第一篇:农经办年终工作总结
农经办年终工作总结
xxxx年农经工作在镇委、镇政府的正确领导和上级业务部门的大力指导帮助下,围绕“现代农业高地”为目标,通过加大基础设施投入,大力发展新兴特色农业等措施,推动传统农业向现代农业转变,促进“农业增效,农民增收”。经预测,xxxx年我镇共实现农村经济总收入1801951万元,比上年同期增长9.77%,农业收入48237万元,比上年同期增长4.00%,农民人均纯收入13733万元,比上年同期增长5.23%。
一、完善提升,抓好农业基础设施建设。
集中主力,实施农业综合开发。重点实施已批复的1.2万亩农业综合开发项目,该项目总投资1499万元,争取中央、宁波、市等上级财政支持1407万元。
重点突出,落实粮食生产功能区建设。xxxx年度粮食生产功能区建设,建设面积15734亩,投资总额315万元,其中:宁波级功能区6625亩,XX级6943亩,镇级2165亩,已全部完成。宁波市粮食生产功能区标准化试点工程,试点面积1000亩,投资101万元,目前工程基本完成。全佳桥省级粮食生产功能区已顺利通过省、市级的验收
二、继续推进粮食生产,确保粮食重镇地位。
全镇18个行政村,耕地面积43500亩,xxxx年度早稻种植面积29851亩,亩产470公斤,总产达1.4万吨。晚稻种植面积34995亩,总产达1.6万斤。全镇20亩以上种粮大户115户,承包耕地面积6486.16亩,其中50亩以上种粮大户35户,面积3041.01亩。20亩以上种粮大户承包面积占全镇耕地面积的14.89%。
三、继续抓好水稻生产机械化重点,推进水稻生产社会化服务。
我镇有与粮食生产有关的农资供应服务商店18家,农机专业合作社6个,粮食专业合作社2个,农机专业服务队15个。积极推广机插基质育秧、大棚育秧、集中育秧点15个。建立工厂化育秧中心5个,新建育秧大棚2.5万平方米。全镇农机总动力42281千瓦,主要机械有:中型拖拉机125台、插秧机87台(xxxx年新增22台)、收割机126台、烘干机16台(xxxx年新增5台)。全年水稻机插面积45135余亩,机耕机收率达到100%。新建粮食烘干中心5个,烘干总吨位达到540吨。
四、突出水稻优质高产示范区建设,积极发挥示范效应。
1、粮食高产示范方(肥-稻-稻模式栽培技术示范项目)。面积1460亩,早稻亩产达520公斤,比全镇早稻亩产470公斤,增产50公斤,增产幅度达10.6%。
2、农业部粮食高产创建项目。涉及瑶街弄、乐安湖、长冷江、渚北四个村。
3、XX市全佳桥村标准农田质量提升项目。项目面积2000亩,从去年开始累计投入资金63.87万元(到10月底),通过冬绿肥种植、秸秆快速腐熟还田、因缺补缺配化调整、冬季土壤翻耕等措施,地力得到了提升,促进了农业稳定发展和农民持续增收。
3、超级杂交水稻甬优系列繁种优质示范基地建设项目。项目面积800亩,其中200亩为繁种,600亩为制种,设计渚北、长冷江、姚家三个村,经济效益显着,亩纯收入比种植常规水稻增加3倍。
五、注重特色农业,进一步优化农业结构。
优化品种结构。重点发展优质米、糯米与特种米,在乐安湖科技生态农业园的特种稻米农业产业基地的基础上,引导农业企业向粮食深加工、提升品牌方向发展。XX市第二届农博会上我镇共有11家企业参加,展示展销xxxx农产品20多个系列品种,销售额达20余万元。全镇共有无公害、绿色、有机出口等认证产品20只,创建了宁波级4个、XX市级4个名牌(知名商标)。
调整农业产业结构。重点发展粮经结合、种养结合、林牧结合、渔牧结合等模式,进一步提高农业的整体效益。全镇家禽年饲养量达到85万羽,生猪饲养量为1.51万头。在充分发挥黑鱼、黄颡鱼、青鱼、南美对虾四个养殖精品园区作用的同时,指导渔业向生态套样、种养结合以及第二、三产业延伸发展,形成生态渔业模式。同时发挥西山杨梅专业合作社宣传推广,拓展服务的作用,改良品种,提升品质,打响品牌。
xxxx年根据XX市人民政府办公室关于实施高效农业315示范工程的意见精神,XX市四联果树种植有限公司组织实施了蟠桃高产高效师范基地建设项目,该项目从xxxx年1月至xxxx年3月底结束,该项目完成了项目设计的各项建设指标,并取得了成效。该项目位于xxxx镇四联村,西河头西岗畈46亩与黄洋山54亩地块,项目流转土地202亩,新建道路800米,修缮沟渠1000米,引进良种果苗10000株。该项目符合XX市高效农业的发展方向,有利于XX市蟠桃种植的总体水平的提升,项目设计布局科学合理实用,具有很强的带动能力,产品竞争力强,市场潜力巨大,前景广阔。通过该项目实施,xxxx年该公司蟠桃亩产1500公斤,亩收入2万元,亩净收益1万元。在高效的鼓动下,通过公司+农户的生产模式,通过统一的技术与品种品牌,现已带动辐射周边果农20户,面积达60多亩,年产值达100万元,亩净效益约0.8万元,发展前途一片光明。
六、提高为农服务水平。
加强农业公共服务体系建设。通过科技下乡,新型农民培训等形式,提高农民素质,加快农业新品种、新模式、新科技推广。并继续发挥支农快贷通作用,落实政策性农业保险。
加强农业生态治理和保护。XX农业综合开发土地治理测土配方和科学施肥技术推广项目。项目面积1.2万亩,设计瑶街弄、渚北、长冷江、乐安湖四个村。3月份进行了土壤测验,7月份复混有机肥、复合肥的发放,公发放肥料600吨,3月、6月、9月份分别举办了技术培训班,参训人数达252人次。
落实了河道保洁管理,对全镇河道165公里(其中镇级26.8公里,村级138.2公里)。174条(其中镇级16条,村级158条)进行长效管理宝洁。
动物防疫和细产品安全指挥体系健全,年初成立“xxxx镇重大动物疫性和重大畜产品安全领导小组”,由镇长谢高任组长,农业镇长黄于波任副组长。
坚持以科学发展观为指导,加强森林资源保护、防火、防虫工作。贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保概念,紧紧围绕粮食生产和农民增收目标,切实抓好病虫草鼠害调查。检测与防治,有力地保障了农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全,较好地完成了各项目标任务。全年出病虫情报十期,印发技术资料2000份,发放农旺757药剂360公斤,甲磺隆16公斤,药剂防除面积430亩,人工铲除面积30亩,一枝黄花得到了有效控制,水稻病虫害做到预报准确及时,防治做到统一时间、药剂、方法,有效地控制了病虫害带来的危害。
七、增强农业发展活力。
加快土地流转。创建土地流转服务组织和市场,为土地流转双方搭建一个平台。积极指导各村规范土地流转手续,完善合同,做好合同鉴证。做好土地整理(全佳桥山塘复垦项目)工程扫尾和验收工作。重点加大政策扶持、流转服务、机制创新、招商引资等方面力度,转化农业生产经营主体,打下发展高效、生态的现代农业基础。
扶持壮大村级集体经济。健全村级财务管理制度,加强会计监督,且落实各项财务制度、民主管理等制度,坚持民主理财。落实xxxx年度村级公共事业建设一事一议项目,同时加强村级“三资”管理,督促村(社区)财务公开和村级债务调查工作。认证做好村级财务“三资”管理,xxxx年全镇22个村及股份制经济合作社20个已达到市级规范化经济合作社和规范化乡镇。xxxx年做好了土地流转工作并完成市下达考核任务,土地面积580亩。做好村级一事一议工程项目5个,3个基本完成2个还在实施建设中。
着力培养现代农业经营主体。重点培育引进农业龙头企业,全镇现有宁波市农业龙头企业3家,XX市农业龙头企业3家,3家镇内农业龙头企业,各类农业专业合作社9家。加强农产品质量安全的管理工作,积极引导农业企业进行绿色、无公害等各项确保产品质量安全认证,巩固现有的有机、绿色、无公害、出口认证等创建成果,配合上级有关部门定期抽检各基地产品,监督落实农产品质量安全各项措施。积极鼓励和扶持大学生等青年农民在农业创业就业,培植现代农业的生力军。
