建设，全面提高教职工素质。教育引导广大教职工，爱岗敬业，教书育人，为人师表，要通过院报、校园网，加大对先进人物模范事迹的宣传，推动师德教育活动的开展。完善和规范群众工作制度。深入搞好送温暖工作。努力为教职工办好事办实事。要建立职工活动中心，为教职工开展活动提供条件。

四、切实转变作风，加强工会自身建设

随着教育改革的不断深化，工会工作也面临许多新情况新问题，工会工作能否实现新突破和新跨越，关键在于工会自身，重要的在于干部作风。工会干部必须要不断学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要精通工会业务，拓宽知识领域，更新知识层次，善于在新形势下工会工作的实践中总结经验，把握规律，善于把上级精神与本单位的实际结合起来，创新思路，创新招法，创造性地开展工作，不断开拓工会工作的新局面。工会干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步保持工会与群众的血肉联系，尽心尽力为广大教职工服务，要转变观念，与时俱进，以奋发有为的精神，实现工会工作的新突破。

五、做好女职工工作，促进妇女事业发展

工会要重视女教职工工作。女教职工工作是工会工作的重要组成部分。我院女教职工占职工总数近40%，充分发挥“半边天”作用，对于学院整体目标的实现至关重要。妇委会要注重民主参与，依法保障女教职工的劳动就业权利，健康权益和经济利益，要在解决共性问题上坚持男女平等，在解决特殊问题上，依法予以特殊保护。要工会要了解收集反映女教职工的意愿和要求，主动解决女教职工关心的热点难点问题。在深化教育改革过程中，保护和调动广大女教职工的积极性，依法维护女教职工的合法权益。

要组织女职工深入学习有关妇女权益的法律法规知识和我院2007工作会议精神，调动广大女职工教书育人的积极性，调动广大女学生立志成材、报效祖国的积极性，有计划组织女教职工和女学生开展各种有意义的文化活动和娱乐活动，团结和动员全院女师生，为落实我院2007工作会议精神、促进学院的改革和发展作出应有的贡献。

六、坚持管理与服务并举的方针，争取2007年我院计生工作再上新台阶

计划生育是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，各级党政一把手都要认真落实、亲自抓、负总责，真正把计划生育工作摆在基本国策的位置上，下最大工夫抓好“天下第一难”的工作。

1、按照“三个代表”的要求，进一步贯彻落实计划生育的法律法规，切实加强计划生育工作的领导，把计划生育工作列入重要议事 日程，对年终考核没有完成计划生育工作管理责任制的坚决执行“一票否决”制度。

2、发挥优势，抓住重点，有针对性地做好我院计划生育工作，重点加大对停薪留职、人户分离人员、流动人口、辞职和自动离职未办理离校手续人员等的管理力度，完善各项管理制度；继续抓好流动人口的计划生育管理工作；积极开展知情选择，提高优质服务效益和科学管理水平。

3、健全计生工作机构，关心和重视计生队伍建设。重视计生干部的业务培训和学习，不断提高计生干部的素质，在机构调整等过程中要保留和加强计生部门和岗位，做到计划生育工作机构落实、人员落实、报酬落实，保持计生干部队伍的相对稳定性。

同志们，在新的历史时期，工会工作任重道远。工会要发挥自身的优势和特点，要把全院教职工的思想高度统一到学院的中心工作上来，凝心聚力，奋发有为，用创新的思维审视工作，用创新的理念谋划思路，为深入贯彻落实我院2007工作会议精神，开创我院今年各项工作新局面作出新贡献。

第四篇：张书记动员讲话

在全县党的群众路线教育实践活动

动员会上的讲话

张松林

（2014年3月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习传达中央、省委和市委会议精神，进一步贯彻落实总书记、郭庚茂书记和杨树平书记重要讲话精神，对我县党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

县委对开展好这次活动高度重视，在第一批教育实践活动开展期间，就提前谋划、积极跟进，及时学习相关内容，严格落实八项规定，即知即改存在的“四风”问题，围绕转作风，开展了“学先进、找差距、做贡献、建小康”活动；围绕提效能，开展了机关自身建设分类达标活动；围绕联系群众，开展了“万名干部进农家”、“县直单位帮扶”活动；围绕纠“四风”，开展了“三治三促”活动，着力整治奢侈浪费之风、庸懒散软之风和损害群众利益的不正之风，促党风政风行风根本转变，为教育实践活动开展做了充分的思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备。根据第二批教育实践活动安排，我县是省委常委、组织部长夏杰同志，市委常委、组织部长赵予辉同志的活动联系点，省委、市委还向我县派出了以厅级干部、省旅游局党组成员、副局长倪豫州同志为组长的督导组，对我县的活动进行全程指导，这些都充分

体现了省委、市委对渑池工作的充分信任和关爱重视。从这个意义上来讲，渑池的教育实践活动定位不仅要高标准、高质量、高要求，而且要在全市、全省走在前列、作好表率。我们相信，在省委夏部长和省委、市委联合督导组的指导督导下，在全县各级各单位的共同努力下，我们一定能将教育实践活动组织好、开展好。一会儿，省委、市委联合督导组副组长王朝周同志还要代表督导组作重要讲话，对我县的教育实践活动进行全面指导，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就开展好全县教育实践活动，着重讲四点意见。

一、统一思想认识，自觉坚定地开展好教育实践活动 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大决策、重大部署、重大举措。去年7月份，全国第一批党的群众路线教育实践活动全面启动，省部级机关及省直单位参加了活动，到12月份基本结束。元月20日、26日，中央和省委相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记在全国会议上、郭庚茂书记在全省会议上分别作了重要讲话，从全局和战略的高度，充分肯定了第一批教育实践活动取得的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性、紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求，为我们扎实开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。2月25日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员

会，对全市开展教育实践活动进行了部署安排。从中央的部署要求来看、从全国的形势来看、从省市的行动来看，各地各部门都把开展好教育实践活动作为一项政治任务、中心任务来抓，全县各级党组织一定要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，深刻领会习总书记、郭庚茂书记、杨树平书记的重要讲话精神，真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，切实增强思想自觉和行动自觉，推动全县教育实践活动取得实实在在的成效。

