农委2012年工作推进暨三夏启动会议上的典型发言

第一篇：农委2012年工作推进暨三夏启动会议上的典型发言

农委2012年工作推进暨三夏启动会议上的典型发言

尊敬的各位领导、在座的各位同仁，你们好：

首先感谢市农委举办这样规模的农业工作会议，这让我们基层农业战线的工作人员既倍受鼓舞又精神振奋！同时更感谢农委领导的会议安排，给我们xx镇农经站提供这样一个向全市农口同仁学习和交流的机会，学习同仁的长处，找出我们的差距，改进我们的不足。下面把我们xx镇农经站的近期工作情况向各位领导和同仁作以回报，不足之处，敬请指教。

一、认清形势、调整心态、理清思路、进入状态。

众所周知，xx市的乡镇农经站从2007年乡镇机构改革撤销，直到2010年底才恢复，当时我们面对的一是“人心散、三资乱、秩序混、工作难”的烂摊子，二是“无办公场所、无工作设备、无规章制度”的三无局面。针对这些情况，我们首先要认清形势和调整好心态，要认清“农经站的撤销是深化农村改革的探索性试验，农经站的恢复同样是稳定发展三农的需要”，我们基层农经站的工作人员不能抱怨，不能气馁。其次我们要端正态度，理清工作思路，读懂上级政策和文件，理解领导的良苦用心。第三是迅速的进入工作状态，认真分析农经工作的特点和处境是：“上级领导要的是稳定和谐的好局面，广大群众的期盼是三资管理公开公平公正能兑现，村组干部的想法是管松管紧不情愿，农经部门的处境是上有原则下要灵活顾全面”。

认清了以上三点以后，我们根据上级的政策和文件精神，在市农委和镇党委政府的正确领导和大力支持下，在相关部门的大力配合下，带着深厚的三农情结，凭着多年农经工作的经验，振作精神，快速全面地开展工作。

二、分析现状、切入要点、有缓有急、开展工作。

按照农经工作的需要，根据xx镇农经站的具体情况，我们从以下几方面开展工作：

1、加强宣传，逐步改变村组干部观念。俗话说：“工作拉弓上弦、舆论宣传在前”，农经工作也不例外。由于农经工作四年的荒废，给广大的村组干部在思想认识上造成很大的误解，他们或多或少的认为农经管理工作可有可无或无足轻重。于是我们就利用各种镇村会议、张贴标语、下发文件、报纸网站的宣传报道、诗歌相声文艺节目等多种形式，宣传农经管理工作的重要性，我们管理的原则是“宁可平时严管，避免临时严整”。比如我们在宣传农村“一事一议”工作重要性时，根据“一事一议”工作的“事难议、议难决、决难办、办难成、成难稳”等五个难，我们提出了“一事一议”工作的“事要议、议要决、决要办、办要成、成要稳”五个要，同时又向村组干部发出宣传：

一事一议惠民生，政府形象系工程。事情难议顾大局，议事难决要权衡。

议决难办民监督，办成难好靠认真。筹资奖补全入账，公开公平民知情。

公益为民干好事，好事一定要办成。操作规范按程序，上下和谐保安宁。

通过坚持不懈的努力，用这样形式多样的宣传，使得村组干部的观念有了逐步的改变，为我们农经工作的开展铺垫了很好的基础。

2、建章立制，多措并举狠抓三资管理。农村工作有这么一句话：“要想维稳矛盾少、集体三资要管好”，事实确实如此。从农经站恢复开始，根据市农委和镇党委政府领导的安排，历时6个月，我们对全镇10个村、213个村民组的资金、资产、资源等集体三资进行全面清理，清理档案全部归档。经过市农委组织的多次培训，对农村三资实行了电算化管理，添置了电脑、打印机、LED显示屏和电子触摸屏等现代办公设备，并于2011年5月下发了《xx镇关于进一步加强村、组集体“三资”管理的有关规定》的文件，此文件规定的集体三资处置的“预批加审批”的管理方法，得到了xx市纪委和农委的高度肯定，并结合xx镇的村两委换届工作，历时4个月时间，把全镇所有村、组的财务进行全面的清理和审计。在这里特别要汇报的是：此管理办法经xx市纪委领导的推荐，在《中国监察》杂志2011年度第17期上发表。

3、情法结合，调处并用管好农业合同。“农村工作矛盾多，土地承包是马蜂窝”，这句话一点都不假。当前影响农村稳定的主要因素第一是农村三资的管理，第二就是土地承包合同的管理了。随着国家对惠农政策的加强，农民对土地也越来越重视了，土地流转的增多，随之而来的土地承包合同的纠纷也就多起来了，也就给农村的稳定带来了很多隐患。我们在管理好农村二轮土地承包合同档案的同时，加强土地流转的规范程序管理，在调处土地纠纷时，我们采取“情法并用、调处结合”的方法，收到了很好的效果。比如：岭东村的宋汉田和宋学林两个农户，因为承包土地的流转不规范，发生了纠纷，经过村组两年多时间的调解无效，于2011年7月，按照土地承包经营权证书的签发机关，起诉了xx市政府，接到xx市农委转回的材料，我们头顶烈日酷暑，连续几次登门，经过入情入理的劝说，最终达成调解协议，使得两户三年的纠纷终于握手言和。

2011年度，我们共调处了11起农村土地承包合同纠纷，没有一起通过法院的判决，及时化解了农村不稳定的隐患。

4、增收至上，引导专业合作社健康发展。“能人带动发展快，携手合作出效益”，农业生产也是如此。2011年度我们多次带领农民专业合作社负责人参加滁州市和xx市的管理培训班，经常上门为全镇合作社服务，帮助他们建立健全管理制度，对合作社的经营管理和发展情况进行全方位的调查研究，并把调查情况及时向市农委和镇党委政府的领导汇报，全镇2010年只有12个合作社，2011年度发展到22个。目前合作社经营的行业涉及到种、养、加、服等多种行业。在镇党委政府的支持下，我们还与xx镇畜牧兽医站联合，于2011年11月11日，在南岭村组织召开了xx镇家庭年收入10万元以上的种、养大户经验交流大会，参加会议的人员达70多人，在会上我们总结了当今农村致富能人的收入变化是：“万元户穷的叮当响，十万元户不上讲，五十万元广又广，一百万元不空想”。从而提振了参会人的致富信心和勇气。2012年以来，我们已经完成了四期合作社成员培训班，每期都在50人以上。

5、广泛调查，促进农业产业结构调整。“没有调查就没有发言权”，为了给镇党委政府领导提供好的参谋，促进农民增收，在镇党委政府的支持下，与镇畜牧兽医站联合，在镇政府相关部门和村组干部配合下，对全镇的种、养殖业大户进行走访；开展对种、养殖业产业结构调整等进行全面调查研究，调查方面涉及：养鸡、养猪、养鱼、养羊、养鹅、养鸭、土元养殖等各种养殖产业的调查；甜叶菊、金银花、杭白菊、山芋、中药材、苗圃等特色种植业的调研；先后多次外出到江苏省的南京市、扬州市、宿迁市、淮安市，山东省的临沂市、泰山市，安徽省的合肥市、滁州市、六安市、宿州市、蚌埠市、马鞍山市等地进行市场调研；全年共上报了14篇专业题材的调研报告，向有关报纸、网站发表了16篇相关报道；并多次陪同xx市农经总站、市农委、市政府、滁州市农委、安徽省分水办等领导进村入户进行调研。部分调研材料得到有关领导的好评。

