第一篇:农村财务管理工作总结
罗田县2009年农村财务管理工作总结
今年,我县以规范农村财务管理为出发点,举办了农村政策和农村财务管理培训班,开展了村级债务清理审计工作,启动了村集体产权制度改革试点工作,农村财务管理的各项工作取得了明显的成效。现将工作情况总结如下:
一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。年初,我们以乡镇为单位,对全县12个乡镇406个村的村主任、村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政策、农村土地承包(延包)政策、农村财务管理办法以及农民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间,培训人数达1000多人。从而增强了村干部对农村政策和村民民主理财的意识,提高了财务管理的民主管理水平。
二、完成了村级债务清理审计工作。审计清理农村村级债务是巩固农村税费改革成果、维护农村稳定,促进农村发展的需要,是清理锁定村级债务、规范村级财务收支、保障基层组织正常运转的根本措施。今年3月份,我局积极配合省审计厅派出的审计组对农村债务审计工作,为审计组提供了村级债务底数、帐据,通过村级债务审计锁定工作,摸清了我县村级债务情况,巩固了农村税费成果,维护了农村稳定
三、加强了村级财务审计力度,确保农村财务“双代管”有序开展。继去年村级换届选举后,少数地方仍然存在账务处理不规范,债权债务以及资产账户无明细的现象,更重要的是国家对农村政策的倾斜,通村公路补贴、退耕还林补贴、农民专业合作社专项补助金、水库移民后扶资金等等都是面向农村,从而腐败的源头因此也伸展到村级。目前群众对村级财务管理不规范,成为群众上访的焦点和热点,如不及时解决,就不足以打消群众的疑虑,就不能够化解农村不稳定的根源。对此,我们今年从规范理财程序入手,加大了村级账务,特别是资金的管理力度。同时对村级财务活动实行事前、事中、和事后的全过程监督,有效的杜绝了财务管理不透明,开支不规范,资金运作监督相对软弱的问题,从根本上消除了管理中的漏洞以及诱发社会不稳定因素的出现。
四、农村产权制度改革工作已启动试点村。去年全县村级“三资”清理工作已全面完成,为试点村的农村产权制度改革打下了良好的基础,完成了试点村的清产核资工作,目前已进入资产量化和股权设置阶段。
通过以上工作的开展,取得了八个方面的成效,一是村组级全部经济活动和资产情况都在财务上得到了全面反映,杜绝了账外账现象;二是消除了白条抵库的现象,真实反映了村级资金实际存量情况;三是消除了村级资金不及时入账,坐收坐支现象的发生;四是基本消除了往来资金不实的现象,使债权债务管理真实有序,确保村级资金的完整性和准确性;五是严格了财务审批权限,规范了支出的原始票据要素,避免了白条支出现象;六是严格了村级收入票据领用和销号制度;七是村级各项资金收入在规定的时间内,统一交由农村财务服务中心的专款账户。杜绝后患了资金在账外循环的现象发生;八是村级财务公开日趋完善。公开内容较为齐全,改变了过去重形式轻内容的做法,做到了群众量关心什么就公开什么,增强了收支透明度,将财务公开落到了实处,还干部的清白,给百姓和明白,从而改善了干群关系,减少了群众上访,维护了农村社会的稳定。
2010年,我们将在农村财务管理上,抓好以下工作:
1、在村级财务管理上,一要强化制度建设,把好财务审批关。要继续执行“四个制度”:即执行村级收入专户管理制度、资金使用审批权限制度、财务支出手续制度和现金管理制度,通过制度建设来进一步完善村级财务“双代管”工作,逐步提高会计电算化的管理水平;三要规范管理,搞好财务公开。乡(镇)农村财务服务中心结合重难点村治理工作,加大对村级财务公开的指导力度,使村级财务收支按要求做到时间、内容、形式、程序等四个规范及时公开,实现财务公开经常化、规范化、制度化,坚决杜绝不公开、半公开或假公开的行为,主动接受群众监督,2、在财务审计上,对基础建设项目多、资金多的村进行重点审计,主要审计:一事一议筹资标准、范围、使用情况、资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等,还要继续做好农民负担监督管理工作,通过开展村级财务审计工作,提高了村级财务管理水平。
3、继续抓好村集体资产产权制度改革创新试点工作,对选择的试点村开展集体资产产权制度创新试点工作,并认真总结经验,为今后扩大试点提供决策。
二〇〇九年十二月十三日
第二篇:试析农村财务管理
试析农村财务管理
