3农经办(农村财务管理问答方面)（共五则）

第一篇：3农经办(农村财务管理问答方面)

农村财务管理和“一事一议”有关政策问答

1、村集体经济组织应建立健全哪些财务管理制度？

村集体经济组织要建立和完善规范的财务管理制度,主要包括 : 民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、一事一议筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。建立内部控制制度, 主要包括: 货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外投资业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、借款业务内部控制制度等。同时要建立财产清查制度。

2、农村集体资产如何管理？

要明确集体资产的归属, 科学评估确认资产价值 ,建立资产台账 , 完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等发生产权转移时,必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估 , 按照市场原则确定价格;大型固定资产的新建、购置、折旧、出售、报废、毁损和集体的土地、企业、设施、设备出租时,方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备, 必须公开招标并报乡镇农经站审批后方可报账；基础设施建设依照公开、公平、公正原则面向本村或社会招投标，签订规范有效的书面合同，工程完工凭正规发票、合同及验收报告进行结算。在具体账务处理时要将相关的会议记录及批准文件的复印件附到记账凭证后。

3、我县农村财务收支的审批权限是怎样规定的？

我县《关于进一步加强农村集体财务管理的暂行规定》第十六条规定：不

论大小开支均需由支部（总支）书记、村委主任双笔联签审批，村民主理财小组审核，并由理财小组长签字，加盖民主理财专章，方可报账；500口人以下的村、500——2000口人的村、2000口人以上的村，分别对一次性在500元、1000元、2000元以上的大型开支，还必须事前经过“两议会”讨论通过后，方可开支，开支后审批、审核程序同其他手续一致。

4、我县村级收入入账的期限是多长？

我县《关于进一步加强农村集体财务管理的暂行规定》第三条规定：村集体经济组织各项财务收入业务必须使用县农经办统一监制的专用收据，并加盖村财务专章，进行收款后，10日内到乡镇农村财务核算中心报账。

5、对现金支出业务有什么规定？

财务制度规定现金支出包括发放给个人的工资、奖金、补助；收购农产品的支出；在现金结算范围内的支出（1000元以内）；人民银行规定的其他现金支出项目。我县2007年结合农村实际情况又对村级现金支出业务做出了新的规定：村级一次性支出千元以上万元以下的现金业务由乡镇农经站长审批，支出万元以上的要经县农经办审批方可支付。

6、财务收支的审批程序？

村集体经济组织要建立健全财务工作流程规范，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后由民主理财小组长签章，报经村支部书记、村委主任审批同意后签章，由村报账会计到乡镇农经站进行审核并由会计服务中心审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受县农经办的审计监督。

7、民主理财小组如何产生？

村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行，民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。村民主理财小组成员名单须报乡镇农经部门备案，并接受各级经管部门的业务指导。

民主理财小组成员必须是由村民会议或村民代表会议选举产生，村干部及其配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。民主理财小组一般由3-5人组成，并推选一名负责人，由其负责召集日常理财和联络、协调工作。

8、民主理财小组有哪些权利和义务？

民主理财小组集体行使监督本集体经济组织财务活动的权利，具体是：（1）参与制定本集体经济组织的财务计划和各项财务管理制度。（2）检查、审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项。（3）否决村集体经济组织的不合理开支。（4）监督、检查本集体经济组织财务公开。（5）向乡镇经管部门反映本集体经济组织财务管理中存在的问题。

民主理财小组有如下义务：

（1）按期召开民主理财会议，制定民主理财章程，开展民主理财活动。（2）接受本集体经济组织成员委托查阅、审核财务账目。（3）向本集体经济组织成员大会或成员代表大会报告民主理财情况。（4）向本集体经济组织提出财务管理方面的意见和建议。（5）配合农经部门及农村审计部门做好农村审计。（6）保守本集体经济组织的财务、商业秘密。

9、民主理财的基本程序是什么？

民主理财工作的一般程序为：事前参与、事中监督、事后检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时，要积极参与，提出意见和建议；在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节与步骤；在财

务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开榜等财务会计基础资料，听取群众的意见，解答群众提出的问题。民主理财小组应根据经济业务量的多少，按周或月开展理财活动。重要财务事项应随时发生随时理财。审核结束后，民主理财小组组长要将活动内容记录在《民主理财记录簿》上，并由理财小组全体成员在记录上盖章。

10、什么是财务公开？

财务公开是实行民主监督的重要手段，具体指村集体经济组织坚持“实际、实用、实效”的原则，通过设立公开栏、广播、电视、会议、明白纸、明白卡等形式，将集体的财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布，主动接受群众监督的行为。

11、财务公开的程序是什么？

（1）由集体经济组织制定出公开的初步方案（实施委托代理的，代理机构应配合拟定）。（2）民主理财人员对公开的内容进行审核。（3）发现问题及时沟通，形成一致意见后，报乡镇农经部门审核、备案。（4）审核通过后予以公开。（5）集体经济组织负责人应及时听取群众意见和建议，对反映的问题及时解决。

12、财务公开的时间是怎么规定的？

集体经济组织需要公开的事项要尽早公开，也可以采取定期公开的形式。每一件较大的事项完成后，要及时向群众公开结果。我县执行市的规定，每年的3月25日和7月25日为全市统一的农村财务公开日，各乡村以月、以季公开日可自行确定。

13、财务公开的主要内容有哪些？

(1)财务计划，包括：收入计划、收人预算；支出计划、支出预算；固定资产构建计划；农田水利基本建设计划；农村道路修建计划；集体资产发包、资产出租计划。

(2)各项收入，包括：集体资产发包；资产出租收入；集体企业上缴收入；集体企业改制回收资金收入；财政转移支付及其他村级补助收入；救济扶贫款；专项补助收入；土地征用补偿收入；村内一事一议筹资收入。

(3)各项支出，包括：农田水利基本建设、水闸维护支出；环境整治、清理河道和沟渠支出；购建固定资产支出；村干部报酬；办公经费支出；五保户供养支出；村级招待费支出；征兵、计划生育支出；贫困户补助支出；扶贫救济款的分配、使用；一事一议筹资筹劳的使用。

