农村义务教育问答

第一篇：农村义务教育问答

展版标题：2012年湖北省招1.7万农村教师

（副标题）带编制，年薪3万元起

根据《省人民政府关于创新农村中小学教师队伍建设机制的意见》（鄂政发[2012]30号）和《省教育厅、省编办、省财政厅、省人社厅关于做好2012年全省农村义务教育学校教师公开招聘工作的通知》（鄂教师[2012]6号）文件精神，学校已经下发《湖北文理学院关于做好2012年度农村义务教育学校教师选派工作的通知》（详见学校就业网）。为了让广大毕业生了解相关政策和要求，现将同学们咨询较多的问题整理如下：

问：农村教师补充新机制的主要内容是什么？

答：从2012年起，农村义务教育阶段学校教师招录工作（不含县城）将由省级统一组织考试，实行“国标、省考、县聘、校用”的教师管理制度新机制。即按照国家规定的教师资格考试标准，实行全省统招统派，经费由省级财政负担，各县负责面试，农村学校聘用。

问：今年的全省公开招聘农村义务教育学校教师与往年“农村教师资助行动计划”一样吗？ 答：今年省级统筹的农村教师补充新机制是我省继“农村教师资助行动计划”后，出台的一项创举。此举标志我省正从“资教行动计划”变成一种长效机制。往年的“农村教师资助行动计划”是以签约的方式，服务期为3年；今年的“新录用教师”考上后即有事业编制，旨在激励优者从教、保障教者从优，鼓励新录用教师在农村长期从教，相关待遇也较好。

问：2012年招聘计划有多少？

答：17023名。

问：参加此次招聘，如果考上都有编制吗？

答：此次湖北省农村义务教育学校教师公开招聘是经全省教育、编制、人社部门自下而上征集汇总，面向社会公开招聘教师。各县（市、区）应于8月底前将新聘用教师安排到岗。新聘用教师按统一的聘用合同范本签订聘用合同，明确聘期和任务。各县（市、区）于9月底前将新聘用教师到岗情况统一造册登记，分别上报市（州）和省教育、编制、财政、人社部门备案。

问：新录用教师享受哪些待遇？

答：新录用教师实行年薪制。到执行艰苦边远地区津贴地方义务教育学校任教的，每人每年

3.5万元；到其他地区任教的，每人每年3万元。年薪按绩效考核情况发放，并根据经济社会发展水平适时调增。所需资金全部由省财政负担。新录用教师使用的事业编制，由省机构编制部门会同省教育行政部门统筹安排。

同时为鼓励优者在农村体面教书、尊严生活，此次还出台了其它政策：依法保障农村中小学教师平均工资不低于或高于当地公务员平均工资，并逐步提高；农村义务教育教师绩效考核时，可高于城区教师12%；给农村教师买医疗和养老保险；对在农村工作的湖北名师、特级教师、骨干教师每月发放定额补助；实施湖北省“农村教师广厦工程”，为新进教师建设周转房，建设教师住宅小区；教师住房公积金纳入财政保障范畴；每年选派农村教师参加海外培训等。

问：此次农村学校教师公开招聘工作，由学校组织吗？

答：按要求，学校将大力组织宣传，但不进行统一报名，需要同学们自已通过湖北省教育考试院网（（湖北省教育考试院网）

问：此项工作7月底才结束，我们6月12日就离校了，户档如何处理？

答：为方便我校学生报考，凡“新录用教师”网上报名成功的毕业生，其户档暂不做任何处理，放在学校统一保管。7月底，此项工作结束后，未考上的毕业生可提供新的就业去向，由学校进行派遣，考上的毕业生户档按教育厅要求统一办理。

问：我报名了，毕业离校时有报到证吗？

答：为方便我校学生报考，“新录用教师”网上报名成功的毕业生，离校时暂不发放报到证。8月20日以前，学校将为未考上的毕业生办理报到证（未考上但有就业单位的，提供就业材料办理报到证。未考上也未就业的，档案回原籍）。学生可在8月10-30日到校就业办领取报到证。来校前请电话咨询：0710-3590015。