（一）开展教育实践活动，是密切党群关系、巩固执政基础的现实需要。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党的最大政治优势，正是坚持一切为了群众、一切依靠群众，我们才能历尽艰难、百折不挠，不断铸就新的辉煌。当前，世情、国情、党情都在发生着深刻变化，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，比以往任何时候都更加复杂、更加严峻。其中，最大的危险就是脱离群众。在新的历史条件下，如何保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位？如何团结带领全党全国各族人民沿着中国特色社会主义道路前进，奋力实现十八大确定的奋斗目标和伟大的中国梦？最重要的就是保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运。开展群众路线教育实践活动，就是要着力解决党群干群关系这一事关党和国家生死存亡的根本问题，教育引导广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务

实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位，夯实广泛、深厚、可靠的群众基础，为实现十八大确定的奋斗目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

（二）开展教育实践活动，是打造为民务实清廉干部队伍的迫切需要。党的作风关乎党的形象，关乎党的生命。总书记多次强调，推动改革发展，关键在党，关键在广大党员干部，关键在工作作风。党的十八大以来，中央、省、市和我县都专门出台了改进工作作风、密切联系群众的一系列制度规定，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，努力建设一支为民务实清廉的党员干部队伍。从总体上看，当前我县各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况主流是好的，党群干群关系也是好的，但在部分党员干部身上，为民务实清廉的要求落实得还很不到位。总书记在讲话中列举的“四风”种种表现，在我县都不同程度存在，在有的领导机关、领导班子和领导干部中表现得还相当突出。深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要引导广大党员干部把为民务实清廉的价值追求内化于心、外化于行，就是要把群众反映强烈的突出问题来一次全面彻底的大排查、大检修、大扫除。只有这样，才能不断巩固和扩大作风建设的已有成果，使党员干部作风有一个全面长久的大改观，才

能培养更多信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，进一步增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力。

（三）开展教育实践活动，是凝聚智慧力量、实现转型发展的内在需要。渑池是资源大县，长期以来以煤、铝等矿产资源开发为主的粗放发展模式，已到了环境难以为继、资源难以为继、民生难以为继、发展难以为继的境地。转型发展对渑池来说，不仅是发展问题，也是民生问题。当前，我们只有坚定不移地沿着传统产业高端化、高新产业规模化的路子走下去，才能在转型中实现跨越，在发展中改善民生。今年我们确定的99个重点项目，相当一部分项目关系着转型发展的成效，还有一部分民生项目涉及群众的切身利益。这些项目能否落到实处，关系着渑池新型工业化、新型农业现代化、新型城镇化的进程。从一定意义上说，开展好教育实践活动，不仅是加强党的建设特别是作风建设的重要途径，更是渑池正风肃纪、凝心聚力、推动发展的难得契机。我们要教育全县党员干部始终坚持群众路线，增强责任意识，强化担当精神，切实担负起对渑池人民负责、对渑池事业负责的重大责任，更好地把全县36万人民的智慧力量激发起来，共同把富民强县、转型发展的宏伟事业不断推向前进。

二、坚持问题导向，深入查摆全县党员干部队伍中存在的突出问题

坚持问题导向，聚焦“四风”问题查，围绕“四风”问题改，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关

键。在前不久召开的全国、全省、全市教育实践活动工作会议上，中央、省委、市委的主要负责同志对基层存在的问题点得很准，可谓入木三分、一针见血、催人惊醒。对照这些问题、对照群众的反映，我县一些党员干部作风不实、不正、不廉的问题依然存在，有些问题表现得还十分突出。

从县级领导班子和干部队伍看，有的政绩观出现偏差，重“显绩”、轻“潜绩”，只顾眼前，不顾长远，不愿做打基础、备后劲、利长远的工作，缺乏“功成不必在我任期”的境界；有的不重视学习，不学习经济知识，不研究上级政策，对经济发展规律、产业发展规律不熟悉、不掌握，决策水平不高；有的调查研究走马观花，蜻蜓点水，不注重解决实际问题；有的因循守旧，甘于平庸，消极应付，不思进取，在重大机遇面前，不善谋划、不愿担当、不主动作为，一味等靠要，心动口动就是不见行动；有的责任意识淡薄，对分管工作、分包项目满足于听听汇报、作作批示，没有真正沉下去，了解实情，找准症结，致使一些问题久拖不决；有的大局意识不强，本位主义较重，只重视分管的条块工作，配合全局工作不够，等等。

从县直单位看，有的部门领导不负责任，对县委县政府安排的重大事项不研究、不落实，层层批发，往往是正职批给副职，副职交给股长，股长推给一般同志，把事不当事干；有的不敢担当、不愿担当，遇到问题第一反应是把自己的责任摘开，想办法推出去，上推下卸，一推了之，或是坐等领导指示，尤其是在信

访案件办理上，县直推乡镇，乡镇推县直，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交；有的机关干部纪律观念较差，上班迟到，下班早退，有的一签到就找不到人；有的在岗不在状态，敷衍应付，出勤不出力，上班时间搞网聊、逛网店、打游戏、炒股票；有的上班时间到茶社、歌厅等娱乐场所玩乐；有的单位做功差、踢功好，善于踢皮球，该管的事不管，该负的责不负，群众来办事，科室之间你推我，我推你，推来推去，就是不给办；有的工作“中梗阻”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的部门之间工作不联动、不配合，有利的事又争又抢，无利的事退避三舍，难缠的事相互推诿；有的干部好做评论员，自己不干事，却对干事的人说三道

四、评头论足、搬弄是非；有的干部身在曹营心在汉，人在单位上班，精力却在自己的生意上；有的岁数不大，却倚老卖老，老虎屁股摸不得，想来就来，想走就走，等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的衙门作风严重，态度冷横硬，办事推诿扯皮，无故拖延，对企业百般刁难，让投资者不寒而栗，望而却步；有的虽然门好进、脸好看、话好听，但事难办，人为设臵障碍，“酒杯一端、政策放宽”，“礼品一送、政策松动”，甚至收回扣、拿红包，不给好处不办事，得了好处乱办事；有的吃拿卡要、雁过拨毛，要求服务对象和管理对象报条子、埋单子；有的执法不公、执法不严，搞选择性执法、私利性执法，把党性原则当儿戏，办人情案、关系案、利益案，严重损害社会公平正义；有的滥用职权，与民争利，与社会上一些不法分子称兄道弟，相互勾结，借征地拆迁，钻政策空子，骗取巨额非法利益，给发展带来极大障碍；有的打着执法、检查的旗号，敲诈勒索，胡作非为；有的作风霸道，粗暴执法、野蛮执法，等等。