6、加强培训，提高村文书的业务水平。熟悉农村工作的人都知道：“村文书是内当家，千万不能业务差”，村文书业务的好与差，直接影响到一个村全面工作的业绩。因此我们平时利用召开会议、结账报账、统计报表等各种机会，加强对村文书的会计业务、统计报表、应用文档、三资管理、调查研究、土地流转等多方面知识的培训，并采取各村互动、相互交流，相互学习，取长补短，理论联系实际，多方提高村文书的业务素质。

7、统一协调，认真完成全面工作任务。根据农经站工作连续性强又复杂多变的特点，我们的做法是：“全年工作分阶段，干好主题顾全面”。我们既要搞好村组集体三资管理，又要搞好农业承包合同和土地流转工作的管理；既要管好农民负担不越政策红线，又要搞好农民专业合作社的管理与服务；既要加强农村各项政策学习，又要广泛开展农村的调查研究；既要加强农民人均收入的调查和预测，又要加强村文书的辅导与管理；既要做好各种农经统计报表，又要完成国家的政策性普查任务；既要干好主管部门布置的业务工作，又要完成镇党委政府安排的中心任务；既要坚持业务工作的原则性，又要把握具体工作的灵活性和协调性。

我们始终以十指弹钢琴的方法，在干好主题工作的同时，兼顾其他全面工作。比如：认真做好滁州市农民收入观察点的年度调查；按照主管部门的要求，对全镇的涉农部门的收费情况进行监督检查，维护了农民的合法权益；认真完成镇党委政府安排的包村包队任务和突击性的中心工作。

三、认真总结、找出差距、凭借东风、不断完善。

虽然我们的工作既尽职尽责又勤勤恳恳，但是与时代发展的进程还显得有很多不足，与当前三资管理的艰巨任务还有很大的差距，同时与上级领导的要求和全市农口站所各位同仁的工作成绩还有很大的差距，还有很多问题和矛盾没有解决，比如：农村集体“三资”的管理完全走入正轨还有很多配套工作没有跟上的问题；村、组财务的收、支票据还不够完全规范的问题；村文书业务水平的现状与时代发展的要求亟待提高的问题；土地承包合同的管理不规范的问题；土地流转管理的不规范和加快土地规模流转的矛盾的问题；村组干部的“三资”管理观念淡漠与保持农村和谐稳定的问题；农民负担管理逐渐弱化和保护农民合法权益的问题；农民专业合作社管理和服务缺乏力度的问题。等等这些问题都将是我们今后工作要着力加强和逐步解决的问题。

各位领导、各位同仁：让我们借助2012年“中央一号文件”和上级政府各项惠农政策的强劲东风，赶上国家重视三农、强化三农、惠及三农的时代潮流，在xx市农委和镇党委政府的正确领导下，在兄弟站所的统一协调和共同努力下，带着浓厚的三农情缘，立足于我们的工作岗位，干好我们的本职工作，做到“让领导放心，让群众舒心，让村组干部安心”！为加快xx市的全面发展和维护全市的社会稳定，发挥我们的农经工作的作用，为全市农业战线的工作人员争光！

再次谢谢各位领导、谢谢各位同仁！

第二篇：在全省社区结核病项目启动会议上的典型发言

尊敬的各位领导，各位同仁：

今天，“完善和发挥社区卫生服务机构在结核病控制工作中的作用”省级结核病控制项目启动会在我区召开，这是对我区结核病防治工作的鼓励和鞭策。首先，我代表泰山区卫生局对各位领导和同志们莅临会议，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，在省市各级领导的关心支持下，泰山区结核病防治工作取得了突破性进展。先后成功实施了两轮省级结核病控制项目；2007年成功开展了构建无结核病的和谐校园项目；今年初又被命名为山东省结核病防治工作示范县。工作中我们充分依托社区和学校这两个载体，突出加强区结防所建设这个关键，狠抓宣传教育这个根本，结核病防治工作成效显著。

一、以宣传为根本加强社区结核病防治

泰山区共有68个社区，设有社区卫生服务中心5处，社区卫生服务站60处，构建了覆盖全区的无缝隙的社区卫生服务体系。社区是开展结核病防治工作的基础，我们以全区“社区建设年”和“星级社区创建”为契机，把大力推进疾病控制进社区、巩固发展“省级社区卫生服务示范区”成果作为卫生工作的重中之重来抓。

2、充分利用社区各种阵地开展结核病防治宣传。在六位一体的社区卫生工作中，健康教育、疾病控制是其中的两大内容。我们在社区卫生服务站制作了结防知识宣传栏，在村卫生所张贴了结核病防治知识宣传画，在各社区、村张贴了区政府结核病防治公告，在岱西社区、嘉德社区等社区建立了疾病控制宣传长廊，利用大型户外电子屏定期播放结核病防治动画片，与社区联合定期对辖区居民进行结核病等相关传染病防治知识宣传。同时，要求社区建立居民健康档案，提高警惕，及时发现肺结核病人和可以病人，对于咳嗽、咳痰两周以上的病人及时转诊到区疾控中心进行确诊治疗。区疾控中心对于确诊的肺结核病人及时将信息通知所辖社区，社区卫生服务人员定期督导病人服药，帮助其康复。我们也注重充分利用“3.24世界防治结核病日”开展形式多样的宣传活动。每年，市结防中心和区医疗卫生单位都联合在农贸市场举行宣传活动，利用宣传单、横幅、咨询台、电视访谈等形式，广泛宣传国家结核病防治政策及知识。今年，我们在上高街道发放宣传画1000余张，宣传单7000余份，解答群众咨询180余人次。我们还与电视台联合制作了肺结核防治专题片；在泰安日报刊登结核病防治知识；通过行风热线解答听众疑问。同时，结合工作特点，我们通过卫生监督行动将结防知识送到社区有关经营业户。利用每年对辖区公共场所和食品经营户发放查体办证通知单的机会，将结防知识印刷到通知单背面，让经营业户同时了解熟悉结核病防治知识。

二、以项目为带动加强学校结核病防治

经过积极努力，2007年泰山区成功山东省首批“构建无结核病的和谐校园项目试点县”之一。项目启动以来，我们在组织领导、健康教育、人员培训等方面做了大量工作，也取得了相当成效，结防知识知晓率和健康行为形成率显著提升。