问：我现在已经找到工作，但也希望报名参加此次农村教师公开招聘，行吗？

答：已找到工作的毕业生，也可以报名参加此次农村教师公开招聘。录取后，可与原单位解除工作协议（按规定，原单位不能收取违约金）。

问：文件上要求网报时要填写毕业证或学位证的编号，如何办？

答：应届毕业生进行网报时，毕业证或学位证编号可不填写。面试时再提交证书原件以便审核。

问：网报要填写详细岗位，在哪里找？

答：《湖北省2012年度农村义务教育学校教师招聘岗位计划一览表》公布了4000多学校及详细岗位，请毕业生在就业信息网公告栏查看。

问：报考岗位能否调剂？

答：在网报时，建议填写服从调剂。在其申报的岗位报名人数过多，而其它岗位人员不足时，将与本人进行协商，进行调剂。咨询电话：027-68880291、68880274。

问：网报结束后，我要到学校哪个地方登记信息？

答：因为要做好报名学生的留档、后期报到证派遣及后续跟踪服务工作，所以请毕业生在网报成功之后，务必及时到各院辅导员登记。登记信息为：姓名、性别、学院专业、报名号、所报学科、资教地意向、联系电话、QQ号。

问：考生可以报考哪些科目?

答：小学分为(8科)：语文、数学、科学、英语、思想品德、音乐、体育、美术。

初中分为(13科)：语文、数学、英语、思想品德(政治)、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、体育与健康、美术、信息技术。

《综合知识》科目不分学段学科，所有考生使用同一套试卷;《教育教学专业知识》科目将按照小学、初中两个学段21个学科分别命题，开考学科与招录教师学科分类相一致。

问：考试成绩怎样计算？

答：考生的总成绩为笔试成绩×40%+面试成绩×60%。

笔试成绩中教育教学专业知识、综合知识比重7：3，即教育教学专业知识科目占70%，综合知识科目占30%。

问：笔试考什么？

答：笔试分为两个科目，科目一为《综合知识》，科目二为《教育教学专业知识》。

《综合知识》主要考查考生从事教师职业所应具备的基本知识素养，内容包括政治、经济、法律、科技、历史、时事政治、英语、计算机等方面的知识，同时考察考生的观察分析、逻辑思维、语言理解、综合协调、竞争发展能力和心理素质。考试题型全部采用客观题（如：选择题或判断题）。《教育教学专业知识》主要考查考生胜任学科教学所必须具备的基本专业知识与技能，主要内容为：教学论与学科教学法、分析和解决教育教学实际问题的基本技能、普通高校相关本科专业基础课程范围内的基本知识。考试题型由客观题和主观题组成，各学科将根据具体学科特点和要求确定相应题型。

问：面试怎样考察？

答：面试重在测试教育教学能力，考察应聘人员的专业素质和课堂教学能力，必须以讲课（或说课）的方式进行。

问：资格审查需要准备哪些材料？

答：入围面试考生提供相应材料原件及复印件参加面试资格审查。具体材料如下：笔试准考证、身份证、学历证书、学位证书、与笔试准考证相同的照片2张以及招聘岗位所要求的其他资料。2012年应届毕业生暂未取得学历证书、学位证书的，应提供高校出具的证明。

问：我如何知道我通过了笔试和面试？

答：6月24 日，考生在笔试准考证指定的考试地点参加笔试。笔试成绩于7月上旬在湖北省教育考试院网上公布，考生可登录报名系统查询笔试成绩。7月10日至7月20日，各县（市、区）具体组织面试工作。

问：新录用教师可以在城区工作吗？

答：新录用教师一律安排在农村乡镇（村）学校任教，可在县域内农村乡镇学校之间流动。但其因被解聘、辞退或其它原因离开农村义务教育学校教育教学岗位的（包括到县城义务教育学校），其年薪、编制等待遇随即终止。

问：新录用教师什么时间到岗？

答：各县（市、区）应于8月底前将新聘用教师安排到岗。新聘用教师按规定及统一的聘用合同范本签订聘用合同，明确聘期任务。

问：新录用教师不适合在乡镇学校任教怎样退出？

答：建立退出机制，让不适合在乡镇学校任教的新录用教师适时退出。对连续两年考核不合格的，予以解聘；对于不符合教师资格定期注册条件的，不予注册；对于违反《教师法》和有关法律法规的，依法予以辞退。