从乡镇领导班子和领导干部看，有的不问群众冷暖、不知民情民意、不晓民忧民愿，“烟酒气”重，“泥土气”少，在位不在岗，天天“走读”，老百姓有事找不着人，有话没地方说；有的工作浮飘，当一天和尚撞一天钟，上午转转，中午喝酒，下午打牌，晚上走读，早出晚归，看似忙忙碌碌，实则不务正业；有的责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用通话代替见面；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好；有的认为基层工作没想头、没干头、没奔头，在岗不敬业、履职不尽责，牢骚满腹，怨天尤人，所在地方几年不变样；有的眼高手低，患得患失，“一年干、两年看、三年不动心生怨”，生怕“组织埋没了自己、领导忘记了自己”；有的作风霸道、主观武断，不顾群众意愿，漠视群众利益，对待群众态度恶劣，方法简单粗暴，认为“摆平就是水平、搞定就是稳定”，热衷当“土皇帝”，自认一言九鼎，胆子大、乱花钱，群众怨气大；有的对群众反映强烈的问题“一哄二拖三唬”，致使矛盾积压爆发，引发群体性事件；有的担心因干事捅娄子，影响“位子”，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”，当“太平官”、“逍遥官”、“平庸官”；

个别干部招摇撞骗，非法集资，一旦资金链断裂，不负责任，拍屁股走人，给社会造成了稳定隐患，等等。

从村级组织和党员干部看，有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的既不能带头致富，也不能带领群众共同致富，在群众中威望不高，缺乏号召力；有的表面一团和气，背后勾心斗角，拉帮结派，搞团团伙伙、你你我我，各吹各的号，各唱各的调，工作不协调，捅娄子、出乱子；有的选举前满腔热情，信誓旦旦，讨好群众，选上后对群众视而不见，对群众的话闻而不听，对群众的事拖而不办；有的在岗不履职，谋个人私事多，为群众谋利少；有的办事不公，处事不正，“低保补助名额自己占、扶贫慰问亲朋家中带”，损害群众利益；有的方法简单，作风粗暴，做群众工作缺乏耐心，靠哄骗处理矛盾，群众稍有微词，就采取过激行为；有的重私利不讲法纪，违规侵占集体资产，擅自动用集体资金；有的胆大妄为，在征地拆迁、项目建设中，损公肥私、借机敛财，等等。

以上不同层面、不同领域存在的问题，都是“四风”的突出表现，这些问题直接发生在群众身边，尽管不是主流，但解决不好就会严重影响党的形象和威信，侵蚀党的执政基础。近段时间，县纪委对各单位的作风纪律、工作日午间饮酒、公款吃喝、公车私用等问题进行了明察暗访，在当前这种大形势下，在我们多次要求、多次强调的情况下，依然发现有一些党员干部无视规定、我行我素、顶风违纪，这都充分说明了我们一些党员干部思想上

还没有足够重视，作风上还不够过硬。这里，我再郑重提醒一下：凡是因违反作风纪律有关规定被查处的，从严从重追究当事人和主管领导的责任，典型案件在全县范围通报批评。希望各级党组织和全体党员干部要引起高度重视，认真对照检查，彻查自己的思想，彻查自己的作风，彻查自己的言行，从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，以改进作风的实效赢得群众的信任和支持。

三、准确把握方法步骤，深入推进活动扎实有序开展 按照中央、省、市的要求和部署，我县教育实践活动从3月开始，到9月底基本完成。整个活动采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法。在活动开展中，我们要认真学习借鉴全省第一批教育实践活动好的做法，严格按照高起点开局、高标准开展、高质量推进的“三高”要求和省委夏部长提出的“严”字当头、“改”上着力、“实”处见效的“三字”要求，坚持领导带头，坚持真抓实做，突出“高、新、细、实”，扎扎实实把活动组织好、开展好。具体讲，就是要坚持“三个紧扣”不动摇，抓实“三个环节”不走样，落实“六个贯彻始终”严要求，确保活动扎实有序开展。

（一）坚持“三个紧扣”不动摇

一是紧扣指导思想不动摇。这次活动，要以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻省、市、县委全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁

性，牢牢把握为民务实清廉主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为抓手，以深化“三治三促”、“进千村帮万户”活动为载体，以建立“民生问题台账”、解决群众具体困难为切入点，以群众满意为根本标准，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使全县党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为加快经济转型、民生改善和社会进步注入强劲动力。

二是紧扣活动主题不动摇。就是必须始终紧扣为民务实清廉这个活动主题。为民，就是要牢固树立党的宗旨意识，始终把人民群众装在心里、放在最高位臵，把实实在在为群众解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点，千方百计发展好、维护好人民群众的根本利益。务实，就是要大兴求真务实之风，坚持深入群众、服务群众，鼓实劲而不唱高调，干实事而不做表面文章，求实效而不图虚名，切实做到实事求是、真抓实干、勇于担当、主动作为。清廉，就是要把加强党性修养作为终身课题，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉净化社交圈和朋友圈，不断加强党性锤炼，增强拒腐防变能力，努力做到清清白白做人、干干净净做事，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

三是紧扣总体要求不动摇。这次活动全过程要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。具体来说，“照镜子”，就是要以党章为镜，对照廉政准则、群众期盼、先进典型和作风要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。“正衣冠”，就是要正视缺点和不足，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理，始终维护好党员的良好形象。“洗洗澡”，就是要深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的政治微生物和灰尘。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人，对作风方面存在问题的党员进行教育提醒，对不正之风和突出问题进行专项治理。我们要全面理解、准确把握，把这个总要求贯穿到教育实践活动全过程，落实到每个环节、各个方面。