农业经济今后三年的工作思路和主要工作打算:
1、完善提升,抓好农业基础设施建设。在实施xxxx年项目的基础上,积极争取市综合开发办的支持,计划使全镇4万亩耕地综合开发项目全覆盖。二是重点抓好粮食生产功能区建设,在三级粮食生产功能区建设和粮食生产功能区标准化试点的基础上,争取和配合粮食生产功能区标准化建设的推进,预计建设面积1万亩,争取上级财政支持1000万元。三是着力抓好水利项目建设,进一步完善提高三防设施和农田水利设施。明年具体抓好山塘水库的整治、河道疏浚、生态河道建设等9个项目,计划总投资800万元。重点谋划中河、贺墅江等河道整治工程,既提高我镇三防能力、改善水环境,又把建成区河道建成集镇的主要景观轴线。四是着力抓好特色农业的基础设施建设,借助上级标准化渔塘改造、标准化畜禽养殖小区建设、林业特色示范区建设等扶持政策,提升我镇特色产业发展基础。
2、继续转型升级,优化农业产业结构。一是在粮食生产与经营上有新的突破。经营上引导农业企业向粮食深加工、提升品牌方向发展。二是调整农业产业结构,在效益农业上有新的突破。重点发展粮经结合、种养结合、林牧结合、渔牧结合等模式,进一步提高农业的整体效益。三是着力推进土地流转,在规模经营上有新的突破。重点加大政策扶持、流转服务、机制创新、招商引资等方面力度,转化农业生产经营主体,打下发展高效、生态的现代农业的基础。
3、典型示范,树立农业特色高效园区。一是督促落实万亩特种稻米基地建设,扩大有色米、功能米等特种稻米生产的示范效应,有序推广特种稻米的产业化经营。二是积极推进高效农业“315”示范工程建设,争取每年有一个“315”工程在平原稻区开花结果,使广大农户可看可学,增收增效,三是着力推进现代农业园区建设,鼓励各类农业经营主体申报园区建设,争取和实施2个省级农业精品园建设,树立起一个又一个的特色效益农业示范基地。
4、健全体系,提高为农服务的水平。一是加强农业公共服务体系建设,通过科技下乡、办方连户、新型农民培训等形式,提高农民素质,加快农业新品种、新模式、新技术推广。继续发挥支农快贷通作用,协调解决农业企业、种养大户贷款难的问题。落实政策性农业保险,防范农业生产风险。二是加强农业生态治理和保护。以标准农田地力提升、农业综合开发-测土配方项目等为载体,推行秸秆还田、病虫综防、测土配方等技术,控制农业面源污染。健全河道保洁管理、森林保护、动植物疫病防控等工作机制,切实保护农业生态环境。三是推进各类农业社会化服务组织建设和服务功能的培育,发展农民专业合作社,提高农民自我管理、自我服务的能力,重点发展和合理布局农机服务专业合作社,争取全镇水稻生产全程机械化服务全覆盖。
5、创新机制,增强农业发展的活力。一是多管齐下加快土地流转。创建土地流转服务组织和市场,为土地流转双方搭建一个平台。创新土地流转方式,有条件的地方探索和尝试土地承包经营权股份制的模式。尝试土地承包经营权置换社会保障,引导农民长期流转土地承包经营权。二是扶持壮大村级集体经济,夯实基层组织的经济基础,提高村级组织为农服务的能力。积极争取上级村级集体经济发展扶持政策项目和“一事一议”财政奖补项目,力争每年有1-2个。同时在加强村级“三资”管理的基础上,加快有条件的村推进村经济合作社股份合作制改革,通过明晰产权来推进“四个民主”建设。三是着力培育现代农业经营主体。重点继续培育引进农业龙头企业,发展2家以上市级龙头企业,充分发挥企业连市场带农户的作用。重点扶持农民专业合作社的发展,引导合作社由松散管理型向紧密实体性发展,使农民有组织地抱团进市场。重点鼓励和扶持大学生等青年农民在农业创业就业,培植现代农业的生力军。
第二篇:新农保经办规程
涿州市新型农村社会养老保险
经办规程(试行)
第一章 总 则
第一条 为确保新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点工作的顺利实施,规范和统一新农保业务操作程序,根据人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程(试行)》(人社部发[2009]161号)和河北省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(冀政[2009]180号),制定本规程。
第二条 新农保业务由农保经办机构(以下简称“农保中心”)、乡镇劳动保障事务所等(以下简称“乡镇事务所”)具体经办,村(居)民委员会协办人员(以下简称“村协办员”)协助办理,实行属地化管理。
本规程所称参保人员是指新农保参保缴费人员以及领取新农保待遇人员。
第三条 新农保经办工作要坚持统一政策、统一标准、规范操作、讲求效率、优化服务、保持经办队伍相对稳定的原则。
第四条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇核定和支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、资格认证、档案管理、监督检查、宣传咨询、举报受理等环节。第五条 市农保中心负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报、组织待遇领取资格认证等工作,并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核。市农保中心可按业务环节单独设置或多个业务环节集中设置业务部门或经办窗口,但要设置独立的财务、稽核、统计管理等岗位。
乡镇事务所要有专人负责新农保业务,对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审,并录入有关信息,负责各种统计报表上报、承办辖区内待遇领取资格认证、受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。
村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇申领、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报,负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理待遇领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。
第六条 新农保基金单独设立银行账户,单独记账、核算,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用基金,基金结余按国家有关规定实现保值增值。
第七条 建立全市统一的新农保信息系统。在国家下发的新农保业务软件基础上,全省统一进行软件本地化开发应用;结合全省金保工程建设,实现市农保中心及乡镇事务所联网;在全市建立集中的新农保业务数据库和财务数据库。
第八条 农保中心与金融机构签订的委托服务协议要符合本规程相关要求。
第二章 参保登记
第九条 年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民(不含在校学生),需携带户口簿和居民身份证原件(其中重度残疾人,还需携带相关材料),到户籍所在地村(居)委会提出参加新农保申请,选择缴费档次,填写《河北省新型农村社会养老保险参保登记表》(附表1,以下简称《参保表》)。若本人无法填写,可由亲属或村协办员代填,但须本人签字、签章或留指纹确认。