1、开展项目培训。省级构建无结核病的和谐校园项目启动会议后，泰山区卫生局、教育局印发了《泰山区构建无结核病的和谐校园项目实施方案》，召开了全区构建无结核病的和谐校园项目启动与培训会议。会上，泰山区疾病预防控制中心与各项目学校签署了项目目标责任书，确保项目工作责任到人，落到实处。启动会议后我们开展了培训，对各街道镇教委办、卫生院分工负责人及区直各中小学分工校长、校医进行了培训。培训内容主要为结核病防治基本知识以及国家对结核病人的政策；项目具体要求和健康促进核心信息；项目宣传活动和健康促进的形式等，对项目的开展奠定了良好的基础。

3、加强项目督导。项目执行期间，泰山区卫生局与教育局联合组成的健康促进领导小组对项目学校进行了督导检查，督促各项目学校切实开展好项目工作。同时有计划的对学生等重点人群进行结核病专项筛查。自2004年起，每年对学校新生进行结核病筛查，共检查8000余人，对结核菌素试验强阳性者免费进行胸透，确保了学校结核病人的早发现、早治疗，有效地控制了学校结核病疫情的发生。

三、以实验室建设为关键突出区结防机构的龙头带动作用

泰山区疾病预防控制中心成立于2006年4月，前身是泰山区卫生防疫站。中心设有结核病防制科，专职人员3名，兼职人员5名，均是大专以上学历，其中硕士学位1人，主任医师1名，副主任医师1名，主管医师5人。房屋建筑面积160平方米，设有结核病防治门诊、痰检室、放射室、化验室、体检科，配有督导车，X光机、双目显微镜、计算机等配备齐全。

2、建立信息报告，做好病人网络追踪。为确保辖区各级医疗保健机构对发现的肺结核病人及可疑病人及时转诊到区结防机构进行确诊登记和治疗管理，自2004年起，我们建立了传染病网络直报系统，利用大疫情网络开展结核病人转诊追踪，通过电话追踪、管理医生追踪和结防机构督导追踪，使病人追踪率达到100％，追踪到位率达到90％以上。

各位领导、各位同仁，我区做好日常工作的基础上，主要以社区和学校为阵地开展了结核病防治。同时结合市中区实际，采取市区联动，加强了结核病人的管理，虽然取得了一定成绩，但和兄弟县市区相比还存在着一些问题和不足，离上级的要求和人民群众的需要还有一定差距。我们将以这次会议为契机，进一步加强领导，落实措施，确保结核病防治规划目标的如期实现，为保障人民群众身体健康，构建和谐社会做出新的积极的贡献。

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第三篇：在全区“三夏”暨防汛工作安排会议上的讲话

在全区“三夏” 暨防汛防火工作会议上的讲话

（2011年6月9日）

同志们：

今天，我们召开全区“三夏”暨防汛防火工作会议。刚才,看了吴村镇、大阳镇、县底镇的优质小麦丰产方、优种基地和保护性耕作示范区,小麦品种新、纯度高、产量稳，平展展、齐刷刷、密匝匝，长势喜人。在大旱之年能取得这样的成绩，实属不易，可喜可贺。目前，夏收、夏种、夏管“三夏”工作即将全面展开，防汛、防火形势严峻，对此，区委、区政府十分重视，希望各乡镇、区直有关部门，包着对党、对人民负责的态度，以高度的责任感和紧迫感，集中思想，集中领导，集中精力，集中人力，集中物力，加大工作力度，采取有效措施，切实抓好三夏期间的各项工作。

一、今年小麦生产形势

今年，全区小麦种植面积为48.3万亩，其中水地26.5万亩、旱地21.8万亩，正茬播种19.3万亩，回茬29万亩，全部适期播种。但播种以后到今年4月份以来，小麦生产可以说是多灾多难，形势非常严峻。首先是去冬今春，我区遭受了近60年不遇的严重干旱，可以说是秋旱接冬旱，冬旱连春旱。据气象部门统计，从去年11月份到今年2月份，全区连续110天无有效降雨，农民望天无雨。10-4月份全区降雨量仅为57.8 毫米，比常年同期的108.8毫米减少47%，造成旱地及扩浇地麦田墒情很差，旱情严重，部分分蘖死亡，干旱严重的地块出现主茎死亡。但4月20日那场雨（降雨量接近10mm）对小麦生长十分有利，对增加亩成穗数量、提高单产、增加穗粒数具有重要意义。5月20日又降中雨（19.5mm），有利于灌浆，对增加小麦粒重十分有利。

在严重灾害面前，党中央、国务院及省、市各级政府果断决策，出台惠农政策，抗旱浇水、弱苗施肥给予补助。各乡镇、各职能部门在区委、区政府的领导下，采取措施，积极行动，全力抗旱，召开现场会，送技术、送物资、送措施，做了大量工作，有效地降低了自然灾害的危害程度。进入4月份以后，全区几次降雨缓解了旱情，小麦灌浆较好，千粒重比常年可提高2—3克。尽管如此，由于前期干旱太严重，加上低温的影响，全区小麦生产比上年略有增产。据农业技术部门测产：全区48.3万亩小麦，预估总产132694吨，比去年增产7.2%；平均亩产为274.7公斤，比去年增长9.4%，单产较大幅度提高。

在全区小麦大旱的不利形势下，也有一些乡、村出现了亮点，由于他们坚持推广应用了新品种、新技术、新措施，使得大旱之年小麦生产实现了稳产增产。今天，我们观摩的县底镇的保护性耕作和吴村镇洪堡村的优质小麦丰产方及大阳镇小麦优种基地，就是很好的典型。县底镇保护性耕作示范区，在今年特大干旱的情况下，再次显示了它的优势，据测产亩产达190公斤，比旱地传统耕作亩产140公斤，增产35.7%。这是旱地小麦丰产稳产的一个典型。吴村镇洪堡村的小麦生产，通过推广 优良品种、适期晚播、实施测土肥方施肥、推广玉米秸杆还田、模式化栽培、病虫草害综合防治组装配套技术，做到了大旱之年稳产增产，平均亩产达500公斤以上，这是水地小麦高产稳产的一个典型。客观分析今年的小麦生产形势，探讨产量增减的原因，立足于我区十年九旱、丰欠由天、三至五年一个气象周期的气候条件，我们必须对症下药，走抗旱型、科技型、综合能力提升型小麦生产稳产之路。今后，小麦生产必须在三方面有所突破：

一是必须在推广保护性耕作技术上实现新突破。实践充分证明，保护性耕作技术是一项节本增效、抗旱保墒、提高肥力、增产增效、改善环境、利国利民的农业可持续发展技术，是旱地小麦稳产高产的根本出路。我区地处黄土高原，十年九旱，旱地面积比例大，全区要按照“部门抓点、乡镇抓面、重点突破、整体推进”的原则，大力推广保护性耕作技术，为小麦稳产丰产奠定良好的基础。

二是必须在推广优良品种上实现新突破。小麦要丰产，种子是关键。连续几年来，我区狠抓种子工程不放松，累计统一供小麦优种85万亩，面积大，成效好，增产明显，充分显示了优种的作用。今年全区要再掀良种推广统供高潮，全面完成40万亩小麦良种推广统供任务，这是今年小麦秋播的一项重点任务、重要工作、重点项目，各乡镇一定要全力以赴，确保完成。