指导思想、活动主题、总体要求这三个方面，是中央、省委的总部署、总要求，我们要坚定不移、不折不扣地贯彻好、落实好，绝不能走样，更不能跑偏。

（二）抓实“三个环节”不走样

这次教育实践活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，要合理安排每个环节的工作重点和进度，确保整个活动紧凑衔接、有序推进。

一是学习教育、听取意见环节要“真”。就是要真学、真懂、真信、真用，真听取意见，听取真意见。总书记强调，知是基础、是前提，必须以知促行。要坚持把学习教育放在首位，严格规定时间，采取灵活形式，做到认认真真学、全面系统学、带着思考学。要坚持学以致用、学用结合，用重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。在组织学习好规定课目的同时，要利用好身边的资源来开展教育活动，组织参观刘少奇旧居、党性修养教育馆、马跑泉革命旧址、驻军团史馆，开展革命传统教育和党性修养教育。要深入开展调查研究，多渠道、多层次征求群众意见，认真梳理，及时反馈，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。学习阶段结束后，我们将对县级领导干部、科级干部进行一次知识测试，以此检验是真学，还是假学，是真知真懂，还是一知半解。

二是查摆问题、开展批评环节要“准”。看不到问题、找不准问题，本身就是问题；只有问题找准了，批评搞好了，活动才有方向，才有目标。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，深入查找班子和个人存在的突出问题；要对照八项规定，着重查找“四风”方面存在的突出问题；对照渑池发展要求，查找工作中存在的“慵懒散”、“中梗阻”等不良作风，真正用好放大镜和显微镜，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、笼而统之，做到查找问题不淡化、不隐瞒、不遮丑。在交心谈心中要交换意见、相互谅解、达成共识，努力把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好；要通过民主生活会，开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，把问题找准找实；要通过走出

去、请进来，开门搞活动，充分听取社会各界和群众的意见，使问题查摆更加全面，更加实在，更加顺应民意。

三是整改落实、建章立制环节要“实”。就是要重实际、出实招、求实效。对存在问题不回避、不躲闪，不搞形式、不走过场、不做无用功，采取有效措施，明确相关责任，及时整改，落实到位。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。要树立全县一盘棋的思想，上下联动抓整改。要抓住重点要害问题深入开展专项整治，下猛药、出重拳，切实解决群众反映强烈、久拖不决的突出问题。要加大查处力度，坚决处理不正之风和腐败问题，让群众看到变化、增强信心。

（三）落实“六个贯穿始终”严要求

一是把领导带头贯穿始终。第一批教育实践活动之所以开展的好，一条成功经验就是领导带头、以上率下，示范表率作用发挥的好。就我县而言，领导如何带头，就是全县四大班子带头，四大班子中常委班子带头，常委班子中书记带头。特别是我们的县委常委既是全县教育实践活动的组织者、推动者、监督者，也是活动的重点对象，要高标准、严要求，在认识上深一层，行动上先一步，实践上先一着，剖析解决问题上好一筹，以身作则，先学、真查、实改，充分发挥带头作用，切实做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的“自上而下、以上率下”格局，聚集起“一级做给一级看，一级带着一级干” 的正效应。

二是把开门搞活动贯穿始终。党组织和群众的联系紧密与否，群众体会最直接、感受最深刻。党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。第二批教育实践活动在群众家门口开展，与群众贴得更近，关系更直接，向问题“叫板”，群众才会“叫好”。各级党员领导干部从一开始就要通过开通“民意热线”、蹲点调研、随机走访、个别约谈等多种形式，放低身段，抛开顾虑，下基层、接地气、听民声，对准“四风”这个聚集点，真心诚意让群众挑毛病、提意见，问题找得越具体越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛处，更不要讳疾忌医。要把请上来和走下去、面对面和背靠背、个别听与集体谈等结合起来，既让群众有直接提、当面提的机会，也让群众有间接提、侧面提的渠道，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来。要按照省、市要求，坚持用好用活“群众三评”（组织群众和服务对象对学习情况进行评价，对查摆问题情况进行评议，对整改落实情况进行评判），确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，对多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

三是把整风精神贯穿始终。批评与自我批评是清除党内政治微生物的有力武器。要始终坚持整风精神，体现“认真”二字，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，既要联系工作实际，更要触及思想灵魂，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态

度诚”。要组织召开高质量的专题民主生活会，每个领导干部都要把自己摆进去，用批评和自我批评的利器进行一次心灵剖析，尤其是“一把手”要以向我看齐的勇气，既勇于自我批评，深刻剖析自己，不马虎敷衍，不文过饰非，不遮掩问题，不回避矛盾，真正触及思想和灵魂，杀杀菌、排排毒；又抛开面子、揭短亮丑，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以真诚帮助的精神批评同志，客观公正地进行相互批评，红红脸、出出汗。要讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，评功摆好、变相表扬的叫停，聚焦不准、泛泛而谈的叫停，遮遮掩掩、避重就轻的叫停，无原则纷争、发泄私愤的叫停，把问题说透，把根源挖深，防止敷衍应付、空对空，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

四是把解决突出问题贯穿始终。搞好群众路线教育实践活动，“说一千道一万”，还得看问题是否得到解决。要始终围绕查找问题、解决问题开展活动，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，着力找准作风方面的突出问题、渑池发展的难点问题和群众关心的热点问题。对发现的问题，要坚持边学边改、边查边改，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球，对查找出的问题一个一个纠正、一条一条整改，让群众看到实实在在的成效。从活动开始就从群众反映强烈、关注度高的问题入手，在全县开展集中整治活动，严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、乱收费、乱罚款等违纪违规现象，从严整治机关干部经商办企业、婚丧嫁娶大操大办、打牌赌博、出入娱乐场所等问题，结合“四

城联创”，大力推进市容市貌、市场秩序、空气污染环境集中整治，调动群众参与活动的积极性。针对学习和征求意见中发现的问题，按照大小、难易、个性共性等原则，进行梳理分类，县、乡、村分别建立“民生问题台帐”，明确责任单位、整改时限和责任人，实行销号制管理，确保问题得到彻底解决。