特别提示： 2个关键时间：

5月21日，教师资格证的网报截止时间（错过此时间，2012年上半年就没有机会了！可能会影响新录用教师的录用工作，强烈建议先网报再决定是否参加考试）

5月27日16∶00，新录用教师网报截止时间（错过此时间，2012年就没有机会了！强烈建设有些犹豫的毕业生，先网报再决定是否参加考试）

2012年农村义务教育学校教师招聘的五大利好：

1、省级财政全额供养，待遇终身有保障。

2、事业单位编制，社会地位较高，尤其适合女生就业（1999年高校实行双向选择就业制度以来，最好的一次入编制机会）。

3、收入稳定，最低月薪2500元（已普遍高于襄阳地区各行业平均工资收入）。

4、生活压力不大，住房便宜，假期较多，绝大部分工作地点交通便利。

5、各级政府和学校非常重视，首次招考，学校组织统一辅导，通过率高（专业不限，非师范生也可参加）。

欢迎报考，机会真的难得！

请毕业生登陆湖北省教育考试网（http://），认真学习相关政策文件，关注报名的各个时间段，如有疑问可到校就业办(学校办公楼105室)或电话0710-3590015咨询。

第二篇：义务教育便民问答

义务教育便民问答

当前深入推进义务教育均衡发展的背景和意义？

2011年，随着西藏、四川、青海、甘肃等四省区通过“两基”国检，我国所有县级单位均普及了义务教育。从1986年《义务教育法》颁布算起，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题。义务教育全面普及后，区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量差距问题凸显出来。推进义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育成为新时期义务教育战略性任务。

《教育规划纲要》明确提出，到2020年，基本实现区域内义务教育均衡发展，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距。为全面实现《教育规划纲要》提出的均衡发展目标，国务院出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，对在新形势下推进义务教育均衡发展提出了明确要求。《意见》的出台和实施，体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视和关心，对于深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，对于进一步提升国民素质、建设人力资源强国，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

义务教育均衡发展的总体目标是什么？

推进义务教育均衡发展的总体目标就是办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。具体地说，就是要让每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。要使学校班额符合国家规定标准，消除大班额现象。教师资源得到合理配置，使教师的整体素质得到提高，使每个学生都能享受有质量的义务教育。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。

由于我国各地经济和社会发展存在较大的差异，因此推进义务教育均衡发展要总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。根据教育部与各省签署的义务教育均衡发展备忘录，到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。

深入推进义务教育均衡发展将采取哪些举措？

一是加强学校标准化建设，大力改造薄弱学校，逐县（市、区）明确改造薄弱学校的重点、进程，并根据当地实际明确改造方案和方法。

二是推动优质教育资源共享。鼓励各地实行“集团化办学”和“学区化管理”，“集团”和“学区”内，都要有当地群众认可的优质学校，并发挥辐射.带动作用。推动学校宽带网络建设和农村学校班级多媒体教学设备配置，开发优质数字化教学资源。提高社会教育资源利用水平，探索学校教育与校外活动有机衔接的有效方式。

三是均衡配置办学资源。进一步深化义务教育经费保障机制改革，义务教育阶段中小学公用经费实行全国统一的定额基准。按标准为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，着力改善农村中小学办学条件。

四是合理配置教师资源。实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小和教学点予以倾斜，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生到农村学校或薄弱学校任教。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提升教师师德修养和业务能力。实行县域内公办学校校长、教师交流制度，不断优化教师配置。

五是加强和改进学校管理，特别是规范招生办法。把区域内学生就近入学比率和招收择校生的比率纳入考核教育部门和学校的指标体系。要规范办学行为，完善学生学籍管理办法。.

第三篇：农村义务教育

第四章 我国农村义务教育转移支付中存在的问题

改革开放以来，随着我国经济实力的不断提高，中共中央经过25年坚持不懈的努力，我国政府深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要，全面实现了“两基”目标，建立起了完整的家庭经济困难学生资助体系，初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。但是在义务教育方面的经费投入却与经济水平严重失衡，城乡差距尤为显著。义务教育经费投入的不足以及城乡之间的巨大差距已成为制约我国教育发展的关键因素。因此我们必须大力发展农村义务教育，改变其弱势地位，减轻农民的教育负担，为此应建立规范的农村义务教育财政转移支付制度。