农村财务管理是整个农村经济管理的基础,也是广大任命群众十分关注的热点问题。因为农村财务管理的好坏,直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定。
一、存在的问题
1.人员专职不专责
一些地方将乡镇从事农村财务管理工作的人员的人事权下放到乡镇且清退了 大部分从事农经工作多年,有一定管理水平和工作经验的合同制工人,使农村财务管理工作人员少,业务量大,而且除个别乡镇外,绝大部分乡镇仍然习惯于抽调农经管理工作人员从事乡镇其他工作,造成了乡镇农村财务管理人员专职不专责且流动性大。
2.监督力不足
收支不分,公私不分,不按时结账。
3.挥霍公款现象严重
收支失衡,支大于收,非生产性开支过大等现象。
4.审计质量不够高
把关不严,不按政策办事,不按规定审计。
二、措施
1.加强管理
根据财政部和农业部联合下发的《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求,农业部门主要负责规范村级财务管理工作。
2.建立健全约束机制
当前要解决村级财务的混乱状况,最迫切的任务是在一定的区域内制定一套统一的,切实可行的财务规章制度。
3.改进审计方式
要探索建立独立的农村审计机构,挑选责任心强,业务素质高的人员组成村级财务审计领导小组,解决客观存在的会计主体与审计主体同一,会计责任与审计责任重合的矛盾,真正发挥农村审计监督的职能作用。
结束语
综上所述,有针对性地对村干部,村民进行教育,对财务管理的实施环境进行全面改善,由此提高财务制度在村委会的执行力度,有利于加强村级财务资金的有效管理,加快新农村建设的步伐。
第三篇:农村财务管理工作总结
村级财务管理半工作总结
加强村级财务管理,营造公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局,是建设社会主义新农村的重要内容。今年上半年,我们在镇党委、政府的正确领导下,在分管领导重视下,村级财务在管理上以建立健全村级财务管理制度为重点,以完善监督管理机制为核心,全面推进村级财务管理经常化、规范化、制度化建设,大大减少了村民因财务问题而引发的上访,促进了农村社会的稳定。
半年来,在村级财务管理上,我们主要做了以下工作:
一、关注热点——村级招待费实行公务消费补贴制
近年来,随着农村经济的快速发展,公款吃喝也日趋严重,老百姓反响强烈。为此,镇党委采用调查走访等形式了解各村的实际情况,及时下发了 [2005]90号文件《中共xxx镇委员会 xxx镇人民政府关于推行村(居)招待费改革的实施意见》,把原来招待费用按实报销限额管理改为公务消费补贴,村(居)招待费用实行“零”开支。村(居)的公务消费补贴按人口规模及经济状况分为四类。
这一制度在实施后收到较为明显的效果,各村(居)用于公务消费的费用大幅度下降,据初步统计,今年1-6月份 全镇各村(居)应付公务消费补贴为199500元,而去年同期支付招待费用高达549874.16元,比上年减少了350374.16元。
二、还权于民——村级财务实施民主理财
村级财务实行委托代理后,村民是否有权参与集体资产的运营、管理?在这方面,我们也作了积极探索,对各村村财务监督小组成员进行培训,并采用多方监督、内部审计、按季公开等做法,从事前、事中、事后全过程对村级财务管理实行监控,确保村民对村集体经济的知情权、决策权、监督权和参与权的实现,让老百姓真正成为集体经济的主人。为了使财务监督小组起到真正的监督作用,上半年我们在上年实行财务审批制度的基础上又拟定了一个新的一事一议制度,斗镇委{2005}90号文件还对一事一议的内容作了明确的界定,镇经管站统一印刷了一事一议审批单,一事一议审批单涉及到的费用支出除必要的经手人、证明人、审批人外,还同时须有村常年工作人员签字及村财务监
督小组成员签字,同时每张票据报入均应有村财务监督小组组长签名后方可入账,使村财务监督小组起到真正意义上的监督作用,当然在工作中我们还存在一些问题和不足,主要是:
一、银行多头开户的现象还没有彻底根治。尽管我们多次要求各村清理银行存款账户,可从我们自查的情况看,尚有部份村(居)有多头开户现象。
二、领、借款及以据抵现处理不够及时。有的村挂宕账数额较大,最多的达78万元;有的村领、借款时间较长,有九十年代领用的,这样不利于集体资产的管理。
三、财务公开内容不够明细。对于财务公开的内容,我们也有一个初步设想,并去绍兴县孙端镇进行了考察。有可能的话在建好电算化的基础上实行逐笔公布。
同时也向领导提个建议,是否由管委会牵头,为我们两个乡镇建一个服务器的平台,这样,能像绍兴县一样在电算化的基础上自动生成财务公开的内容,既具体又清楚。使财务公布真正起到群众监督的作用。
闲人游荡
2012年7月10日篇二:农村三资管理工作总结