第十条 村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全,在《参保表》上签字、加盖村(居)委会公章,并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料,于每月10日前上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理相关手续。
第十一条 乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审,无误后及时将参保登记信息录入新农保信息系统,系统对录入信息,自动与公安、民政、残联、其他社会养老保险等相关数据库信息进行核对,通过后保存。在《参保表》上加盖乡镇事务所公章,每月15日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报市农保中心参保登记环节。
第十二条 市农保中心参保登记环节应对参保人员的登记信息进行复核,无误后进行保存确认,分配参保人员社会保障号,同时为其建立个人账户及参保档案,及时将有关材料签章后分类(级)归档备查。
乡镇事务所申报的参保登记业务,市农保中心办结后应为其打印《河北省新型农村社会养老保险参保登记汇总表》(附表2,以下简称《参保登记汇总表》)、《河北省新型农村社会养老保险参保登记明细表》(附表3,以下简称《参保登记明细表》)并签章,用于各村的参保登记公示。
第十三条 参保变更登记的主要内容包括:姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时,参保人员应及时携带相关证件及材料到村(居)委会申请办理变更登记手续,填写《河北省新型农村社会养老保险变更登记表》(附表4,以下简称《变更表》)。村协办员每月10日前将相关材料及《变更表》上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理变更登记的相关手续。
乡镇事务所初审无误后,将需要变更的信息及时录入农保信息系统,每月15日前将相关材料及《变更表》上报市农保中心。市农保中心复核无误后,对变更登记信息进行确认,签章后将有关材料归档备案。
第十四条 参保人员出现出国(境)定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险、跨新农保试点地区户籍迁移或死亡等情况的,应终止新农保关系,并进行注销登记。
参保人员(或指定受益人、法定继承人)应持相关证件、材料到村(居)委会提出注销登记申请,填写《河北省新型农村社会养老保险注销登记表》(附表 5,以下简称《注销表》)。
办理注销登记时应提供的材料有:(1)本人的有效身份证明;
(2)出国(境)定居的,应提供出国(境)定居证明;(3)变更为城镇户籍的,应提供户籍变更证明;(4)参加其他社会养老保险的,应提供相关证明;(5)跨新农保试点地区户籍迁移的,应提供户籍关系 转移证明;
(6)参保人员死亡的,应提供医院出具的死亡证明,或民政部门出具的火化证明(非火化区除外),或公安部门出具的户籍注销证明,以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明,能够确定其继承权的法律文书、公证文书等;人员失踪宣告死亡的,应提供司法部门出具的宣告死亡证明。第十五条 村协办员每月10日前将《注销表》及有关证明材料上报乡镇事务所。乡镇事务所初审无误后,将注销登记信息录入农保信息系统,每月15日前将上述材料上报市农保中心参保登记环节。
市农保中心参保登记环节复核无误后,对注销信息进行保存确认,对其个人账户进行年内计息结存,在《注销表》上签章,经办资料分类反馈或归档封存。然后根据注销原因,对个人账户储存额分别进行以下处理:
(1)对发生参保人员出国(境)定居、户籍性质变更、参加其他社会保险或死亡等情况,需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的,由市农保中心待遇支付环节按第五章有关规定办理;
(2)对参保人员在缴费期间户籍跨试点地区迁移到新农保地区的,打印《河北省新型农村社会养老保险个人账户明细表》(附表6,以下简称《个人账户明细表》),按照第七章有关规定办理关系转移;
(3)对参保人员在缴费期间户籍跨试点地区迁移到未开展新农保地区的,由市农保中心个人账户管理环节按本规程第四十九条规定办理个人账户封存。
第十六条 市农保中心参保登记环节每月25日前,对本月参保变更信息进行汇总,打印《河北省新型农村社会养老保险参保变更人员明细表》(附表7,以下简称《变更明细表》)传递到同级农保财务部门,用作建立财务科目的依据;将符合电子签名法要求的上述表格数据联网传递到指定金融机构,金融机构据此为新参保人员和由于变更登记需要更换银行存折人员制发《河北省新型农村社会养老保险银行存折》(附件一,以下简称“银行存折”),并根据制发存折情况向市农保中心参保登记环节反馈符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险银行存折发放明细表》(附表8,以下简称《存折发放明细表》)联网数据。
第三章 保险费收缴
第十七条 已办理新农保参保登记和需要更换银行存折的人员,应于办理参保登记或变更登记的次月,持居民身份证到指定金融机构领取银行存折,或由乡镇事务所负责发放到参保人员手中。
新农保养老保险费实行按(自然)缴纳,全市缴费截止日为每年十月三十一日,参保人员应在缴费期内及时足额缴纳当年的养老保险费。参保人员在新农保制度实施当年应缴纳本的养老保险费;对于达到参保年龄或领取待遇年龄的参保人员,到龄当年也可以缴纳本的养老保险费。
第十八条 缴费期结束第一个工作日,市农保中心缴费管理环节根据本试点地区参保登记信息,生成《河北省新型农村社会养老保险个人缴费应扣明细表》(附表9,以下简称《应扣明细表》);同级农保财务部门复核后将符合电子签名法要求的《应扣明细表》数据联网传递至指定金融机构。
金融机构根据市农保中心提供的《应扣明细表》数据从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费(不足额不扣款),并于扣款后向市农保中心财务部门传递符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险个人缴费实扣明细表》(附表10,以下简称《实扣明细表》)联网数据及基金收入户银行回单。
市农保中心财务部门将金融机构反馈的《实扣明细表》联网数据汇总后与银行回单核对。核对无误,进行个人缴费财务到账处理,一是将扣款金额记入参保人员个人账户;二是填制财务记账凭证。
个人缴费财务到账后,市农保中心缴费管理环节及时生成《河北省新型农村社会养老保险个人缴费汇总表》(附表11,以下简称《个人缴费汇总表》)、《河北省新型农村社会养老保险个人缴费明细表》(附表12,以下简称《个人缴费明细表》),并向乡镇事务所反馈。由村协办员负责对未缴费人员进行缴费提醒。至当地缴费截止日,仍未缴纳养老保险费的,按中断缴费处理。
第十九条 农村重度残疾人参保,个人缴费后,市农保中心缴费管理环节应及时汇总农村重度残疾人个人缴费情况,向同级财政部门报送《河北省新型农村社会养老保险重度残疾人个人缴费地方财政代缴部分资金汇总表》(附表13,以下简称《重度残疾人财政代缴汇总表》)。市级财政部门审核无误后,将代缴资金总额直接划拨到同级农保机构在金融机构设立的新农保基金收入户。金融机构在代缴资金到账后的3个工作日内将资金到账凭证等反馈给市农保中心财务部门。