五是把严格要求贯穿始终。教育实践活动能不能抓出成效，关键在能否坚持标准，从严要求。要从思想上严格要求，加强对党员干部的思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡；要自我警醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。要从落实上严格要求，向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条，就要做到一条。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，从领导干部改起，以钉钉子的精神抓好整改，对查摆的问题，集中治理，逐项落实，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。要从正风肃纪上严格要求，对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理；对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。

六是把制度建设贯穿始终。群众工作是常态工作、长期工作，只有走上制度化、长效化的轨道，才能避免短期行为和“作秀”行为。加强制度建设，把制度建设贯穿始终，就是要建立健全联系群众的各项制度，并始终坚持好、贯彻好，实现作风建设的规

范化和常态化，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。要围绕改进作风制定规章制度，在中央、省、市精神与我县实际相结合，已有经验与新的实践相结合的基础上，建立健全相关制度。对贯彻落实群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的，要长期坚持下去；不适应新形势新任务要求的，要及时废止或修订完善。特别是要进一步完善党政机关管理、公务接待、办公用房、公务用车等制度，解决好制度缺位和失之于宽的问题，扎紧制度笼子，使党员干部心有规则，行有规范，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。要把科学的制度设计与严密的制度执行、有力的检查惩处结合起来，坚决做到执行制度无例外、违反制度零容忍。通过抓制度建设、抓制度落实，促进作风建设制度化、规范化、常态化。

四、加强组织领导，确保教育实践活动有序推进

深入开展群众路线教育实践活动，是当前我县的首要政治任务，时间紧、任务重、要求高，全县各级各部门一定要精心组织、周密部署，切实抓紧抓牢，确保教育实践活动扎实推进、有序开展，让人民群众从活动一开始就感受到新变化、新气象。

（一）强化领导。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党委（党组）是本地本单位教育实践活动的责任主体，要把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出成效。各单位要迅速成立领导机构和工作机构，制定切实可行的活动方案，精心组织实施。乡镇主要领导在抓好班子自身教育实践活动 的同时，还要负责组织村、社区等基层组织和党员的教育实践活动。各党委（党组）一把手作为第一责任人，要投入足够的时间和精力，深入一线，靠前指挥，把教育实践活动抓紧抓实抓好。特别是对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要严肃追究一把手的责任。各级领导干部要以普通党员身份，积极参与到教育实践活动的各个环节，身体力行，作出表率，高标准、高质量地完成各项“规定动作”。

（二）强化督导。督促指导是推进工作的重要手段，也是党内教育活动的重要经验。我们要在省、市联合督导组的指导下开展活动，自觉接受督促指导，多请示、多汇报、多沟通，认真听取督导组的意见。同时，我们也在全县抽调干部，组成了 7 个督导组，全程督导各乡镇、县直各单位的活动。督导组要按照县委要求，紧紧依靠被督导单位党委（党组）开展工作，及时了解情况，提出建议，做到尽职不越位，督导不包办。要认真履行督导工作职责，在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节进行督导，确保督导“不漏项”、“不留角”。在督导过程中，既要注意总结一些正面典型，发现一批优秀干部、优秀人才，充分发挥正面典型的示范作用；又要深入挖掘一批“四风”方面的反面典型案例，进行警示教育。各单位也要认真配合督导组的工作，真心接受督导组的指导，确保教育实践活动不跑题、不偏向。

（三）强化宣传。第二批教育实践活动社会更关注、群众更期盼，抓好宣传引导工作十分重要。要精心组织，充分发挥县电视台、党建网、渑池手机报等媒体阵地作用，广泛运用新兴媒体的导向作用，大力宣传中央、省委和市委的决策部署，宣传开展教育实践活动的重大意义，进一步统一思想、凝聚共识。要通过新闻媒体，及时报道我县开展活动的进展情况、成功经验和实际效果，营造浓厚的舆论氛围。要把抓好正反两方面典型贯穿活动始终，积极培树和挖掘一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进典型，使广大党员学有标杆、赶有榜样，让广大群众切实感受到活动的成效；要铁腕正风肃纪，通过新闻媒体曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。要正确引导网上舆论，积极回应社会关切，壮大正面声音，弘扬主旋律，凝聚正能量。

（四）统筹兼顾。习总书记强调，开展教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供坚强保障。因此，我们一定要把活动的落脚点放在服务大局、促进中心工作上来，使活动开展的每个环节、每项措施都为中心工作服务。各级各部门要把教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，省委、市委会议精神结合起来，与做好当前改革发展稳定大局结合起来，与完成本单位的各项工作任务结合起来，与加强党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，摆布好时间和精力，统筹兼顾，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育实践活动，又要防止就活动而抓活动的“空对空”、“两张皮”现象，尤其要把广大党员干部和人民群众在活动中激发出来的热情干劲转化为推动发展的强大动力，以作风建设的新成效推动经济社会的新发展，以改革发展的成果检验教育实践活动的效果，切实做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、影响深远。我们一定要坚决贯彻中央和省、市的决策部署，积极投身教育实践活动，以改革创新引领发展，以优良作风凝聚力量，以真抓实干取信于民，用教育实践活动的扎实成效，为富民强县、转型发展提供坚强有力的保障！

第五篇：2018年张书记讲话

落实党建责任 促进提质增效

以优异的成绩迎接公司第五次党代会召开

在公司四届三次职代会暨2018年工作会上的讲话

***

（2018年1月30日）

各位代表、同志们：

刚才，覃总作了行政工作报告，我完全赞同。下面，我代表公司党委，讲三个方面的意见。

一、2017年党建思想政治工作的简要回顾

2017年是公司各项工作取得突破性进展，发展进入新时代的一年。公司党委围绕中心，把方向、管大局、保落实，为企业发展提供了坚强保证。

(一)加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用

公司党委重视提升领导班子政治素质和业务素质，2017年组织中心组集中学习4次。每月定期召开党委（扩大）会、总经理办公会暨党政工联席会，落实了党委会作为重大决策前置程序的要求，增强了党政工作的相互交流，确保上级指示和工作要求得到落实。公司领导班子坚持深入基层、深入一线，切实解决困难，在上级和职工中的认可度保持在较高水平，连续三年被集团公司党委评为“四好”班子。