(4)各项财产，包括：现金及银行存款；固定资产；对外投资；应收款项；内部往来款。

(5)债权债务，包括：农户往来款的数额、构成；内部单位往来；外部单位和个人往来；欠银行、信用社贷款数额、用途、经办人；欠合作基金会等非正规金融机构贷款；欠村干部的报酬以及村干部的集资款或代垫款的本金、利息和用途；欠施工单位的工程款项。

(6)收益分配，包括：收益总额；缴纳税金的总额；公积公益金提取的数额、比例；福利费提取的标准、数额；分配、分红的标准、数额和对象。

(7)其他项目，包括：农户承担的一事一议筹资筹劳；新型农村合作医疗补贴；种粮补贴；其他国家补贴农民或资助村集体的事项等。

14、农村审计包括哪些方面的内容？

县农经办对农村集体经济组织的财务账目和财务公开内容进行审计监督。重点开展村干部任期和离任、村级债务、农民负担、农村一事一议、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计, 对群众反映强烈的问题要进行重点审计 ,审计结果要及时公开。在审计中查出被侵占的集体资产和资金, 要责成责

任人将侵占的集体资产和资金如数退还给集体;涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的, 要提处理意见, 移交纪检监察部门处理;对于情节严重、构成犯罪的,移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

15、筹资筹劳的概念是什么？

筹资筹劳是指兴办村民直接受益的集体生产、生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资投劳的行为。

16、筹资筹劳遵循的原则是什么？

筹资筹劳必须坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制的原则。

17、向农民筹资筹劳的办法是什么？ 实行“一事一议”上限控制。

18、上限控制的标准是什么？

向农民筹资，本村村民每人每年筹资总额不得超过15元，向农民筹劳，每个劳动力最多不能超过5个标准日。

19、筹资筹劳资金劳务的适用范围？

筹资筹劳适用于村内兴办农田水利基本建设、村容村貌整治、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产、生活等公益事业项目。

属于明确规定由各级财政支出的项目以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需要费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。

20、筹资筹劳的对象是谁？

筹资对象为本村户籍在册人口和其他常住（一年以上）受益人口，筹劳对象为上述受益人口中男性18周岁-55周岁、女性18周岁-50周岁的劳动力。

21、筹资筹劳的减免政策有哪些？怎样减免？

五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人，在校就读的学生，孕妇或者分娩未满一年的妇女，完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳任务；低保户不承担出资任务。

有下列情况之一的，由当事人提出申请，经规定的民主程序讨论通过，给予减免。

（1）家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资。

（2）因伤残、疾病或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。

22、筹资筹劳有哪些程序？

（1）村民委员会提出筹资筹劳事项，也可由1/10以上村民或1/5以上村民代表提出。

（2）经村民会议或村民代表会议讨论通过，由参加会议的村民或者村民代表签字。

（3）提交村民会议或村民代表会议审议的事项，会前向村民公告，广泛征求意见。

（4）报乡（镇）人民政府初审。

（5）乡（镇）人民政府审批后报县农民负担监督管理部门复审。（6）将县农民负担监督管理部门审核通过的筹资筹劳事项标准数额张榜公布，并填入农民负担监督卡。

23、如何对村级筹资筹劳进行监督？

筹资筹劳应当纳入村级财务公开内容。村民理财小组负责对筹资筹劳的筹集、管理使用及预决算情况进行审核，定期张榜公布，接受村民监督。县级以

上农民负担监督管理部门应当对所筹资金和劳务的使用情况进行专项审计。

24、资金代劳有哪些规定？

属于筹劳的项目，不得强行要求村民出资代劳。村民自愿出资代劳的，应当由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，经村民委员会批准可以出资代劳。

第二篇：农经办年终工作总结

农经办年终工作总结

xxxx年农经工作在镇委、镇政府的正确领导和上级业务部门的大力指导帮助下，围绕“现代农业高地”为目标，通过加大基础设施投入，大力发展新兴特色农业等措施，推动传统农业向现代农业转变，促进“农业增效，农民增收”。经预测，xxxx年我镇共实现农村经济总收入1801951万元，比上年同期增长9.77%，农业收入48237万元，比上年同期增长4.00%，农民人均纯收入13733万元，比上年同期增长5.23%。

一、完善提升，抓好农业基础设施建设。

集中主力，实施农业综合开发。重点实施已批复的1.2万亩农业综合开发项目，该项目总投资1499万元，争取中央、宁波、市等上级财政支持1407万元。

重点突出，落实粮食生产功能区建设。xxxx粮食生产功能区建设，建设面积15734亩，投资总额315万元，其中：宁波级功能区6625亩，XX级6943亩，镇级2165亩，已全部完成。宁波市粮食生产功能区标准化试点工程，试点面积1000亩，投资101万元，目前工程基本完成。全佳桥省级粮食生产功能区已顺利通过省、市级的验收

二、继续推进粮食生产，确保粮食重镇地位。

全镇18个行政村，耕地面积43500亩，xxxx早稻种植面积29851亩，亩产470公斤，总产达1.4万吨。晚稻种植面积34995亩，总产达1.6万斤。全镇20亩以上种粮大户115户，承包耕地面积6486.16亩，其中50亩以上种粮大户35户，面积3041.01亩。20亩以上种粮大户承包面积占全镇耕地面积的14.89%。

三、继续抓好水稻生产机械化重点，推进水稻生产社会化服务。

我镇有与粮食生产有关的农资供应服务商店18家，农机专业合作社6个，粮食专业合作社2个，农机专业服务队15个。积极推广机插基质育秧、大棚育秧、集中育秧点15个。建立工厂化育秧中心5个，新建育秧大棚2.5万平方米。全镇农机总动力42281千瓦，主要机械有：中型拖拉机125台、插秧机87台（xxxx年新增22台）、收割机126台、烘干机16台（xxxx年新增5台）。全年水稻机插面积45135余亩，机耕机收率达到100%。新建粮食烘干中心5个，烘干总吨位达到540吨。

四、突出水稻优质高产示范区建设，积极发挥示范效应。

1、粮食高产示范方（肥-稻-稻模式栽培技术示范项目）。面积1460亩，早稻亩产达520公斤，比全镇早稻亩产470公斤，增产50公斤，增产幅度达10.6%。

2、农业部粮食高产创建项目。涉及瑶街弄、乐安湖、长冷江、渚北四个村。

3、XX市全佳桥村标准农田质量提升项目。项目面积2000亩，从去年开始累计投入资金63.87万元（到10月底），通过冬绿肥种植、秸秆快速腐熟还田、因缺补缺配化调整、冬季土壤翻耕等措施，地力得到了提升，促进了农业稳定发展和农民持续增收。