三是必须在全面推广节本增效组装配套技术和提高耕地综合生产能力上实现新突破。要继续实施好测土配方施肥工作，大力推广小麦优质丰产组装配套技术，包括适期播种、玉米秸杆还田、模式化栽培、病虫草害综合防治等，把小麦高产稳产切实建立在科技主导的基础之上。二、三夏工作安排

6月5日是农历芒种节。全区夏收工作已陆续铺开，三夏工作已成为当前农村压倒一切的中心任务。区委、区政府要求各乡镇、区直各部门积极行动起来，切实加强领导，抓关键，抓重点，抓好每个环节，集中精力，扎实工作，全力以赴，打好打胜三夏工作整体仗。

（一）切实加强领导，扎实搞好夏收工作。

据统计，今年全区小麦机收面积在41万亩左右，小麦收获时间相对集中。有旱就有涝，据气象部门预报，今年夏收期间天气异常，对流天气旺盛，暴雨、冰雹、大风有可能发生。前一段时间，农机局、各乡镇作了大量准备工作，全区已备足联合收割机600余台，司乘机手全部培训，收晒机械已经检修。但龙口夺食，时间紧，任务重，天气形势不好，各乡镇、各职能部门必须集中精力，强化措施，全民动员，共同参战，扎实推进夏收工作。

一是切实加强领导。全区成立夏收总指挥部和四个分指挥部 ,统一组织协调全区夏收工作。各乡镇也要成立夏收指挥部，负责本乡镇夏收工作，总指挥由乡镇党委书记担任，副总指挥由乡镇长、乡镇分管农业、农机的副职担任，成员由农机管理站站长、农科站站长、派出所所长、电管站站长、林管站站长等有关人员组成。各乡镇、各部门必须提高认识，把保三夏同 保农民增收、保农村发展、保社会稳定紧密结合起来，以高度的政治责任感和对人民负责的态度，切实抓紧抓好夏收工作的各项措施。全区夏收工作要以乡镇为主体，统一组织，统一指挥，统一协调，做到领导到位，机构到位，人员到位，精力到位，确保快收快打，颗粒归仓。

二是加强机车的管理和合理调配。各乡镇要充分发挥联合收割机在夏收中的主力军作用，统筹安排，量化任务，科学组织。我区今年自有收割机600余台，外来跨区收割机 350余台，机子数量多，机收面积大，所以一定要统筹管理。今年我区自有的收割机在夏收期间一律不准外出，对自有、外来联合收割机要统一调度安排，统一组队编号，统一收费标准，统一作业质量，乡镇主干包车队,村主干包车组,组主干包单车,以机定村，以机定亩。要确定专人，做好机械后勤保障服务工作，做到及时供油、及时维修、及时排除机械故障。要保证联合收割机满负荷作业，做到人停机不停，提高工作效率。区农机部门要加强协调和督促检查，严禁机车作业乱涨价、乱收费。全区要按照先丘陵旱地，后平川水地小麦成熟时间差，有序组织联合收割机作业。各乡镇务必集中精力，集中机械，加强管理，合理调配，力争成熟一块收获一块，抢抓时间，抢收抢打，决不允许出芽、霉烂的情况发生。

三是杜绝油路碾麦。沿公路乡镇的村，特别是霍候路、108国道、大运路、临浮路、临大路、临响路、309国道、临夏路等干线公路决不允许在公路上碾麦、晒麦。乡镇要组织力量通力协作，公安局、派出所要加大工作力度，交通部门要巡回检查，严禁在国道、省道和县乡道及主干道上碾场晒粮，彻底杜绝上路碾麦晒麦的现象，要做到责任到位，巡逻队到位，奖罚到位，严格要求，一经发现严肃处理。

四是做好夏收安全防火工作。各乡镇、各部门一定要强化夏收安全工作，区上将与各乡镇签定夏收安全责任书，各乡镇要与各村签定夏收安全责任书，层层落实夏收安全责任。消防、公安、农机、供电、农业部门要立足职能，全力以赴，服务三夏。各乡镇要主动出击，认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，确定专人，组织力量，分村分片，组建巡逻队，日夜巡查，开展“护林、护场、护路、护田、护树、防火、防盗、防霉烂、防事故、防焚烧”的“五护五防”工作，发现隐患，及时排查，要做到夏收不结束，检查不停止。消防部门要做好消防车辆及器材的准备工作，随时应对突发火灾。农机部门要加强对农机手的培训和农机管理，严格检查，杜绝违章操作和农机带病作业。电力部门要做好农村电工的培训工作，加强对电器设施的管理，严防电器设备及线路引发火灾，做到防患于未然，再创一个夏收防火安全年。区、乡两级保夏办公室要24小时专人值班，做到信息灵通，动态及时，监控到位，把安全工作做细做实。

五是全民动员，搞好夏收。各乡镇指挥部要组织机械、人力、畜力一起上，调动一切积极因素，快打快收。要对军烈户、困难户、五保户、孤寡户、外出打工户进行逐户登记，要组织青年团员、民兵组成夏收互助队，逐村逐户确定帮扶对象，要组织联合收割机对他们实行“包、帮、扶”“优先、优质、优惠” 三优服务，解决他们后顾之忧，确保一户不漏，一亩不留，体现党和政府的温暖。今年丘陵山区旱地小麦长势不好，个子低，联合收割机收割时要降低割台，收好收净。不能机收的要人力收割，要千方百计、想方设法及时收获，确保颗粒归仓。

六是齐抓共管，共同参战。区夏收指挥部各成员单位要明确职责，协同作战，全力以赴投入夏收工作。农机部门必须发挥协调作用，有效组织大型收割机跨乡镇作业。公安、交警部门要在主要路段进行巡逻检查，打击车匪路霸，确保夏收机械畅通无阻。各乡镇派出所实行属地管理负责制，对抢、夺、砸机车的人一律严肃处理。消防部门要做好夏收防火工作，严格检查，消除事故隐患，杜绝一切火灾事故。供电部门要保证夏收期间的电力正常安全供应。石油部门要保证供应优质燃油，确保“三夏”农用柴油足量供应。农机配件部门要做好农机零配件的供应工作。环保部门要严格排查，重点监控，依法打击焚烧现象。供销社要立足三夏，备足物资，及时供应。保险部门要立足职能，加大宣传，组织农民积极参加夏收投保。气象部门要加强天气预报工作，做到早、快、准，全力做好防雹减灾工作。区政府要求，各单位、各部门必须领导挂帅，明确职责，通力协作，把夏收工作落到实处。