农村“三资”管理工作总结
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、基本情况
高陵镇现有21个行政村,198个村民小组,农户7499户,农业人口29984人,农村劳动力14638个,2009年农民人均纯收入5430元。1996年,高陵镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段,各个村财务管理,特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全,手续完备,核算准确,资金完整、安全;但也有少部分村财务管理混乱,出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部
权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以,改变原有的管理模式,同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度,是提高当前农村财务管理水平,保障农民群众合法权益,推动农村集体经济发展,促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。
二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
在改革之初,我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。
1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;
2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;
3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各挂片领导为副组长,镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室,办公室主任农村财务服务中心主任由担任,负责
日常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员21人,记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员,统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一镇中层干部和村书记、主任的认识;召开全体镇干部和村三职干部参加的动员大会,统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。在2010年6月1日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对2009年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到 “四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对21个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在中心财政所统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”,一是统一资金账户,各村统一在中心财政所服务部设立村级账户;二
是统一报账时间,全镇21个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;四是统一会计核算,全镇21个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。“七道关”:一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核,通过后才能入账;核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同,必须上交财务服务中心审核备案,财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后,定期及时进行公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后,镇对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照篇三:沙湖镇2009年农村财务管理工作总结
沙湖镇2009年农村财务管理工作总结 2009年沙湖镇经管站在市委市政府的正确领导下,在市经管局的指导下,为维护农村社会稳定,促进农村经济发展,在财务管理工作上强化管理,狠抓落实,取得了一定成效,现总结如下。
一 强化责任
年初镇委主要领导与各村支部书记签定责任状,分管领导与各村会计签定财务目标管理责任制,将农村财务管理工作与村干部工资挂钩,并纳入贯穿全年工作的大事来抓,年终由经管站认真考核结账,实施奖惩。二 狠抓基础
第一落实结账做账制度,督促各村按月结账,按季做账;第二落实会签制度,每月报销条据必须有经办人、支部书记、理财代表三支笔会签;第三落实票据管理制度,杜绝自制条据、白条入账,统一使用经管局印制的农村集体经济组织内部收款收据,实行一费一票;第四落实库存条据结零制度,经管会计对所包村定期盘库,督促结零,村干部签字具结。
三 认真公开
第一督促各村民主理财小组履行工作职责,参与村级预、决算,参与村级收支会签,参与村级重大事项决策、村级财务审计,督促村级财务公开。第二落实财务公开制度,制定统一公开项目,按季进行
公开,重大事项随时公开,定期开展检查督办,并通报全镇。
四 严格审计
认真开展村干部离任审计,重点对粮食补贴款、水利工程款、专项资金、村级资产资源等方面进行审计。2009年已审计磨盘、三沟、陈河,磨盘村原支部书记因贪污挪用达10万元已移交司法机关。
五 坚持原则
严格执行财务管理制度,对超过2000元的重大事项开支严格履行民主程序,支出条据必须是合法的原始凭证,严禁白条入账,必须有合同、协议、验收报告等作附件,并要镇分管领导签字方可报销;严格控制集体经济组织借款,严禁租赁耕地,严格控制单位、部门到村收取任何费用。
虽然我们在农村财务管理工作上做了一些工作,取得了一些成绩,但对照上级要求群众期望还有一定差距。下段我们将进一步加大工作力度,加强指导监督,不断规范完善,努力做到镇财务管理工作提高到一个新水平。2009年12月篇四:村级财务管理总结 xx村财务管理工作汇报
各位领导、同志们:
今天在我村召开村级财务制度管理现场会,我个人认为这充分体现了镇党委政府对村级财务管理的高度重视,也是进一步加强农村财务管理制度化、规范化建设,维护村集体经济组织和广大群众利益,加快新农村建设,促进农村经济发展和社会稳定,提高村级干部廉洁奉公、厉行节约、预防基层组织管理混乱、思想腐化的全新举措,意义深远,这也让我们深感肩上的胆子任重而道远,因为与兄弟村的发展势头相比我们还有很大差距,他们独特的管理办法和理财好经验更值得我们学习和借鉴。接下来,我代表村两委就我村近年来的财务管理情况跟各位领导作个简要汇报,不妥之处请予以指正。
历行节俭办实事
近年来,在镇党、政府的坚强领导下,我们认真贯彻落实有关财务管理制度精神,严格遵守财经纪律,坚持“八不准”原则,不断转变工作作风,努力探索财务管理中出现的新问题,通过多渠道多方位积极向上挤项目、求扶持、争取资金,彻底改变了以前村财难运转、无钱办事业的窘境,在资金使用上始终做到勤俭节约、精打细算、合理开支,把有限的资金用在刀忍上,使得减债还债绩效突出,基础设施明显改善,村集体经济跃上一个新台阶,财务管理走上正常化、规范化、制度化。
基础设施改善明显。由于我村底子薄,村财十分困难,收入紧靠自来水承包费每年x万元,海域网行维护管理费每年不足x万元(不含芒党收入);原历史欠债x万元(包括85年发展茶叶村民信贷x万元,92年xx村民围塘养殖信贷x万元)。面对这样的穷家贫村,我们怀着“穷则思变、穷而后起”的坚强决心,想方设法筹资金,全力以赴抓建设,精心谋划促发展,近年来,我村共投入80多万元建设渔业基础设施和公益事业,有效改善了村民的生产生活条件。新建两座渔业简易码头、一座三级渔港码头及一座网具堆料场(建设面积近1000平米),重新安装设置了码头的照明灯,清理岙口顽石,拓宽岙口航道,方便渔船进出岙口和停泊,改造码头连接公路、3条村间主干道、村自来水工程(新铺设自来水管道2600米),建设学校篮球场、村级活动场所等公共事业。