3、超级杂交水稻甬优系列繁种优质示范基地建设项目。项目面积800亩，其中200亩为繁种，600亩为制种，设计渚北、长冷江、姚家三个村，经济效益显着，亩纯收入比种植常规水稻增加3倍。

五、注重特色农业，进一步优化农业结构。

优化品种结构。重点发展优质米、糯米与特种米，在乐安湖科技生态农业园的特种稻米农业产业基地的基础上，引导农业企业向粮食深加工、提升品牌方向发展。XX市第二届农博会上我镇共有11家企业参加，展示展销xxxx农产品20多个系列品种，销售额达20余万元。全镇共有无公害、绿色、有机出口等认证产品20只，创建了宁波级4个、XX市级4个名牌（知名商标）。

调整农业产业结构。重点发展粮经结合、种养结合、林牧结合、渔牧结合等模式，进一步提高农业的整体效益。全镇家禽年饲养量达到85万羽，生猪饲养量为1.51万头。在充分发挥黑鱼、黄颡鱼、青鱼、南美对虾四个养殖精品园区作用的同时，指导渔业向生态套样、种养结合以及第二、三产业延伸发展，形成生态渔业模式。同时发挥西山杨梅专业合作社宣传推广，拓展服务的作用，改良品种，提升品质，打响品牌。

xxxx年根据XX市人民政府办公室关于实施高效农业315示范工程的意见精神，XX市四联果树种植有限公司组织实施了蟠桃高产高效师范基地建设项目，该项目从xxxx年1月至xxxx年3月底结束，该项目完成了项目设计的各项建设指标，并取得了成效。该项目位于xxxx镇四联村，西河头西岗畈46亩与黄洋山54亩地块，项目流转土地202亩，新建道路800米，修缮沟渠1000米，引进良种果苗10000株。该项目符合XX市高效农业的发展方向，有利于XX市蟠桃种植的总体水平的提升，项目设计布局科学合理实用，具有很强的带动能力，产品竞争力强，市场潜力巨大，前景广阔。通过该项目实施，xxxx年该公司蟠桃亩产1500公斤，亩收入2万元，亩净收益1万元。在高效的鼓动下，通过公司+农户的生产模式，通过统一的技术与品种品牌，现已带动辐射周边果农20户，面积达60多亩，年产值达100万元，亩净效益约0.8万元，发展前途一片光明。

六、提高为农服务水平。

加强农业公共服务体系建设。通过科技下乡，新型农民培训等形式，提高农民素质，加快农业新品种、新模式、新科技推广。并继续发挥支农快贷通作用，落实政策性农业保险。

加强农业生态治理和保护。XX农业综合开发土地治理测土配方和科学施肥技术推广项目。项目面积1.2万亩，设计瑶街弄、渚北、长冷江、乐安湖四个村。3月份进行了土壤测验，7月份复混有机肥、复合肥的发放，公发放肥料600吨，3月、6月、9月份分别举办了技术培训班，参训人数达252人次。

落实了河道保洁管理，对全镇河道165公里（其中镇级26.8公里，村级138.2公里）。174条（其中镇级16条，村级158条）进行长效管理宝洁。

动物防疫和细产品安全指挥体系健全，年初成立“xxxx镇重大动物疫性和重大畜产品安全领导小组”，由镇长谢高任组长，农业镇长黄于波任副组长。

坚持以科学发展观为指导，加强森林资源保护、防火、防虫工作。贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保概念，紧紧围绕粮食生产和农民增收目标，切实抓好病虫草鼠害调查。检测与防治，有力地保障了农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全，较好地完成了各项目标任务。全年出病虫情报十期，印发技术资料2000份，发放农旺757药剂360公斤，甲磺隆16公斤，药剂防除面积430亩，人工铲除面积30亩，一枝黄花得到了有效控制，水稻病虫害做到预报准确及时，防治做到统一时间、药剂、方法，有效地控制了病虫害带来的危害。

七、增强农业发展活力。

加快土地流转。创建土地流转服务组织和市场，为土地流转双方搭建一个平台。积极指导各村规范土地流转手续，完善合同，做好合同鉴证。做好土地整理（全佳桥山塘复垦项目）工程扫尾和验收工作。重点加大政策扶持、流转服务、机制创新、招商引资等方面力度，转化农业生产经营主体，打下发展高效、生态的现代农业基础。

扶持壮大村级集体经济。健全村级财务管理制度，加强会计监督，且落实各项财务制度、民主管理等制度，坚持民主理财。落实xxxx村级公共事业建设一事一议项目，同时加强村级“三资”管理，督促村（社区）财务公开和村级债务调查工作。认证做好村级财务“三资”管理，xxxx年全镇22个村及股份制经济合作社20个已达到市级规范化经济合作社和规范化乡镇。xxxx年做好了土地流转工作并完成市下达考核任务，土地面积580亩。做好村级一事一议工程项目5个，3个基本完成2个还在实施建设中。

着力培养现代农业经营主体。重点培育引进农业龙头企业，全镇现有宁波市农业龙头企业3家，XX市农业龙头企业3家，3家镇内农业龙头企业，各类农业专业合作社9家。加强农产品质量安全的管理工作，积极引导农业企业进行绿色、无公害等各项确保产品质量安全认证，巩固现有的有机、绿色、无公害、出口认证等创建成果，配合上级有关部门定期抽检各基地产品，监督落实农产品质量安全各项措施。积极鼓励和扶持大学生等青年农民在农业创业就业，培植现代农业的生力军。

农业经济今后三年的工作思路和主要工作打算：

1、完善提升，抓好农业基础设施建设。在实施xxxx年项目的基础上，积极争取市综合开发办的支持，计划使全镇4万亩耕地综合开发项目全覆盖。二是重点抓好粮食生产功能区建设，在三级粮食生产功能区建设和粮食生产功能区标准化试点的基础上，争取和配合粮食生产功能区标准化建设的推进，预计建设面积1万亩，争取上级财政支持1000万元。三是着力抓好水利项目建设，进一步完善提高三防设施和农田水利设施。明年具体抓好山塘水库的整治、河道疏浚、生态河道建设等9个项目，计划总投资800万元。重点谋划中河、贺墅江等河道整治工程，既提高我镇三防能力、改善水环境，又把建成区河道建成集镇的主要景观轴线。四是着力抓好特色农业的基础设施建设，借助上级标准化渔塘改造、标准化畜禽养殖小区建设、林业特色示范区建设等扶持政策，提升我镇特色产业发展基础。