（二）严禁焚烧麦茬，加强护林防火树木管护。三夏期间，省、市政府对焚烧秸秆现象十分重视，已发明文电传，要公开曝光严肃处理发生焚烧现象的县市和乡镇责任人。各乡镇、各部门必须引起高度的重视，要充分认识焚烧秸秆的危害性。必须加强组织领导，高度重视，大力宣传，确实 把这一工作放在心上，抓在手上，列入乡镇、村和有关部门的重要议事日程。环保、农业、交通、公安等相关部门要组织力量，严格巡查，严加管护，依法严查，对重点区域、重点路段、重点范围，实施重点监控，尤其是对高速、108国道、大运路、霍候一级路沿线，要专人防控，彻底杜绝焚烧麦茬和烧毁树木的现象，全区禁烧面积必须达100﹪。谁主管，谁负责；谁出问题，谁交帐。发现一起、公开一起、处理一起，按省、市政府的要求，决不手软，依法惩处。

尤其是要加大树木管护和护林防火工作力度。三夏期间，气温偏高，火险等级上升，护林防火责任重大。各乡镇、林业部门，一要强化护林防火工作责任，区与乡、乡与村要签定护林防火责任书；二要强化五级护林网络，制定护林防火村规民约，发动人民群众，人人监督，人人防范；三要真正落实林权，确保树木、林区有人看、有人管、有人护；四要建立林区乡镇联防制度，林业派出所、稽查大队、乡镇、林区联防队员、护林队员要坚持昼夜值班，加大督查力度，严格全面监控，发现隐患，责令整改，接到火情，及时出警，务必全力扑救，决不允许发生蔓延。一经发现引发火灾烧毁林木的，将给予经济重罚、电视曝光、从快、从重、从严处理。

三夏期间，区上分东南、东北、西南、西北四片成立四个指挥部，分别由农委主任闫垣生、农机局局长尉建民、林业局局长畅勇、水利局局长曹林峰任指挥长，并抽调农业、农机、林业、消防、供电、环保等部门有关人员，组成保夏督查组，深入乡镇，进村入场，一天一督查，三天一通报，发现问题及 时纠正，重大问题及时汇报。对保夏期间，各级、各部门领导和工作人员不坚守工作岗位、不履行工作职责，形成重大责任事故者将依法追究其行政和法律责任。

（三）加大夏管、夏种工作力度。

夏收开始，夏种、夏管在即，各乡镇务必统筹兼顾，协调安排，抓准时机，加强措施，积极作好夏管、夏种工作。

一是要统筹组织群众，加强秋作物管理，全力以赴作好“保全苗、除杂草、促大苗”为中心的夏管工作。

二是要早组织、早安排，组织群众千方百计扩大复播面积，多种和扩种优质高效作物。以秋补夏，以经补粮，确保农民群众收入增加。

三是水地区、传统秋菜区要发挥优势和条件，扑捉市场信息，加大秋季农业调产力度，加大复播菜的播种面积，积极引进新品种、新技术，采取间作、套种、复种等形式，多种一些“短、平、快”的白菜、萝卜、大葱、甘蓝等蔬菜品种，全力以赴，增加农民收入。农业种子部门必须备足备好优良种子，农业执法大队必须深入市场，深入门店，依法打假，确保农资市场货真价实。

三、农业调产工作

农业调产是农民增收的主要途径，是发展现代农业的根本举措，是社会主义新农村建设的重要内容。近两年，我区大搞农业调产，取得了一定成效，涌现出了许多先进典型。今年，农业调产仍是农业农村工作的中心任务和重点工作，各乡镇务 必按照年初确定的工作思路和调产规划，认真做好各方面工作。

目前，夏收工作即将全面展开，各乡镇要提早谋划，尤其是准备发展大棚蔬菜及种植高效经济作物的乡村，麦收后要预留好调产地块，搞好统一规划，为调产打好基础。准备发展养殖业的乡村，也要在麦收后，搞好土地的调整规划，履行好有关审批手续和程序，提早进入实施阶段，加快建设，争取早完工、早收益。

“十二五”期间，我区要建立全省“一县一业”蔬菜示范基地县，今年要大力发展设施蔬菜，平川及城郊区的尧庙、贾得、县底、段店、乔李、屯里、吴村、金殿等8个重点乡镇，要加强领导，搞好规划，落实资金，抓住当前有利时机，提前做好各项准备，特别是要及早做好确定预留地等具体工作。要大力宣传全省发展设施蔬菜政府给予贷款贴息的优惠政策，做好农民群众的思想工作，加快实施我区“百村万棚”设施蔬菜工程。去年1-10月份蔬菜日光温室大棚贷款贴息，目前已全部到位。去年11月至今年4月份的贷款贴息已统计上报，5-10月份各乡镇的贷款预计数字也已上报。这项政策确实是一项惠农惠民政策，凡发展设施蔬菜有贷款者，省、市、区财政均给予贴息，并且今年发展一亩日光温室大棚的贷款额从去年的3万元，提高到了5万元，这对广大菜农、生产企业及基地是一个福音，各乡镇领导一定要大力宣传，充分利用好政策，抓住机遇，最大限度地发挥当地的资源环境优势，最大程度地调动农民的积极性和主动性，全力推进我区设施蔬菜产业快速发展。

四、防汛工作

今天是6月9日，我区的主汛期为6月1日至9月30日，现在已进入了主汛期。防汛、防火事关安全，安全是天，责任重大，决不能掉以轻心，麻痹大意。由于春季严重干旱，一般情况下大旱必有大涝。据气象局预测，今年夏季我区对流天气旺盛，局部暴雨、洪涝极有可能发生。再加上我们的防洪设施硬件不硬、软件滞后，所以防汛工作形势严峻。各乡镇要立足防大汛、抗大洪、抢大险，全力作好防汛工作。区政府要求：

1、切实加强领导。实行行政领导负责制，增强防汛责任感，坚决克服麻痹大意思想，保持高度警觉，充分作好防大汛、抗大洪的思想准备和物资准备。

2、健全防汛工作责任制，明确责任，明确任务，严格防汛值班制度，实行24小时值班，做到指挥灵敏，调度有力。

3、加强重点防控。沿汾乡镇要充分做好安全渡汛的防范措施，监控要害，密切观测。涝河、巨河两个中型水库及11座小型水库要加强防范。仙洞沟（刘村镇、金殿镇）、席坊沟（金殿镇）、石坂沟（刘村镇）、岔口河（吴村镇、土门镇）等主要涧河，要切实做好防大汛、排大涝、抢大险、救大灾的各项准备。农村、学校、煤矿要严格排查。尤其是对农村的危房要进一步排查加固，确保人民生命和财产安全。

4、继续加大河道清障力度。本着“谁设障，谁清障”的原则，重点作好仙洞沟、涧河和席坊沟的清障工作，彻底清除堆积废渣，不清障就清人，不清障就清企业，决不姑息迁就。

5、防汛指挥部要完善应急预案，水利气象部门要按照防汛 要求，全面排查，全面督查。武装部要组织民兵抢险突击队，遇到紧急情况要召之能来，来之能战，战之能胜，打好打胜防汛总体仗。