（二）加强党委制度建设，充分发挥政治核心作用 从党务日常工作需要着手，先后下发了18项制度和办法，成立了片区指挥部党工委、指挥部本部党支部和区域公司党总支，设立了公司临时托管支部，完善了离退休党员管理架构，对全体党员实现了有效管理。对境外项目党建工作提出了明确的管 理办法。

（三）加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

进一步规范了基层党组织基础性工作，完成了全公司党员、党组织基本信息采集，规范了党费收缴账目，对党员党费标准进行简化规范。组织了新就任的基层书记参加上级举办的培训班。按照《党建工作考核评价暂行办法》，对基层党组织及领导班子抓党建工作情况采取量化计分方式进行考核评价。按照“三同步”和“六个标准化”要求，2017年调整成立党组织36个，换届选举党组织 1个，明确了纪检委员，对离任委员及时进行了增补。进一步加强协作队伍党建工作，2017年聘任了64 名协作队伍政治指导员。开展了“筑牢堡垒保安全，党员身边创三无” 主题实践活动。

（四）加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用 严把党员发展的“入口关”，设置了党员发展对象台账，进一步规范了党员发展程序，完善了党员发展基础资料，2017年共计发展党员30人。为全体党员购买了党的十九大学习资料，组织了学习十九大和中国中铁第四次党代会知识竞赛，鼓励党员提升理论素养和岗位技能。强化党员“旗帜”意识和作用，引导党员在施工现场的急、难、险、重任务和支援地方抢险救灾的紧要关头冲在前面，涌现出一批敬业爱岗、无私奉献的典型。

（五）加强员工队伍建设，充分发挥党管人才作用 一是加强思想教育，围绕时事和重点工作，充分利用各种平台开展形势任务教育。二是发挥党委主导作用，提高选人用人的公信度。2017年共提拔中层干部75名，诫勉2人，降职1人。三是加强人才队伍建设，对专业化分公司人员进行市场化管理，以校园招聘和社会招聘相结合的方式，吸引各类人才充实到各个2 岗位上；持之以恒的开展了系统培训、师带徒、技术比武、观摩交流等活动。四是继续规范区域化分公司管理，队伍稳定性得到巩固。

（六）加强宣传文化建设，充分发挥文化引领作用

成立了以总经理为组长的打造项目品牌工作推进小组，确定了深中通道、金光东隧道等具有较大影响力的项目进行重点打造；制作了多个项目视频宣传片和人物宣传片，提高了企业的知名度和美誉度；全年在省部级以上媒体发稿730篇，20余次登上央视，其中 5 次被《新闻联播》宣传；在《中国中铁》上发稿43篇，在《隧道工人》发稿403篇，公司微信公众平台推送信息1080条，关注人数达5500 人以上，单条信息最高浏览量超过10000。

（七）加强党风廉政建设，充分落实党委主体责任 通过各类会议和谈话，加强对干部党风廉政教育。制定了《公司党建工作责任制实施办法》，修订发布了《公司领导班子和机关关于改进工作作风、密切联系职工群众的十二项具体措施》，对进一步贯彻落实中央和上级党委规定提出了明确要求。重视巡视发现问题的整改，实现了问题闭合；组织巡察组对12个基层单位进行了巡察。支持纪委充分发挥监督责任，要求纪委高度重视案件线索，并安排开展核查。

（八）加强和谐企业建设，充分发挥桥梁纽带作用

认真贯彻中央党的群团工作会议精神，努力为工会、共青团等群众组织按照各自章程创造性地开展工作创造条件。不断完善以职代会和厂务公开为主要形式的民主管理，畅通职工参与管理的渠道，积极响应职工群众的意见、建议和呼声，指导工会、共青团组织开展好劳动竞赛、群安员、青安岗等工作，鼓励他们积 极开展各项特色活动，更好的激发了职工积极性。

（九）加强法人治理结构建设，不断完善企业运行模式 公司法人治理结构积极适应企业改革发展的新形势，主动适应经济新常态，加强国内外经济形势、行业走势、市场环境的研究分析，发挥战略引领作用；完善了公司治理制度，修订了《公司章程》和相关管理流程，为提高公司治理水平夯实了制度基础；突出抓好企业风险管控，做到了科学、规范决策，保证了企业持续发展。

目前，企业党建思想政治工作中仍然存在一些问题，主要表现在以下方面：一是党建工作手段的创新不足，在发挥作用、展示作为上还需进一步努力；二是基层党组织工作不平衡，有较大影响的亮点主题活动偏少；三是随着规模迅速扩张，人才紧缺的现象加剧，员工队伍整体素质亟待进一步提高；四是政工干部配置紧张，后备人才不足。

二、以党的十九大和中国中铁第四次党代会精神为指导，正确研判当前的形势与任务

2018年，是公司深入贯彻落实党的十九大、中国中铁第四次党代会精神和召开公司第五次党代会的一年，也是面临前所未有机遇，加快提质增效步伐，由大处迈向强处的攻坚年。

（一）把握形势，鼓舞乘势而上的士气

1.面对良好的发展环境，增强工作的积极性。党的十九大明确提出要建设交通强国，国家深入推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略以及雄安新区、粤港澳大湾区为代表的区域发展战略，为我们提供了广阔的发展空间；集团公司总部搬迁至广州南沙的地理辐射优势，为公司发展提供了难得的大好机遇。公司2017年新签施工合同额创历史最高水平，在手任4 务量饱满，正处在历史上最好的发展时期。我们要以时不我待的紧迫感，进一步增强工作的积极性，用企业提质增效的成果，回报时代给予的机遇。

2.面对变化的市场形势，增强工作的敏感性。随着国家供给侧结构性改革的不断深入、对金融资本管控力度的加强、对境外运作项目审批的从严、部分地方债务压力的加大，固定资产投资已经在逐步降低，一些已批复、开工的项目被叫停；质量、安全、环保等方面规定越来越严格，大大增加了项目成本、工期压力。同时，市场竞争已经上升到各大央企总部间的竞争，留给我们的空间不大。我们必须增强工作的敏感性，清醒的预判形势变化，研究针对性的措施，决不能躺在已经取得的成绩上盲目乐观。