4.1农村义务教育转移支付资金不足。

根据相关调查显示，自我国实施义务教育以来，在农村义务教育资金的投资比例中，中央政府负担的部分仅为2％，省和地区（包括地级市）的负担部分合计也只有11％，县和县级市的负担为9％，而乡镇则负担了全部的78％。税费改革后，当前我国农村义务教育则意味着乡镇承担的绝大部分要转移到县级财政，但是县域经济的薄弱和分税制改革等使县级财政缺乏稳固而坚实的收入基础。因县级财政客观上无力完全承担投入责任，从而产生抵制情绪，容易使得教育管理成本升高、教育资源配置效率下降等问题。

目前，现行的财政转移支付制度均等化水平极低。转移支付 1

中1／3作为税收返还，各地税收返还数额取决于向中央缴纳税收的数量，不取决于各个辖区人口、支出需求等因素。在转移支付的另一部分直接补助中，中央针对农村义务教育安排的专项转移支付不但额度小，而且挤占、截留、挪用时常发生，这种直接转移支付多具有临时性、应急性特点，缺乏制度保障。

4.2农村义务教育投入及各地教育资源占有的差别是城乡与

地区之间的社会经济发展的不平衡的表现。

由于中央投入不足，教育投入的过分地方化，不可避免导致各地区教育投入的不平衡。一方面各地区经济发展不平衡导致政府间财政收入及筹资能力的差别，进而也造成政府对义务教育的公共财政的投入的差别；另一方面，在市场经济及多元办学体制下，一些经济和社会发达地区，学校拥有更多的机会吸收民间资金，这也造成民间教育资金的筹措能力和占有水平的差距。同时，长期以来中央对地方的转移支付是以税收返还为主的，富县经济水平高，得到的返还就多；从而加剧了不同地区教育投入的非均衡性，穷县都是农业县，得到的返还就少；结果“穷者愈穷，富者愈富”。尤其是中西部地方经济相对落后，义务教育主要靠财政支持，但地方财政困难，难以承担和保障对义务教育的投入，另一方面也由于社会经济落后，制约着民间资本的教育投入。从而造成与发达地区教育投入及教育资源占有的不平衡。

对农村地区的分析中我们可以发现各个农村县、区在教育事业性经费上的投入的差距也主要是因省内差异引起的。小学和初中的预算外事业性经费的地区性差异大于预算内事业性经费的地区性差异。在地方财力相同的情况下，中部“二片”省的县、区对小学教育的投入比西部“三片”省的县、区更依赖于预算外资金。这表明教育投入水平与地区经济发展水平并不存在直接的对应关系，但是，从总体来看，经济发展水平落后与教育投入不足的相关性依然存在。

4.3农村义务教育资源配置难以优化

农村经济水平发展缓慢，一些地方政府缺乏长远发展眼光，将转移支付的财政资源多用于发展地方经济和增加本地财政收入领域，其结果造成对义务教育投入的不足，阻碍了农村义务教育的进一步发展。由此一来就不得不面临监督体制失灵的局面，因缺乏有效监督的意识和行动，客观上造成腐败行为滋生等问题。

第五章 解决我国农村义务教育转移支付问题的对策。

5.1必须建立、健全现行农村义务教育财政转移支付制度

为了规范上级政府对下级政府的财政转移支付，这一制度必须建立在对各级政府的财政责任作明确合理的划分的基础上。党的十七大提出了“加快形成统一规范透明的财政转移支付制度”的基本要求及其应对措施，要求加快形成“权、责、利”及财权和事权相统一的义务教育财政转移支付新局面。建立义务教育转移支付体制的核心是规范中央、省级政府对下级政府的转移支付制度，其基础是确定各县义务教育的最低经费需求和测定各县的财政负担能力，计算义务教育经费供需差额。确定供需差额后，凡是需求大于财政供给能力的县，其差额由上级政府补助。省级政府应根据本省各县(市、区)的财政状况，负责平衡各县(市、区)的义务教育投人水平，由省级财政按均等化原则给予各县(市、区)专项转移支付。中央和省级政府实行分级测算，在县一级义务教育经费差额确定后，再确定省级政府的负担能力;凡是省级政府无力负担义务教育经费差额的，再由中央政府负担平衡全国各省份财政收支状况，给予专项补助。

5.2加大农村义务教育的力度

随着社会的进步，经济的增长，国家需不断增加转移支付的总量，扩大转移支付的规模，充分考虑不同地区的实际情况，加强设置专项的转移支付方式。例如可设置贫困地区义务教育专项资金、自然灾害专项资金等，以突出中央地区对弱势地区的特别支持，全