市农保中心缴费管理环节应及时将金融机构反馈的代缴资金信息导入新农保信息系统,根据《重度残疾人财政代缴汇总表》、资金到账凭证等核对实际到账金额是否正确。核对无误后,确认资金到账信息,并记入个人账户。
第二十条 农村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的,应在缴费期内向乡镇事务所提交《河北省新型农村社会养老保险集体补(资)助明细表》(附表14,以下简称《集体补(资)助表》),并将补助或资助金额存入市农保中心基金收入户。
乡镇事务所将《集体补(资)助表》录入新农保信息系统,并及时将《集体补(资)助表》上报市农保中心缴费环节。
市农保中心财务部门收到基金收入户银行回单后,录入银行到账信息并与新农保信息系统内《集体补(资)助表》汇总信息进行核对。核对无误的,进行补(资)助资金财务到账处理,一是对集体补助明细信息进行确认,将集体补助金额记入个人账户;二是填制财务记账凭证。缴费环节在《集体补(资)助表》上签章,生成《河北省新型农村社会养老保险集体补(资)助汇总表》(附表15,以下简称《集体补(资)助汇总表》)信息,向乡镇事务所反馈。
第二十一条 新农保制度实施时,距领取年龄不足15年的参保人员,应按照第十七条的规定按年缴费,也可补缴不足年限的缴费部分;对距领取年龄超过15年的,应按年缴费,缴费不足15年的参保人员,也可补缴。
补缴养老保险费的参保人员,应及时到村(居)委会办理补缴手续,填写《河北省新型农村社会养老保险费个人补缴申请表》(附表16,以下简称《补缴表》),由村协办员在缴费期内将《补缴表》上报乡镇事务所,补缴人应将需补缴的保险费足额存入银行存折。
乡镇事务所对参保人员的补缴资格进行审核,审核无误后,将补缴信息录入农保信息系统,并将有关材料上报市农保中心缴费管理环节。
市农保中心缴费管理环节复核无误后,应及时生成《 河北省新型农村社会养老保险个人补缴扣款明细表》(附表17,以下简称《个人补缴扣款明细表》),传递至指定金融机构。
金融机构根据本规程第十八条的有关规定进行扣款和信息反馈。市农保中心应按照本规程第十八条的有关规定,为参保人员记录个人账户,打印《河北省新型农村社会养老保险个人补缴汇总表》(附表18,以下简称《个人补缴汇总表》)。
第二十二条 对于当前暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的,暂由市农保中心、乡镇事务所会同乡镇财政部门进行收缴,并由乡镇财政部门开具养老保险费缴费收据。
第四章 个人账户管理
第二十三条 市农保中心在参保登记环节应为每位参保人员建立个人账户,所有参保人员个人账户数据必须存入新农保信息系统的业务数据库。个人账户用于记录个人缴费、集体补助(含其他经济组织、社会公益组织、个人的资助)、地方政府补贴、其他补助及利息等。
参保人员个人缴纳(包括重度残疾人地方政府代缴)的养老保险费作为“个人缴费”记入;村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入;地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。
个人账户记录项目应包括:个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息、结算利息信息等。第二十四条 参保人员个人缴费额到账后,市农保中心个人账户管理环节将个人缴费额、集体补(资)助和地方财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户,并从缴费的次月起开始计息,每年市农保中心按规定与财政部门结算时,个人账户管理环节要根据个人账户记账情况,打印《河北省新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表》(附表19,以下简称《财政补贴汇总表》)给财务部门,财务复核后,向同级财政部门传递上述签章纸质报表或符合电子签名法要求的联网数据。
第二十五条 新农保个人账户储存额目前由河北省人力资源和社会保障厅参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率,按定期公布计息标准。个人账户储存额从个人缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息。
第二十六条 市农保中心应于每年1月20日前对上的个人账户储存额进行利息结算。
第二十七条 参保人员发生如下情况时,其个人账户可提前进行年内计息结存:
(1)参保人员进行注销登记,需要清算个人账户的;(2)参保人员办理关系转移接续的;
(3)参保人员到达待遇领取年龄,需要申领待遇的。年内计息结存时,不足一年的个人账户储存额按同期人民银行公布的人民币活期存款计息。
第二十八条 对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,参保登记时应填写《河北省新、老农村社会养老保险个人账户合并申请表》(附表20,以下简称《新、老农保个人账户合并表》),个人签字,村(居)、乡(镇)签章后上报,市农保中心审核无误后,即予以确认,将老农保个人账户资金额并入新农保个人账户,只增加新农保个人账户储存额,不折算新农保缴费年限;参保人应按新农保的缴费规定继续缴费,待符合养老金领取条件时按新农保规定享受养老待遇。
第二十九条 参保人员需查询个人账户记录情况的,可通过乡镇事务所或到市农保中心打印《个人账户明细表》,或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息,也可通过12333电话查询系统查询相关信息。
第三十条 参保人员对个人账户记录提出异议的,需向村(居)委会提交书面申请,逐级申报,市农保中心应及时受理并进行核实。经审核,确需调整的,履行审批程序后进行处理并将更改的信息录入信息系统。信息系统保留处理前的记录,市农保中心及时通过村协办员将处理结果告知参保人员。
第三十一条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付,除出现第十四条有关情况外,不得提前支取或挪作它用。
第五章 待遇支付
第三十二条 乡镇事务所每月5日前通过农保信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的名单,交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。
第三十三条 符合待遇领取条件的参保人员,应携带户口簿、本人居民身份证等材料,到户口所在地村(居)委会办理待遇领取手续,填写《河北省新型农村社会养老保险待遇个人领取审核表》(附表21,以下简称《待遇领取审核表》),并签字留取指纹。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全,并于每月10日前将相关材料原件及复印件一并上报乡镇事务所。
第三十四条 乡镇事务所负责对参保人员的年龄、本人及其子女参保缴费情况等进行审核,确定参保人员新农保待遇领取资格,并将符合待遇领取资格人员的相关材料每月15日前上报市农保中心。
第三十五条 市农保中心待遇支付环节应对有关材料进行复核,并按规定进行待遇领取资格认定,确认未享受其他社会保险待遇后,对其个人账户进行年内计息结存,并对待遇领取(含一次性结算个人账户余额)金额进行核算;审核无误后,录入信息系统,在《待遇领取审核表》上签章,分类(级)存档。
市农保中心待遇支付环节办结乡镇事务所上报的待遇核定业务后,打印《河北省新型农村社会养老保险待遇领取人员明细表》(附表22,以下简称《待遇领取明细表》)并签章,由其交村(居)委会进行公示。