同志们，三夏期间各项工作责任重大，三夏连着你我他，三夏连着千万家，三夏工作牵涉到全区的经济发展，牵涉到全社会的安全稳定。各乡镇、各部门必须站在讲政治、讲稳定、讲发展的高度上，站在建立社会主义新农村的高度上，集中领导、集中精力、集中时间，确保组织到位、服务到位、措施到位、人力财力到位，以饱满的政治热情，高度的敬业精神，百倍的工作干劲，强烈的工作责任心，科学的统筹安排，认真扎实把三夏及防汛、防火工作抓细、抓实、抓出成效，把各项工作真正落到实处，为全区转型跨越发展、先行发展作出积极的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在三夏暨防汛抗旱会议上的讲话

在全区“三夏”暨秸秆禁烧

工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

一年一度的“三夏”大忙和艰巨的防汛季节即将来临，经区委、区政府研究决定，今天召开全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是全面安排“三夏”生产和秸秆禁烧等工作。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，陈书记专门听取了汇报，并就如何抓好工作提出了明确要求。下面，就如何抓好全区的“三夏”生产暨秸秆禁烧工作，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感

1.夏粮生产形势较好，丰收在望。今年，我区小麦面积39万亩，通过推广配方施肥、精少量播种、种子包衣、免耕播种等技术，小麦播种基础较好。虽然遇到了历史罕见冬春连旱的影响，但在区委、区政府的正确领导下，全区上下共同努力，科学管理，把抗旱浇麦作为麦田管理的重中之重，使全区小麦做到了应浇尽浇，应管尽管，确保了小麦正常生长发育。今年全区小麦生产形势主要呈现三个特点：一是小麦长势较为均衡。各乡镇小麦长势比较均匀，生长形势喜人，呈现丰收景象。二是优质高产品种面积大。去年麦播时，我区通过实施良种推广补贴项目，大力推广优质、高产小麦品种，小麦良种覆盖率达到100％，矮抗

58、漯 1 麦4号、郑麦366等主推品种播种面积占麦播总面积的85%以上。三是科学管理及时到位。

一、二类苗比例较高，病虫害防治及时，为小麦丰收奠定了基础。

当前，小麦产量三要素中的亩穗数、穗粒数基本已成定局，亩穗数与去年持平，穗粒数比去年略增，小麦千粒重的高低将是小麦产量的决定因素。现在正值小麦灌浆期，是小麦增加粒重、形成产量的关键时期，同时也是大风、阴雨、冰雹等灾害多发的季节。加强小麦后期管理，消除和减轻不利因素的影响，提高灌浆强度，延长灌浆时间，努力增加粒重已成为当务之急。各级各部门要充分认识夺取今年夏粮丰收的重大意义，狠抓关键措施的落实，切实加强麦田后期管理，全力防灾减灾，做到粮食不到手，管理不能丢，力保小麦丰收。一要全力搞好病虫害防治。要搞好病虫害监测预报，发挥机防专业化防治组织的作用，推行统防统治，加快进度，确保防效。重点监测防治小麦条锈病、吸浆虫、蚜虫、白粉病、麦蜘蛛等病虫害，坚决把病虫害损失降到最低。二要强力实施“一喷三防”。宣传引导农民群众普遍开展以喷洒磷酸二氢钾和对路农药为主的“一喷三防”，防病虫害、防干热风、防倒伏，增强小麦后期抗灾能力，提高灌浆强度。尤其要做好技术宣传培训，让农民正确选择农药和肥料，做到科学混配，科学喷洒，提高效果，力争今年“一喷三防”面积占到麦播面积的90％以上。三要着力抓好小麦高产创建。着力抓好小麦高产创建万亩示范方，继续搞好麦田后期管理技术服务，组织开展现场观摩，发挥高产创建对提高全区小麦生产水平的引领作用，提高技术入户率和到户率。四要科学制定落实抗灾措施。要密切关 2 注天气变化，及早制定防灾减灾预案，做好可能出现的各种气象灾害的应对准备，做到物质、资金、技术、人员四到位，坚决把损失控制在最低限度，确保夏粮丰产丰收。

2.秸秆禁烧及综合利用任务艰巨，不容忽视。去年，在区委、区政府的正确领导下，全区的秸秆禁烧及综合利用工作坚持堵疏结合，落实责任，严格奖惩，禁烧工作取得了一定成效，秸秆综合利用面积实现了新的突破，全年秸秆有效利用率达到了95%以上。这些成绩的取得，是各级党委、政府和有关部门辛勤努力的结果，尤其是乡、村基层干部为禁烧工作付出了大量的心血和汗水。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到秸秆禁烧和综合利用工作的长期性和艰巨性，正确分析和认真对待当前我市秸秆利用工作中存在的问题。一是秸秆综合利用途径还较少。夏季小麦秸秆工业化综合利用和机械还田利用面积较大，禁烧效果总体上较好。秋季玉米秸秆生成量大，机械还田和青贮虽然能够大量消耗秸秆，但易受自然条件限制和技术操作影响，秸秆压块、生产食用菌等消耗的秸秆量较少。二是部分地块秸秆机械还田效果不好，影响了机械还田技术的推广。从去年秋季来看，有些地块还田质量不高，影响了小麦的播种，存在还田后又堆集焚烧秸秆的现象。三是一些地方干部群众疲劳厌战的思想有所抬头。连续多年抓秸秆禁烧与综合利用工作，已经基本上在广大干群中形成了自觉主动禁烧的浓厚氛围，但一些地方也出现了麻痹放松和疲劳厌战的思想，这势必会对我们完成全面禁烧的任务造成一定的影响。等等，这些问题，需要我们在今年的秸秆禁烧与综合利用 3 工作中认真加以研究，切实找出解决问题的办法，力求各项工作在原有基础上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事关全年农业各项任务能否顺利完成，事关农业发展、农民增收和农村稳定。因此，全区各级各部门要充分认识今年“三夏”工作的新形势、新特点，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感，周密部署，及早动员，精心组织，统筹安排，坚决打赢“三夏”生产及秸秆禁烧与综合利用这场硬仗，为圆满完成全年农业各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，扎实做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作

1.全力组织好机收会战，确保小麦颗粒归仓。今年我区的夏收工作，时间紧、任务重，必须统筹安排，科学调度，力求实效。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证跨区机收高效、有序、安全进行。一要适时收获。“麦熟一晌，虎口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、机械，突击抢收抢打，确保丰产丰收。对于外出务工人员和困难户，要做好帮扶工作，确保颗粒归仓。二要组织好农机调度。目前，全区已合同引进小麦联合收割机500 多台，我区收割机保有量540台，完全可以满足麦收需要，保证全区小麦5－7天收割完毕。要在此基础上对农机进行合理调度，提高机械作业效率，确保现有机械发挥最大作用。区“三夏”生产指挥部要根据各县区小麦种植面积、4 成熟时间和机具拥有量、需求量，制定科学合理的调度方案，在全区范围内统一调度，统一管理。要充分发挥乡（镇）、村基层组织的作用，扩大联片作业，加快麦收进度，解除机手和群众的后顾之忧。三要搞好机收物资供应。石油部门要提前做好资源调配，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，增加库存量，增设供油点，组织流动加油车，开展送油到田间地头活动，确保“三夏”生产所需；农机部门要备足备齐农机易损零配件，并开展送货下乡、送货到田间地头活动，满足机手需求。四要维护好机收秩序。各县（区）及公安、交通、公路等部门要确定责任路段，增派人员，加强疏导，保证跨区机车畅通无阻，对参加机收会战的过往收割机，免收过桥、过路费，对编队转移的，必要时可组织护送，保证顺利过境。要做好道路沿线群众的法制宣传工作，教育群众遵纪守法，对过境的联合收割机要积极协商，能留则留，留不住就放行，决不能强行拦截、扣留。对群众上路拦截、扣留过境联合收割机及驾驶人员的，当地政府要及时采取有效措施予以制止。对于强行拦截砸抢机车、殴打机手、敲诈财物的不法分子，要依法从快从重打击，确保机收秩序和社会稳定。五要控制好机收价格。发改部门要加大监管调控力度，确保小麦机收价格与往年大体持平，切实避免农民增产不增收的现象。六要搞好安全生产。重点加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。