力资助和扶持农村及贫困地区义务教育的发展。

5.3优化义务教育资源配置

在保证义务教育经费法定增长的同时，适当加大中央对农村义务教育的转移支付比例。要着力于缩小中小学教育经费的城乡差异，应以城市学生的生均预算内教育经费额来确定农村学生的生均预算内教育经费，保证教育财政资源的城乡分配的均衡化。拓宽财政支持范围，设立财政专项基金，用于关注和资助弱势群体，保证教育财政资源公平分配。在使用转移支付提供的经费过程中，还应注意各项教育经费支出的比例，尽量合理、科学地进行配置。只有这样，农村地区各个学校的各项费用才有制度上的保证。

5.4健全监督机制，“阳光”转移。

提高转移支付的透明度，不仅有利于提高财政的总体透明度，增强地方财政对转移支付资金的可预期性，而且对于转移支付制度本身的规范化也有促进作用。可降低转移支付资金的漏损;促进地方政府合规使用资金，提高转移支付资金使用效率。一是加强财政内部监督，强化自我约束，规范职能行为。要健全对农村义务教育转移支付资金的事前、事中、事后的监督。二是加强政府监督。主要是由各级审计部门对各级财政农村义务教育转移支付资金进行审查，确保资金运用到位。三是加强人大和社会的监督。要充分发挥人大财经委员会和预算委员会的监督作用，扩大公开化程度，增强财政转移支付过程的公开度和透明度。加大老百姓对地方政府政绩考核的参与力度，建立自上而下的地方政府责任监督机制，建立

独立的义务教育评枯委员会，实现自下而上的地方政府责任监督。

第四篇：农村义务教育

农村义务教育“两免一补”发放花名册

一年级：37人

二年级：32人

三年级：31人

四年级：33人

五年级：29人

共计：162人

竹园小学

2014年2月

第五篇：关于农村义务教育情况调查

关于农村义务教育情况调查

我国农村义务教育现状

我国农村人口占全国总人口的65%，在4.8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40—31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，大专以上只有0.5%，农民平均受教育年限不足7年。受教育水平的低下，也制约了农村经济的进一步发展，虽然我国经济发展迅速，但是农村与城市人均收入没有缩小，反而不断加大。作为具有近9亿人口的农村，其基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用，因此在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。

（一）经费投入问题

进入20世纪90年代以来，虽然我国教育投资总量大幅度增加，但教育投入水平依然较低，经费短缺的矛盾仍然突出。这主要表现在：一是教育投入总量低，教育投入占GDP的比重显著低于世界平均水平。2007年我国人均教育经费约121美元，只相当于世界平均水平的四分之一。

根据国家统计局《2006年国民经济和社会发展统计公报》和《2006年全国教育事业发展统计公报》等显示：2006年全年国内生产总值209407亿元，人均国内生产总值为15931元（约2042美元），教育投入为国家财政性教育经费为6348.36亿元，占国内生产总值比例为3.01%。我国义务教育投入不仅低于发达国家的投入水平，与发展中国家也有较大的差距，这与我国各级政府经常强调的重视教育，特别是重视义务教育是不适应的。二是生均教育投入水平低，特别是农村义务教育，生均教育经费更低。三是教育投入在地区间和城乡间差异大，农村，特别是贫困地区农村，与城市差异巨大。在同一省区，义务教育投入城乡差别也很大，农村的投入极少，许多地方不能满足正常的教学需要。由于农村义务教育的投入不足，造成了农村义务教育出现一系列的现象，如：农村办学条件差、教师流失、学生辍学等。四是农村义务教育经费管理混乱、使用效率不高。由于我国财政支出缺少有效的监督管理，导致许多教育经费投入不到位、资金拨付不及时，同时，部分地区农村义务教育经费的使用管理较为薄弱，甚至部分地区存在一边免费、一边乱收费的问题等。这些问题的存在严重影响了农村义务教育的发展。

（二）师资问题

随着教育事业的发展，我国中小学教师队伍建设取得积极进展，各级政府为提高中小学教师的地位待遇，解决教师工资保障，稳定骨干队伍作出了不懈努力。但义务教育阶段农村师资力量薄弱的问题仍然没有从根本上得到解决，存在着这样的问题：