3.面对繁重的施工任务，增强工作的主动性。目前我们有约340亿元的在手合同额，加之今年新中标的项目，必须完成施工产值计划，才能满足基本的履约需要；为了保持企业长期稳定发展，还必须保持较高水平的市场营销额。这对我们各项工作，特别是施工管理能力提出了严峻挑战。对此，我们要增强工作的主动性，强化进取意识，坚决破除安于现状、得过且过等平庸思想，始终保持不断超越、永争第一的工作劲头，坚持对标先进、找准差距、补齐短板，高质量的完成自身任务、干好本职工作，推动企业总体目标的实现。

（二）坚定自信，树立提质增效的信心

1.坚定发展道路自信。我们目前已经取得的成绩，得益于我们始终坚持正确的发展道路——以可持续的市场经营开发为导向，以诚信履约为根本，以效益为中心，以科技为驱动，以企业、员工、社会共赢为目标。现在我们正在区域化、专业化、机械化、信息化等方面努力，这些做法的成效有目共睹。我们要保持战略 定力，既不妄自菲薄，又不固步自封，做到坚定发展方向、积极学习总结、完善发展道路。

2.坚定管理能力自信。在我们经营生产规模不断扩大的过程中，尽管也有一些起伏，但没有出现大的波动，2016年进入了中国中铁三级施工企业二十强，2017年又进入了中国中铁三级专业公司20强，说明我们已经具有一定的管理能力。今年，一大批支柱项目具备了掀起施工高潮的条件，各项目要坚定完成计划的信心，不要在任务指标上与公司讨价还价，而要把主要精力放在现场安全、质量、成本管理上，实现项目的提质增效。

3.坚定企业文化自信。近年来，公司持续深化和弘扬以“野战军”式管理为核心的特色文化，加强企业核心价值观塑造，加大对外宣传力度，已经在部分领域和市场建立了企业品牌形象。企业内部和谐稳定，风清气正，形成了干事创业的良好氛围，可以自信地说：我们的企业文化是优秀的。我们要珍惜、爱护这样的文化，使优秀的企业文化转换成推动企业发展的强大动力。

（三）加快步伐，取得转型升级的突破

1.以一往无前的勇气，在破解难题上取得新突破。我们目前仍有一些问题没有完全解决，如资金紧张问题，“两金”居高难下问题，片区发展和项目管理水平不平衡问题，质量安全隐患问题等。这些问题体现出企业发展速度快，但发展质量有待提高；企业规模扩张快，但资源紧张；企业管理工作多，但管控能力需加强；企业管理要求高，但部分干部能力素质不足。面对这些问题和矛盾，我们要有一往无前的勇气，在去库存、调结构、降成本、补短板、提素质上狠下功夫，实现企业从“大处”到“强处”的转型升级。

2.以开放包容的心态，在创新发展上取得新突破。公司近年6 来强化开放包容的心态，积极学习吸收先进成果，奠定了快速发展的基础。我们还要不断学习先进理论和优秀企业的经验，大力引进先进的机械设备和技术、管理手段，进一步加大管理、技术创新力度，完善激励机制，健全企业内部资源共享机制，争取获得一批在国际、国内叫得响的成果，实现从劳动密集型到技术密集型、管理效益型的转型升级。

3.以不忘初心的宗旨，在共享成果上取得新突破。发展依靠员工，发展为了员工，发展成果与员工共享一直是我们的宗旨。现在仍然存在部分单位拖欠工资和报销款、员工休假还未得到充分保障等问题，说明我们的发展还不充分。我们要把广大员工对美好生活的向往作为奋斗目标，大胆推进有利于企业和员工共赢的改革措施，运用有效的激励手段，更好的体现劳动价值，在企业发展中想方设法增加员工收入，提升员工福利，保障员工权利，让员工切实体会到深圳企业、“二十强”企业的幸福感、获得感，实现员工从被动管理到主动工作的转型升级。

三、全面落实管党治党责任，为企业提质增效提供坚强保证

根据企业面临的形势，结合中央精神和上级部署，2018年公司党建思想政治工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中国中铁第四次党代会精神，落实管党治党责任，发挥党组织领导核心和政治核心作用，在政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设上取得新进展，为企业提质增效提供坚强保证，以更加优异的成绩迎接公司第五次党代会召开。

围绕上述指导思想，今年公司党委的工作重点是做好一个会议准备，发挥两个核心作用，推进五项建设任务。

（一）做好召开公司第五次党代会的准备 公司今年将召开第五次党代会，是公司发展史上一次十分重要的会议，也是全公司党员和员工政治生活中的一件大事。开好党代会，是今年公司各级党组织的重要政治任务。

1.振奋精神，做好召开党代会的思想准备。我们要持续深入学习党的十九大和中国中铁第四次党代会精神，做到认识有新高度、学习有新境界、组织实施有新气象，不断提高思想理论水平和政治意识，确保企业各项工作始终与党的要求同向。要进一步弘扬优良学风，坚持“三会一课”、中心组学习等制度，积极推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，提高党性意识和修养。要充分利用各种宣传阵地，向员工讲清党代会的重要意义，形成喜迎党代会的浓厚氛围。

2.夯实基础，做好召开党代会的组织准备。按照标准化建设的有关要求，及时增补基层组织缺额的委员，确保组织架构完整。要严肃认真的开展党内组织生活，落实管党治党责任，完善支部工作记录，落实好“三重一大”、党政会签等有关制定，体现央企的政治属性。要按程序认真做好会议的筹备、组织工作，规范选举党员代表，保障党员的民主权利。党代会代表要更多的向一线技术、生产骨干倾斜。

3.攻坚克难，做好召开党代会的成绩准备。我们要在繁忙的企业经营生产管理工作中，始终把安全、质量、稳定放在首位，确保不出差错、不出问题、不出事故。各基层党组织要结合实际开展特色党建活动，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，展示好党组织的作为和党员的先进性，共同以优异的成绩向党代会献礼。