2.坚定不移地抓好秸秆综合利用，促进农业可持续发展。今年秸秆禁烧的目标是：努力在全区实现农作物的全面禁烧，夏 季小麦秸秆综合利用率达到98%以上；秋季玉米秸秆机械还田面积要达到收获面积的80%以上，青贮和氨化要完成市定目标任务，力争在全区范围内实现夏、秋两季全面禁烧。因此各县区、乡镇一定要高度重视，要把秸秆禁烧的关键措施落实到位，把秸秆禁烧及综合利用这项利国、利民的大事做实做好。一是加强组织领导。各级党委、政府要继续组建强有力的领导班子和工作队伍，明确分工，落实责任。各乡镇（办）都要成立督查组织，由领导带队，层层分包。村级也要建立巡查队伍和应急小分队，日夜监控，做到有火点及时扑灭。要实行分级管理，党政一把手负总责。要层层落实责任制，一级一级抓落实。要将禁烧工作任务层层分解，层层落实责任，使每个村、每块田、每条路、每棵树都有责任人。二是认真组织实施。各乡镇要早动员、早部署，制定切实可行的工作方案。要开展多种形式的宣传活动，深入细致地做好农民群众的思想工作，取得群众的理解和支持，使广大群众拥护、支持秸秆禁烧工作。要充分发挥农村干部、党员及各级驻村工作队员、大学生村干部的作用，使其积极投入到禁烧工作中去。要积极发挥农民经纪人的作 用，鼓励他们收购和集中存放秸秆。收获后的田间秸秆要及时清运、存放，严禁在田间、路边、树旁、村边乱堆、乱放。做好林木保护工作，搞好群防，昼夜巡视，严禁毁林事件发生。今年全市三夏及秸秆禁烧会议对秸秆禁烧工作已提出了明确要求和规定，对夏秋两季没有焚烧秸秆、全面完成禁烧目标任务的县区、经济开发区分别奖励人民币20万元和5万元；对在秸秆禁烧和综合利用工作中成绩突出的个人，按照有 关规定给予奖励。对焚烧秸秆的县区，按照《XX市秸秆禁烧和综合利用管理办法》的规定，每烧一亩罚所在县区5000元，由市财政直接从县区财政扣收；对禁烧工作失控并造成不良社会影响的县区，市委、市政府将严厉追究所在县区主要领导、分管领导和有关责任人的责任。因此，我们也要实行严格的目标岗位责任制，今天，区对乡镇（办事处）已经签订了秸秆禁烧责任书，各乡镇（办事处）对各行政村、行政村对农户也要签订秸秆禁烧责任书，做到一级抓一级，层层有责任。各乡镇（办事处）在抓秸秆禁烧的过程中，要始终坚持“群众主体、属地负责、堵疏结合”四项工作原则，落实好“谁烧罚谁，烧谁罚谁”，做到责任主体明确，责任惩罚到位。今年区政府还将安排必要的启动资金，以支持乡镇开展三夏生产及秸秆禁烧工作。对夏季未出现秸秆焚烧的乡镇（办事处），在给予启动资金的基础上，再奖励人民币5万元，对出现秸秆焚烧的乡镇和有关责任人，按市定标准予以处罚，并取消评先资格，直至免职和开除处理。

三是搞好综合利用。夏季要继续推广机械收获，控制割茬高度在15厘米以下，鼓励农民收购秸秆，为农民收购秸秆提供便利条件。要通过贷款贴息、直接补贴等方式，鼓励农民购买、使用秸秆还田机械，扩大秸秆直接粉碎还田面积。特别是农机部门要搞好技术培训和指导，狠抓秸秆机械粉碎还田的质量，切实达到还田利用的效果。要大力推广玉米秸秆青贮技术，为草食家畜提供充足的饲料。此外，要大力示范推广秸秆沼气等其它秸秆利用途径，尽可能多地消化利用玉米秸秆。要鼓励各行各业、各界 人士参与秸秆利用工作。对从事秸秆利用的企业和个人，各级政府和有关部门要在贷款、土地等方面尽可能地提供便利条件。目前，我市玉米秸秆压块利用已初具规模，年消耗秸秆在2万吨左右，各地要出台相关扶持政策，鼓励这项技术的快速发展。

3.搞好夏种夏管，调整优化种植结构。一是趁墒搞好夏种。要提前备足备好各类秋作物种子，重点抓好玉米麦垄套种、适时早播等关键栽培技术的落实，力争麦收结束后，玉米、大豆等大宗秋作物能够趁墒播种，确保秋粮面积稳定在170万亩以上。二是狠抓结构调整。各县（区）要抓住夏种的有利时机，以市场为导向，积极引导农民调整好种植结构。要以提高农产品优质率为重点，大力推广“粮—棉”、“粮—油”、“粮—菜”、“粮—棉—瓜”等不同形式的高效间作套种模式，积极扩大红薯、花生、棉花等秋作物的种植面积。要突出抓好粮饲兼用玉米、脱毒红薯和各种名优瓜果蔬菜等优质农产品生产，深挖农业内部增收潜力。三是抓好农作物管理。“三夏”期间是各种早秋作物生长的关键时期，管理好坏对产量影响较大。对早秋作物各地要早管、细管、巧管，一环扣一环，一管到底，夏收前要普管一遍。对夏播作物要做到“种子落地，管字上马”，早抓查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等管理环节，确保苗壮、苗匀、苗齐，促苗健壮生长。