减债还债绩效突出。面对困乏的财力和沉重的债务,我们不是知难而退,推卸责任,而是迎难而上,尽力而为,积极破解村财力严重匮乏的难题,绞尽脑汁、想尽办法向上争取资金,把积极争取来的有限资金一边用于保运转、抓建设,一边用于减债还债,从2001年开始我村就统筹安排资金积极减债还债,履行诚信,树立了良好的形象,2003年我村积极响应市委、市政府提出的“乡村零债务”工程,树立减债也是政绩、还债亦是发展的观念,不断加大减债还债力度,做到建设发展与减债还债协调推进两不误,竭力理清陈年旧债,自2001年至2006年累计减债10万余元(含渔鸟、芒党部分村民发展生产信贷1.9万元)。始终维护群众利益。我们始终坚持以群众的利益为重,群众的事业为上,群众的所需为大,从不计较个人的辛劳付出与所得,一心想到的是如何勤俭持家,更好利用家底为家乡群众办更多有益的实事好事。为了把有限的资金最大化投入到为民兴村的事业上,我们在村财允许的情况下,对村干部的待遇福利也只予以适当提高,广大干部对此欣然接受毫无怨言,例如村主干从原先2000年的每年360元,逐步微调到700元、800元,至现在的1000元;其他干部从2002年的每年300元,逐步微调为每年800元,至现在的1000元,但节假日从不购买慰问品、年终从不发奖金,从不利用公款大手大脚吃渴娱乐、铺张浪费。
二、规范制度抓落实
(一)抓源头促规范。我村的财力十分匮乏,但同时即要保运转,又要办事业,还要减债务,可谓困难重重。2000年新一届村委就此多次召开村民代表大会,广泛听取群众的呼声,共同探讨发展新路子,分析存在的问题。村民代表所反映的热点问题普遍在于村财务管
理含糊、铺张浪费严重,向上争取资金积极性不高,举债办事业等导致恶性遁环的不良情况。芒党自然村原先自主支配财务管理放松,收支全凭白条记帐现象严重,群众意见很大。为解决这一系列问题,我们首先狠抓源头治理,强化班子自身建设,树立村干部正确的人生观,狠抓财务制度管理,严肃财经纪律,杜绝大手大脚等不合理开支。着手对芒党历年收支情况逐笔逐项清理审核,并于2003年起,在自主支配不变的基础上,每年对收支情况进行审查、核实,将核实的结果如实张榜公布,改变了村财管理混乱的局面,逐步走上了规范化的轨道,得到了广大群众的信赖与认可,促进了干群融洽和谐。
(二)加强财务预算,确保有序运行。我村的财务预算始终坚持统筹兼顾,增收节支,量入为出,留有余地的原则,年初对一年的工作做到详细计划,胸有成竹,先保运转、后办事业为首要,减债、公益事业、社会福利、村干补贴、日常开支统一兼顾,做到年初有预算、年终有决算,项目工程坚持实行专项预算,落实足够的工程资金,严格控制超财力办事,坚决抵制政绩工程、面子工程、举债工程,确保收支平衡,使村集体经济持续健康有序发展。严格财务开支审批核定,确保合理开支。我村坚决实行村级财务支出联审联批、收支两条线制度,对日常小额开支的差旅费、小工工资、报酬、补贴、福利、向个人购买农产品等不足500元的由村主任审批;500元--5000元的由村书记和村主任审批;5000元--20000万开支,要经村两委会研究通过再由村书记和村主任审批;金额在20000元以上的必须经过村两委班子讨论研究,提请村民代表大会讨论决定后,再经村书记和村主任审批。一切财务支出都必须取得票制合法,内容齐全的原始凭证,由经手人注明用途并签名、证明人签字、支部书记监签、财务主管审批,再由村民理财监督小组审核通过后盖章,方可入帐,凡手续不全、内容不实等不合法的开支,一律不予入帐核销。
(四)全面推行村财公开、民主监督,促进干群和谐。我村始终遵守上级有关规定,全面推行村务公开、阳光操作,自觉接受广大群众的民主监督,真正做到给群众一个明白、还自己一个清白。我们也始终坚信一个单位的兴旺、落后,群众的向心力、组织的形象直接关系到当家理财的责任心和透明度。因此根据有关规定,我村直接从村民代表中推选出文化水平高、财务业务懂、热心集体、敢作敢为的4名骨干成员组成理财小组,坚决按照《会计制度》对村财务收支情况实行先审核后入帐,报账前由村报帐员将整理好的原始凭证,及相关依据送交村民理财小组进行审核。签于我村收支数额少、票据不多的情况,暂定每季度向“财务中心”报帐一次,收入现金必须在3日内到“财务中心”站办理上缴手续。工程项目建设开支实行专项审报,并逐项逐笔专项张榜公布,做到翔实具体、清楚明了,接受群众民主监督,其余年终在财务公开栏,由镇“中心”按照要求,提供资料,经理财小组审核后进行张榜公布。
各位领导、同志们,虽然我们在财务管理上取得了一定成效,但与财经纪律的要求还有很大差距,与各位领导和群众的要求更是相差甚远,管理上还有很多不足,一些制度还不够 健全,爱花钱的思想还在滋生,张榜公布次数少、透明度不高等等,针对这些不足,今后我们将不断创新举措,真抓实干,全面深化财务规范化管理,建立健全各项财务制度,全面推行民主理财、村务公开,继续积极向上争取资金加快新农村建设,努力使我村经济社会建设取得实质性的新进展。同时通过本次交流,也让我村更深地认识到财务管理的重要性及镇党委政府对村财管理的高度重视,增强了我村健全完善村财管理和加快新农村建设的责任感、使命感与紧迫感,但我村坚信有镇新一届党委政府领导班集体的坚强有力领导,有各部门领导的关心支持,有全体村民的团结努力,有村两委干部的拼搏开拓奋进、扎实有效作为,我村的财务管理一定会迈上崭新的台阶,xx村的发展一定会跃上全新的高度。