待遇支付环节从数据库提取发放状态正常的定期待遇人员信息和一次性待遇人员信息,生成本试点地区本月定期待遇和一次性待遇支付计划。打印《河北省新型农村社会养老保险待遇支付汇总表》(附表23,以下简称《待遇支付汇总表》)、《河北省新型农村社会养老保险待遇支付分户明细表》(附表24,以下简称《待遇支付分户明细表》),报主管领导审批后送同级农保中心财务部门,财务部门以此为原始凭证进行划款。
市农保中心财务部门将符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险待遇发放明细表》(附表25,以下简称《待遇发放明细表》)联网数据传递到金融机构。
金融机构及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户,同时向市农保中心财务部门反馈符合电子签名法要求的支付回执联网数据和纸质支出户拨款银行回单。
市农保中心财务部门核对无误后,进行待遇发放财务到账处理:一是将支付信息录入信息系统,进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额;二是填制财务记账凭证。市农保中心从参保人员办理按月领取养老金手续的次月起发放养老金。
第三十六条 对新农保制度实施时,已年满60周岁的农村居民,乡镇事务所应按照本规程第三十二条规定,通知其在办理参保登记手续后,按照本规程第三十三条规定办理养老待遇领取手续,并于次月起按月按规定标准发放基础养老金;对于已经领取老农保个人账户养老金、年满60周岁的农村居民,在按规定发放新农保基础养老金基础上,加发老农保个人账户养老金。
第三十七条 对于发生出国(境)定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险或死亡等情况,需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的参保人员或其指定受益人、或法定继承人,需通过村(居)委会办理注销登记手续,填写《注销表》,提供有关证明材料。村协办员应于每月10日前将《注销表》及有关资料上报乡镇事务所。乡镇事务所审核无误后,应于每月15日前将上述资料一并上报市农保中心;市农保中心受理后按本规程第三十五条规定办理。
第三十八条 待遇领取人员对待遇领取额有异议,提出重新核定申请的,市农保中心应对待遇领取标准重新进行核定,并将核定结果书面反馈待遇领取人员;确需调整的,经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录,系统保留处理前的记录。
第三十九条 待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的,村协办员和乡镇事务所应及时提请市农保中心停止为其发放养老金。待服刑期满后,重新履行审批手续,再继续为其发放养老金,停发期间的养老金不予补发。
第四十条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金,其指定受益人或法定继承人应在其死亡后30日内持相关证明材料,通过村协办员和乡镇事务所向市农保中心申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。
第四十一条 市农保中心应按组织各乡镇事务所对新农保养老待遇领取人员进行领取资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知,规定认证时间和方式,要求提供相关的证明资料。没有通过资格认证的,市农保中心及时停止为其发放养老金,待其补办有关手续后,从停发之日起补发并续发养老金。
第六章 基金管理
第四十二条 市农保中心按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定,加强基金管理。试点期间参照《社会保险基金财务制度》(财社字[1999]60号)、《社会保险基金会计制度》(财会字[1999]20号)执行。
第四十三条 市农保中心内设财务管理岗位,配备专职会计和出纳,财务人员应具有会计专业资格,持证上岗。第四十四条 市农保中心负责新农保基金的财务管理和会计核算。目前试点阶段,基金暂实行市级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次,适时实行省级管理。
第四十五条 新农保基金收入户、支出户、财政专户应在市级人力资源社会保障部门、财政部门共同认定的金融机构开设。收入户用于归集新农保基金,暂存该账户的利息收入及其他收入,除向财政专户划转基金外,不得发生其他支付业务,实行月末零余额管理。支出户用于支付和转出新农保基金,除接收财政专户拨入的基金及该账户的利息收入外,不得发生其他收入业务。支出户应留存1至2个月的周转金,确保新农保待遇按时足额发放。
第四十六条 每年年末,市农保中心编制下一新农保基金收支计划,报同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核,经同级政府批准后执行。
第四十七条 财政补贴资金的申请与划拨。每年年初,市农保中心应根据当年新农保参保计划人数、缴费补贴标准和达到符合待遇领取条件的人口预测数、基础养老金补贴标准,提出财政补贴计划,并填写本《河北省新型农村社会养老保险基金支出 计划表》(附表26,以下简称《基金支出 计划表》),经市级人力资源社会保障部门会同财政部门初审后,逐级上报至省级社保机构汇总,由省级社保机构报省级人力资源社会保障部门会同财政部门审核。市农保中心应协调市财政部门在财政补助资金划拨至财政专户后5个工作日内将相关单据提交市农保中心记收入账。财政补贴资金在“财政补贴收入”科目中核算,并按中央、省级、地(市)级、市级进行明细核算。市农保中心应与财政部门按月对账。
一个结息结束时,市农保中心应根据当年新农保实际参保人数、待遇领取人数和缴费补贴标准、基础养老金补贴标准与同级财政部门进行结算。
市农保中心要会同有关部门严格执行新农保基金给付有关政策规定,确保给付金额准确无误,及时足额下拨。
第四十八条 每年年末,进行基金决算。市农保中心应按统筹层次编制财务报告,逐级上报汇总,并向同级人力资源社会保障部门和财政部门报告计划执行情况。
第七章 关系转移接续
第四十九条 参保人员在缴费期间,跨试点地区户籍迁移到新农保开展地区的,需先按照第二章有关规定在转出地进行参保注销登记,由转出地为其清算个人账户,打印《个人账户明细表》进行对账。
参保人员在缴费期间转移到尚未开展新农保试点地区的,其新农保关系暂不转移,个人账户做封存处理,储存额按有关规定继续计息。
第五十条 参保人员须持户籍关系转移证明、居民身份证原件、《个人账户明细表》等有关材料,到转入地村(居)委会提出申请,填写《参保表》和《河北省新型农村社会养老保险关系转入申请表》(附表27,以下简称《转入表》)。村协办员负责检查其提供的材料是否齐全,及时将《参保表》和《转入表》及有关材料上报乡镇事务所。转入地乡镇事务所审核无误后,应将参保、转移信息及时录入农保信息系统,及时将《参保表》、《个人账户明细表》、《转入表》及有关材料上报市农保中心。转入地市农保中心应及时向转出地市农保中心寄送《河北省新型农村社会养老保险关系转入接收函》(附件二,以下简称《接收函》)。
第五十一条 转出地市农保中心接到《接收函》后,应对申请转移人员相关信息进行核实。符合转移规定的,应按照本规程第三十五条有关规定,于次月通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划拨至转入地市农保中心指定的银行账户,并注销申请转移人员参保信息,有关材料分类(级)存档。