2、继续转型升级，优化农业产业结构。一是在粮食生产与经营上有新的突破。经营上引导农业企业向粮食深加工、提升品牌方向发展。二是调整农业产业结构，在效益农业上有新的突破。重点发展粮经结合、种养结合、林牧结合、渔牧结合等模式，进一步提高农业的整体效益。三是着力推进土地流转，在规模经营上有新的突破。重点加大政策扶持、流转服务、机制创新、招商引资等方面力度，转化农业生产经营主体，打下发展高效、生态的现代农业的基础。

3、典型示范，树立农业特色高效园区。一是督促落实万亩特种稻米基地建设，扩大有色米、功能米等特种稻米生产的示范效应，有序推广特种稻米的产业化经营。二是积极推进高效农业“315”示范工程建设，争取每年有一个“315”工程在平原稻区开花结果，使广大农户可看可学，增收增效，三是着力推进现代农业园区建设，鼓励各类农业经营主体申报园区建设，争取和实施2个省级农业精品园建设，树立起一个又一个的特色效益农业示范基地。

4、健全体系，提高为农服务的水平。一是加强农业公共服务体系建设，通过科技下乡、办方连户、新型农民培训等形式，提高农民素质，加快农业新品种、新模式、新技术推广。继续发挥支农快贷通作用，协调解决农业企业、种养大户贷款难的问题。落实政策性农业保险，防范农业生产风险。二是加强农业生态治理和保护。以标准农田地力提升、农业综合开发-测土配方项目等为载体，推行秸秆还田、病虫综防、测土配方等技术，控制农业面源污染。健全河道保洁管理、森林保护、动植物疫病防控等工作机制，切实保护农业生态环境。三是推进各类农业社会化服务组织建设和服务功能的培育，发展农民专业合作社，提高农民自我管理、自我服务的能力，重点发展和合理布局农机服务专业合作社，争取全镇水稻生产全程机械化服务全覆盖。

5、创新机制，增强农业发展的活力。一是多管齐下加快土地流转。创建土地流转服务组织和市场，为土地流转双方搭建一个平台。创新土地流转方式，有条件的地方探索和尝试土地承包经营权股份制的模式。尝试土地承包经营权置换社会保障，引导农民长期流转土地承包经营权。二是扶持壮大村级集体经济，夯实基层组织的经济基础，提高村级组织为农服务的能力。积极争取上级村级集体经济发展扶持政策项目和“一事一议”财政奖补项目，力争每年有1-2个。同时在加强村级“三资”管理的基础上，加快有条件的村推进村经济合作社股份合作制改革，通过明晰产权来推进“四个民主”建设。三是着力培育现代农业经营主体。重点继续培育引进农业龙头企业，发展2家以上市级龙头企业，充分发挥企业连市场带农户的作用。重点扶持农民专业合作社的发展，引导合作社由松散管理型向紧密实体性发展，使农民有组织地抱团进市场。重点鼓励和扶持大学生等青年农民在农业创业就业，培植现代农业的生力军。

第三篇：新农保经办规程

涿州市新型农村社会养老保险

经办规程（试行）

第一章 总 则

第一条 为确保新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，规范和统一新农保业务操作程序，根据人力资源和社会保障部《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》（人社部发[2009]161号）和河北省人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（冀政[2009]180号），制定本规程。

第二条 新农保业务由农保经办机构（以下简称“农保中心”）、乡镇劳动保障事务所等（以下简称“乡镇事务所”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。

本规程所称参保人员是指新农保参保缴费人员以及领取新农保待遇人员。

第三条 新农保经办工作要坚持统一政策、统一标准、规范操作、讲求效率、优化服务、保持经办队伍相对稳定的原则。

第四条 新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇核定和支付、基金管理、保险关系转移接续、统计管理、内控稽核、资格认证、档案管理、监督检查、宣传咨询、举报受理等环节。第五条 市农保中心负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报、组织待遇领取资格认证等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核。市农保中心可按业务环节单独设置或多个业务环节集中设置业务部门或经办窗口，但要设置独立的财务、稽核、统计管理等岗位。

乡镇事务所要有专人负责新农保业务，对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并录入有关信息，负责各种统计报表上报、承办辖区内待遇领取资格认证、受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇申领、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

第六条 新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。

第七条 建立全市统一的新农保信息系统。在国家下发的新农保业务软件基础上，全省统一进行软件本地化开发应用；结合全省金保工程建设，实现市农保中心及乡镇事务所联网；在全市建立集中的新农保业务数据库和财务数据库。

第八条 农保中心与金融机构签订的委托服务协议要符合本规程相关要求。

第二章 参保登记

第九条 年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件（其中重度残疾人，还需携带相关材料），到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《河北省新型农村社会养老保险参保登记表》（附表1，以下简称《参保表》）。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

第十条 村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村（居）委会公章，并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，于每月10日前上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理相关手续。

第十一条 乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入新农保信息系统，系统对录入信息，自动与公安、民政、残联、其他社会养老保险等相关数据库信息进行核对，通过后保存。在《参保表》上加盖乡镇事务所公章，每月15日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报市农保中心参保登记环节。

第十二条 市农保中心参保登记环节应对参保人员的登记信息进行复核，无误后进行保存确认，分配参保人员社会保障号，同时为其建立个人账户及参保档案，及时将有关材料签章后分类（级）归档备查。

乡镇事务所申报的参保登记业务，市农保中心办结后应为其打印《河北省新型农村社会养老保险参保登记汇总表》（附表2，以下简称《参保登记汇总表》）、《河北省新型农村社会养老保险参保登记明细表》（附表3，以下简称《参保登记明细表》）并签章，用于各村的参保登记公示。