第四篇:xx年农村财务管理工作总结
xx年农村财务管理工作总结
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xx年农村财务管理工作总结
今年,我县以规范农村财务管理为出发点,举办了农村政策和农村财务管理培训班,开展了村级债务清理审计工作,启动了村集体产权制度改革试点工作,农村财务管理的各项工作取得了明显的成效。现将工作情况总结
一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。
年初,我们以乡镇为单位,对全县12个乡镇406个村的村主任、村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政策、农村土地承包(延包)政策、农村财务管理办法以及农民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间,培训人数达1000多人。从而增强了村干部对农村政策和村民民主理财的意识,提高了财务管理的民主管理水平。二、完成了村级债务清理审计工作。
审计清理农村村级债务是巩固农村税费改革成果、维护农村稳定,促进农村发展的需要,是清理锁定村级债务、规范村级财务收支、保障基层组织正常运转的根本措施。今年xx月份,我局积极配合省审计厅派出的审计组对农村债务审计工作,为审计组提供了村级债务底数、帐据,通过村级债务审计锁定工作,摸清了我县村级债务情况,巩固了农村税费成果,维护了农村稳定三、加强了村级财务审计力度,确保农村财务“双代管”有序开展。
继去年村级换届选举后,少数地方仍然存在账务处理不规范,债权债务以及资产账户无明细的现象,更重要的是国家对农村政策的倾斜,通村公路补贴、退耕还林补贴、农民专业合作社专项补助金、水库移民后扶资金等等都是面向农村,从而腐败的源头因此也伸展到村级。目前群众对村级财务管理不规范,成为群众上访的焦点和热点,如不及时解决,就不足以打消群众的疑虑,就不能够化解农村不稳定的根源。对此,我们今年从规范理财程序入手,加大了村级账务,特别是资金的管理力度。同时对村级财务活动实行事前、事中、和事后的全过程监督,有效的杜绝了财务管理不透明,开支不规范,资金运作监督相对软弱的问题,从根本上消除了管理中的漏洞以及诱发社会不稳定因素的出现。四、农村产权制度改革工作已启动试点村。
去年全县村级“三资”清理工作已全面完成,为试点村的农村产权制度改革打下了良好的基础,完成了试点村的清产核资工作,目前已进入资产量化和股权设置阶段。通过以上工作的开展,取得了八个方面的成效,一是村组级全部经济活动和资产情况都在财务上得到了全面反映,杜绝了账外账现象;二是消除了白条抵库的现象,真实反映了村级资金实际存量情况;三是消除了村级资金不及时入账,坐收坐支现象的发生;四是基本消除了往来资金不实的现象,使债权债务管理真实有序,确保村级资金的完整性和准确性;五是严格了财务审批权限,规范了支出的原始票据要素,避免了白条支出现象;六是严格了村级收入票据领用和销号制度;七是村级各项资金收入在规定的时间内,统一交由农村财务服务中心的专款账户。杜绝后患了资金在账外循环的现象发生;八是村级财务公开日趋完善。公开内容较为齐全,改变了过去重形式轻内容的做法,做到了群众量关心什么就公开什么,增强了收支透明度,将财务公开落到了实处,还干部的清白,给百姓和明白,从而改善了干群关系,减少了群众上访,维护了农村社会的稳定。
xx年,我们将在农村财务管理上,抓好以下工作1、在村级财务管理上,一要强化制度建设,把好财务审批关。要继续执行“四个制度”:即执行村级收入专户管理制度、资金使用审批权限制度、财务支出手续制度和现金管理制度,通过制度建设来进一步完善村级财务“双代管”工作,逐步提高会计电算化的管理水平;三要规范管理,搞好财务公开。乡(镇)农村财务服务中心结合重难点村治理工作,加大对村级财务公开的指导力度,使村级财务收支按要求做到时间、内容、形式、程序等四个规范及时公开,实现财务公开经常化、规范化、制度化,坚决杜绝不公开、半公开或假公开的行为,主动接受群众监督,2、在财务审计上,对基础建设项目多、资金多的村进行重点审计,主要审计:一事一议筹资标准、范围、使用情况、资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等,还要继续做好农民负担监督管理工作,通过开展村级财务审计工作,提高了村级财务管理水平。
3、继续抓好村集体资产产权制度改革创新试点工作,对选择的试点村开展集体资产产权制度创新试点工作,并认真总结经验,为今后扩大试点提供决策。