第五十二条 转入地市农保中心财务部门确认转入的个人账户储存额足额到账后,一是应及时告知转入人员,办理参保登记、缴费等手续;二是及时对转入的个人账户储存额进行实收账务到账处理,为转入人员记录个人账户。
第五十三条 参保人员已经领取养老待遇的,不再办理养老保险关系转移。
第八章 信息统计
第五十四条 新农保信息系统的数据库、服务器、网络由省统一负责维护管理,省社保机构每年统一制定新农保统计报表制度。
市农保中心设立独立的信息统计工作岗位,负责本试点地区的数据管理、用户管理、参数管理和技术培训,负责本试点地区的统计管理工作。
乡镇事务所要协助市农保中心开展信息统计工作,按照规定组织村协办员进行数据采集和业务调查。
第五十五条 新农保信息系统上线前,市农保中心信息统计环节负责本试点地区的业务数据初始化。
系统上线后,市农保中心信息统计环节根据业务职责与部门设置情况,分配信息系统用户,并建立系统用户档案。
当出现业务错误或操作失误时,需要后台对业务库数据进行修改时,严格履行业务环节申请、信息统计环节确认、稽核环节复核并报领导审批的流程手续,由信息管理人员进行修改。数据修改审批表由信息管理环节长期备档保存。
市农保中心信息统计环节根据政策每年定期对系统业务参数进行维护。
第五十六条 每月底业务结账后,市农保中心信息统计环节根据本试点地区新农保业务库数据,生成本试点地区本月业务统计台账。
每月5日前,市农保中心信息统计环节根据统计台账数据,按省统计报表制度填制本级统计月报;每季首月15日前,填制本级统计季报;次年首月20日前,填制本级统计年报。所有统计报表经负责人签字并加盖公章后,按规定上报。
第九章 稽核与内控
第五十七条 市农保中心应按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全新农保稽核制度和内控制度。
第五十八条 上级农保机构要对下级农保机构的各项业务经办活动、基金收支行为等内部管理制度的执行情况进行有效监督,并对其执行制度的情况进行考评。
第五十九条 各级农保机构应重点稽核新农保的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定,认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。
第六十条 市农保中心要按照内控制度的要求,合理设置工作岗位,建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制,明确岗位职责,建立责任追究制度。稽核部门应对各项业务的办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查,督促各个岗位严格履行经办程序,准确、完整记录各类信息,并按照档案管理的要求进行归档。
第十章 咨询、公示及举报受理
第六十一条 市农保中心及乡镇事务所应通过新闻媒体及印发宣传手册等手段,采取各种通俗易懂、灵活多样的方式,有针对性地向农民宣传新农保政策及办理流程。
第六十二条 市农保中心及乡镇事务所要积极开展新农保政策咨询服务活动。实行首问负责制,及时受理咨询。对无法当场解答的问题,经办人员应将咨询人姓名、咨询内容及咨询人联系方式等内容记录在案,并尽快予以答复。
第六十三条 市农保中心建立举报奖励制度。市农保中心每年会同乡镇事务所和村协办员在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示,公示期不少于10天。市农保中心及乡镇事务所公布举报电话和监督电话,及时受理举报,并对举报情况及时进行处理。属于冒领养老金行为的,市农保中心封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金,并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理;涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
第十一章 附 则
第六十四条 市农保中心按照人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定(试行)》管理新农保档案。
第六十五条 新农保与其他养老保险制度衔接的业务经办工作,待有关政策办法出台后再做具体规定。
第六十六条 本规程由涿州市新农保工作领导小组负责解释
第六十七条 本规程自2010年2月2日起实施。
第三篇:乡镇新农合经办中心工作总结
乡镇新农合经办中心工作总结
2014年,我办在县委、县政府的正确领导下,在县卫生局的关怀与帮助下,以省、市新农合工作要点指导,围绕卫生系统医疗改革制度的工作中心,按照目标责任制考核要求,结合实际工作,以提升服务质量,提升工作标准,提升管理水平为目标,全面开展各项工作。现2014年工作总结如下:
一、基本情况
(一)2014参合筹资情况
1.参合率。2014年应参合人数37.84万人,参合人数38.03万人,参合率99.48%(市考核指标95%)。
2.新农合基金筹资及县级配套资金。2014年将新农合人均筹资标准提高到430元,其中个人筹资标准由每人每年65元提高到80元。全县参合群众缴纳和中、省、市、县财政配套共计1.61亿元。目前群众交纳和中央、及县财政配套基金已经投入到位13313.18万元。其中县级配套资金408万元(市考指标),已足额到位。
(二)基金使用情况
1-11月全县住院、门诊患者共计125.94万人次,共支出合疗基金1.37亿元,新农合基金使用率85.09%。其中住院48026人次,支出补偿基金1.15亿元;门诊统筹就诊121.14万人次,支出补偿基金2215.95万元。
(三)外伤调查和办、迁证。
1.今年1-11月份共调查核实外伤患者受伤原因511人次,其中286人次属于不予报销范围,住院金额高达315.34万元,防止基金流失约126.14余万元。
2.1-11月共参合群众补办合疗证113户,办理慢病证356人,新生儿随母参加合疗办证301人次。外县新农合迁入123人,迁出112人。
(四)病历审核及监督检查。
1.审核病历。成立病历审核小组,每月对各定点医院住院病历进行审核,并对存在问题及时反馈各医院,对违规严重的问题扣除违规基金,1-11月份共扣除违规基金97.86万元,并对开功仁爱医院外科进行暂停整改。2.监督检查。在病历审核的同时加强定点医院的日常监督检查。每月对各定点医院至少检查一次。对存在问题较多的医院派驻业务人员对其蹲点帮扶。1-11月份共帮扶定点医院6所,村卫生室15所。
(五)启动信息化系统平台管理
在上级的支持、指导下,我县于2014年9月新农合信息中心平台建成投入使用,市级定点医院实现网络直报,县内定点医院已经完成培训,正在试运行期,于2014年12月20日起正式运行。
(六)2015年筹资、审证工作
2015年筹资工作在县政府的统筹安排下,各镇(中心),相关部门大力配合,新农合筹资工作已经基本结束,筹集参合群众个人缴款3743万元,参合率已达到96%,新农合审证工作今启信息平台系统审证,审证与筹资同步进行,审证工作也已基本结束,全县目前已审合疗证92928户,且已发放群众手中。
二、工作具体做法
(一)广泛宣传,提高参合群众的政策了解。一直把农民对合作医疗认知度、参合积极性作为宣传工作的重点来抓,以宣传动员工作促进基金筹措、保证合疗工作的健康运行。特别今年4月份我办结合党的群众路线教育活动,开展“百名参合住院患者大回访活动,大大提高了群众对新农合的认识度,增强群众信赖度。同时在日常工作中,引导参合患者合理先择定点院就医,尽可能做到少花钱,看好病。(二)加强运行分析,提升监管水平