第十三条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍所在地址及缴费档次等。以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带相关证件及材料到村（居）委会申请办理变更登记手续，填写《河北省新型农村社会养老保险变更登记表》（附表4，以下简称《变更表》）。村协办员每月10日前将相关材料及《变更表》上报乡镇事务所。参保农民本人也可到乡镇事务所直接办理变更登记的相关手续。

乡镇事务所初审无误后，将需要变更的信息及时录入农保信息系统，每月15日前将相关材料及《变更表》上报市农保中心。市农保中心复核无误后，对变更登记信息进行确认，签章后将有关材料归档备案。

第十四条 参保人员出现出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险、跨新农保试点地区户籍迁移或死亡等情况的，应终止新农保关系，并进行注销登记。

参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村（居）委会提出注销登记申请，填写《河北省新型农村社会养老保险注销登记表》（附表 5，以下简称《注销表》）。

办理注销登记时应提供的材料有：（1）本人的有效身份证明；

（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；（3）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明；（4）参加其他社会养老保险的，应提供相关证明；（5）跨新农保试点地区户籍迁移的，应提供户籍关系 转移证明；

（6）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明。第十五条 村协办员每月10日前将《注销表》及有关证明材料上报乡镇事务所。乡镇事务所初审无误后，将注销登记信息录入农保信息系统，每月15日前将上述材料上报市农保中心参保登记环节。

市农保中心参保登记环节复核无误后，对注销信息进行保存确认，对其个人账户进行年内计息结存，在《注销表》上签章，经办资料分类反馈或归档封存。然后根据注销原因，对个人账户储存额分别进行以下处理：

（1）对发生参保人员出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的，由市农保中心待遇支付环节按第五章有关规定办理；

（2）对参保人员在缴费期间户籍跨试点地区迁移到新农保地区的，打印《河北省新型农村社会养老保险个人账户明细表》（附表6，以下简称《个人账户明细表》），按照第七章有关规定办理关系转移；

（3）对参保人员在缴费期间户籍跨试点地区迁移到未开展新农保地区的，由市农保中心个人账户管理环节按本规程第四十九条规定办理个人账户封存。

第十六条 市农保中心参保登记环节每月25日前，对本月参保变更信息进行汇总，打印《河北省新型农村社会养老保险参保变更人员明细表》（附表7，以下简称《变更明细表》）传递到同级农保财务部门，用作建立财务科目的依据；将符合电子签名法要求的上述表格数据联网传递到指定金融机构，金融机构据此为新参保人员和由于变更登记需要更换银行存折人员制发《河北省新型农村社会养老保险银行存折》（附件一，以下简称“银行存折”），并根据制发存折情况向市农保中心参保登记环节反馈符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险银行存折发放明细表》（附表8，以下简称《存折发放明细表》）联网数据。

第三章 保险费收缴

第十七条 已办理新农保参保登记和需要更换银行存折的人员，应于办理参保登记或变更登记的次月，持居民身份证到指定金融机构领取银行存折，或由乡镇事务所负责发放到参保人员手中。

新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，全市缴费截止日为每年十月三十一日，参保人员应在缴费期内及时足额缴纳当年的养老保险费。参保人员在新农保制度实施当年应缴纳本的养老保险费；对于达到参保年龄或领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本的养老保险费。

第十八条 缴费期结束第一个工作日，市农保中心缴费管理环节根据本试点地区参保登记信息，生成《河北省新型农村社会养老保险个人缴费应扣明细表》（附表9，以下简称《应扣明细表》）；同级农保财务部门复核后将符合电子签名法要求的《应扣明细表》数据联网传递至指定金融机构。

金融机构根据市农保中心提供的《应扣明细表》数据从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款），并于扣款后向市农保中心财务部门传递符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险个人缴费实扣明细表》（附表10，以下简称《实扣明细表》）联网数据及基金收入户银行回单。

市农保中心财务部门将金融机构反馈的《实扣明细表》联网数据汇总后与银行回单核对。核对无误，进行个人缴费财务到账处理，一是将扣款金额记入参保人员个人账户；二是填制财务记账凭证。

个人缴费财务到账后，市农保中心缴费管理环节及时生成《河北省新型农村社会养老保险个人缴费汇总表》（附表11，以下简称《个人缴费汇总表》）、《河北省新型农村社会养老保险个人缴费明细表》（附表12，以下简称《个人缴费明细表》），并向乡镇事务所反馈。由村协办员负责对未缴费人员进行缴费提醒。至当地缴费截止日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。

第十九条 农村重度残疾人参保，个人缴费后，市农保中心缴费管理环节应及时汇总农村重度残疾人个人缴费情况，向同级财政部门报送《河北省新型农村社会养老保险重度残疾人个人缴费地方财政代缴部分资金汇总表》（附表13，以下简称《重度残疾人财政代缴汇总表》）。市级财政部门审核无误后，将代缴资金总额直接划拨到同级农保机构在金融机构设立的新农保基金收入户。金融机构在代缴资金到账后的3个工作日内将资金到账凭证等反馈给市农保中心财务部门。

市农保中心缴费管理环节应及时将金融机构反馈的代缴资金信息导入新农保信息系统，根据《重度残疾人财政代缴汇总表》、资金到账凭证等核对实际到账金额是否正确。核对无误后，确认资金到账信息，并记入个人账户。

第二十条 农村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，应在缴费期内向乡镇事务所提交《河北省新型农村社会养老保险集体补（资）助明细表》（附表14，以下简称《集体补（资）助表》），并将补助或资助金额存入市农保中心基金收入户。

乡镇事务所将《集体补（资）助表》录入新农保信息系统，并及时将《集体补（资）助表》上报市农保中心缴费环节。

市农保中心财务部门收到基金收入户银行回单后，录入银行到账信息并与新农保信息系统内《集体补（资）助表》汇总信息进行核对。核对无误的，进行补（资）助资金财务到账处理，一是对集体补助明细信息进行确认，将集体补助金额记入个人账户；二是填制财务记账凭证。缴费环节在《集体补（资）助表》上签章，生成《河北省新型农村社会养老保险集体补（资）助汇总表》（附表15，以下简称《集体补（资）助汇总表》）信息，向乡镇事务所反馈。

第二十一条 新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按照第十七条的规定按年缴费，也可补缴不足年限的缴费部分；对距领取年龄超过15年的，应按年缴费，缴费不足15年的参保人员，也可补缴。