（二）切实发挥领导核心和政治核心作用

公司党委贯彻党的十九大和中国中铁第四次党代会精神的8 重点，就是要发挥好领导核心与政治核心作用。

1.牢记使命。总书记明确强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。我们党员干部要自觉增强“四个意识”，坚定信念、任事担当，旗帜鲜明地把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作中，主动迎难而上、开拓进取，带领广大职工开创企业发展新局面。

2.把握原则。要坚持党的建设和企业深化改革“四同步”，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面落实“前置程序”“两个一以贯之”“发挥两个作用”“三句话职责”“三个有机统一”等国企党建工作的重大原则，真正做到把方向、管大局、保落实。

3.提升能力。各级领导干部要在对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁等五个方面提升自己，切实提高学习能力、政治领导能力、改革创新能力、科学发展能力、依法治企能力、群众工作能力、狠抓落实能力和驾驭风险能力，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。公司党委将全面贯彻落实“三个区分开来”，为各级领导干部敢抓敢管提供坚强后盾。

（三）持续深入推进五项建设任务

我们要创新思路，落实好总书记在新时代党的建设总要求中，提出的“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”的任务，并体现出三处特色，为企业提质增效提供坚强保证。

1.持续深入推进政治建设。一是要坚持把政治建设摆在首位，引导广大党员干部不断提高政治觉悟，保证党员干部在政治路线、政治立场、政治方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要在干部人才队伍建设中，坚持党组织对企业 选人用人的领导和把关作用不能变，更好的把党管干部、党管人才与市场化选聘结合起来，提拔使用适应企业改革发展新要求，在工作一线摸爬滚打、锻炼成长起来的优秀干部，加大人才引进力度，探索优秀人才薪酬与市场更好接轨的办法。三是要把基层班子配齐、配好、配强，不断优化班子结构，形成合理梯次，以提升政治素质推动提升业务素质，进而提高班子的凝聚力和战斗力。

2.持续深入推进思想建设。各单位党组织要不断深化各级中心组学习、形势任务教育，提高党员干部的思想理论水平。要进一步加强和创新宣传思想工作，继续加大在主流媒体的宣传力度，策划培育宣传具有时代性、代表性的各类先进典型，突出弘扬劳模精神和工匠精神，加大对工程建设、科技研发、社会责任和企业精神、典型人物等方面的宣传报道力度，讲好企业故事，传递好企业声音，进一步擦亮企业品牌。要加强宣传阵地建设和管理，创新加强微信、网站的管理，与时俱进、体现特色，不断提升对新媒体的融合创新能力，增强企业宣传平台的影响力。要旗帜鲜明的站在意识形态工作第一线，不断完善突发舆情应对机制，有效做好负面舆情的监测和防控，不断提高舆论引导能力。要把企业文化建设与思想建设结合起来，持续推进文化传承和创新，配合集团公司举办好“纪念建企 40 周年”系列文化活动、开展好“重返大瑶山”暨首届企业文化节活动，传承厚重的企业历史文化，激发企业继续前行的思想动力。

3.持续深入推进组织建设。要以提升组织力为重点，推进全面从严治党向项目一线延伸，把基层党组织建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要同步建立党的组织、动态调整组织设置，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，10 以规范化、标准化为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬，实现“基本组织健全、基本队伍过硬、基本制度完善、基本活动经常、基本保障落实、基本作用突出”目标。要严把党员发展关口，进一步规范党员发展程序，今年计划发展党员41名。要引导党员大胆亮出身份，着力提高素质，在急难险重任务中发挥先锋模范作用。要进一步强化对基层党组织的考核评价，与基层单位的考评、领导干部的评优评先、提拔任用相挂钩，层层压实党建责任，帮助薄弱的基层党组织不断改进，确保管党治党责任落到实处。要把群团组织建设纳入党组织的日常工作，为工会、共青团组织开展工作、发挥作用提供坚强保障。

4.持续深入推进纪律建设。一要聚焦“两个责任”落实，突出抓好班子成员、关键岗位人员的党风廉政教育和履职监督，用严明的纪律和严格的监督，教育领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要结合国家监察体制改革精神，明确公司的具体分工，完善权力运行制约机制、监督机制、廉洁风险防控机制、责任追究机制和容错纠错机制，构建“不能腐”的体制。三要推动全面从严治党向基层延伸，突出抓好基层项目的党风廉政建设工作，落实公司党委、纪委关于党风廉政建设的一系列制度办法，深入开展“开工必开廉政课”、企检共建等活动，紧盯违规物资设备招标采购、设立“小金库”、滥发奖金补贴、违反财经纪律等容易引发职务犯罪的重点领域和关键环节。四要认真推进落实《党委巡察工作常态化实施方案》，持续深化巡察工作，并开展对机关部门的巡察，持续发挥利剑震慑作用。五要强化监督执纪问责，落实“四种形态”，针对苗头性、倾向性问题及早采取措施，将问题防范于萌芽，从根源上保护干部。六要重视发挥纪委“再监督”作用，督导系统部门切实履行好监督职责。5.持续深入推进作风建设。作风建设永远在路上。我们要继续推行“野战军”式管理：遵守野战军“令行禁止、纪律严明”的战斗纪律，强化野战军“反应迅速、行动神速”的战斗作风，建设野战军“装备精良、训练有素”的战斗队伍，树立野战军“协同作战、敢打必胜”的战斗信念，发扬野战军“不畏艰难、连续作战”的战斗精神，筑牢野战军“主动服务、保障有力”的战斗意识，为完成各项任务目标提供强大的思想动力。要进一步改进工作作风，解决好工作中存在的形式主义和部分干部不愿担当、为官不为、庸懒散、推绕拖、好人主义等问题，特别是重点治理机关存在的反复开会却不能解决实际困难、制定文件照搬照抄缺乏可操作性的问题，和部分基层单位存在的上报资料弄虚作假、敷衍应付的问题。要加强员工生活作风和职业操守建设，遵守社会公德、家庭美德，特别是各级领导干部要注意自身言行，带头端正家风，培养健康的生活习惯和兴趣爱好，做到忠于事业、忠于家庭，当好员工群众的表率。

各位代表、同志们，新时代给我们提供了新机遇，新时代需要我们展示新作为，让我们站在广阔的舞台上，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，迎接公司更加美好的明天！