一是我们每月对运行数据分析一次,并对运行分析结果认真研究,以分析报告指导实际工作运行。对数据运行不规律的医院,住院病历进行逐一审核,对住院患者进行回访,每月集中统一处理。并对个别费用较高的医院开展派驻工作人员蹲点式帮扶引导。
二是以“三合理”检查为监管工作重心,加大监督管理力度,坚持每月对各定点医院上报的补偿资料进行逐一审核,帮助定点医院解决存在问题;对教育不改,违规严重的医院处予违约金。
三是开展不定期检查,采取随机抽查、入户调查等相结合的方式进行检查,每周开展1次。取消了1所医院定点医院资质,严厉打击新农合违规行为,有效的纠正定点医疗机构违规行为,为新农合基金安全提供了强有力的保障。
(三)严格基金管理。一是严格执行财政部、卫生部下发的《新型农村合作医疗基金财务制度实施办法》、《新型农村合作医疗基金会计制度》等相关文件。严格执行“三户两印”制度,做到专户储存、专帐管理、专款专用;二是参合住院农民领取合疗补偿款时要领款人在身份证或户口本(领款人户)复印件上签字留存,以防冒领,确保群众利益不受损害;三是加强补偿公示制度,在县、乡、村三级向社会公示,积极主动接受社会各界监督,切实做好基金的监管和安全运行工作。
(四)完善政策,细化管理。自去年年底以来,我们根据工作实际运行情况,先后制定完善了《定点医疗机构管理细则》、《定点医疗机构服务协议》和《特殊慢性病管理办法》《转诊管理办法》《单病种管理办法》等一系列管理制度,特别是门诊统筹总额预付制,两年试运行后,在总结经验的基上进行了修订完善。并进行宣传培训。有力的规范了医院服务行为,促进了合疗基金的安全运行。
(五)合理定点方便群众。结合党的群众路线教育实践活动,对苏、武、游、大庄四镇群众反映较为多杨凌示范区医院不能报销问题,我办积极请示上级部门,并向县政府汇报,积极解决。目前已按程序对杨凌示范区进行评估验收,确定杨凌示范区医院为xx县定点医院,于10月21日正式开展业务。
三、班子和队伍建设
(一)领导班子建设。我办领导班子成员以团结务实为工作指导思想。从大处着眼,从小处做起,在日常工作中,我办从领导到同志在纪律作风上严于律已,不搞特殊化,坚持带头签到,不迟到,不早退。在单位内部严肃财务制度,不经手现金,购买办公用品、印刷宣传品等都要填写购置审批单,新购物品一律登记入库保管,各科室领取办公用品由科长签字登记统一领用,勤俭办事,制度健全。
(二)严以律已,依法行政。我办根据考核目标责任制要求制定了目标责任制考核细则。明确了科室职能和个人职责,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核。加强对《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查,强化了工作责任和服务意识。在工作中,严格按工作程序和制度规定办理,各司其职,按照党风廉政建设要求及中央八项规定,不吃请,不收礼品、礼金。
四、党风廉政建设
我们始终把党风廉政建设和反腐倡廉教育纳入工作整体格局,坚持一手抓工作不放松,一手抓教育不动摇,正真做到“三个不忘”和“四个一起”,即研究工作不忘反腐倡廉;汇报工作不忘反腐倡廉;分析形势不忘反腐倡廉;每个领导都把党风廉政建设和各自分管工作困在一起,做到一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。我县合疗基金历经多次审计检查。不仅帐面无误,而且入户调查补偿到人的金额与公示文件补偿金额也准确无误,均未发生违规违纪行为。对于被查违规医院的问题,做到件件有处理结果,严格按各项政策规定办事。
五、下工作打算
(一)继续加强宣传力度,提高农民群众对合作医疗政策的认知度和知晓率。通过宣传引导参合农民树立正确就医观念,避免盲目就医现象发生。为2016筹资工作做好宣传准备工作。
(二)扩大特殊慢性病补偿范围,提高基金使用效益,进一步扩大参合群众受益面。
(三)不断推进信息化平台建设,力争2015年开通村级新农合网络直报,全面实现信息化网络管理。
(四)不断补充完善政策,2015年启动新农合大病保险工作和新农合补充意外伤害保险工作,进一步扩大保障范围。
(五)加强基金监督管理。一是对于过度医疗,过度检查,过度用药等三不合理现象严格检查,加大扣减违规基金力度。二是学习兄弟县区好的管理办法和经验,尽力保持新农合服务体系健康运行。
第四篇:干河陈乡农经办2009年工作总结
干河陈乡农经办2009年工作总结
09年我乡农业工作在去年所取得的成绩上,紧紧围绕着“建设社会主义新农村”的工作目标,认真履行职责,积极创新,开拓进取,较好地完成各项工作任务,为我乡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将2009年我乡农业工作总结如下:
一、全力搞好春季植树活动。09年围绕漯河市创建“国家森林城市”和我区创建“生态林业区”的整体目标,发动全乡广大干部群众沿南环路两侧植树2000多棵,沿漯平高速沿线植树8000棵,成活率达到86%,圆满完成了上级部门下达的目标任务。
二、认真落实国家粮食直补、良种补贴并积极号召种粮户参加种粮保险。我口坚持将各项支农惠农政策不折不扣地落实到位,全年共发放粮食补贴24.6万元,良种补贴6.4万元,有力地促进了农民增收和社会的稳定。积极号召种粮户参加种粮保险,并在今年夏季的自然灾害中最大程度上挽回了种粮户的损失。
三、圆满组织完成全乡夏季和秋季秸秆禁烧及综合利用工作。在两季秸秆禁烧及综合利用工作中,精心组织,周密部署,严密防控,不断畅通和拓宽秸秆综合利用渠道,圆满完成了禁烧任务,受到了区委、区政府的表彰。
四、全面推进全乡林权制度改革。认真落实国家和省市
要求,续去年林权制度改革工作,今年通过我乡林改领导小组成员实地调研、认真测量、统计、归档、办证等系统工作,现林权制度改革工作以基本结束。整个林改工作中认真化解各类矛盾和遗留问题,速度快、效率高在全区林改工作中取得了第一名的好成绩。
五、做好全乡的卫生安全、疾病防治工作。
1、组织全
乡预防甲型H1N1流感病毒的卫生安全知识普及工作,并起草实施了全乡卫生消控措施。对各行政村发放宣传资料,给群众讲解预防甲型H1N1流感的知识,配合村卫生所人员到群众家中逐户排查并进行消毒。
2、针对今年全省开展的肠道寄生虫防治工作中,认真学习疾病危害,向全乡群众讲解服药重要性,在全区率先完成服药任务,维护群众身体健康。
3、在全区5个乡镇中率先完成全区09新型农村合作医疗筹
资任务,参合农民达到25800人,参合率100%,累计筹资万元,受到上级部门的充分肯定。
六、认真做好食品安全工作。建立了全乡食品安全监管
网络和预警机制,按照区委、区政府和食品安全监管部门要求与辖区各单位签订食品安全生产目标责任书,并联合工商、质检等部门针对学校、商户、食品生产加工、餐饮企业连续开展两次大检查活动,有效保障了全乡群众的食品安全。
七、做好畜牧补贴发放和牲畜疾病防控工作。
1、充分发挥上级财政资金对畜牧业的扶持和引导作用,共发放奶牛补贴资金63.2万元,母猪补贴资金19.9万元,极大地提高了广大养殖户的积极性,促进了全乡养殖业的健康发展。
2、组织开展畜牧业养殖、牲畜疾病防控活动,将科学养殖、科学防疫经验传授给广大养殖户,提高了广大养殖户抗风险的能力。
八、积极扶持小村铺村发展绿色高效农业。全力扶持该村发展有机蔬菜和塑料大棚,帮助小村普萝卜开拓销售市场,引进新品种。现小村铺村农业以走上有机农业、高效农业、现代农业和观光农业的道路。
九、做好全乡的防汛、水利工作。