补缴养老保险费的参保人员，应及时到村（居）委会办理补缴手续，填写《河北省新型农村社会养老保险费个人补缴申请表》（附表16，以下简称《补缴表》），由村协办员在缴费期内将《补缴表》上报乡镇事务所，补缴人应将需补缴的保险费足额存入银行存折。

乡镇事务所对参保人员的补缴资格进行审核，审核无误后，将补缴信息录入农保信息系统，并将有关材料上报市农保中心缴费管理环节。

市农保中心缴费管理环节复核无误后，应及时生成《 河北省新型农村社会养老保险个人补缴扣款明细表》（附表17，以下简称《个人补缴扣款明细表》），传递至指定金融机构。

金融机构根据本规程第十八条的有关规定进行扣款和信息反馈。市农保中心应按照本规程第十八条的有关规定，为参保人员记录个人账户，打印《河北省新型农村社会养老保险个人补缴汇总表》（附表18，以下简称《个人补缴汇总表》）。

第二十二条 对于当前暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的，暂由市农保中心、乡镇事务所会同乡镇财政部门进行收缴，并由乡镇财政部门开具养老保险费缴费收据。

第四章 个人账户管理

第二十三条 市农保中心在参保登记环节应为每位参保人员建立个人账户，所有参保人员个人账户数据必须存入新农保信息系统的业务数据库。个人账户用于记录个人缴费、集体补助（含其他经济组织、社会公益组织、个人的资助）、地方政府补贴、其他补助及利息等。

参保人员个人缴纳（包括重度残疾人地方政府代缴）的养老保险费作为“个人缴费”记入；村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入；地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。

个人账户记录项目应包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息、结算利息信息等。第二十四条 参保人员个人缴费额到账后，市农保中心个人账户管理环节将个人缴费额、集体补（资）助和地方财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户，并从缴费的次月起开始计息，每年市农保中心按规定与财政部门结算时，个人账户管理环节要根据个人账户记账情况，打印《河北省新型农村社会养老保险地方财政补贴汇总表》（附表19，以下简称《财政补贴汇总表》）给财务部门，财务复核后，向同级财政部门传递上述签章纸质报表或符合电子签名法要求的联网数据。

第二十五条 新农保个人账户储存额目前由河北省人力资源和社会保障厅参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率，按定期公布计息标准。个人账户储存额从个人缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息。

第二十六条 市农保中心应于每年1月20日前对上的个人账户储存额进行利息结算。

第二十七条 参保人员发生如下情况时，其个人账户可提前进行年内计息结存：

（1）参保人员进行注销登记，需要清算个人账户的；（2）参保人员办理关系转移接续的；

（3）参保人员到达待遇领取年龄，需要申领待遇的。年内计息结存时，不足一年的个人账户储存额按同期人民银行公布的人民币活期存款计息。

第二十八条 对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，参保登记时应填写《河北省新、老农村社会养老保险个人账户合并申请表》（附表20，以下简称《新、老农保个人账户合并表》），个人签字，村（居）、乡（镇）签章后上报，市农保中心审核无误后，即予以确认，将老农保个人账户资金额并入新农保个人账户，只增加新农保个人账户储存额，不折算新农保缴费年限；参保人应按新农保的缴费规定继续缴费，待符合养老金领取条件时按新农保规定享受养老待遇。

第二十九条 参保人员需查询个人账户记录情况的，可通过乡镇事务所或到市农保中心打印《个人账户明细表》，或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可通过12333电话查询系统查询相关信息。

第三十条 参保人员对个人账户记录提出异议的，需向村（居）委会提交书面申请，逐级申报，市农保中心应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，履行审批程序后进行处理并将更改的信息录入信息系统。信息系统保留处理前的记录，市农保中心及时通过村协办员将处理结果告知参保人员。

第三十一条 个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出现第十四条有关情况外，不得提前支取或挪作它用。

第五章 待遇支付

第三十二条 乡镇事务所每月5日前通过农保信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的名单，交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。

第三十三条 符合待遇领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续，填写《河北省新型农村社会养老保险待遇个人领取审核表》（附表21，以下简称《待遇领取审核表》），并签字留取指纹。参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受新农保待遇。村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月10日前将相关材料原件及复印件一并上报乡镇事务所。

第三十四条 乡镇事务所负责对参保人员的年龄、本人及其子女参保缴费情况等进行审核，确定参保人员新农保待遇领取资格，并将符合待遇领取资格人员的相关材料每月15日前上报市农保中心。

第三十五条 市农保中心待遇支付环节应对有关材料进行复核，并按规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，对其个人账户进行年内计息结存，并对待遇领取（含一次性结算个人账户余额）金额进行核算；审核无误后，录入信息系统，在《待遇领取审核表》上签章，分类（级）存档。

市农保中心待遇支付环节办结乡镇事务所上报的待遇核定业务后，打印《河北省新型农村社会养老保险待遇领取人员明细表》（附表22，以下简称《待遇领取明细表》）并签章，由其交村（居）委会进行公示。

待遇支付环节从数据库提取发放状态正常的定期待遇人员信息和一次性待遇人员信息，生成本试点地区本月定期待遇和一次性待遇支付计划。打印《河北省新型农村社会养老保险待遇支付汇总表》（附表23，以下简称《待遇支付汇总表》）、《河北省新型农村社会养老保险待遇支付分户明细表》（附表24，以下简称《待遇支付分户明细表》），报主管领导审批后送同级农保中心财务部门，财务部门以此为原始凭证进行划款。

市农保中心财务部门将符合电子签名法要求的《河北省新型农村社会养老保险待遇发放明细表》（附表25，以下简称《待遇发放明细表》）联网数据传递到金融机构。

金融机构及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户，同时向市农保中心财务部门反馈符合电子签名法要求的支付回执联网数据和纸质支出户拨款银行回单。

市农保中心财务部门核对无误后，进行待遇发放财务到账处理：一是将支付信息录入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额；二是填制财务记账凭证。市农保中心从参保人员办理按月领取养老金手续的次月起发放养老金。

第三十六条 对新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民，乡镇事务所应按照本规程第三十二条规定，通知其在办理参保登记手续后，按照本规程第三十三条规定办理养老待遇领取手续，并于次月起按月按规定标准发放基础养老金；对于已经领取老农保个人账户养老金、年满60周岁的农村居民，在按规定发放新农保基础养老金基础上，加发老农保个人账户养老金。