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第五篇:农村财务管理调查报告(范文)
关于柳林县农村财务管理情况调查报告
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,农村财务管理师农村经济管理的一切重要内容,也是当前农村工作的热点和难点之一。带着如何进一步搞好农村财务管理,切实保护农民的切身这一观点,利用工作之便对柳林县陈家湾乡的村级财务管理情况进行了为期5日的调查,现将有关情况报告如下:
一、农村财务管理的现状
陈家湾乡共18个行政村,40个核算单位,23个村级报账员。从2009年11月起该乡的40个核算单位全部实行了会计委托代理,做到每月一结账,并在每次结账结束后由乡农经服务中心打印好财务公开表,村报账员进行公布。通过一年多的运作,使该乡的村级财务管理较以前有了较大的改善,减少了因农村财务问题引起的上上访案件。
1、财务档案得到规范的管理
以前村级的财务档案都没有得到规范管理,如:记帐凭证上的回行针、大头针已锈,也不取掉,没有装订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下,不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿,字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有关财务资料,半天都找不到。现实行代理制后,各种帐册、票据有了专人的保管,分类编号,装订归档专柜管理。
2、摸清各村村务的家底
该乡大多数的村在未实行委托代理制前,根本就没有认真对各项往
来款项、固定资产作过清理,帐目含糊不清,时间拖得过长,债权债务关系不明确,固定资产有其名无其实,无专人管理,无安全存放,存在这些现象,给村级集体资金流失创造条件,集体资金的安全得不到保证,应收、应付的款项也不及时兑现,失去信任感,给群众干部带来不良的影响。在实行委托代理时代理中心对村级财务移交资料进行了认真调查,清理了各项往来款项和固定资产,在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理,明确了固定资产的存放地,专人保管,确保村级资金的安全。
3、支出民主化
在未实行委托代理之前,村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算,未征求村支两委其他同志的意见,或未通过社员大会讨论,搞得村支两委的其他同志意见较大,群众不满意。现实行委托代理制度后,按委托代理办法进行严格的审批程序,对村级的一切财务之出进行联签,即村报账员签“名字”、村民主理财组组长签“属实”、村委主任签“准支”、村支部书记签“同意”、农村会计服务中心主任签“审核”,方可报销入账,实行了公开、民主的办法,受到干部、群众的一致赞同。
4、财务实事求是,按时公开
在未实行委任代表以前,村级财务有时不按时公开,公开的内容有时不齐全,应付了事,经不起群众的监督,老百姓不满意。现实行代理制以后,实事求是,按时公开,认真接受群众的监督,正确对待群众反映的问题,如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
5、建立健全各项管理制度。
该乡制定了民主理财制度、财务公开制度、资产管理制度、资金管理制度、招投标制度、收支业务的具体操作程序,以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制,对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容,作了明确的规定,使村级财务管理工作有章可循。
二、存在的问题
1、对委托代理的认识不够
大多数的村干部对村级财务管理,始终抱着“村民自治”管理的观念不放,认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权,受到限制,得不到自由。不象以前那样,村级想怎样管理就怎样管理,无视有关财经的规章制度。
2、报帐员素质偏低,履行的职责力度不够
一方面大批青年、高素质的农民进程务工,造成了农村财务人员年龄偏高,缺乏相关的专业知识及一些新的法律、法规、政策的学习,只能记记账,不能及时发现村集体经济运行中的问题,不能很好的为经济决策提供依据。还有 少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理,发生的财务没有按实际的事实来处理,变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责,即起到了“代理”的作用。