4.强力推进现代农业示范园区建设，提高农业综合效益。我们从去年开始实施这项工作，经过一年的启动运作，我市的农业示范园区已初见成效，基本形成了以露地蔬菜、设施农业、林果花卉、食用菌、水产养殖为主的区域化特色产业格局。最近，区 8 政府还将组织有关部门对园区建设进行考核，通过考核将对市级园区的奖励政策要及时兑现，促进现代农业园区的发展。今年我们要根据当前我市农业发展的新形势及今后发展的新要求，在现有农业园区建设的基础上，进一步创新思路、创新机制，按照“政府搭台、多方参与、农民受益”的建设方式，着力建设一批起点高、功能全、规模大、效益高、带动力强的现代农业示范园区，努力使农业园区成为农业科技示范区、高效农业先行区、机制创新试验区、涉农项目集聚区。在具体工作上要抓好四个方面：一是完善建设规划。要立足本地农业发展实际，要与我市优秀旅游城市建设、中国食品名城建设和新农村建设以及现有的特色农业园区基础相结合，组织专家和技术人员，积极帮助县区、乡镇搞好园区建设规划，为园区今后健康发展奠定良好基础。二是强化服务指导。各级农业部门要主动为农业园区提供技术服务指导。做好科技成果引进、开发服务、做好生产过程的技术服务，要加强培训与交流。积极组织园区经营主体负责人参加全国现代农业园区观摩、研讨等活动，组织赴外地考察学习，加强市内县与县、乡与乡之间相互学习交流，促进发展水平不断提高。三是创新经营方式。整合资源，强化扶持，积极引导各级农业产业化重点龙头企业、各级农民专业合作示范社和社会资本参与投资开发现代农业示范园区，把园区建设成为科技先进、功能完善、效益突出、带动明显的现代农业精品展示示范园。四是搞好参谋服务。深入调查研究，围绕影响园区建设发展的限制因素，积极探索切实可行的推进措施，推动有关政策的不断健全完善，确保全区现代农业示范园区建设的持续健康发展。

5.加强农资市场监管，让农民用上放心农资。“三夏”期间是农民购买使用生产资料的高峰期。要加强对“三夏”生产所需种子、化肥、农药等农资的储备和供需监测，及时发布供求信息，调剂品种结构，稳定市场供应，农业、工商、质监等相关部门，要加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农事件，让农民用上“放心种子、放心农药、放心化肥”。

6.搞好腾仓备库，敞开收购夏粮。敞开收购农民余粮是落实国家小麦最低收购价政策，促进农民增收的重要一环。各相关部门要高度重视，早准备、早谋划，认真做好夏粮收购准备工作。一是腾仓备库，备足资金。预计今年全区夏粮收购量为20亿公斤。粮食部门要通过采取外调、新建、租赁等措施，扩大仓储能力，确保收购仓容需要。同时，要对现有的器材设备及时进行维修、养护和调试，确保各类设备正常运转。农发行要提前完善收购资金计划并备足资金，确保敞开收购农民手中余粮。二是宣传政策，培训人员。要采取形式多样的宣传手段，大力宣传国家粮食收购政策、粮食流通政策、粮食质量及卫生制度等方面的内容，让种粮农民及时了解收购政策，引导他们分品种打收、分品种存放、分品种交售，提高种粮收益。三是认真年审，严格准入。认真组织开展全区粮食收购资格许可证的审核及换证工作，对不按粮食流通管理条例执行、不落实国家最低收购价政策、不符合收储条件标准的粮食企业，暂缓或取消其收购资格；对重合同、守信用、信誉度高、执行政策好的企业在审核合格后，及时发放粮食收购资格许可证，严把粮食收购市场准入关。四是完善措施，10 热情服务。粮食收购企业要端正服务态度，完善服务措施，提高服务质量，在全区所有夏粮收购点都设立休息棚、医疗点、茶水站等服务项目，方便群众售粮，让广大农民满意。

三、加强组织领导，为做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各级各部门要加大对“三夏”和防汛抗旱工作的组织领导，明确任务，落实责任，确保“三夏”和防汛抗旱工作顺利开展。“三夏”期间，市里仍将派出督查组，深入县区督查指导“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作。各县区、乡镇也要成立专门机构，做到组织健全，人员到位。各相关部门要加强协调，搞好配合，凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖。农业部门要做好技术培训、良种供应和农资监管等工作，继续开展好“万名科技人员包万村”服务活动，把服务送到千家万户。农机部门要做好机收会战的服务工作，林业部门要加大护林防火工作，气象部门要搞好短、中期天气预报，及时为广大农民提供准确的气象信息；公安、交通、公路部门要加强社会治安管理和道路疏导，严禁公路晒麦、打场，确保道路畅通，新闻部门要开辟“三夏”专栏，加大宣传力度，营造良好氛围。在防汛抗旱工作上，要坚持科学指导，统筹协调，抓住汛期到来前的有利时机，积极组织排查隐患，堵塞漏洞，不放过任何可能影响防汛的蛛丝马迹，力争安然度过汛期。要切实加强对农田水利工程建设的组织管理，确保工程发挥最大效益，促进农业稳定增产增收。

同志们，做好“三夏”和防汛抗旱工作事关全局，意义重大。希望各级各有关部门一定要按照区委、区政府的要求，统一思想，11 真抓实干，务求实效，共同夺取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面胜利，努力为我市经济社会又好又快发展做出积极贡献！

第五篇：在全县财税工作推进会议上的发言

同志们：

为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见：

一、目标不变、任务不减

今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大；另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成7.34亿元,增长25.7%，占全年目标的75.5%。其中：国税完成县级收入1.53亿元，增长24.7%，占全年目标的51.1%，较序时进度短收7185万元；地税完成县级收入2644万元，增长15.4%，占全年目标的71.1%，较序时进度短收1445万元；财政完成县级收入3.17亿元，增长36%，占全年目标的105.5%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。

今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元；地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就需要入库3747万元，（今天所说的任务指的是我县实得财力，不包括退税等政策性减收因素），可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。

二、克难攻坚，强化征管

根据县委、县政府的安排部署，县委常委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。

一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析，坚持依法治税，遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组，对企业特别是中小企业逐户进行，10月12日前，国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人，以后每隔10天，国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作，特别是对稽查过的企业，要按比例进行抽查，发现漏征、漏查的，要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定，全面实施政府非税收入国库集中收缴，取消执收单位过渡性账户，统一非税收入征缴系统；清理规范非税收入项目，坚决取消不合理收费，加强财政票据管理和使用，凡应纳入预算的非税收入，必须纳入预算，严禁体外循环；同时加大非税收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战，全力保目标”活动督查组，由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度，充分发挥督导组上情下达作用，督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题，帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日，督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施，对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。

三、齐抓共管，通力协作

要成立全县综合治税工作机构，协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门，建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制，加强部门间涉税信息的交流和反馈，拓宽税源控管渠道，强化税源分析，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作，不能认为收税要钱只是财税部门的事，其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法，各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入，要全面提供税源信息，进一步在人力、物力上进行倾斜，真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门，更要把财税收入当成第四季度的工作重点，年初，县政府制定的目标任务既对国地财三个部门，也针对各乡镇党委、政府和有关单位，责任书大家既然签了，就要必须完成。年底，县政府将根据完成情况，对领导重视，措施得力，目标完成较好的乡镇和单位给予奖励；对政策执行不力、措施落实不到位，目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚，并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时，该调整的要调整，该追究责任的要严格责任追究。今后，凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门，不能够给予积极配合的，县政府将给予严肃处理，轻者停拨经费，严重的要考虑干部调整任用。

同志们，今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。