1、教师总量不足，教师整体素质不高

据中西部9个省（自治区）的学校数据统计，2006年，3万多所农村小学的班师比平均仅为1：1.3,4万多个教学点的班师比平均仅为1：1，均远低于全国小学1：1.9的平均配置水平。为解决教师不足的问题，部分地区因财政困难，不得不以较低报酬聘用代课人员，而不是按照编制正常补充合格的新教师。2007年，全国中小学仍有代课人员37.9万人。其中，有31万人（占81.8%）分布在农村学校。

按照教育部的规定，小学、初中的教师必须有中师、大专的学历，但实际情况是，不少农村中小学离这一要求还有一定差距。根据教育部发展规划司的统计，2005年农村小学专任教师的合格率为96.8%，但具有大专以上学历的小学教师仅为26.7%。农村初中教师专任教师的合格率为85.6%，具有大学本科以上学历的比例为9.8%，农村与城市教师的学历水平有很大的差距。同时在教师职称上的城乡差异也较大。2007年，全国小学中高级职务教师比例为48.2%，城市高于农村

9.5个百分点以上。全国初中中高级职务教师所占比例为48.7%，城市高于农村19.2个百分点。各地城乡中、高级职务教师的比例差距较大，配置不均衡，是造成农村义务教育长期落后的重要原因。

2、教师流失严重

从2006年统计资料显示义务教育教师流失情况为农村教师流失66.3958万，县镇教师流失23.9527万，城市教师流失16.3523万。通过数据分析得出农村教师流失最为严重。由于农村中小学特殊的地理环境，制约了农村教师的自身发展，农村学校给教师提供的工作、学习和生活条件是非常有限的，别提现代化的教学设施，有时连必要的教学具都难以满足，导致青年教师在农村难以施展自己的才华。另据调查显示，农村教师自己承担全部继续教育费用的比例是95%，而县城的只是50%。农村教师缺乏专业学习的机会，缺乏资料和优质教育资源的支持，教师的专业发展需求得不到满足。此外，待遇的不平衡、超负荷的工作量、子女的教育问题等等造成了教师农村教师流失严重的问题。

（三）辍学问题

近几年，农村学校的学生在义务教育阶段的各个年级出现了不同程度的流失，尤其是初中阶段尤为严重，令一些学校到了难以维持的地步。学校、社会、经济、家庭和其他因素的影响，使农村义务教育阶段辍学率居高不下。农村中小学生辍学是多方面因素综合作用的结果，由于这几个原因相互交织，决定了这一社会问题不可能在短时间内得到根本解决。

1、应试教育的缺陷，加大了学生的厌学心理

在课改数年后的今天，仍把应试教育作为升学、评价教师业绩、衡量学校质量管理的主要手段，使片面追求升学率成为学校工作轴心，成为广大中小学生的无形压力，造成许多学生心理失衡，目标迷茫。分数的竞争、家庭的压力使部分升学无望的学生不堪胜任，对读书产生惧怕心理，学生经历了几次考试失败体验并逐渐积累，就会形成“我不行”的自卑心态。在应试教育的背景下，“学困生”很难得到教师的帮助。久而久之，他们无法承受考试和心理的双重压力，只有选择辍学。

2、教学内容脱离实际，挫伤了学生的学习积极性

现行教学内容的设计和组织“城市中心”的倾向较为严重，没有充分考虑农村学校，尤其是贫困农村学校的实际情况，无法帮助那些不能继续升学的学生适应农村生活。而且农村初中升学率低，约在30—40%，大部分农村初中毕业生要走向农村或其他劳动岗位，而现行的农村教学内容仍围绕升学考试组织，根本不适应农村初中的实际情况。许多升学无望的学生感到学校里学的东西对他们无用，而有用的东西又不学，学习的积极性受到挫伤。

3、经济压力大，促使学生辍学

农村中小学生辍学的最主要原因虽然不是经济问题，但其内在原因还是多与经济有关，比如：农村学生大学的入学率在不断降低、费用不断升高、就业压力越来

越大、收入越来越不稳定，学生上学投入与预期收益比大大降低，使家长对子女辍学采取听之任之，甚至纵容的态度，而作为未成年人，中小学生还不能对自己的人生进行规划，也不太理解学习的意义，在学校遇到挫折很仍有产生退学的想法，这是若得不到家长的支持，很容易造成事实上的辍学。