第三十七条 对于发生出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的参保人员或其指定受益人、或法定继承人，需通过村（居）委会办理注销登记手续，填写《注销表》，提供有关证明材料。村协办员应于每月10日前将《注销表》及有关资料上报乡镇事务所。乡镇事务所审核无误后，应于每月15日前将上述资料一并上报市农保中心；市农保中心受理后按本规程第三十五条规定办理。

第三十八条 待遇领取人员对待遇领取额有异议，提出重新核定申请的，市农保中心应对待遇领取标准重新进行核定，并将核定结果书面反馈待遇领取人员；确需调整的，经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理前的记录。

第三十九条 待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村协办员和乡镇事务所应及时提请市农保中心停止为其发放养老金。待服刑期满后，重新履行审批手续，再继续为其发放养老金，停发期间的养老金不予补发。

第四十条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后30日内持相关证明材料,通过村协办员和乡镇事务所向市农保中心申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。

第四十一条 市农保中心应按组织各乡镇事务所对新农保养老待遇领取人员进行领取资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供相关的证明资料。没有通过资格认证的，市农保中心及时停止为其发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老金。

第六章 基金管理

第四十二条 市农保中心按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《社会保险基金财务制度》（财社字[1999]60号）、《社会保险基金会计制度》（财会字[1999]20号）执行。

第四十三条 市农保中心内设财务管理岗位，配备专职会计和出纳，财务人员应具有会计专业资格，持证上岗。第四十四条 市农保中心负责新农保基金的财务管理和会计核算。目前试点阶段，基金暂实行市级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次，适时实行省级管理。

第四十五条 新农保基金收入户、支出户、财政专户应在市级人力资源社会保障部门、财政部门共同认定的金融机构开设。收入户用于归集新农保基金，暂存该账户的利息收入及其他收入，除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务，实行月末零余额管理。支出户用于支付和转出新农保基金，除接收财政专户拨入的基金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。支出户应留存1至2个月的周转金，确保新农保待遇按时足额发放。

第四十六条 每年年末，市农保中心编制下一新农保基金收支计划，报同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核，经同级政府批准后执行。

第四十七条 财政补贴资金的申请与划拨。每年年初，市农保中心应根据当年新农保参保计划人数、缴费补贴标准和达到符合待遇领取条件的人口预测数、基础养老金补贴标准，提出财政补贴计划，并填写本《河北省新型农村社会养老保险基金支出 计划表》（附表26，以下简称《基金支出 计划表》），经市级人力资源社会保障部门会同财政部门初审后，逐级上报至省级社保机构汇总，由省级社保机构报省级人力资源社会保障部门会同财政部门审核。市农保中心应协调市财政部门在财政补助资金划拨至财政专户后5个工作日内将相关单据提交市农保中心记收入账。财政补贴资金在“财政补贴收入”科目中核算，并按中央、省级、地（市）级、市级进行明细核算。市农保中心应与财政部门按月对账。

一个结息结束时，市农保中心应根据当年新农保实际参保人数、待遇领取人数和缴费补贴标准、基础养老金补贴标准与同级财政部门进行结算。

市农保中心要会同有关部门严格执行新农保基金给付有关政策规定，确保给付金额准确无误，及时足额下拨。

第四十八条 每年年末，进行基金决算。市农保中心应按统筹层次编制财务报告，逐级上报汇总，并向同级人力资源社会保障部门和财政部门报告计划执行情况。

第七章 关系转移接续

第四十九条 参保人员在缴费期间，跨试点地区户籍迁移到新农保开展地区的，需先按照第二章有关规定在转出地进行参保注销登记，由转出地为其清算个人账户，打印《个人账户明细表》进行对账。

参保人员在缴费期间转移到尚未开展新农保试点地区的，其新农保关系暂不转移，个人账户做封存处理，储存额按有关规定继续计息。

第五十条 参保人员须持户籍关系转移证明、居民身份证原件、《个人账户明细表》等有关材料，到转入地村（居）委会提出申请，填写《参保表》和《河北省新型农村社会养老保险关系转入申请表》（附表27，以下简称《转入表》）。村协办员负责检查其提供的材料是否齐全，及时将《参保表》和《转入表》及有关材料上报乡镇事务所。转入地乡镇事务所审核无误后，应将参保、转移信息及时录入农保信息系统，及时将《参保表》、《个人账户明细表》、《转入表》及有关材料上报市农保中心。转入地市农保中心应及时向转出地市农保中心寄送《河北省新型农村社会养老保险关系转入接收函》（附件二，以下简称《接收函》）。

第五十一条 转出地市农保中心接到《接收函》后，应对申请转移人员相关信息进行核实。符合转移规定的，应按照本规程第三十五条有关规定，于次月通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划拨至转入地市农保中心指定的银行账户，并注销申请转移人员参保信息，有关材料分类（级）存档。

第五十二条 转入地市农保中心财务部门确认转入的个人账户储存额足额到账后，一是应及时告知转入人员，办理参保登记、缴费等手续；二是及时对转入的个人账户储存额进行实收账务到账处理，为转入人员记录个人账户。

第五十三条 参保人员已经领取养老待遇的，不再办理养老保险关系转移。

第八章 信息统计

第五十四条 新农保信息系统的数据库、服务器、网络由省统一负责维护管理，省社保机构每年统一制定新农保统计报表制度。

市农保中心设立独立的信息统计工作岗位，负责本试点地区的数据管理、用户管理、参数管理和技术培训，负责本试点地区的统计管理工作。

乡镇事务所要协助市农保中心开展信息统计工作，按照规定组织村协办员进行数据采集和业务调查。

第五十五条 新农保信息系统上线前，市农保中心信息统计环节负责本试点地区的业务数据初始化。

系统上线后，市农保中心信息统计环节根据业务职责与部门设置情况，分配信息系统用户，并建立系统用户档案。

当出现业务错误或操作失误时，需要后台对业务库数据进行修改时，严格履行业务环节申请、信息统计环节确认、稽核环节复核并报领导审批的流程手续，由信息管理人员进行修改。数据修改审批表由信息管理环节长期备档保存。