1、认真组织每年的防汛工作会议,将防汛工作分包落实到辖区各单位,保护群众生命财产安全。
2、在年初的抗旱工作中积极联系水利部门组织人力、物力为全乡新打机井40多眼,疏通农田水网,保证农业丰收。
十、做好农机、农技服务工作。
1、为两季粮食丰收、农田水利灌溉准备各型农机设备,帮群众购买政府补贴的农机具。
2、对有条件的行政村新建设沼气池,变废为宝发展循环经济,满足群众生活需求。
2009年12月8日
第五篇:榆次区农经办机关作风整顿总结
榆次区农经办
进一步改进工作作风、优化发展环境总结
全区开展进一步改进工作作风、优化发展环境以来,在区委、区政府的领导和监督下,按照全区的统一部署,我们扎实开展工作,认真抓好每个环节。通过大力整顿机关工作作风,努力提高工作质量,机关作风有效转变,工作效率显著提高,工作成效逐步显现。我单位被省农业厅表彰为 “2010农民专业合作社工作先进单位”,被晋中市市委农办、晋中市农业委员会表彰为“2010农民专业合作社建设先进单位”,并荣获综合奖。
一、加强组织领导,精心安排部署
全区改进工作作风、优化发展环境动员会后,我们结合单位实际研究制定了《榆次区农经办进一步改进工作作风、优化发展环境实施方案》,召开了改进工作作风、优化发展环境动员大会,传达了区作风整顿动员大会精神,许佐云主任对机关作风整顿工作做了动员部署,要求全体干部要充分认识开展机关作风整顿工作的必要性和重要性,明确机关作风整顿工作总体要求和具体步骤和做法,并对我单位进一步改进工作作风、优化发展环境工作进行了分解。为使进一步改进机关作风、优化发展环境活动扎实开展,成立了由主任任组长,副主任任副组长,各科室负责人为成员的改进机关
作风、优化发展环境工作领导小组,下设办公室负责具体的日常工作。在此基础上,对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤和各环节的任务和目标进行了细化,力求做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位。
二、深入学习宣传,提振精神状态
学习是整个活动的基础,纪律整顿是整个活动的主线。我们把“学习活动文件、明确活动目的;深化理论学习、提高思想认识,严明纪律规定、改进工作作风;坚持边学边改、提高行政效能”作为基本原则。认真组织机关干部学习了袁纯清书记、李永宏书记和孙光堂书记讲话精神,学习了《廉政准则》和“五不准”、“四个严禁”等反腐倡廉的各项规定,机关人人撰写了学习心得,真正做到学习与要求结合、学习与思想结合、学习与问题结合。使学习不断深入。通过学习,统一了思想,提高了认识,提振了作风。
三、查找剖析问题,集中进行整改
我们采取召开民主生活会、利用农廉网开通网上质询通道、发放征求意见卡等形式,认真查摆本单位及工作人员在落实党的农村基本政策、贯彻执行涉农法律法规、党风廉政建设、履行职责服务三农等方面存在的问题。通过多渠道多形式查摆问题,归纳机关存在的问题有:
1、纪律作风不够严。
2、学习不够,没有把政治学习和业务学习同步抓。
3、工作作风还不够扎实。
4、精神状态还不能很好地适应目前工作形势的要
求。在查找问题的基础上,我们反思了存在这些问题的根源。主要是宗旨观念有所淡化、放松了思想改造、敬业精神不够、存在思维定式。针对提出的整改内容,实施了以下整改措施。
在纪律整改上,号召全体干部职工“改进作风从遵守纪律做起、转变作风从立足本职做起”。执行单位作息时间,规范请假制度。同时,健全完善制度。健全了行政首长负责制、首办负责制、服务承诺制、绩效考评制、限时办结制等各项机关规章制度,进一步推动了机关管理制度化、规范化建设。
在作风整改上,1、深入开展理论学习,解放思想,更新观念。在学习党的农村工作理论知识的同时,还要加强业务学习,包括行政法规和业务政策,财务管理知识,审计知识,农村经济统计理论,行政执法规章,不断提高自身的政治理论水平,业务素质和业务能力。
2、改进工作方式,做到面向基层、面向农村、面向群众。勤于下基层搞调研,勤于创新管理模式,勤于加强体系建设。提高推动农村稳定的的能动性,推动农村经济组织形式发展的主动性,推动农村依法管理的自觉性。3、改进工作作风,发挥农经部门维权职能,强化“群众利益无小事”意识,不断深化服务方式,把服务作为政治责任,工作第一要务。
在工作整改上,1、加强对农民专业合作社指导。以全面实施农业部、财政部下发的农民专业合作社财务制度为主
线,通过重点培训的方法,直接帮助的方法,检查指导的方法,加快实现农民专业合作社的规范运行。通过引导合作社开展生产物资服务、应用技术服务、产品购销服务、资金互助服务,加强合作社基地建设、专业队伍建设、加工龙头建设、品牌和市场建设,提高合作层次。引导合作社扩大社员数量,扩大生产总量,扩大投资规模,延伸产业链,提高产品附加值。2、以土地流转促进农业生产规模化、专业化。放开土地流转范围。鼓励和扶持城乡居民、科研单位、农民专业合作社、工商企业等各类市场主体承接农村土地,开展土地规模经营或与原承包农户实行合作规模经营,创建生产基地、家庭农场、专业合作社、农业股份公司。放活土地流转形式。探索建立土地流转中介服务组织,发挥村集体经济组织、土地流转经纪人作用,以灵活的机制组织流转和再流转,全面活跃农村土地经营。规范土地流转合同管理。指导土地流转双方依法建立规范的土地流转关系,认真审核土地流转合同的真实性、合法性。3、实现科学的现代的农经管理。以农村财务管理为核心,上硬件、配软件、建网络,实现农经管理网络化办公体系和监控体系,着力提升农经管理和财务管理现代化水平。
在措施落实上,1、抓组织领导。建立由单位一把手抓总,各级各科室层层负责,齐抓共管的局面。各乡镇经管站也要加强领导,明确要求,落实责任,形成上下联动、全员
参与的良好工作氛围。响亮提出全体农经工作人员要站稳农村管理“第一方阵”,实现思想统一,目标同向,从而全面推进作风建设。
2、抓责任落实。调整完善全区农经工作百分考核办法,以责任制的落实,形成责任与压力的逐级传递。各乡镇经管站要根据全区农经工作百分考核办法,把工作落实到具体责任人。
3、抓考核奖惩。对照工作目标严格进行考核,把考核的结果作为农经系统工作人员业绩评价、奖励表彰的重要依据。促进工作水平的提高。
四、推进作风建设,提高工作水平
1、以全市排名第一的成绩,完成了农廉网建设。在作风整顿活动中,我们以整顿提振精神,推开了阳光农廉网站内外网建设,组织全区10个乡镇、272个行政村填充网页,信息发布数量在全市第一。之后又推开农廉网内网建设,从软件硬件配备、到人员培训、基本信息设定、建立完善运行机制紧锣密鼓,在春节前后,加班加点长达半月之久。以出色的工作接受了省级检验。
2、服务我区庄园经济建设,迅速出台了有关政策办法。区委在冬季召开全区生态庄园经济动员会后,我们立即进入角色。学习区委精神,下基层调研,走访学习相关知识,出台了《榆次区加快土地流转促进生态庄园经济建设的意见》、《榆次区土地流转合同规范》、《榆次区农村土地流转服务规范》等相关政策。为全区生态庄园经济建设做好基础工作。
3、适应农村冬春工作特点,大力度解决农民土地承包经营权纠纷。我们主要采取提前介入、入户调解、听证调处、立案仲裁等方式,化解土地纠纷。
4、以新思维服务转型发展。确立“三建设、三服务”工作思路,即完善农廉网内网建设、土地流转服务中心建设、农村三资管理中心建设;为庄园经济发展提供政策服务、为农村党风廉政建设提供审计服务、为农村合作经济组织创新提供指导服务。
总之,我们以认真严肃的态度积极投入到这次机关作风整顿活动中,使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律有明显增强、工作作风有明显变化。为充分发挥部门职能,改善发展环境奠定了良好基础。