3、民主理财小组发挥作用不大。部分村民主理财小组成员不是经村民民主选举产生的,而是由干部指定,民主理财小组失去了本身
意义;理财小组成员文化水平低,财务水平有限,在实际理财过程中不能充分发挥财务管理和监督作用;部分村民主理财小组成员参加活动不及时,其监督作用只是走过程流于形式。
三、几点建议
1、建立健全村-会计核算中心一体的会计内部控制制度,完善内部制约机制
会计核算中心从事村会计委托代理服务,决定了会计核算中心于村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度是要村-会计核算中心两个方面综合起来考虑,明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销制度、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等。在此基础上制定会计核算中心的相应制度,实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接,避免相互间的扯皮推诿。
2、加强农村财务人员队伍建设,切实提高理财水平
一是提高财务人员的业务素质。乡镇农经站要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,不断学习充实新的财务管理知识,并组织好村级财务人员的考试和考核。对考试和考核合格的会计人员颁发会计从业资格证,会计岗位工作者一律要求持证上岗。二是提高财务人员的思想素质。广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育,使他们树立高度的工作责任感,敢于照章办事。三是坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员,要维护其合法权益;对不坚持财务制度、违犯财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员,要坚决清除出财务人员的队伍,促进财务队伍整体素质的提高。
3、坚持民主理财,夯实村级财务管理基础
由于目前民主理财人员普遍业务水平有限,理财监督往往只停留
在账务的表层,直观地查看单据,了解大致收支情况,对一些支出是否合理,难以发现账务中存在的较为复杂的问题。一是要充分发挥民主理财监督作用。要民主推选理财人员,由群众民主推选有一定文化素质和财务知识、敢于说话、对群众负责的党员群众,组成民主理财组,建立理财人员登记簿,保持相对稳定;要提高民主理财人员的理财水平,乡镇财经所要定期对理财人员进行业务培训,提高理财人员的理财业务水平、监督能力,同时及时登记处理理财意见,民主理财时,理财组要及时对违规违纪情况进行登记,并拿出处理意见;要大力推进民主议事制度,充分发挥群众管理集体财务的积极性,坚持村党支部审议制度,村集体每年的财务预决算、经营项且的承包、集体资产资源的处理、集体公益事业项目经费的筹集、基建项目安排等重大财务活动必须征得村党支部讨论审议。二是坚持村民代表大会审议制度。
4、加强审计理财监督,建立完善审计制度,切实有效地做好农村财务审计工作
规范农村财务管理离不开有力的监督,推行农村财务审计,有利于揭露农村财务管理中存在的问题,有利于提高农村财务人员的业务水平。一是建立健全审计体系,切实提高审计人员的素质。农村财务审计是一项政策性和专业性能很强的工作,客观上要求审计人员必须具备较高的业务能力、政策水平和很好的职业道德。在过去,审计队伍长期不稳定,人员素质参差不齐,质量不高的基础上要逐步建立健全县乡两级审计机构,充实审计人员,同时加强对农村审计人员额培训考核和监督,从整体上提高审计人员的素质,严格对审计人员的监督管理;二是努力克服不利因素积极改善审计环境。三是严格审计审计纪律,树立审计权威。随着审计面的逐步打开,要把提高审计质量,树立审计权威作为审计工作的生命来抓。要求比监督审计人员做到“四不”,即审计账簿不留死角、核查手续不留漏洞、定性是非不偏听偏信、处理问题不留情面,并借助个方面力量,运用各种手段加大审计结果的执行力度,树立审计工作的严肃性和权威性。四是突出重
点,把握环节。在审计中,要始终抓住审计工作重点,做到“六审、六查”,同时在各个环节上力求做到查清、查深、查透。
总之,面对新的财务管理环境,农村财务管理必须从农村现状出发,以绩效为导向,采取有效的对策和措施,解决好农村财务管理中的问题,进一步搞好农村财务管理,全面保证和促进农村集体经济的健康快速发展。