市农保中心信息统计环节根据政策每年定期对系统业务参数进行维护。

第五十六条 每月底业务结账后，市农保中心信息统计环节根据本试点地区新农保业务库数据，生成本试点地区本月业务统计台账。

每月5日前，市农保中心信息统计环节根据统计台账数据，按省统计报表制度填制本级统计月报；每季首月15日前，填制本级统计季报；次年首月20日前，填制本级统计年报。所有统计报表经负责人签字并加盖公章后，按规定上报。

第九章 稽核与内控

第五十七条 市农保中心应按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全新农保稽核制度和内控制度。

第五十八条 上级农保机构要对下级农保机构的各项业务经办活动、基金收支行为等内部管理制度的执行情况进行有效监督，并对其执行制度的情况进行考评。

第五十九条 各级农保机构应重点稽核新农保的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定，认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。

第六十条 市农保中心要按照内控制度的要求，合理设置工作岗位，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，明确岗位职责，建立责任追究制度。稽核部门应对各项业务的办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查，督促各个岗位严格履行经办程序，准确、完整记录各类信息，并按照档案管理的要求进行归档。

第十章 咨询、公示及举报受理

第六十一条 市农保中心及乡镇事务所应通过新闻媒体及印发宣传手册等手段，采取各种通俗易懂、灵活多样的方式，有针对性地向农民宣传新农保政策及办理流程。

第六十二条 市农保中心及乡镇事务所要积极开展新农保政策咨询服务活动。实行首问负责制，及时受理咨询。对无法当场解答的问题，经办人员应将咨询人姓名、咨询内容及咨询人联系方式等内容记录在案，并尽快予以答复。

第六十三条 市农保中心建立举报奖励制度。市农保中心每年会同乡镇事务所和村协办员在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。市农保中心及乡镇事务所公布举报电话和监督电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处理。属于冒领养老金行为的，市农保中心封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第十一章 附 则

第六十四条 市农保中心按照人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》管理新农保档案。

第六十五条 新农保与其他养老保险制度衔接的业务经办工作，待有关政策办法出台后再做具体规定。

第六十六条 本规程由涿州市新农保工作领导小组负责解释

第六十七条 本规程自2010年2月2日起实施。

第四篇：试析农村财务管理

试析农村财务管理

农村财务管理是整个农村经济管理的基础，也是广大任命群众十分关注的热点问题。因为农村财务管理的好坏，直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定。

一、存在的问题

1.人员专职不专责

一些地方将乡镇从事农村财务管理工作的人员的人事权下放到乡镇且清退了 大部分从事农经工作多年，有一定管理水平和工作经验的合同制工人，使农村财务管理工作人员少，业务量大，而且除个别乡镇外，绝大部分乡镇仍然习惯于抽调农经管理工作人员从事乡镇其他工作，造成了乡镇农村财务管理人员专职不专责且流动性大。

2.监督力不足

收支不分，公私不分，不按时结账。

3.挥霍公款现象严重

收支失衡，支大于收，非生产性开支过大等现象。

4.审计质量不够高

把关不严，不按政策办事，不按规定审计。

二、措施

1.加强管理

根据财政部和农业部联合下发的《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求，农业部门主要负责规范村级财务管理工作。

2.建立健全约束机制

当前要解决村级财务的混乱状况，最迫切的任务是在一定的区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。

3.改进审计方式

要探索建立独立的农村审计机构，挑选责任心强，业务素质高的人员组成村级财务审计领导小组，解决客观存在的会计主体与审计主体同一，会计责任与审计责任重合的矛盾，真正发挥农村审计监督的职能作用。

结束语

综上所述，有针对性地对村干部，村民进行教育，对财务管理的实施环境进行全面改善，由此提高财务制度在村委会的执行力度，有利于加强村级财务资金的有效管理，加快新农村建设的步伐。

第五篇：财务管理就业前景问答

一、请问，您认为财务管理专业的学生就业前景如何？

二、请问，您认为财务管理专业的学生是继续读研，考取证书或者工作积累经

验，哪个比较有益？

三、若要考取证书，那些证书会比较实用？何时考会比较适合？

请问为什么您选择从事高校教师职业？而非热门的企事业单位财会类工作呢？此类工作发展前景如何？晋升机会如何？

四、请问，您认为，大学生在毕业后求职会遇到哪些困难，在我们刚开始工作

时将会遇到怎样的困难吗，我们该如何面对？

五、请问，您认为大学生拥有优秀的成绩、牢固的专业知识重要，还是丰富的社团经验重要？

六、对于一名大学生，您对他们在校期间如何规划自己的求职路有什么建议？

如，在大几的时候该准备一些什么？

七、您能给现在还在校学习财务专业的大学生一些建议吗？

1、就业前景是客观因素，财务专业相比其他专业而言具有排他性竞争优势，即要求专业的学科知识，从这方面讲，我们的优势是很大的。从个人角度而言，专业不应该成为束缚你择业的因素，财务管理但不局限于财务，管理这个大门类也还有很多的选择。所以，爱你的财务管理专业吧。

2、有益是相对于个人而言的，必须根据自身情况来谈。如果你学习能力很强，又有继续研修的想法，那就继续读研；如果你想快速进入社会，赚取人生的第一桶金，那就工作吧，在工作岗位第一线获得更直接的“专业”知识，为走向更高等级的岗位作铺垫，毕竟，“财务越老越吃香”。

3、这个问题很复杂，太多问了，问卷不应该这样吧。

4、刚开始工作可能是怎么进入工作角色的一个问题吧，就是要快速的适应它，放弃你的学校的思维，用社会人的角色说话。

5、都是浮云。关键是看你的机会，即你的简历能否敲开面试的大门，以及面试时候你所展示出的与面试岗位所匹配的个人能力甚至于个人魅力。因为，这个社会不缺“人才”，缺的是企业需要的“人”。

6、规划学习的路，尽最大力气提升个人素质，包括扎实的学科知识、积极进取的学习力、思维能力以及实践动手的能力。如此，路，必将为之宽广。学习，从大一就要开始准备，一点也不能放松。实践的话，大三可以考虑。社团之类的，参加多少无妨，看你喜欢程度，但是切忌投入太多的精力。

7、建议：

爱你所爱，扎实财务学识

爱人所爱，拓宽课外知识